房地产市场宏观调控长效机制探寻
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房地产宏观调控政策梳理全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:房地产宏观调控政策梳理近年来,我国房地产市场发展迅速,但也随之出现了一系列问题,如房价过高、楼市泡沫等,为了稳定房地产市场,我国政府出台了一系列宏观调控政策。
下面将对这些政策进行梳理。
一、限购政策限购政策是我国房地产宏观调控的一项重要政策。
通过实行限购政策,政府限制外地人购买本地房产,减少投机炒房的行为,有效遏制了房价过快上涨的势头。
限购政策既能保护本地居民的购房权利,又能有效控制房价的上涨速度,为房地产市场的稳定发展起到了重要作用。
三、调控土地供应土地是房地产开发的基础,土地供应对房地产市场起着至关重要的作用。
政府通过调控土地供应,限制房地产开发商的土地获取渠道,控制了房地产项目的规模和数量,有效遏制了房价的过快上涨。
政府还通过土地出让金、土地使用权出让等方式收取部分收益,增加了土地成本,减少了房地产开发商的盲目投资行为。
四、房地产税收政策房地产税收政策是我国房地产宏观调控的重要手段之一。
政府通过调整房产税率、增设房地产税等方式,加大对房地产投机行为的惩罚力度,减少了投资客的投机炒房行为,有效地控制了房地产市场的泡沫风险。
房地产税收政策还能增加政府财政收入,为房地产市场的调控提供了财政支持。
五、房地产市场调控长效机制为了加强对房地产市场的长期调控,政府建立了房地产市场调控长效机制。
这一机制包括健全房地产市场调控政策体系、完善房地产市场监管体系、强化房地产市场信息披露制度等方面,形成了科学的房地产市场调控体系,保障了房地产市场的平稳发展。
我国房地产宏观调控政策梳理如上所述,这些政策同心协力,相互配合,有效地控制了房地产市场的泡沫风险,保障了房地产市场的健康发展。
希望在未来,政府能够进一步完善房地产宏观调控政策,为我国房地产市场的稳定发展提供更加有力的支持。
第二篇示例:房地产作为我国国民经济的重要组成部分,一直受到政府的宏观调控政策的关注和指导。
摘要中国房地产市场与宏观经济运行的关联性研究房地产市场不仅与我国经济发展息息相关,并且与国民经济各部门的发展都有着至关重要的联系。
房地产价格对于房地产市场具有显著影响,不仅关系到人民生活水平,也对国民经济的稳定发展具有十分重要的作用。
我国房地产投资增长率不仅远高于固定资产投资增长率和GDP 增长率,同时我国房地产增加值占国民经济总量的比重也在逐年增加,房地产开发投资额占全社会固定资产投资的比重也呈现出日益增长的趋势,房地产业已经成为我国国民经济的支柱性产业之一。
本文运用了许多动态经济计量和时间序列分析方法研究房地产市场相关变量与宏观经济运行之间的关联性问题。
我们首先通过对我国房地产价格在经济增长过程中存在的结构转变来了解我国房地产市场的走势及其与我国经济增长之间的对应关系。
我们构建双变量结构转变模型,结果发现我国商品房销售价格指数与我国GDP增长率双变量结构转变模型是显著的,从模型的估计结果可以看出我国商品房销售价格指数与我国GDP增长率双变量结构转变模型存在显著的结构转变点。
由结构转变点可以将总样本区间划分为4个子样本区间,我们采用子样本区间参数估计方法分别对4个子样本区间分别进行参数估计,发现截距估计值在第一个子样本区间内最大,在第四个子样本区间内最小,随时间发展呈现出逐级递减的趋势,斜率估计值在第一个子样本区间和第四个子样本区间为负数,而在第二个子样本区间和第三个子样本区间为正数,而可以看出解释能力在第三个子样本区间内解释能力最强,在第一个子样本区间内我国商品房销售价格指数对GDP增长率解释能力最弱。
