完善库尔勒市大学生村官管理的问题探讨
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对加强和完善大学生村官管理机制的思考选聘高校毕业生到村任职,是党中央从战略的高度作出的一项重要举措,对加强农村基层组织建设、改善农村干部队伍结构,促进农村经济发展具有重大意义。
随着大学生村官队伍的不断壮大,加强和完善大学生村官规范化管理,是各级组织部门亟待解决的一个课题。
目前大学生村官管理中存在不少问题,直接影响了他们的健康成长。
具体表现在下面几点:一、管理制度缺失。
一是大学生村官成了乡镇和农村的“边缘人”。
从政策规定来看,大学生村官由乡镇管理,最终目的是服务农村。
由于大学生村官的身份特殊,虽属所在乡镇管理,但乡镇既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求,又不能以一名农村干部去对待;对于村级组织来说,大学生村官与驻村干部没什么区别,都是乡镇派来的,不属于村干部的管理范围。
因此,导致了大学生村官管理工作出现空档,使他们成了游离在乡镇和农村的“边缘人”。
二是政府部门为锻炼大学生村官,抽调其到政府部门协助工作。
大大缩短了在村级服务的时间,造成了大学生村官难以真正融入到村。
二是监督制度缺失,大学生村官成了工作和生活的“自由人”。
对大学生村官是否坚守岗位、是否深入一线、其作用是否得到发挥等问题,缺乏有效的监督机制。
有效监督是端正工作态度、提高工作认识、促进工作落实的必要手段。
现实中,虽然明确了管理的主体部门,但没有明确监督的主体部门,究竟该由哪一级部门负责监督,没有明确提出来。
从而导致了一些大学生村官形成了懒散的工作和生活习惯,出现了“干与不干一个样”、“干多干少一个样”的问题,挫伤了优秀大学生村官工作积极性。
三、激励机制缺乏。
对大学生村官入党、充实到村主要领导岗位、落实工资福利待遇、报考公务员或事业单位工作人员等方面,要么没有明确的优惠政策,要么有政策难以落实,导致他们总有后顾之忧,从而缺乏在农村工作的信心、决心和恒心。
针对上述现象,为更好地发挥大学生村官在发展农村经济中的作用,加快推进社会主义新农村建设,结合近年来选聘高校毕业生担任村官的工作实践,应从以下几方面加强和完善对大学生村官的管理:一、实行市镇村三级联管。
对大学生村干部工作的几点思考及建议大学生到村工作促进了农村干部队伍优化。
选拔优秀大学生到农村担任村官,打破了人才的城乡壁垒,有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜,弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷,为农村基层干部队伍增添了新鲜血液,注入了新的生机和活力,促进了农村人才的合理配置和流动,有效改善了农村基层干部队伍结构,提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,夯实了党在农村的执政基础。
但是在实践中也存在不少问题,现就结合我镇的实际情况阐述如下:一、存在的问题一是业务知识特别是农业实用技术缺乏,作用发挥不到位。
现在农村最缺乏的就是农业实用技术人才,而我镇招聘的13名大学生村官中,他们虽然学历较高,但所学专业涉及农业的只有个别一两个。
他们大部分都是在城市长大的,对农业实用技术了解不多,目前已有的知识和能力与实际要求有一定的差距。
在农村工作起来相对吃力,带领农民致富的本领还需进一步提高。
二是工作经验少,社会实践能力相对缺乏。
我镇这批大学生村官大部分都是一毕业就被选聘到村任职了,工作时间短,缺少基层工作经验,好多工作都凭个人去努力,缺少与基层党组织沟通协调的环节。
很多时候他们只是做一些打字复印、整理归档等简单的工作,对于村里的很多实际工作插不上手。
到农村工作后的心理落差相对较大。
三是部分大学生村官缺乏长期工作的积极性。
部分大学生村官将这项工作作为跳板,等有工作经验后享受考公务员或者事业单位工作人员的加分优惠。
同时大学生村官的工作激励保障机制尚不健全。
与同级选调生或公务员相比,大学生村官除了考公务员和竞聘村主任及村党支部书记之外,其他出路很少,三年聘用期满后就得解聘,这是很多“大学生村官”烦恼和困惑的问题,致使他们在工作中压力大、情绪多,感到前途渺茫,有后顾之忧。
四是对大学生村干部的定位尚不明确。
