失联党员恢复党籍流程

“智慧发改”建设规划XXX集团2022年3月30日一、建设背景数字政府是以先进数字技术为支撑，通过构建数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，进一步推动政府治理流程再造和模式优化，全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等领域的决策科学性及管理服务能力，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式，建设数字政府是迎接数字时代，激活数据要素潜能，加快数字化发展、建设数字中国以及全面推进"数字城市"建设的关键抓手，是深化“放管服”、推进政府职能转变、创优营商环境的必然要求，是全面推进政府数字化转型和新型智慧城市建设的重要举措和重要引擎。

为加快发展改革工作数字化转型，高效务实推动发改委信息化工作创新发展，充分利用数字技术优化宏观经济调控治理体系，国家发展改革委办公厅近日印发《“智慧发改”建设规划（2021-2025）》，旨在提升共建共享、集约统筹的智慧设施能力，数据汇集、专题展示的智慧分析能力，一体联动、高效运转的智慧办公能力，业务协同、精准施策的智慧决策能力，高效联动、便捷优质的智慧服务能力，监管有效、保障有力的智慧安全能力，助力“智慧发改”建设再上新台阶。

智慧发改一体化平台是按照国家发改委颁布的《“智慧发改”建设规划（2021-2025）》的顶层设计要求，精心打造实现的集智慧审批、全过程监管、智能分析、智慧决策于一体的综合管理平台。

平台主要面向各级政府、发改部门、行业部门、企业等用户，并以大数据、云计算、互联网技术为主线进行设计，为用户提供便捷优质的智慧服务能力，涵盖智能填报、智能推荐、智能搜索、智能问答等感知应用。

为用户提供精准的智慧决策能力，涵盖“决策前、决策中、决策后”的分析研判，使决策更理性、决策更智慧。

为用户提供科学客观的智慧分析能力，涵盖态势感知、异常监测、政策顾问、长期规划，向经济调控决策者提供分析结论，构建本地区经济大脑。

对党员除名的请示随着从严治党的逐步深入,处置不合格党员工作的进一步展开,一些已不够党员条件、不起党员作用、经教育仍无转变的不合格党员,已被劝其退党或从党内除名。

下文是对党员除名的请示，欢迎阅读!对党员除名的请示一各中小学、幼儿园、中职学校、成教中心和直属事业单位党组织：现将《中共中央组织部关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》(中组发〔2016〕30号)转发给你们，请结合实际认真抓好学习和贯彻落实。

做好失联党员规范管理和组织处置工作，要认真贯彻党的十八届六中全会精神，落实全面从严治党要求，依据党章和党内有关规定，坚持党员标准，立足教育提高，区别不同情形，稳妥有序进行。

在处置过程中，要在前期组织关系排查的基础上，深入细致地分析每名确实无法取得联系的党员失联的时间、原因，了解其失联前的表现，对失联性质作出准确认定;对重新取得联系的党员，要综合分析其失联原因、失联期间表现和本人态度，及时纳入党组织管理或进行组织处置;对仍未取得联系的党员和重新取得联系的出国(境)定居党员，应当从严从实，审慎对待，采取相应的党籍管理措施。

要准确把握组织处置政策，严格履行程序，加强审核把关，做到事实清楚、理由充分、处置恰当、手续完备，防止宽严失当，防止简单化、一刀切，避免集中大量处置造成不必要的负面影响。

对借机打击报复、侵犯党员权利的，要按照党内有关规定追究责任。

各级党组织要把失联党员规范管理和组织处置作为一项政治任务，认真研究部署，稳妥做好规范管理和组织处置工作。

基层党委和党支部要切实履行责任，认真做好查找记录和党员失联期间表现情况调查核实等工作，组织处置要全程纪实、一人一档。

对把握不准的问题要及时请示，重大问题及时报告。

组织处置既要严格严肃，又要稳妥有序，对把握不准的问题及时请示，重大问题及时报告，防止简单粗糙、宽严失度。

处置工作不作宣传报道，数据不向社会公布、不在网络发布。

要注意网络舆情监测，防止恶意炒作。

【下载本文档，可以自由复制内容或自由编辑修改内容，更多精彩文章，期待你的好评和关注，我将一如既往为您服务】对失联党员的处理建议辖区各基层党组织：为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强党的先进性和纯洁性建设，增强党员队伍生机活力，根据中组部《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21号）和省市文件要求，开展处置失联不合格党员工作，现制定如下实施方案：一、基本原则1、坚持实事求是原则，对失联党员的处理建议。