接下来我们应用单位根检验、V AR 模型、Granger 因果关系检验、脉冲响应函数和方差分解等计量经济学方法,对我国房地产市场与经济增长之间的相互关系,从多方面、多视角进行进一步的综合实证检验与分析,从而试图探寻我国房地产市场与经济增长之间的关联性和影响程度。
我们使用GDP 增长率和工业增加值增长率两种变量来表征我国经济增长,以商品房销售额同比增长率数据来表征我国房地产市场的发展水平。
我国住房制度改革和长效机制建设研究述评作者:张协奎樊光义来源:《创新》2020年第05期[摘要] 长效机制作为实现房地产市场“长治久安”的根本之策,是近年来学术研究的前沿领域和热点议题。
党的十九大报告提出“房住不炒”的科学定位,并要求“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居”,这表明我国的住房制度改革和长效机制建设开始由理论探索转为实践操作层面。
然而,自2006年原建设部最早提出“房地产调控长效机制”至今,学术界对长效机制的认识和理解一直存在争议和分歧,研究视角多集中在宏观对策层面,相关结论也亟待进一步的逻辑论证和实证检验。
通过对我国住房制度改革和长效机制建设研究思路和主要成果的梳理,总结出当前长效机制研究的重点、难点和薄弱环节,以期从文献整理分析的角度对促进房地产市场平稳健康发展进行深入的理解和探讨。
下一步的推进方向应注重对房地产长效机制与宏观调控的关系、房地产市场的协同发展问题、“房住不炒”的科学内涵、实现机制以及影响效果等进行论证和拓展,同时坚持与时俱进的研究思路,时刻跟踪和关注房地产领域的热点问题,不断在新的语境中发展和完善长效机制的研究框架。
[关键词] 长效机制;租购并举;供需错配;宏观调控[中图分类号] F293.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673-8616(2020)05-0011-013一、问题的提出习近平总书记在党的十九大报告中指出,“房子是用来住的、不是用来炒的”,要“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居”,这将成为下一阶段我国住房制度改革和长效机制建设的根本性指导思想。
回顾以往,我国自2003年开启房地产市场调控以来,需求端“短期化”调控一直是主基调,结果出现城市房价过高、上涨过快等问题[1-6]。
党的十八大以来,中央在控制房价上涨的同时,房地产长效机制建设、住房基础性制度改革和顶层设计开始全面起步[7-8]。
关于我国房地产市场宏观调控问题的探讨[摘要]近几年我国商品房价格持续快速上涨,引起了各界人士的强烈关注。
回顾了2010年以来房地产市场特点及调控措施,分析了房地产“泡沫”问题,提出了转变调控思路、进行房地产业结构性调整、规范土地市场、完善房地产金融体制等进一步加强房地产市场宏观调控的对策与建议。
[关键词]房地产宏观调控泡沫衣、食、住、行中“住”的问题是当前我国民众最关心的大事之一,也是政府应当解决的重大民生问题。
房地产市场宏观调控能否达到预期目的,何时实现“住有所居”,已经成为街头巷尾热议的话题。
一、我国房地产市场宏观调控的必要性近几年商品房价格快速上涨,与城市居民收入的增长形成强烈反差,引起了社会对房地产价格、房地产泡沫、宏观调控的强烈关注(一)我国房地产市场“泡沫”问题及其原因分析2010年,房地产开发投资、商品房销售面积等都有较大幅度增长。
据有关统计,2010年房地产开发投资48267亿元,比上年增长33.2%。
施工面积40.55亿平方米,比上年增长26.6%;新开工面积16.38亿平方米,增长40.7%;竣工面积7.60亿平方米,增长4.5%。
商品房销售面积10.43亿平方米,比上年增长10.1%。
销售额5.25万亿元,比上年增长18.3%。
从经济学角度看,社会总供求平衡是物价稳定的基本条件。
德国房价10年不涨,供求平衡是硬道理。
