本科教育教学审核评估

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本科教学工作审核评估存在的问题及对策

作者：王建跃

来源：《河南教育·高教》2018年第07期

摘要：本科教学工作审核评估从开始至今，对本科教学质量的提高、高校的建设与发展、人才培养以及高等教育发展起到了巨大的促进作用。但是其在实践过程中仍然存在一些亟待解决的问题，有待于进一步改进和完善。当前，本科教学工作审核评估实践过程中存在评估整改工作的指导和检查有待加强、地方院校评估主体单一等问题。在分析这些问题的基础上，提出了改进和完善本科教学工作审核评估的对策与建议，以提升本科教学工作审核评估的效果。

关键词：本科教学审核评估；教学质量；問题与对策

本科教学评估是在高等教育日渐大众化背景下，国家加强教育宏观管理、督促学校办好教育的一个重要手段，是从机制上促进高校高度重视并努力提高教学质量的一种有效途径。从1985年开始以来，我国的本科教学评估走过了探索与立法阶段、实践与完善阶段和全面开展阶段，初步形成了“五年一轮”的普通高等学校教学工作水平评估制度。2004年，教育部高等教育教学评估中心正式成立。建立“五年一轮”的评估制度及成立评估中心标志着中国高等教育的教学评估工作开始走向规范化、科学化、制度化和专业化的阶段。

本科教学评估对教学质量的提升有重要的积极作用，但是其内容以及运行的过程中也存在着一些问题。许多学者对存在的问题进行了大量的研究，并提出了相应的解决策略。2013年12月，教育部公布了《关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》，并在2014年全面开展此项工作。笔者以新一轮本科教学工作审核评估为研究对象，提出新一轮评估中存在的问题，并给出一些解决策略。

一、本科教学工作审核评估的基本认识

（一）本科教学工作审核评估定位

审核评估核心是对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行评价，重点考察办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度，教师和教学资源条件的保障度，教学和质量保障体系运行的有效度，学生和社会用人单位的满意度等。本科教学工作审核评估是一种诊断性评估，评估结论为各审核项目及其要素的审核情况的描述，围绕审核重点对学校本科人才培养总体情况作出判断和评价，同时明确学校教学工作值得肯定、需要改进和必须整改的方面。本次审核评估旨在通过评价学校人才培养目标与培养效果的实现状况，加强政府对高等学校的宏观管理和分类指导，引导高等学校合理定位、全面落实人才培养中心地位，建立健全质量保障体系，办出水平、办出特色，切实提高人才培养质量。审核评估最大的特点是无统龙源期刊网

附件

普通高等学校本科教学工作审核评估方案

教 育 部

二○一三年十二月

2

目 录

一、 普通高等学校本科教学工作审核评估实施办法

二、 普通高等学校本科教学工作审核评估范围

3 一、普通高等学校本科教学工作审核评估实施办法

为贯彻落实党的十八大和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神，提高本科教育教学质量，根据《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高〔2011〕9号），现制定普通高等学校本科教学工作审核评估（以下简称审核评估）实施办法。

（一）审核评估指导思想及总体要求

1．审核评估指导思想。以党的十八大精神和教育规划纲要为指导，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针；突出内涵建设，突出特色发展；强化办学合理定位，强化人才培养中心地位，强化质量保障体系建设，不断提高人才培养质量。

2. 审核评估总体要求。审核评估坚持主体性、目标性、多样性、发展性和实证性五项基本原则，实行目标导向，问题引导，事实判断的评估方法。主体性原则注重以学校自我评估、自我检验、自我改进为主，体现学校在人才培养质量中的主体地位；目标性原则注重以学校办学定位和人才培养目标为导向，关注学校目标的确定与实现；多样性原则注重学校办学和人才培养的多样化，尊重学校办学自主权和自身特色；发展性原则注重学校内部质量标准和质量保障体系及其长效机制的建立，关注内涵的提升和质量的持续提高；实证性原则注重依据事实作出审核判断，以数据为依据、以事实来证明。