大学生村干部属于“乡镇管理、服务基层”的性质。
由于他们的特殊身份,虽属所在乡镇管理,但乡镇既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求,又不能以一名农村干部去对待,同时目前乡镇民主选举不断完善,不能通过法定程序进入村级班子的大学生村官身份相对尴尬,地位边缘化。
关于大学生村官管理的思考关于大学生村官管理的思考建设社会主义新农村是一项宏大的战略工程,选聘大学生到村任职既是服务于新农村建设的迫切需要,也是培养年轻干部的重要举措。
实践证明,培养选拔大学生村官,顺应了基层和群众的期盼,拓展了农村基层干部培养选拔的源头,为新农村建设增添了新力量,注入了新活力。
大学生村官当前管理上存在什么问题?如何使大学生村官真正能够在新农村建设的舞台上发挥作用?如何更好地管理使用好大学生村官?这些问题需要我们静下心来认真面对,以下是我个人的几点思考。
一、面临的问题1.选聘把关不严选聘大学生村官,往往忽视选聘对象的内在素质和应聘的真正动机,有相当一部分不愿长期扎根农村,而是将其作为报考公务员、研究生等的过渡。
2.作用发挥不显很多大学生村官不能做到长期扎根,对村里工作的连续性、稳定性和储备干部的培养等都带来不利影响,客观上影响了大学生村官作用的发挥。
3. 身份定位不明大学生村官属于“乡镇管理、服务基层”的性质,由于他们的特殊身份,虽属所在乡镇管理,但乡镇既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求,又不能以一名农村干部去对待,同时目前乡镇民主选举不断完善,不能通过法定程序进入村级班子的大学生村官定位尚不明确,身份相对尴尬。
4. 思想扎根不深大学生选择到农村担任“村官”的原因较多,有相当一部分是出于就业的考虑,是在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。
二、建议及期盼1.抓好政策引导,让大学生“村官”安心扎根农村加强政策引导,鼓励大学生走与实践相结合的道路,加大扶持创业的力度,在经济上可以适当补贴,在信息技术、资金扶持、平台搭建等方面创造条件,让他们在创业的过程中感到在农村天地大有作为。
在待遇措施上要因地制宜,暖人心才能留人心。
符合实际的政策和客观公正的评价是让大学生“村官”安心扎根农村的前提条件。
2.抓好帮带教导,让大学生“村官”锻炼成才。
(原创)浅谈大学生村官工作生活存在的问题及对策建议据不完全统计,自2008年国家全面实施大学生村官政策以来,目前在岗的大学生村官已达29万人,大学生村官的工作生活与发展日渐受到关注,现对大学生村官工作生活存在的问题及对策建议进行浅谈,以期抛砖引玉。
一、存在问题:1、工作任务较重。
大部分老干部不懂电脑,而改革处在攻坚阶段,大部分工作要联网操作,各种换证、信息录入、情况调查等需要紧急密集快速录入,工作量大、工作人手少、工作经费或少或无,大学生村官成了主力军,往往带病上岗、占用大部分时间和精力,影响村官对工作事业的感情和未来的发展前途。
2、知识更新较缓,尤其是在偏远山区的大学生村官,视野狭隘、信息蔽塞、人际范围较窄对其长远发展长产生不利影响。
3、生活条件较差。
部分村官住房条件待改善。
4、未来出路堪忧。
易沦为“被牺牲的一批”,扎实工作,奉献力量却没有未来的保障,易导致村官在繁重的工作中埋葬了朴素的革命理想,滋生出干好干坏一个样的消极思想,影响未来的长远发展和社会的进步,试想一下,也是对国家“一村一大学生”政策的浪费,导致来一批流走一批,浪费了国家的资金和精力,对国家后辈人才的培养不利。
二、对策建议:1、严格实行不得随意调动大学生村官从事非本职工作的政策要求,保证大学生村官的工作精力来做好本职工作,深入细致的开展工作。
应对改革过程中事务繁多的部门,政府要结合本地实际借鉴各地先进经验,清理在编不在岗的工作人员,在编制的范围内招入引进工作人员,保证工作的顺利开展。
此外,各部门要做好详细的工作计划,对工作量、人手安排要做好客观估计,进度安排合理,合理调动工作人员的积极性,保证工作进度和质量。
2、完善村级网络建设、远程教育和书屋建设,定期开展学习。
上级领导要重视完善村官的知识结构,定期开展学习和交流活动,丰富大学生村官的知识,要打破狭隘的思想和地域限制,开展思想经验交流活动,促进大学生村官的成长成才。
3、要竭力完善大学生村官特别是女大学生村官的的基本生活条件。