当前我国房地产“泡沫”问题的产生是一种经济状态失衡现象的具体表现。
总结起来有以下几方面的原因:一是地价过快上涨。
由于土地的稀缺性特征,地产价格在数量上随时间递增。
土地价格的上涨推动了房地产价格的上涨。
二是房地产市场的特殊性及其秩序的不规范。
房地产市场具有供给弹性小、需求不确定(如“丈母娘需求”)等特点,供不应求导致房价的上涨;同时,信息不对称,导致投机炒作盛行,加速了房地产价格的上升。
三是购房者的预期及非理性行为。
消费者对某种消费品价格的预期在一定程度上影响自己的需求。
我国房地产宏观调控政策运行过程研究共3篇我国房地产宏观调控政策运行过程研究1我国房地产宏观调控政策运行过程研究房地产是我国经济发展的重要支柱产业,宏观调控也是保持房地产市场运行稳定的重要手段之一。
随着我国经济转型发展,房地产宏观调控也面临着新的挑战和机遇。
本文将探讨我国房地产宏观调控政策的运行过程,以期为未来的政策制定和实践提供参考和借鉴。
一、我国房地产宏观调控政策的制定近年来,我国房地产市场的需求和供给等因素变化,给房地产市场带来了一定程度的不稳定性和波动性。
为此,政府逐渐加强了房地产市场的宏观调控力度,采取了一系列针对性政策措施。
宏观调控政策的制定需要考虑房地产市场的实际情况,同时也需要充分考虑到国家宏观经济运行的整体情况。
二、我国房地产宏观调控政策的目标我国宏观调控政策的主要目标是实现房地产市场的稳定和健康发展,同时保障市民的住房需求。
为此,政府在制定房地产宏观调控政策时,通常会考虑到以下几个方面:1、控制房价上涨速度,缓解房价过快上涨带来的财富效应;2、调整住房消费结构,促进房地产市场的发展;3、提高市场参与者的信心和积极性。
三、我国房地产宏观调控政策的实践我国房地产市场宏观调控政策主要包括:1、限制购房人数和购房资格:政府通常会通过限制购房人数和购房资格,来达到控制房价上涨和缓解投资过度的目的;2、加强城市规划和土地管理;3、调整贷款政策,通过提高贷款利率和限制房地产开发商的借款数量,来控制房地产市场的过度热点;4、鼓励住房租赁市场的发展,以缓解住房短缺的问题;5、加大市场监管机制的力度,通过加强市场监管机制的力度,来监管房地产市场投机行为和房价上涨的预期。
四、我国房地产宏观调控政策的成效我国宏观调控政策通过一系列的行动,取得了显著的成效。
当前,房地产市场的供需基本平衡,市场价格相对稳定,投资的热度也得到了有效的缓解和控制。
房地产市场已经逐渐从高速增长和投资热潮转向健康发展的轨道上。
五、我国房地产宏观调控政策的展望我国房地产市场未来发展的态势持续向稳定发展的轨道上。
中国房地产调控政策的演变及分析一、本文概述本文旨在全面梳理和分析中国房地产调控政策的演变历程,深入探讨各个阶段的政策特点、实施效果及其对房地产市场的影响。
文章将按照时间顺序,从改革开放初期的住房制度改革开始,一直到最新的房地产调控政策,逐步揭示中国房地产政策的发展历程和调控逻辑。
通过对历史数据的整理和分析,我们将展示中国政府在房地产市场调控方面的努力,以及这些努力如何影响了房地产市场的运行和发展。
本文还将对当前房地产调控政策进行深入剖析,评估其效果,并预测未来可能的政策走向。
希望通过这样的分析,能够为读者提供一个清晰、全面的视角,以理解中国房地产市场的调控历程和政策逻辑。
二、中国房地产调控政策的演变历程自1998年中国住房制度改革以来,中国的房地产市场经历了快速的发展和波动,政府为了保持房地产市场的健康稳定,出台了一系列调控政策。
这些政策在不同时期针对不同的问题进行了调整和优化,形成了具有中国特色的房地产调控体系。
在2003年至2008年期间,随着房地产市场的快速发展,房价快速上涨,政府开始加强对房地产市场的调控。
这一阶段的主要政策包括:提高房贷利率、限制房贷额度、实施土地供应制度、加强对房地产开发商的监管等。