本次普通高等学校本科教学工作审核评估时间为2014年至2018年。

（二）审核评估对象及条件

3. 审核评估对象。凡参加普通高等学校本科教学工作水平评估获得“合格”及以上结论的高校均应参加审核评估。参加普通高等学校本科教学工作合格评估获得“通过”结论的新建本科院校，5年后须参加审核评估。

本科教学工作审核评估对高校的影响

摘要：审核评估是新形势下，国家对高等教育本科教学工作进行的一次全面总结、全面审视、全面诊断，是对学校整体办学实力、办学水平和人才培养质量保障体系的一次全面檢阅，是学校深化教学改革、推进教学建设、强化教学管理的一次大好机遇。

关键词：审核评估；高等学校；本科教学

一、审核评估工作的重要意义和深远影响

审核评估是继2008年全国589所高校本科教学工作水平评估之后，国家教育部开展的“五位一体”评估体系中最重要的一环；是教育部规定的、强制高校必须参加的评估项目；是国家在高等教育新形势下，总结已有评估经验，借鉴国外先进评估思想基础、按照国际教学质量评价的惯例，对教学和人才培养进行的全面、系统地教育质量评估。

审核评估的核心是质量，是对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行全面评价。目的是“保障质量”，重点考察学校办学定位和人才培养目标与社会需求的适应度、教师和教学资源对学校人才培养的保障度、教学和质量保障体系运行的有效度及学生和用人单位的满意度。贯穿了学生从入学到毕业的整个培养过程，通过考察学校的培养过程能否满足学生学习与成长的需要，培养的学生能否满足经济社会发展的需要，从而对学校人才培养质量做出判断。

审核评估结论经评估专家委员会审议后，将在适当的范围内公开发布，上级教育行政部门会在高校政策制定、资源配置、财政拨款、项目审批、学科学位点建设、专业设置及招生计划等方面予以充分考虑。所以，评估结果关系到学校的社会声誉和办学品牌，也关系到学校持续健康发展。

本科教学工作是全校的中心工作，人才培养质量是学校生存与发展的生命线。本科教学审核评估工作与学校的命运、与学校长远发展、与每个教职员工的自身利益紧密相关。学校从即刻开始的迎评促建工作，将是扎扎实实提高本科办学质量，推进教育教学改革、强化本科教学中心地位的过程，将对学校的发展产生深远影响。

二、以评促建，以评促改，全力推进学校内涵建设

本科教学工作审核评估自评报告撰写要求

一、自评报告大体框架

学院概况（1500字）

1. 定位与目标（主线：核心，1万字）

办学定位

培育目标

人材培育中心地位

问题与对策（3000字）

2. 教师队伍（主线：保障度、满意度，2万字）

数量与结构

教育教学水平

教师教学投入

教师进展与服务

问题与对策（6000字）

3. 教学资源（主线：保障度、满意度，万字）

教学经费

教学设施

专业设置与培育方案

课程资源

社会资源

问题与对策（8000字）

4. 培育进程（主线：有效度、满意度，万字） 课堂教学

实践教学

第二课堂

教学改革

问题与对策（8000字）

5. 学生进展（主线：满意度，2万字）

招生及生源情形

学生指导与服务

学风与学习效果

就业与进展

问题与对策（6000字）

6. 质量保障（主线：有效度、满意度，2万字）

教学质量保障体系

质量监控

质量信息及利用

质量改良

问题与对策（6000字）

7. 特色（5000字）

二、 大体内容

1.本板块涉及要素的有关计划；

2.本板块涉及要素的工作思路；

3.本板块涉及要素的实施办法； 4.本板块涉及要素的实际效果；

5.本板块建设进程中碰到的问题及改良对策。

三、 写作要求

1. 自评报告须依照第二部份规定的大体框架组织完成文稿；

2.须依照相关字数要求写作，专门是问题与对策部份要求占到本部份自评报告的三分之一；

3.报告要求在每一个审核要点顶用事例和数听说话，数据一般要求用结构图示的方式表达，须对数据有必要的分析和陈述，报告内容与支撑材料和大体状态数据高度一致；