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中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于推进供给侧结构性改革的意见文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府,中共黑龙江省委员会•【公布日期】2016.05.20•【字号】本政发〔2016〕5号•【施行日期】2016.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于推进供给侧结构性改革的意见（2016年5月20日）为贯彻落实中央经济工作会议精神，推进供给侧结构性改革，扎实做好我省去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，促进全省经济稳定增长，现提出如下意见。
供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。
根本目的是提高供给质量满足需要，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要。
当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。
结合我省实际，突破重点难点，坚持重点论，集中攻关，以点带面，把工作做细做实，有针对性解决问题，在既有国内总需求增长空间又有我省供给优势的高端装备制造，高品质绿色食品、乳制品、畜牧产品，旅游等现代服务业，若干战略性新兴产业以及部分地区文化产业等领域集中发力，强化市场营销，提高供给体系质量和效率，大力向市场化改革、创新驱动、人才战略、增强供给侧市场主体竞争力要新的发展动能，奋力走出全面振兴新路子。
一、增强供给侧市场主体竞争力（一）深化国有企业改革1.积极配合做好中央企业在我省的改革。
与国务院国资委密切配合，推动占我省工业存量大头的中央企业与地方合资合作、实行股权多元化改革。
重点推动地方国有资本和社会资本与中央企业，在延伸产业链、技术研发、原料供给、产业配套等方面合作；在改制分离辅业、生产性服务业和高新技术溢出方面加强合资合作，设立新企业。
（省国资委、省工信委牵头负责）2.加快推进地方国有企业改革，推进省属经营性国有资产集中统一监管。
陕西省人民政府关于印发推进供给侧结构性改革去杠杆行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府关于印发推进供给侧结构性改革去杠杆行动计划的通知陕政发〔2017〕1号各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：现将《陕西省推进供给侧结构性改革去杠杆行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
陕西省人民政府2017年1月9日陕西省推进供给侧结构性改革去杠杆行动计划为贯彻落实中央经济工作会议精神和中省关于推进供给侧结构性改革的决策部署，切实做好我省去杠杆工作，根据《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》（国发〔2016〕54号），制定本行动计划。
一、总体要求与工作目标（一）总体要求。
坚持市场化、法治化原则，以疏通资金进入实体经济的通道为主攻方向，以优化融资结构、降低融资成本为重点，有效提高金融服务实体经济和创新驱动发展的质量和效率，支持我省经济结构调整和产业转型升级。
（二）工作目标。
融资结构明显优化，证券化率显著提升。
到2020年末，力争非金融企业境内股票融资占社会融资规模增量的比重超过10%；全省证券化率（上市公司总资产与全省生产总值的比值）达到25%以上；省属国有企业资产证券化率（已挂牌上市企业资产与全部国有企业资产的比值）提升至40%。
政府负债规模有效控制，企业负债率稳步降低。
到2020年末，政府一般债务率（年度平均一般债务余额/公共预算可偿债财力）和专项债务率（年度平均专项债务余额/政府性基金预算可偿债财力）均控制在警戒线以内；企业资产负债率控制在合理水平。
金融机构杠杆率保持合理水平，不良贷款率得到有效控制。