这些政策有效地抑制了房地产市场的过热现象,保持了市场的稳定。
然而,2008年全球金融危机爆发后,中国政府为了刺激经济增长,采取了一系列宽松的货币政策和房地产刺激政策,导致房地产市场再次出现快速上涨。
为了遏制房价过快上涨,政府在2010年至2013年期间出台了一系列调控政策,包括限购、限贷、土地供应管理等。
这些政策在一定程度上抑制了房价的过快上涨,但也引发了部分地区的房地产市场波动。
进入2014年以后,随着中国经济进入新常态,房地产市场也面临新的挑战。
政府开始注重房地产市场的长效机制建设,提出了“房住不炒”的定位,并通过调整土地供应、加强金融监管、完善住房保障等手段,促进房地产市场的平稳健康发展。
分析宏观调控下我国房地产经济的变化摘要:我国出台了许多宏观调控政策,以良性发展房地产经济。
当然,宏观调控也会使房地产市场发生变化,主要是由“开发商”与“购房者”的变化。
房地产经济的发展离不开国家的宏观调控,宏观调控规范和调适房地产市场。
关键词:宏观调控;中国;房地产经济;变化中图分类号:f293.3 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)03-0-012011年2月末国家出台限购政策(以家庭为单位,每个家庭只能购买一套住房)。
同期,住建部与各省、自治区、直辖市以及计划单列市签订《保障性住房目标责任书》,完成1000万套保障性住房的任务。
其目的在于调整房地产供应结构,增加供应种类,满足不同层次的需求,使房地产行业进入一个较健康的发展道路。
2011年5月,发改委下达指令,发布《商品房销售明码标价规定》的通知,从此商品房项目实行一房一价制度。
两个月后限购政策升级,部分二三线城市被纳入其中,并采取限购、限价双行线,与此同时国务院要求个地方政府拟定房价调控目标,并对全国70个大中城市进行房价监管。
2012年4月3日,博鳌亚洲论坛“债务危机:衰退的导火索”分论坛讨论,经济学家、成都大学副校长张其佐在分论坛上发言:调控短期化的问题在于:需求调控往往压抑下一阶段供给,反而会给以后房价带来上涨压力;而调控政策频繁多变,也会带来市场剧烈波动,从而影响正常的投资和消费。
因此,今后房地产调控的方向在于坚持调控不动摇,同时尽快跳出‘短期化’怪圈,构建一个有利于房地产行业长期稳定健康发展的长效机制国家一系列的宏观调控政策,如“一房两证”、“购房绿卡”、“限价令”等,给我国房地产经济带来什么样的变化呢?一、我国房地产市场保持稳定首先,国家宏观调控促进二线城市房地产发展。
中商情报网发表了一则数据,关于“2012年1-13周中国部分城市楼市成交量同比变化”,其中主要包括深圳、杭州、天津、南京、成都、广州、背北京、苏州、上海、重庆等房地产高集中区城市。
房地产市场的政府政策和调控措施房地产市场一直以来都是政府高度重视的领域,政府通过制定政策和实施调控措施来引导房地产市场稳定发展。
下面将从宏观和微观两个层面介绍房地产市场的政府政策和调控措施。
一、宏观政策1. 宏观调控目标的确立政府会根据国家经济发展目标、金融政策和货币政策等因素,制定房地产市场调控的总体目标。
这些目标通常包括控制房地产价格上涨速度、平抑波动、防范风险等。
2. 土地供应政策土地是房地产市场的基础资源,政府会根据市场需求和土地资源供应情况,制定相应的土地供应政策。
这包括土地出让、土地使用权期限、土地使用权转让等方面的政策。
3. 建设用地规划政府根据城市发展规划,制定建设用地规划。
这些规划将指导未来的房地产开发建设,确保房地产的合理布局和城市建设的可持续发展。
4. 财政与税收政策政府可以通过财政和税收政策来影响房地产市场。
例如,对购房者征收房产税、对开发商征收土地增值税等,通过税收调节手段来影响市场供需关系。
5. 金融政策政府可以通过金融政策来影响房地产市场。
例如,调整利率、贷款额度、贷款期限等,通过金融杠杆来控制市场热度。
