组建顺德区工程技术研究开发中心

粤港澳大湾区技术转移机构体系高质量建设研究文/郑秋生粤港澳大湾区将科技成果转化能力显著提升作为发展目标之一。

技术转移机构是连接创新技术从供给方到需求方的中介主体，包括技术转移转化服务机构、科技成果转化服务机构、科技中介服务机构等。

打造高水平技术转移机构队伍，完善技术转移机构体系对粤港澳大湾区意义重大。

这有利于进一步促进区域技术转移和科技成果转化，打造科技创新成果转化高地，提升地区创新能力，推动粤港澳大湾区成为全球新一轮科技革命和产业创新发展的积极参与者和引领者。

一、粤港澳大湾区技术转移机构发展现状粤港澳大湾区是科技创新要素集聚地，拥有一批在全国乃至全球具有重要影响力的高校、科研院所、高新技术企业和大科学装置，是全国技术交易最活跃的地区之一，培育了庞大的技术转移机构队伍。

2022年，广东省全年共认定登记技术合同47892项，合同成交额约4525.42亿元，其中技术交易额约2663.57亿元，继续保持全国第二位，吸纳技术合同成交额居全国第一位。

众多国家级技术转移平台布局在粤港澳大湾区。

从2013年开始，经科技部批准，全国共计建立了11个技术转移区域中心（见表1），其中，国家技术转移南方中心（深圳）位于粤港澳大湾区。

2016年，国家启动建设国家科技成果转移转化示范区。

2018年，珠三角国家科技成果转移转化示范区建设正式全面启动。

粤港澳大湾区特别是广东地区从省市层面加强顶层设计，出台了相应的政策法规（见表2），加快培育技术转移机构，同时，不断引进国内外高水平技术转移机构，提升技术转移机构队伍水平，加快区域技术转移和科技成果转化。

经过长年发展，目前粤港澳大湾区已基本形成多种主体参与建设、多种组织形式共存、多种运营模式并立的技术转移机构体系，主要呈现以下四个特点。

1国家技术转移集聚区北京2国家技术转移南方中心深圳3国家技术转移东部中心上海4国家技术转移中部中心武汉5国家技术转移西南中心成都6国家技术转移西北中心西安7国家技术转移东北中心长春8国家技术转移海峡中心福州9国家技术转移苏南中心苏州10国家技术转移郑州中心郑州11国家技术转移海洋中心青岛数据来源：笔者整理专家论道专家论道1广东省促进科技成果转化条例第二十八条支持建立市场化的科技中介服务机构，为科技成果转化提供技术咨询评估、成果推介、交易经纪、融资担保等服务。

总结建议：优势：1顺德区工业基础良好，并以内销为主，为生产性服务业的物流业提供可持续发展的空间。

2目前顺德区域内的物流园建设简陋，配套设施落后。

3物流产业布局混乱，恰逢政府正主导物流行业规范化时期。

4三旧改造、产业转型升级、创文明、广佛同城化为与政府谈判，为得到政府支持加分。

5项目所在地，位于顺德区位中心，龙州公路与佛山一环延长线交界处，区位、交通优势明显。

劣势：1顺德毗邻中山，中山物流发展有一定基础，顺德物流一定程度受中山当地物流辐射。

2投资地块虽然地处顺德中央区位，但附近并不是工业发达地段，离工业重镇容桂、乐从等还有一些距离，做旺市场需要一定的培育成本和时间。

3顺德发展早，很多当地经营户，对信息化产生抵触情绪。

建议：1顺德是全国工业重镇，工业基础雄厚，地处珠三角中心，货源、车源充足，物流业态非常好，目前当地物流基础设施非常简陋，布局混乱，整个物流行业资源有待整合，具备相当好的投资价值。

2目前区政府正致力于产业转型升级、三旧改造、创文明城市，也在大力引进有整合能力的商业物流地产进入顺德，我们可以借三旧改造之机，低成本整合当地资源。

3鉴于当地五金、家居、机械等专业市场比较成熟，唯独缺灯饰照明市场，建议借助勒流当地灯饰照明业比较发达可以避重就轻的尝试打造以灯饰为主的展贸市场，具体可以参照东莞同行“三旧改造”模式。