严格按照《党章》规定的党员条件，作为衡量党员和处置不合格党员的根本标准，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、程序规范、手续完备。

2、坚持民主公开原则。

坚持党内评议与群众评议相结合，充分尊重广大党员的民主权利，广泛听取党员群众意见，接受党内外监督，提高民主评议和组织处置不合格党员的公信度和满意度。

对不合格党员的组织处置意见，如果能够联系要与本人联系见面，并允许申辩。

3、坚持教育为主原则。

立足教育转化，将处置不合格党员与党员经常性教育管理集合起来，把加强党员的党性意识、宗旨观念、遵纪守法教育贯穿始终，积极做好基本合格和不合格限期改正党员的教育转化工作，稳妥做好不合格劝退、除名党员的思想稳定工作二、方法步骤分三个阶段进行，时间从2016年2月25日至8月16日。

第一阶段：动员、准备、查找阶段（2月25日至7月22日）针对前期查找的失联党员，查阅党支部记录本、党费收缴及党员档案等有关资料，查清失联党员参加组织生活、交纳党费、党员资格情况；与党内外群众座谈，了解党员的现实表现、完成任务、发挥模范作用等方面的情况，党团知识《对失联党员的处理建议》。

对清理出来的问题及时进行梳理汇总，作为评议党员和党员定格的重要依据。

同时采取寻访亲属、邻居、朋友，张贴寻人通知等查找联系失联党员下落，尽最大努力与失联党员取得联系。

第二阶段：初步处理阶段（7月22日至7月29日）依据《党章》第一章第九条“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。

关于印发《兰州大学出国（境）党员保留组织关系和留学回国人员党员恢复组织生活工作办法》的通知党组发〔2015〕3号医工委，各党委、党总支、直属党支部：为规范我校出国（境）党员保留组织关系和留学回国人员党员恢复组织生活工作，根据中组部《关于改进接转出国留学、劳务人员中党员组织关系办法的通知》（组通字〔1984〕15号）和《关于做好留学回国人员党员恢复组织生活工作的意见》（组通字〔2007〕27号）精神，结合我校实际，制订《兰州大学出国（境）党员保留组织关系和留学回国人员党员恢复组织生活工作办法》，请严格遵照执行。

二〇一五年三月十三日主题词：出国（境）党员组织关系保留恢复办法党委组织部 2015年3月13日印发兰州大学出国（境）党员保留组织关系和留学回国人员党员恢复组织生活工作办法一、规范出国（境）党员的组织关系保留工作本办法所称出国（境）党员，是指党员组织关系保留在我校，因出国（境）一年（含一年）以上，无法参加党内生活、按期交纳党费的党员。

保留组织关系的出国（境）党员需要办理以下手续：出国（境）前由本人填写《兰州大学出国（境）党员保留组织关系申请表》（以下简称《申请表》,从组织部网页下载中心-常用表格栏下载），向所在党支部提出书面申请。

《申请表》经所在中层党组织审批同意后报党委组织部备案。

《申请表》一式三份，中层党组织、党委组织部、本人各存一份。

中层党组织要确定支部联系人，保证申请人出国（境）后能够以适当方式与党组织保持联系。

如果支部联系人工作发生变动，请及时调整接替。

出国（境）党员在国（境）外期间应认真学习，努力工作，不损害党和国家的利益，以适当方式与保留组织关系的党组织保持定期或不定期的联系，回国后及时向党组织申请恢复本人的组织生活，主动汇报在国（境）外期间的思想、工作和学习情况。

二、规范留学回国人员党员的组织生活恢复工作本办法所称留学回国人员党员，是指党员组织关系保留在我校，通过公派或自费等途径出国（境）留学一年（含一年）以上，回国后继续回我校工作或学习的党员。