“大学生‘村官’计划”实施中存在的问题及建议摘要:“大学生‘村官’计划”是新时期党和国家站在大学毕业生就业和农村发展问题的全局高度,审时度势作出的一项重大战略举措。
针对“大学生‘村官’计划”实施过程中存在的报考动机不纯、专业不对口、保障机制不健全、随意借调现象严重、“传帮带”制度缺失等问题,必须进一步明确大学生“村官”选拔对象和选拔标准,建立完善大学生“村官”岗中和岗前培训,加强“村官”管理部门的监督工作,规范借调和考核制度,做好职业生涯发展规划。
关键词:“大学生‘村官’计划”;现状分析;存在问题;对策建议作为公开选拔到农村村级行政单位担任一定职务的大学生“村官”,既是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量,也是地方党政机关后备人才的重要培养对象。
在有关组织部门的大力支持和协助下,本课题组于2012年上半年,对来自华中、华东、华南、西南、华北、东北等6个地区的550名大学生“村官”进行了抽样问卷调查,并对部分大学生“村官”及相关组织部门领导进行了深度访谈。
本文在对当前“大学生‘村官’计划”的实施近况进行初步分析的基础上,试图从选拔、培养、监督、考核等几个方面对建立完善大学生“村官”长效管理机制提出几点对策建议。
一、“大学生‘村官’计划”实施的近况调查课题组采用自编的《大学生“村官”工作现状调查问卷》,在大学生“村官”集中学习及培训时,采用匿名的方式进行集体施测,问卷使用统一指导语,填写完成后当场收回。
调查问卷第一部分包括性别、年龄、户籍、受教育程度、院校类别、工作岗位、月收入等个人基本信息。
第二部分包括单选题和限选多选题两种题型。
其中限选多选题为限选两个选项。
调查问卷的内容具体涉及“报考动机”、“期满后的职业生涯规划”、“所在工作部门的考评状况”、“工作意见的采纳情况”、“大学所学知识在‘村官’工作中的应用情况”、“影响大学生‘村官’作用发挥的主要外部因素”以及“在政策方面对政府的期望”等内容。
大学生村官的工作难点和解决方法分析现代社会中,大学生村官已经成为一个非常重要的职业,在城乡发展过程中发挥了非常重要的作用。
但是,在实际工作中,大学生村官也会遇到一些难点和困难。
本文将从以下三个方面分析大学生村官的工作难点和解决方法:一、经济难题二、管理难题三、沟通难题一、经济难题作为大学生村官,尤其是在国家经济发展程度不够发达的地区工作,经济问题会成为一个非常头疼的难点。
在这种情况下,大学生村官常常会遇到以下两个问题:1、经济来源不充分。
这实际上是大学生村官经常遇到的问题。
在一些贫困地区,村庄的经济收入比较低,一些经济项目也落后。
为了实现一些重要的社会目标,大学生村官需要寻找新的经济来源。
在这种情况下,大学生村官可以通过以下几种方式来寻找新的经济来源:(1)引导村民发展种植业和养殖业。
这是一个非常重要的方案。
大学生村官可以通过专业知识和技术指导来提高村民的产出。
同时,大学生村官还可以与当地政府或企业合作,获得支持并推动当地经济的发展。
(2)创新社会项目。
大学生村官可以通过调查和分析,了解村民对社区的需求和要求。
然后,他们可以引导村民发展针对性的项目,例如共享经济、旅游业、小商品经营等。
通过这种方式,大学生村官可以使村庄实现经济可持续发展。
2、经济项目落后。
在当地经济不太发达的地区,经济项目也可能相对落后。
对于大学生村官来说,这也是一个难题。
要解决这个问题,大学生村官可以通过以下几种方式:(1)调查和分析。
了解当地的特点和市场需求,然后与政府或企业合作,推动当地经济的发展。
(2)引进新技术。
大学生村官可以通过专业知识和技术指导,引导村民学习新的科技知识、技巧和技术。
通过这种方式,村庄的经济水平可以得到提高。
二、管理难题在管理村庄的时候,大学生村官也会遇到一些困难。
1、村庄管理混乱。
一些村庄因为管理混乱,导致村民生活条件比较差。
大学生村官需要调查和分析该种情况,了解村民生活的实际情况,然后:引导村民改造建筑和道路,提高村民的生活质量。
浅析大学生村官政策存在的问题及对策摘要:作为国家推出的一项重大战略决策,选聘高校毕业生到村任职工作已在全国全面铺开。
大学生村官计划的实施,在一定程度上解决了农村智力困乏的问题,对推动农村的经济建设做出了贡献。