二、微观调控措施1. 限购政策限购是目前常见的调控手段之一。
政府通过限制购房人的购房数量、购房条件等,来控制市场需求,以达到稳定房价的目的。
2. 限贷政策政府可以通过限制贷款额度、贷款期限等,来降低购房者的购房能力,从而控制市场供需关系,以抑制房价上涨。
3. 融资限制政府可以对开发商的融资行为进行调控,限制其融资额度或融资成本,以控制房地产开发规模和速度。
4. 土地出让价格管控政府可以通过调整土地出让价格来影响开发商的成本,从而间接影响房价。
5. 增加住房供给政府可以通过加大住房供给,推动房地产市场供需平衡。
例如,建设保障性住房、推动租赁市场发展等。
总结起来,房地产市场的政府政策和调控措施旨在实现市场稳定发展,防范风险并满足市民的住房需求。
政府在制定政策和措施时,需要兼顾市场需求、社会稳定和经济发展等多个方面的因素,以确保市场的健康发展。
近期,中央和一些主要省市,再次出台了一系列加强对房地产市场宏观调控的政策措施,从当前控制房价、稳定房市的角度来说,是十分必要的,但究竟成效如何,尚待实践检验。
而从促进房地产市场持续稳定健康发展的要求来看,积前5年调控的经验教训,对于房地产市场发展过程中出现的问题,采取头痛医头、脚痛医脚式的临时措施,效果均不甚理想。
关键还在于构建宏观调控的长效机制,实现调控目标常态化,调控方向明晰化,调控力度科学化,调控政策系列化,调控运行法制化,尽量避免“权宜之计”的短期行为,力求长期的稳定的发挥作用,保持房地产业与国民经济协调发展。
本文就这一主题,围绕“五化”的内容进行深入探索与研究。
一、宏观调控目标常态化综观5年来的房地产市场宏观调控政策为什么总是半途而废,不能长期坚持下去?探究其深层原因,就在于对宏观调控的认识存在三个误区:误区之一,是把宏观调控看作是“可有可无”、“时有时无”的短期行为,认为房地产市场出了问题才要宏观调控,一旦问题解决宏观调控也就结束了。
所以,不少开发商采取捂盘的办法等候调控风头过去,继续涨价牟利。
众多投资客关注政策预期,等待调控结束时机再度炒房套取高额回报。
有些地方政府当政者担心地价和房市下降影响地方财政和G D P增长,为维护政绩也希望宏观调控早日结束。
这三重压力迫使前5年调控半途转向,很难持久坚持下去。
就在9月新政出台前夕,北京、上海、深圳等地又到处传言对房地产市场的宏观调控政策要放松了等等,就是由此而起。
从认识论角度分析,上述宏观调控短期化想法是一种利益驱动产生的幻觉,是同宏观调控本身的涵义和目标相悖的。
在市场经济条件下,房地产经济的宏观调控,是房地产资源优化配置的需要,在充分发挥市场机制配置资源基础性作用的同时,充分发挥社会主义制度优越化的调节和控制作用,避免市场经济自发性、盲目性、分化性等缺陷造成的资源浪费,实现房地产资源配置的高效率。
同时宏观调控也是引导房地产业健康发展,协调与国民经济的关系,促使国民经济持续稳定发展的可靠保证。
可见,房地产市场宏观调控,决不是一时一事的短期行为和权宜之计,而是永远要实行的长期战略方针。
误区之二,是把宏观调控与紧缩政策划等号。
误认为实行紧缩的财政政策和货币政策,就是开始宏观调控,而一旦紧缩政策结束,就意味着宏观调控也结束。
这种片面性的认识相当有代表性,那种期盼宏观调控早日结束,实际上是等待紧缩的宏观调控政策结束,而并非宏观调控本身结束。
产生这一误区的重要原因是认识上的片面性,把宏观调控的必然性与具体的调控政策混淆起来了。
如前所述,为实现调控目标,宏观调控是长房地产市场宏观调控长效机制探寻 陈伯庚摘 要:本文的主题是针对宏观调控普遍存在的短期化倾向,提出构建房地产市场宏观调控长效机制的命题。
全文结构围绕主题,简洁又形象地概括为“五个化”。
(一)宏观调控目标常态化。
要澄清短期化的三个误区,确立房地产市场宏观调控的五大长期目标,成为经常性的持久要实现的任务。