党员档案丢失的补救办法党员档案丢失,最重要的是补办入党志愿书。

补办程序如下：一、调查核实，确认党员身份当发现某位党员的档案里找不到《入党志愿书》时，党支部要做的第一件事是：调查核实，确认其党员身份。

党支部要通过派人前往其入党地调查或函调等形式，核实其党员身份的真实性。

主要是防止极个别心术不正的人，利用工作安排、工作调动、毕业分配、复员转业之机，买通有关人员，并不是党员，却开出"党员组织关系介绍信"，骗取党员身份。

如发现这种情况，就要一追到底，严肃处理。

因此，党支部只有在确认该同志党员身份的前提下，才能为其补办《入党志愿书》。

二、严肃认真，收集证明材料为了使补办的《入党志愿书》足以证明其党员身份，既对党员个人负责，也对党组织和历史负责，因此，必须收集如下主要证明材料：1、本人有关入党情况说明。

请补办《入党志愿书》的同志写清何时何地入党，入党介绍人是谁，党支部书记是谁等情况。

2、入党介绍人的证明材料。

要写清何时何地介绍其入党等细节。

（如两位入党介绍人都去世或无法查找，则应有两名以上熟悉当时情况的党员的证明材料）。

3、其入党所在党支部负责人的证明材料（证明人原则上要党支部书记，如无法找到，可找其他党支部委员）。

要写清当时接收其入党的情况。

4、党支部讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的支部决议复印件或摘抄件，或支部大会记录。

5、基层党委讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的党委决议复印件或摘抄件。

6、其当年入党的党员花名册。

（内有本人名单）7、缴纳当年党费的存根。

8、县、师级以上组织人事部门出具的党组织关系转递证明材料。

上述除本人的情况说明之外的7项证明材料，都必须加具公章。

同时，个人提供的证明材料，要写明提供材料人当时的身份；复印件或摘抄件则要写清材料出处、摘抄人或复印人，以示负责。

三、按照程序，做好补办手续在确认党员身份并取得上列7项证明材料的基础上，由党员现在所在的党支部负责为其补办《入党志愿书》。

失联党员和不合格党员处置程序标准化一、工作流程对重新取得联系的失联党员，如需进行组织处置，按以下程序进行：(一)核实情况。

党支部对党员失联期间表现和现实表现进行了解，并与本人谈话，形成调查核实材料。

支委会研究提出初步处置意见。

(二)上级预审。

党支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党委预审。

对拟作出劝退、除名等出党处置的，由基层党委报上一级党委组织部门预审。

相应党委组织部门在作出预审意见前，要按党组织隶属关系，报〇〇委组织部审核备案。

(三)形成决议。

经预审同意后，党支部召开党员大会，讨论处置意见并进行表决。

处置决议需由本人签字，对本人拒不签字或因故不能签字的，党支部要在处置决议上注明。

基层党委应派人到会指导。

(四)上报审批。

对作出限期改正处置的，由基层党委研究审批；对作出劝退、除名处置的，由基层党委研究提出审核意见，报上一级党委组织部门审批。

党支部接到审批意见后，要及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。

(五)教育帮扶。

对受到限期改正处置的党员，党支部要通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。

对被劝退、除名的，基层党组织要做好思想工作，继续关心帮助。

对仍无法取得联系的失联党员，按以下程序处置：(一)联系查找。

党支部要采取电话联系，通过其亲友同事等帮助联系，利用公安、社保、人口计生等信息系统，采取多种方式进行查找联系。

(二)停止党籍。

由所在党支部召开党员大会，作出停止党籍的决定，经基层党委审批后，报上一级党委组织部门备案。

(三)恢复党籍。

党员停止党籍2年内，本人与党组织取得联系并书面提出恢复党籍申请，由所在党支部调查了解相关情况，研究提出意见，经基层党委审查并报上一级党委组织部门批准，可以恢复党籍。

(四)自行脱党除名。

停止党籍2年后确实无法取得联系的，按自行脱党予以除名。

二、工作要求(一)党支部填写《经查找取得联系党员登记表》，报〇〇委组织部、〇〇直机关工委留存；填报《经查找仍然无法取得联系党员登记表》，各级党组织层层汇总建立台账，每季度更新1次，上报上级党组织。