然其在发挥政策效应的同时深层问题亦逐渐显露出来,在实施的过程中产生了大学生村官角色"尴尬"和工作未得到应有的重视和支持、大学生村官政策目标出现偏离,工作制度还不完善等,为此,本文提出了一些对策,应着力从夯实制度基础引导多方参与、提高实践能力、强化竞争择优机制,以实现大学生村官工作的良性发展。
关键词:大学生村官;政策;问题;对策1目录1 大学生村官政策出台的背景及主要内容·······································································································31.1大学生村官及其政策界定···················································································································31.2大学生村官政策出台的背景···············································································································41.2.1从大学生自身来看························································································································41.2.4从农村建设的角度看····················································································································41.3大学生村官政策的主要内容···············································································································52 大学生村官政策存在的问题····························································································································62.1.作为一项国家战略决策,大学生村官工作在部分地方未得到应有的重视和支持························62.2.受就业难现实困难的影响,大学生村官政策目标出现偏离 ···························································62.3作为实现个人价值和社会价值的重要平台,大学生村官工作制度还不完善································72.3.1部分政策不符合相关法律规定····································································································72.3.2发挥大学生村官优势的管理机制还不健全 ················································································72.3.3部分政策特别是出路政策难以落实到位 ····················································································82.4对大学生村官职责定位不明确,工作上很不适应 ···········································································83关于进一步完善大学生村官政策的具体对策 ·······························································································83.1着眼长期执政基础,夯实大学生村官工作发展的制度基础 ···························································83.2发挥政府主导作用,引导利益相关者主动参与 ···············································································93.3着重实践能力提高,提高大学生适应农村工作的能力 ···································································93.4强化竞争择优机制,发挥大学生村官的政策效应 ·······································································103.5科学设置大学生村官工作岗位,规范管理大学生村官 ·······························································103.5.1缩小入口扩大出口····················································································································103.5.2推行大学生村官"两栖"型工作方法·························································································103.5.3 岗位设置法定化·······················································································································11参考文献: ·····························································································································································1致谢 ·································································································································································22选聘大学生村官工作是党中央着眼于党和国家事业发展全局作出的战略决策,对为农村发展提供高素质人才保障、巩固党的执政基础、培养造就经过基层实践锻炼的党政后备人才具有重大而深远的战略意义。
对大学生村官政策实施现状的几点思考(2)对大学生村官政策实施现状的几点思考三、完善大学生村官政策的对策建议(一)完善激励保障机制,为村官安心工作筑牢基础。
一是切实提高大学生村官的工资待遇,逐步改善其生活条件。
从马斯洛的需求层次理论来看,满足生存的需要是最基本的,也是最有效的激励措施。
大学生村官的薪酬待遇可以与其在农村的工作绩效相挂钩,对那些有思想有技能,能带领农民致富的村官更是要在薪酬方面多加激励。
不要只求一碗水端平,引入适当的竞争机制,可激发村官的工作积极性。
二是扩大面向大学生村官招录公务员的比例,适当放宽条件,降低门槛,为真正有想法有能力有理想的村官畅通晋升渠道。
(二)完善村官培训机制,为村官发挥作用打造平台。
知识结构和缺乏基层工作经验等短板,在一定程度上限制了大学生村官融入当地群体,发挥应有作用。
因而为村官创造专业知识平台显得尤为重要,将村官培训细化和专业化,能让村官对工作产生认同感和成就感,有效破除岗位认知模糊。
从而积极开展工作。
具体到培训内容中,则除了要加强思想教育,使其树立长期根植农村的思想,强化为农民服务的意识等外,更要融入农业生产、经济法律等专业知识,不仅要做到涉及面广,也要做到专业科学。
因而,不能仅仅是初任培训就结束了,要建立长效的培训机制,保证培训时间和培训覆盖面,使培训学习贯穿于村官的整个服务期,也让其树立终身学习的理念。
(三)深化村官政策认识,为村官健康成长构建良好环境。
大学生村官政策在实施过程中,普遍存在政策要求不落实的现象,各级对村官的发展培养也不够重视。
因而要在提高村官业务水平的同时,加大对政策的宣传,认清村官政策的重要地位及意义。