(二)宏观调控方向明晰化。
一要依据充分,方向明确;二要突出重点,区别对待;三要坚持调控方向,促进健康发展,力求避免朝令夕改,方向多变。
(三)宏观调控力度科学化。
调控力度要与市场形势相适应,把握政策配套形成的作用力和合力,提高调控手段的执行力。
(四)宏观调控政策系列化。
坚持以经济手段为主,行政手段为辅,提高调控政策的稳定性,充分发挥土地控制在宏观调控中的作用。
(五)宏观调控运行法制化。
法制化是加强宏观调控的可靠保证,可以长期的稳定地发挥作用。
一要加快立法,建立房地产法律体系;二要依法调控决策;三要依法贯彻执行。
“五化”实现,便可形成房地产市场宏观调控长效机制。
关键词:宏观调控;房地产;长效机制作者:华东师范大学东方房地产学院教授期的战略决策,是要经常进行的,而具体的调控政策方向是要视房地产市场形势而定的。
如果房地产市场过热则采取紧缩的财政政策和货币政策,反之,如果房地产市场低迷不景气,则采取扩张的财政政策和货币政策,而如果房地产市场供需两旺处于正常状态,则采取中性适度的财政政策和货币政策。
调控方向的转换是经常会发生的,而调控目标决策则必须常态化。
第三个误区,是把宏观调控与房地产业的支柱产业定位对立起来。
有一种论调认为,房地产市场存在的种种问题都是因为把房地产业定位为支柱产业引起的,因而主张加强宏观调控的前提必须取消房地产业的支柱产业定位。
实际上支柱产业定位是由房地产业的关联度大、带动系数强的特征所决定的,它与房地产市场存在问题并没有必然联系。
在市场经济条件下,所有产业不论是否是支柱产业,都有一个相互协调、共同发展,促进整个国民经济持续稳定健康发展的目标要求。
加强对房地产市场的宏观调控,解决一定时期的存在问题,决不是否定其支柱产业地位,而是使房地产业持续稳定健康地发展,更好地发挥促进国民经济增长的支柱产业作用。
在澄清三个误区的基础上,为要使房地产市场的宏观调控能坚持不懈地持久进行下去,必须使宏观调控目标常态化。
房地产经济宏观调控主要有五大目标:一是调节供求关系,实现房地产经济的总量平衡;二是优化房地产业结构,提高资源配置效率;三是促进房地产价格合理化,保持房价的基本稳定;四是确保房地产业持续稳定健康发展,更好地满足生产建设和居民生活消费需要;五是协调与其他产业和国民经济的关系,充分发挥支柱产业作用。
所谓调控目标常态化,就是要使上述五大目标确定为调控经常性要实现的目标任务,不论调控的方向有何转移,调控的力度有所强弱,调控政策手段有什么变化,万变不离其宗,调控长期目标始终如一,持续稳定地长期坚持下去。
只有这样,才能使房地产市场的宏观调控避免忽紧忽松的各种干扰,实现常态化。
二、宏观调控方向明晰化宏观调控方向是指政府对房地产市场实施调控的政策走向。
一般来说,主要包括三种可供选择的指向:一是紧缩政策;二是宽松政策;三是松紧适度的中性政策。
明晰调控的方向,是房地产市场宏观调控成败的关键。
近几年来针对房地产市场过热状态,政府采取了紧缩为主的政策,造成一种错觉,似乎加强宏观调控就是实施紧缩政策,这种片面的观点对构建宏观调控长效机制是十分不利的。
正确厘定宏观调控的方向是一件十分复杂的事情。
需要做到以下几点:一要做到依据充分,方向明确。
正确的调控方向是建立在科学分析房地产市场形势基础上的,为此要建立房地产信息咨询系统,及时对房地产市场的开发投资状况、市场供给和需求状况、房价走向、住房供求结构及其均衡状况等,进行细致分析研究,明确存在问题,确定政策调节的目标和方向,有针对性地予以解决。
二要突出重点,区别对待。
所谓突出重点,就是在房地产市场存在的问题中找出倾向性的主要矛盾和问题,重点制定倾斜政策,着力予以解决。
所谓区别对待,就是也要顾及一些次要矛盾,有区别地制定不同的政策,相应得以解决。