对失联党员的处理建议辖区各基层党组织：为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强党的先进性和纯洁性建设，增强党员队伍生机活力，根据中组部《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21号）和省市文件要求，开展处置失联不合格党员工作，现制定如下实施方案：一、基本原则1、坚持实事求是原则，对失联党员的处理建议。

严格按照《党章》规定的党员条件，作为衡量党员和处置不合格党员的根本标准，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、程序规范、手续完备。

2、坚持民主公开原则。

坚持党内评议与群众评议相结合，充分尊重广大党员的民主权利，广泛听取党员群众意见，接受党内外监督，提高民主评议和组织处置不合格党员的公信度和满意度。

对不合格党员的组织处置意见，如果能够联系要与本人联系见面，并允许申辩。

3、坚持教育为主原则。

立足教育转化，将处置不合格党员与党员经常性教育管理集合起来，把加强党员的党性意识、宗旨观念、遵纪守法教育贯穿始终，积极做好基本合格和不合格限期改正党员的教育转化工作，稳妥做好不合格劝退、除名党员的思想稳定工作二、方法步骤分三个阶段进行，时间从2016年2月25日至8月16日。

第一阶段：动员、准备、查找阶段（2月25日至7月22日）针对前期查找的失联党员，查阅党支部记录本、党费收缴及党员档案等有关资料，查清失联党员参加组织生活、交纳党费、党员资格情况；与党内外群众座谈，了解党员的现实表现、完成任务、发挥模范作用等方面的情况，党团知识《对失联党员的处理建议》。

对清理出来的问题及时进行梳理汇总，作为评议党员和党员定格的重要依据。

同时采取寻访亲属、邻居、朋友，张贴寻人通知等查找联系失联党员下落，尽最大努力与失联党员取得联系。

第二阶段：初步处理阶段（7月22日至7月29日）依据《党章》第一章第九条“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。

支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

党员组织关系集中排查操作规程（参考）一、主要任务成立工作组（5-9人）。

召开工作组部署会议，明确分工。

重点抓好以下5项任务：（一）核查党员信息3月7日开始，3月15日完成。

这是做好后四项工作的基础和前提。

依据花名册和村居实际底数，核查本党支部每一名党员情况，核查方法按照《实施方案》“五核查”进行。

1.核查党员名册。

核实党员基础信息。

花名册中没有的党员要进行身份核实，重点查阅组织关系介绍信和入党志愿书。

填写《不再花名册党员初审信息台帐》和《党员花名册多余人员信息台帐》，这两个表格于3月11日前已工作区为单位报组织办审核。

同时核实外转党员是否落实到位。

现场确认。

填写《党员信息采集表》（附件1），一式三份，二寸照片3张，本人签字按手印，并在本单位党旗下照相现场确认。

原则上本人必须现场确认。

对外出流动、能够联系到的党员，要尽可能让他们回来填写，确有困难无法回来填写的，可通过邮寄、传真、发电子邮件等方式进行填写；对失联党员，经查找取得联系的及时补充填写，经多方努力仍然无法取得联系的，要登记造册，待取得联系后再填写。

年老体弱、文盲或文化程度较低党员，可以根据实际情况安排专人上门服务，帮助填写表格，但要由本人签字或按手印确认。

各党支部可以签订承诺书。

2.核查党员档案。

重点审核转入、档案不齐或丢失、身份存疑的党员。

看入党材料是否齐全；看入党信息是否真实准确，有没有违规入党或假党员情况，对没有党员档案、档案材料缺失、党员身份存疑的记录下来。

注意把握两个问题：一是档案审核。

干部人事档案不再审核；需要核查的由党支部申请，党工委派人或协调配合核查。

二是对没有入党志愿书等入党材料的党员如何处理。

根据中组部有关答复意见，对建国前党员，因为受当时条件的限制，党员档案中没有入党志愿书等入党材料的，只要组织关系一直没有中断，就不需要再补填入党志愿书或补办入党手续；离退休党员和60岁以上的农村、社区党员，也可以根据实际情况，参照建国前党员来处理。