就业创业政策简报

1 就业创业政策简报

1.有关宣传惠民政策简报的标题

为进一步加大劳动保障政策、法规的宣传力度，使创业就业扶持政策深入人心，更好的宣传和贯彻落实政府的惠民政策，结合延安办的“春晖行动”，在3月23日举办了劳动保障政策宣传活动。

活动中，为了失业人员和残疾人切实了解掌握社保政策相关知识。社区劳动保障员认真讲解了，大家最关心的社保补贴、小额担保贷款优惠政策、职业培训、招聘信息、就业失业证年审所需的申报材料、低保残疾人医保待遇享受及个体残疾人养老保险补贴的申办程序，针对有就业愿望的人员提出的各种问题，现场解答并做了详细的记录，积极推进了社区就业服务实名制动态管理工作。

通过开展劳动保障政策的宣传，共发放劳动保障宣传册100余份、医疗保险宣传册30余份、接受现场咨询40余次，把党的群众路线实践活动落实到实处，此次活动得到了大家的一致好评。

2.政府为促进就业,采取了哪些积极措施

党的十八大报告明确提出，要推动实现更高质量的就业，并将就业更加充分作为全面建成小康社会的重要目标，明确了促进就业的基本方针和政策措施。

第一，全面准确把握新的就业方针。党的十八大报告提出，要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，第一次将鼓励创业纳入就业方针，并要求引导劳动者转变就业观念，鼓 2 励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。

新的就业方针进一步明确了劳动者、市场、政府在促进就业中应发挥的作用，必须全面准确把握。第二，认真贯彻落实促进就业的重大政策措施。

党的十八大报告第一次将促进就业上升到新的战略高度，明确提出实施就业优先战略和更加积极的就业政策。在今后的工作中，要根据就业形势变化，及时充实和完善就业政策，加强就业政策与产业、贸易、财政、税收、金融等政策措施的协调，加大公共财政对促进就业的投入，完善促进就业的税收和金融扶持政策，实施更加积极的就业政策。

第三，加强对重点群体就业的扶持。党的十八大报告提出，要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。

采取有针对性的扶持政策，解决好重点群体的就业问题，是保持我国就业局势稳定的重要任务。第四，加强职业技能培训。

为进一步提高就业质量，不断适应新的职业变化，增强就业稳定性，必须切实加强职业技能培训，注重提升劳动者就业创业能力。第五，健全人力资源市场和就业服务体系。

要发挥市场机制在配置人力资源中的基础性作用，加快统一规范灵活的人力资源市场建设，完善城乡劳动者平等就业制度，健全人力资源市场监管体系，发展人力资源服务业。要健全完善覆盖城乡的公共就业服务体系，加快以基层公共服务平台为重点的公共就业服务机构建设，建立全国就业信息网络。 3 第六，全面发挥失业保险对促进就业的作用。要进一步完善失业保险预防失业、促进就业的政策体系，通过实行失业保险基金支付岗位补贴、社会保险补贴、培训补贴和就业补贴等政策，鼓励企业稳定就业岗位、吸纳失业人员就业，构建稳定就业的长效机制，切实增强失业保险对促进就业的作用。

3.找一篇与当地大学生就业,创业及农民工在就业情况的调查报告（包括

近日，由几家民间团体组织、986名应届毕业大学生参加的，一份刚刚出炉的《2008年大学生择业状况及心态调查报告》显示，创业仍不是大学生的主流选择。

创业：想的多做的少仔细分析数据发现，认为“创业可以尝试”的大学生比率高达62.2%。但认为“可行”的只有28.2%，而认为“非常可行”的仅为5.8%。

在“面对今年的就业形势您打算怎么办”的问题中，选择自己创业的大学生仅为2.6%，表明大学生选择创业较为审慎。虽然有研究就业问题的学者认为，现在的创业大环境对大学毕业生愈来愈有利。