畅通渠道,增进村官与基层干部之间的沟通了解;以人为本,加大对村官的关心,做好传帮带,减轻其心理负担,帮助其尽快适应工作环境,为其健康成长构建良好的环境。
当好大学生村官的几点思考2017-05-11 22:14 | #2楼选聘高校毕业生到农村任职,是为了推进新农村建设提供强大的人才支撑的重要举措,是为了建设高素质干部队伍培养后备力量的重要途径,也是加强和改进农村基层组织建设的迫切需要。
浅析大学生村官现状与对策建议近年来,大学生村官越来越受到社会的关注,不少大学生把这个机会当作切实投入社会实践的一种渠道,而政府也在对大学生村官的管理和培养上努力推进。
然而,大学生村官这一职业也存在着许多问题,影响着大学生们的发展以及村官们的职业未来,更重要的是,也影响到了社会和谐稳定的发展。
首先,大学生村官承担的职责多,而他们的经验和能力又不足以胜任这一实践任务。
虽然大学生村官的职责是多方面的,但他们不具备政治素养,也缺乏社会安全管理、文化遗产保护等方面的专业知识。
此外,大学生村官有时也会陷入政治的风险场,他们很难做到独立思考、客观公正,而且一些强势的官员有可能以非法的方式牵制村官,造成资源浪费和贪污腐败等问题。
其次,当前社会对大学生村官的认可也不够,也让他们不敢充分发挥自己的能力。
社会上对外来大学生村官的态度不是充满理解,有时甚至不欢迎他们,大学生村官往往因此而感到自卑,甚至不敢提出自己的意见。
另外,由于大学生村官职位是有限的,有时也会收到很多期盼,迫使他们拿出自己的私人物品来帮助村民,又或者接受一些施舍,而这些问题阻碍了大学生们的专业发展。
最后,大学生村官的待遇薪资福利也不能令人满意,这使得他们缺乏发展动力,而且也影响他们的工作状态。
大学生村官的待遇水平低,与普通的公务员有很大的差距,他们常常担心被裁员等情况。
此外,大学生村官的工作时间拖长,但却没有相应补偿,这使得他们在心理上受到很大压力,导致他们缺乏对自身事业的热情。
从以上现状可以看出,大学生村官面临着很多难题,出现了很多问题,其中一些可能会影响到他们的职业发展,也会影响到社会稳定和社会发展。
所以,应该建立针对大学生村官的有效政策,以更好地塑造他们的尊严和权利,更好地服务于社会,从而达到社会发展的目标。
首先,应当提高大学生村官的薪酬和福利待遇,这样才能让他们更有动力投入社会实践,也会让他们更有信心和勇气去把自己的责任和理想投入到工作中。
其次,应该完善大学生村官的专业培训体系,精心设置各种复杂的实践实习项目,让大学生村官不仅掌握一定的实际技能,还有较强的社会管理能力和政治素养。
完善库尔勒市大学生村官管理的问题探讨摘要:大学生到村任职,能解决一批大学生回乡就业,成为基层党组织和生产一线培养和选拔人才的重要途径。
大学生担任村官,工作热情高,待人热心,成为基层组织服务村民的新亮点。
在工作中,大学生村官工作也存在一些不足,缺乏农村工作经验,为正确引导大学生村官尽快适应农村工作需要,各级党委组织集中培训,开展传帮带工作,大学生村官工作逐步走上正轨。
关键词:大学生村官;培养;锻炼中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)30-0075-03近年来,在党中央的重大战略部署下,一批批优秀大学生被选聘到村任职,接受基层锻炼,培养出一批吃苦耐劳,具有基层工作经验的年轻人,这也是我党培养党的接班人、使党的事业薪火相传的重要举措,也是缓解当前大学生就业难、难就业的有效办法。
对照中央对大学生村官提出的“下得去、待得住、干得好、流得动”的成长要求,对大学生村官的工作、生活等方面进行调研,发现目前大学生村官管理还存在机制不健全、政策缺乏延续性等诸多不容忽视的问题,导致大学生村官队伍的不稳定。
分析影响大学生村官成长的因素,积极为大学生村官的健康成长营造良好的环境显得尤为迫切和重要。
一、大学生村官管理工作的现状近年来,各级党委本着“真正重视、真情关怀、真心爱护”的理念,把实施“一村一名大学生村官”计划摆上加强基层组织建设的重要位置,坚持大学生到村任职与新农村建设相结合、择优与项目带动相结合、组织引导与典型示范相结合、强化保障与人文关怀相结合,坚持把大学生村官视为党政后备来培养、视为在职干部来管理、视为乡土人才来服务,抓管理服务、促创业成长,加强大学生村官队伍建设,取得了一定成效。
1.建立培养机制,确保大学生村官健康成长。