例如,当前的住宅市场需求过旺、供求失衡、住房价格高位运行过快上涨成为主要矛盾,而矛盾的主要方面是投资投机性需求过旺,因此,政策调控的重点是抑制投资投机性需求,而对于一般居民特别是首次买房的消费需求,则要相应予以保护甚至鼓励。
目前的问题是不加区分地紧缩所有住房需求,造成房市立即低迷,连改善型住房需求都得不到满足。
这种调控方向的片面性,也是前几年对房地产市场的宏观调控难以坚持的重要原因之一。
三要坚持调控方向,促进健康发展。
长期以来在业内人士中存在一种把调控与发展对立起来的模糊观念,认为加强宏观调控,必然影响发展。
特别是在实施紧缩政策的时期,房地产成交量萎缩,市场低迷,怕影响地方经济发展,希望调控快点结束,方向转变。
人所共知“发展是硬道理”,但是发展是有周期性规律的,是波浪式螺旋形前进的,不可能永远高速发展。
调控的紧缩政策,是因为发展过快过热,超越客观可行性,容易引起大起大落,通过调控进一步协调结构,实现供求平衡和结构平衡,有利于今后更快更好地发展。
所以,只有坚持正确的调控方向,中央和地方协调一致地贯彻执行调控政策,才能使调控取得应有的成效。
当然宏观调控的方向并不是永远不变的,要视房地产市场形势的变化而定。
仔细分析2005年以来的调控政策实际上也不都是紧缩政策,2009年为应对国际金融危机,实现保增长的目标,对房地产市场实施的是宽松政策,所以市场需求又一次过旺,房价进一步上涨,由此才有2010年再一次加强宏观调控转为紧缩政策。
而在当前只有坚持紧缩调控政策方向,才能实现稳定房地产市场和房价的调控目标。
三、宏观调控力度科学化房地产经济宏观调控力度是指调控的强度,即对调控对象作用力的大小。
科学地把握调控力度也是构建宏观调控长效机制的重要一环。
在调控方向确定以后,调控力度是否适当对调控成效的大小起着至关重要的作用。
前5年的紧缩政策为什么房价越调高,很大程度上是由于地方政府贯彻不力,力度不足造成的。
今年10月以来中央和地方都出台了重拳、组合拳政策,力度较大,相信调控效果会好一些。
科学地把握调控力度,主要应抓好以下几点:1.调控力度要与市场形势相适应。
科学的调控力度就是强弱适当的力度,衡量力度是否适当的标准是同房地产市场形势的适应度及其实际效果。
例如,前一时期房地产市场需求过旺,拉动房价节节攀升,说明以往的调控力度不足,必须进一步加大调控力度。
近期出台的调控新政就是由此而起的。
2.调控力度要看政策组合配套形成的协调作用力和合力。
每一种调控政策手段都有一个力度大小的问题,但在实际运行中多种政策手段作用于同一个房地产市场的时候,可能产生一种新的合力,也可能因作用方向不同产生另一种相互抵消力。
因此房地产市场调控的经济手段、法律手段和行政手段,以及经济手段中的货币政策、财政政策、投资政策和产业政策等之间,必须搞好协调配套,避免相互矛盾的抵消力,尽力争取形成并发挥组合作用力。
3.宏观调控中要努力提高政策手段的执行力。
在以往的宏观调控中,往往只注意政策调控本身的力度大小,而不注意政府政策执行力度的强弱。
政策再好,而执行乏力,等于空谈空调。
这里存在着利益驱动问题,由于地价、房价事关地方政府财政收入、城市发展和当政者的政绩,如果调控政策与此相矛盾,执行的积极性便大打折扣。
前几年的调控为什么半途而废、效果欠佳,关键便在于此。
所以这次中央的调控新政加了一条“问责制”,要追究地方政府主要领导者责任。
为此,不少大中城市迅速出台了一些具体政策贯彻落实,使房地产市场宏观调控政策的执行有了很大提高。
总之,构建房地产市场宏观调控的长效机制,必须实现宏观调控科学化,调控力度适度适当,提高调控力度的适应度,发挥综合配套协调组合的作用力,加强调控政策手段的执行力。
四、宏观调控政策系列化房地产市场宏观调控的政策手段是多种多样的,可以分为经济手段、法律手段和行政手段三大类。
经济手段又可以具体细分为财政政策、货币政策、产业政策、投资政策、住房社会保障政策等,而所有这些政策手段可以归结为直接调控方式和间接调控方式。