从2002年起，鼓励和帮助大学生自主创业、灵活就业的相关政策不断出台；同时社会上也启动了创业激励机制和创业教育，各类创业大赛竞相举办，也有不少大学生认为就业找工作的压力越来越大，如果有创业的条件，当然会选择出来“搏一搏”，但是从普遍意义上看，创业仍不是大学生的主流选择。“这是因为大学生刚刚走出校园，创业资金缺乏，社会经验不足。” 4 一招聘单位的老总这样分析，大学生创业的大环境仍不够成熟，各种措施仍不能够配套完善，启动资金不足，使一些创业者望而却步。“现在的大学生都很精明，很实际。”

有教育专家认为，每当他们作出重要选择的时候，都会有意无意间进行“风险评估”，不会光凭一腔热情，盲目行动。“富于冒险精神，但更注重脚踏实地的表现，让人感觉在越发激烈的就业竞争中，大学生的心态也渐渐地成熟起来了。”

62.6%大学生认为：创业最缺乏资金本次调查显示，在“你认为大学生创业缺乏的因素”中，首选“经济基础”的占62.6%，首选实践经验的占25%，选择政策支持和网络关系的占11.6%。可见“经济基础”、“实践经验”、“政策支持”是困扰毕业生创业的三大难题。

“这表明，大学的创业教育欠缺，创业教育还未纳入大学教育体系，毕业生创业意识和基本功十分缺乏，社会对毕业生的创业行为的有效支持和帮助体系建立还不成熟，鼓励毕业生创业的优惠政策执行还不到位。因此大学生虽然在心理上认同创业，但创业行为审慎。

同时，数据也显示，打算自主创业的非应届生比例达到13.3%，约是应届生2.6%比例的5倍多，差异巨大。报告分析认为，这是由于缺乏实践经验、经济基础、人际网络关系等因素，才使得应届生选择自己创业的比例远远低于非应届生。

分析报告建议，在高校应该开展自主创业方面系统的教育、训练，以课堂教学、社会实践等多种形式培养学生的创业意识、创业能力和素质。变被动就业为主动创业，将大学生的专业技能和兴趣结合，在实 5 现个人价值的同时为社会“创造饭碗”。

不管就业还是创业职业规划才是关键调查报告显示，大学生对“先就业，后择业，再创业”的认同率高达80.9%。但是报告认为，大学生应该正确认识这种观念，不是随便找个单位仓促就业了事，而是应该通过在所在单位的实践积累经验，尽快调整自己的期望值，给自己的将来定位，在工作中有意识地积累经验，做好自己的职业生涯规划。

有专家建议，高校的就业指导工作应该侧重于引导毕业生做好职业规划工作。同时，职业规划应该从大学低年级做起，使大学生可以在大学求学期间调整自己的学习和实践。

大学毕业生就业难，是近年来人们普遍关注的一个社会热点问题，在2008年尤甚。出现大学生就业难现象，是多方面因素综合作用的结果，需要政.府、用人单位、学校和大学生共同做出努力才能得到解决。

依我看，除了要想方设法社会提供更多的就业岗位以外，从学校和学生方面考虑，深化高校教育教学改革和大学生转变就业观念是必不可少的两条。高校必须深化教育教学改革，提高大学生就业竞争力。

高校应当及时捕捉社会需求信息，适时调整专业及专业方向，调整教学计划，尽可能多地开设社会急需的课程，淘汰那些不适应当今社会需要的课程。为了提高大学毕业生的就业竞争力，目前应当特别注意强化实践教学，提高大学生在为人处世、实践操作、经营管理等方面的能力。

近年来，用人单位越来越多地希望招聘有两三年以上工作经验的人。 6 应当说，这种用人要求是无可指责的。

用人单位就是“用人”的单位，不是第二大学，培养人才不是用人单位的法定义务，尽管人才可以在这里得到锻炼，获得成长机会。因而，高校应当创造条件，让大学生更多地得到工作实践的锻炼。