4为尽早把市场做旺，让信息平台广告先行，可以利用政府创文明做广告，让政府主导。

5第二步还要考察合伙人与政府关系及自身资质情况，建议对当地商贸市场再做深一步调研。

一、顺德区概况：顺德区位于珠三角腹地，是珠三角西岸交通枢纽，北邻广州，南近港澳，面积806平方公里2003年撤市设区。

全区现辖4个街道、6个镇；108个行政村，92个居民区；户籍人口122.54万人，流动人口89万人。

改革开放以来，顺德在体制改革、经济发展、城市建设和构建和谐社会方面取得了巨大的成就，是中国县域经济发展的排头兵。

2008年以来，顺德被列为省实践科学发展观活动试点和行政体制改革试点。

附件：广东省经济和信息化委员会技术创新项目验收实施细则（试行）第一章总则第一条为加强省经济和信息化委员会（以下简称“省经信委”）技术创新项目验收工作，根据《广东省省级挖潜改造资金管理暂行办法》（粤财企〔2004〕140号）、《关于做好省级财政资金支持的技术创新项目验收工作的通知》（粤经贸技术〔2005〕65号）以及国家和广东省有关法律、规章，制定本细则。

第二条本细则适用于Ⅰ类项目（国家认定企业技术中心创新能力建设项目、省级企业技术中心承担产业结构调整项目、粤港关键领域重点突破招投标项目、省级挖潜改造资金支持重大装备和重点领域招投标项目以及其他省级挖潜改造资金和省经信委系统产业技术研究与开发资金支持的金额200万元及以上的技术创新项目等）和Ⅱ类项目（省级挖潜改造资金、省经信委系统产业技术研究与开发资金支持的金额200万元以下的技术创新项目等）的验收管理。

省级挖潜改造资金和省经信系统产业技术研究与开发资金支持的技术创新相关软科学课题研究项目、技术创新项目和关键领域重点突破招投标项目评审和监理工作经费项目的验收不适用本细则。

第三条验收工作应坚持“实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效”的原则，做到公平、公正、公开，保证验收工作的严肃性和科学性。

第二章验收内容第四条项目验收主要审查项目承担单位是否按照合同书或责任承诺书或项目申请报告要求完成相应任务、是否达到预期目标以及财政扶持经费使用是否合理规范等。

验收内容包括（但不限于）：（一）项目的技术性能指标是否达到合同书或责任承诺书或项目申请报告约定的要求；（二）项目的经济和社会效益是否达到合同书或责任承诺书或项目申请报告约定的目标；（三）检查项目资金是否落实、财政扶持资金的使用是否合理规范；（四）国家认定企业技术中心创新能力建设专项项目和省级企业技术中心承担的产业结构调整项目，还须检查技术中心在项目实施中的作用以及项目实施对企业技术中心建设的促进作用等情况。

广东工业母机（机床）发展情况分析及对策建议文/尚学峰机床，被誉为“工业母机”，是战略性、基础性产业，事关产业基础高级化和制造业转型升级，其发展水平是衡量一个国家装备制造业水平的重要标志。

数控技术是战略性核心技术，五轴联动以上高档数控系统和机床装备被视作国际战略物资，受到西方国家严格的出口限制。

本文分析了广东数控机床产业发展情况，并针对存在问题提出了几点对策建议。

国内外发展情况1.传统工业强国继续领跑全球高端数控机床产业德国、日本、美国、瑞士、意大利等是全球领先的高端机床生产国家（见表1），拥有强大的技术、规模和品牌优势，并占据全球主要市场。

2018年全球数控机床市场规模达1071亿美元，预计到2025年达1310亿美元，主要机种包括车床、磨床、电火花、激光、超声波机床、综合加工机床等。

2.我国市场需求推动全球高端数控机床产业快速增长我国制造业的快速发展对数控机床产生了巨大需求，推动了全球高端数控机床产业快速增长。

目前，我国已是全球机床市场最大工业母机（机床）是发展智能制造的基础，处于制造业价值链和产业链的核心环节。

我国虽然是全球机床市场最大的生产国和消费国，但存在机床大而不强的问题，许多高端机床和关键零部件主要依靠进口，面临断供风险。

本文介绍了国内外机床产业发展情况，在分析广东机床产业发展现状和优势的基础上，针对存在问题提出了五个方面的发展对策和建议。

邍 㕂꣢곝㼺侨䱽劼䎯⟱⚌㕂㹻⟱⚌ぜ獦德国哈默、奥美特、巨浪、DMG、斯宾纳、斯塔玛、西门子、利勃海尔日本发那科、马扎克、森精机、大偎、捷太科特、牧野、丰田工机、沙迪克、精工瑞士米克朗、宝美、斯特拉格、利吉特、威力铭美国MAG、哈挺乔堡其他意大利菲迪亚、西班牙达诺巴特专家论道的生产国、消费国、进口国以及第三大出口国。

2018年，全国机床产业规模达3389亿元，同比增长10.7%，预计2024年或超5700亿元。

2018年，全国机床进口总额为94.6亿美元，较2017年增长5.8%，主要进口机种包括电火花、激光、超声波加工机床、磨床及车床等，进口值占消费比重为32.8%。