结合大学生村官的特点,积极探索培养新途径,建立了大学生村官分阶段培养机制,每个阶段都明确培养目标、具体措施。
第一阶段通过结对传帮带、组织任命、村级换届等方式,经过一段时间的考察,将大学生村官中的优秀分子确定为重点培养对象,培养成村“两委”正职后备干部;第二阶段通过交叉任职、多岗位锻炼等方式,将后备干部中敢想、敢干,有一定工作成效的优秀大学生村官培养成村“两委”正职;第三阶段通过乡镇党委换届、公务员考录等方式,将村“两委”正职中的优秀分子培养成乡镇领导干部;第四阶段通过公开选拔、民主推荐等方式,将前一阶段表现优秀者,逐步培养选拔为乡镇正职;第五阶段适时将从大学生村官成长为乡镇正职中的优秀者推荐到上一级党政领导岗位。
整个培养阶段坚持“分阶段定目标,递进式抓培养”的原则,力争通过10年左右的努力,把政治素质好、工作业绩突出、发展潜力大的优秀大学生村官,逐步培养成为农村工作经验丰富、组织协调能力强、德才兼备的各级党政干部。
2.建立管理制度,切实做好大学生村官管理工作。
坚持用制度管理大学生村官,在管理中逐步完善和形成一套适合我市大学生村官的管理办法。
(1)建立大学生村官定期培训制度。
很多县市对新选拔的大学生村官进行集中岗前培训,重点对农村法规政策、基层工作方法和农牧科技知识等为主要内容的培训,在新疆民还对大学生村官进行双语培训,以便更好地和村民沟通。
(2)建立传帮带制度,让乡村干部与大学生村官结为“多帮一”对子,通过交流谈心、传授经验、教会方法、解决难题,实现思想上带动和能力上的提升。
(3)建立工作日志制度。
要求大学生村官每天记录主要工作、工作成效、主要收获、存在问题、相关意见和建议,形成工作日志,便于从中研究分析在工作中遇到的难题,加以解决。
(4)建立驻村联户制度。
每位大学生村官到村任职后,都必须联系所服务村(队)的1户贫困户和1户富裕户,并与之建立经常性的工作联系,主动为其提供科普知识和致富信息,征求其意见建议,帮助解决实际问题。
3.建立服务机制,让大学生村官安心基层工作。
很多地区的大学生村官大多来自外地,无依无靠,年轻气盛,在来一个陌生的环境,很容易会产生失落感。
因此,必须对大学生村官给予无微不至的关怀。
在政治上,让大学生村官在完成目标的同时展示自我才能、积累工作经验,让德才兼备者脱颖而出。
积极鼓励大学生村官担任协会负责人、报考公务员。
对任期满两年、考核优秀的大学生村官,在公开选拔和公开招考中优先考虑。
在生活上,大学生村官一般统一安排食宿,给每位大学生缴纳保险费和发放生活补助,对一些家庭条件不好的大学生村官。
在工作上,随时解答工作中遇到的实际问题,经常组织大学生村官实地观摩活动,直接展示大学生村官工作业绩,现场听取工作经验介绍,形成互比、互学、互帮浓厚的工作氛围。
4.建立创业机制,让大学生村官用心实践。
对于很多大学生村官来说,在毕业之初就树立先就业后择业的就业观,担任村官只是为了锻炼自己,给人生的发展中增加一个亮点。
鼓励大学生村官创业,特别是在所服务的基层创业,是促进大学生扎根基层、健康成长的重要途径,更是培养永久性人才、推动农村发展的现实需要。
(1)开展主题实践活动。
着眼于让大学生村官立足本职岗位干事创业,在全体大学生村官中组织开展了以“帮助制定一个规划、扶持发展一个产业、培养带动一批新型农民、联系帮扶一户贫困户、辅导照顾一批留守儿童和弱势群体、帮助村民办一些实事好事”为载体的”六个一”主题实践活动,让大学生村官工作有方向,有内容,有目标。
(2)提供创业指导服务。
着眼于合力为大学生村官创业营造良好氛围,确定专人及时为大学生村官提供创业信息,开展创业指导。
协调人社、农业、科技、劳动等部门参与支持大学生村官创业,帮助他们解决创业过程中遇到的资金、信息、技术等问题。
(3)创建创业实践基地。
着眼于为大学生村官干事创业搭建平台,县市、乡镇、村三级各出一部分资金,大学生村官自筹一部分的资金筹措模式,按照“实践锻炼,示范带动”的总体思路,建立大学生村官创业实践基地。
二、当前大学生村官成长中存在的主要问题在入村调研中,发现大学生村官集中存在一些问题,具有较大的共性。
1.扎根基层的思想不够坚定。
库尔勒市农村人口相对较少,人均耕地较多,依托香梨和棉花的种植,农民生活较为富裕,农民收入相对较高,但城乡基础设施和生活质量还存在一定差距。
大学生村官服务期为三年,大多数基层干部和村民觉得大学生村官在短期内很难做出一些实事。
调研中发现,大学生到村任职普遍存有心理落差。