这需要对长期以来实行的固定学制进行改革，实行弹性学制，允许大学生延长大学修读时间，鼓励并创造大学生勤工助学、半工半读，甚至工作一定时间以后继续修读学业。这种改革是提高大学生实践能力，满足用人单位对大学毕业生工作经历要求的唯一办法。

大学生自身必须转变就业观念，适当降低就业期望值。有了足够的就业岗位并不能就可以说消灭了大学生就业难现象。

就业岗位的增多，并不一定会带来大学生就业率的相应提高。就目前情况看，并不是没有足够的岗位供大学生占据，而是大学生对就业岗位的期望值过高，不甘心于屈就于某些工作岗位。

应当说，十几年的寒窗苦读，最后找不到满意的工作，这无论如何都是不能令人高兴的。但是，大学生自己也必须意识到，今天的大学毕业生不能。

4.2012大学生创业国家最新政策

近日，国家发展改革委员会就业与收入分配司完成《2011年一季度就业形势分析与建议报告》（以下简称《报告》）。

报告执笔人发改委就业与收入分配司就业处处长邓海滨介绍，目前《报告》已作为政策建议递交给国务院。

《报告》指出，一季度就业形势开局良好，但总量压力和结构性矛盾 7 仍然存在，城镇劳动力供大于求约200万人，在农村9000万人要转移就业，报告建议，根据目前就业形势加快2011年423亿元就业专项资金拨付进度。

《报告》介绍，今年有660万高校毕业生进入就业市场。另据某负责就业促进的官员透露，目前人社部、财政部、发改委等部门正在酝酿推出新的促进大学生就业政策。

其中引人注目的一项举措是，国家对大学生创业贷款额度有望从原来的5万提高至10万。

5.论述以创业带动就业1500字

党的十七大报告明确提出，要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置，这是在总结我国近年来就业工作的实践，深入认识扩大就业的规律，科学分析我国就业形势的基础上提出来的。

第一，这是针对经济增长对就业的拉动作用呈下降趋势的特点提出来的。近年来，由于经济结构的升级和资本有机构成的提高，我国经济增长吸纳劳动力的作用有所减弱。根据国家统计局的数据，“九五”时期，国内生产总值每增长1个百分点能带动90多万人就业，到“十五”时期，下降到仅能带动80多万人就业。因此，在当前的经济结构下，即使保持同样的发展速度，经济对就业的吸纳能力越来越有限，仅仅依靠经济增长来扩大就业，显然是不够的。尤其是在我国加快转变经济发展方式，提高自主创新能力的情况下，更要强调以创新带动创业，以创业带动就业，形成发展经济与扩大就业的良性互动。 8 第二，这是依据创业带动就业的倍增效应提出来的。劳动者在创业的时候，不但解决了自己的就业问题，还可以通过合伙创业、组建公司等方式带动更多的人就业，培养和造就更多的创业主体。在国有企业下岗职工分流时，许多下岗职工不是等着国家或企业给自己重新分配岗位，而是勇敢地走出去，艰苦创业，不但自己当上了创业者，还带动或帮助同自己一起下岗的职工实现了再就业。劳动保障部门近年来组织创业培训的实践证明，在目前我国的经济结构下，一个职工创业一般可以带动五个职工实现就业。

第三，这是着眼鼓励劳动者积极创业提出来的。根据国家统计局的普查，我国每千人拥有的企业数量只有2.5个，比一般发展中国家还少22~27个左右。企业数量少，就业的容量当然也就小。目前，不论是学有所长的大学毕业生，还是从农村转移到城市的年轻打工者，就业时多数都是托亲靠友，希望能找到一份稳定的工作，很少有人主动地去创业、去办企业。教育部统计表明，2005年自主创业的本科毕业生只占毕业生总数的0.4%。北京作为全国的“人才大本营”，在2006年17.5万名高校毕业生中，选择自主创业的也仅有146人，不到毕业生总数的0.1%。这表明我国新成长劳动力的创业精神还很不适应扩大就业的要求，必须鼓励全社会劳动者，特别是精力旺盛的青年人大胆创业。