部分大学生只是把当村官作为边工作边择业的权宜之计,缺乏长期在农村锻炼成长的打算,导致事业心、责任心和使命感不强,缺乏干事创业的持久热情和坚定决心。
如何教育引导他们在思想上扎下根来,做到既“身入”又“心入”,在新农村建设中真正有所作为,是需要着力解决的一个问题。
2.农村工作经验不够丰富。
学什么,不一定就要干什么,作为“90后”的大学生村官,所学专业大多远离农村和农民急需。
此前,我国大学教育体系中还没有专门的村官专业,大学生村官并没有经过专业的学习,当前的大学生村官是从各类专业毕业生中选聘的,他们对农村情况缺乏了解,对党和国家的农村政策不太熟悉,现有的知识结构也不可能完全胜任农村工作。
虽然各级组织部门在选派大学生村官到村任职前,都进行了短期培训,而且在分派选聘的大学生村官到村时也考虑到了专业问题,尽量做到村官的专业与任职村的产业特点相适应,但是,除了少量发展农业和其他产业需求专业的毕业生外,更多的是学中文、英语、体育、音乐等专业的大学生村官,对于他们来讲,在农村根本用不上所学的专业,要创业或是对村民进行种养技术的指导,只能是“赶鸭子上架”,勉为其难。
加强大学生村官队伍的能力建设,弥补他们能力结构的不足,让其尽快成长成熟起来,是今后组织部门的一项重要工作。
3.干事创业的动力不足。
大学生村官是新时期的一个特殊群体,于处在就业浪潮上的社会上的大学生而言算是“幸运儿”。
但他们的待遇保障还是十分有限,每月除财政拨款的1800多元工资外,很少有其他的补贴或补助,如乡镇干部绩效工作和乡镇干部岗位补贴都没将大学生村官纳入到发放范围,虽然一些地方领导对大学生村官十分关心,解决了一定的生活、交通补助等,也是杯水车薪,与当前的物价高涨相比,差距十分明显。
其次,大学生村官只有到农村基层创业成才,能带领群众增收致富,才能得到群众的拥护。
如何发挥大学生村官生力军作用,多方面多形式去支援他们在农村创业,改善农村经济结构,提高农村经济收入,带领农民增收致富,是我们迫切需要研究的问题。
4.聘期结束出路不畅。
虽然《意见》明确提出了大学生村官聘任期满后的5条出路,即留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习,但从全疆范围来看,各地大学生村官还没制定具有针对性的文件,对于大学生村官期满后的使用和安置,还没有出台十分明确、操作性强的政策。
因此,在库尔勒的不少大学生村官对自己的未来觉得迷茫,把考录公务员或谋求高收入作为最终目标,而实际上“考试升迁”、留任村干部、担任乡镇党政正职等只能解决少数人的出路问题,为数众多的大学生村官对“未卜前途”感到焦虑和迷茫。
处于对出路的担心,致使个别大学生村官不能够安心服务农村,工作激情不足,把更多的精力和心思用在复习备考公务员上,而不是安心下来,更好地运用所学知识为发展农村集体经济、改变农村面貌多做工作、多办实事。
三、大学生村官健康成长的对策及建议要让大学生村官健康成长,就得让他们看到希望,从事基层工作不只是在政治生命中的一个筹码,也是积累基层工作经验和增长阅历的有效途径,能指引今后的发展,这是大学生村官全身心扎根基层的主要动力源。
1.进一步做好大学生村官思想政治工作。
结合近几年来的大学生村官的思维方式,要做好其思想帮带工作。
确定有经验的同志不仅教其工作方法,也要进行思想帮带,让其与群众交朋友、拉家常、谈想法。
要积极搭建大学生定期或不定期交流思想平台,让他们在思想有归属感。
要善于借助媒体加大大学生村官到村任职工作宣传报道力度,让那些热爱农村工作,在本职岗位上做出一定贡献的大学生村官亮起来,使他们融入农村生活,融入农牧民群众,热爱农村、热爱农民,在基层一线砥砺品质、锻炼意志、展示才华,实现人生价值。
2.进一步强化大学生村官培训工作。
加大教育培训是帮助大学生村官成长成才的基础性工作。
各级党组织要按照“缺什么补什么”的原则开展分层分类培训。
在岗前培训上以党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村金融知识、农村实用技术等方面为重点;在岗位培训上,要以村务管理、村级经济、村庄规划、农村基层组织建设、农村工作领导艺术、心理疏导等方面为重点;在后期培训上,要以专业技能、职业培训、职业规划为重点。
上级党组织要突出对大学村官知识更新的培训;县级党组织要突出对其领导能力、思想政治的培训;乡镇党委要突出对其综合素质、创业技能的培训;村级党组织要突出对其工作方法、适应能力的培训。