成都市人民政府关于推进供给侧结构性改革促进我市房地产市场健康发展的意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2016.06.13•【字号】成府发〔2016〕17号•【施行日期】2016.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文成都市人民政府关于推进供给侧结构性改革促进我市房地产市场健康发展的意见成府发〔2016〕17号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：根据中央推进供给侧结构性改革有关精神，为落实省政府《关于印发促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施的通知》（川府发〔2016〕17号）要求，积极支持居民合理住房消费，有效化解房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展，按照“管控增量、消化存量、提升质量、因地施策”的原则，经市政府研究同意，现提出以下意见。
一、科学调控市场供应（一）强化规划引领作用。
1.修编城市规划，适度降低中心城区开发强度，减少房地产建设总量，优化产品结构，完善公共配套，提升城市居住品质。
（责任单位：市规划局、市级相关部门）2.在不改变用地性质和容积率等规划条件前提下，房地产开发企业可调整商品住房项目套型结构，出让土地的规划条件中不执行有关套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积必须达到开发建设总面积70%以上的条款。
（责任单位：市规划局、市国土局）（二）控制房地产用地供应规模。
3.综合考虑经济发展、土地资源、市场需求等多种因素，对各区（市）县（含成都高新区、成都天府新区，下同）每年房地产开发用地供应规模实行计划控制，超过控制计划指标的，暂停房地产用地供应。
商业用房、办公用房库存较大的区（市）县，应适当降低商业用地在供地计划中的比重。
（责任单位：市国土局、市房管局、市规划局）4.根据房地产市场调控信息监测平台，对各区（市）县房地产开发用地的供应节奏进行动态调整。
新建商品住房可售存量销售周期连续三个月低于下限的区（市）县，加快商品住宅用地供应；销售周期连续三个月高于上限的区（市）县，暂停商品住宅用地供应。
推进供给侧结构性改革关键在于理解推进供给侧结构性，关键在于理解“供给侧结构性”这一概念的本质和目标。
供给侧结构性是指通过，优化供给结构，提高供给质量和效率，推动经济发展转型升级的一种经济思路和举措。
这一理念的核心是通过提供更高质量、更高效益的产品和服务，满足人民群众对美好生活日益提高的需求。
首先，理解供给侧的含义。
传统的经济理论往往把需求侧视为经济发展的主要驱动力，而忽视了供给侧的作用。
然而，供给侧在经济发展中起着至关重要的作用。
供给侧指的是生产经营者提供的产品和服务，包括企业、制造业、农业、金融等各个领域。
供给侧结构性强调要通过改善供给的质量和效率来满足需求和推动经济增长。
其次，理解结构性的意义。
结构性是指通过调整和优化经济结构，加快产业升级和转型升级，推动经济的长期可持续发展。
中国经济长期依赖投资和出口驱动，经济增长模式存在着产能过剩、落后产业过多等问题，需要进行结构性。
结构性要解决的核心问题是提高全要素生产率，通过技术创新和产业升级来推动经济向高质量发展。
其次，理解供给侧结构性的目标。
供给侧结构性的根本目标是解决供需不平衡，推动供给结构的优化与升级。
具体来说，这包括从数量扩张向质量提升转变，从传统产业向新兴产业转变，从先进技术向核心技术转变，以及从低附加值向高附加值转变等。
通过供给侧，可以提升产品质量和服务水平，提高企业创新能力和竞争力，推动经济发展的动力转换和升级。
还有，理解供给侧结构性的重点和路径。
供给侧结构性的重点在于促进创新驱动发展，加强企业创新能力和创新链条的衔接，推动新技术、新产业、新业态的形成和发展。
此外，还需要深化供给侧结构性，加强市场监管和产业政策引导，推动产能过剩行业的去产能，减少无效供给，加强环境保护和生态建设。
另外，要深化国企，提高国有企业的市场竞争力和效率。
在具体实施供给侧结构性时，需要重视创新驱动和创新的支持。
创新是推动供给侧结构性的核心动力，需要通过提供科技创新支持、强化知识产权保护、改善创新环境等方式，激发企业创新活力。
市场监管局2023年工作总结及2023年工作情况报告市场监管局2023年工作总结及2023年工作情况报告市场监管局在2023年始终以市场稳定为核心，着力推动市场监管的效率和科技含量，全力保障市场经济环境的公平、公正和公开，本着“为民服务、为企业服务”的原则，着力维护消费者的权益，深入推进供给侧结构性变革，弘扬社会主义核心价值观，全面提高市场监管工作质量和水平，为市场经济的发展提供坚实的保障。
一、工作总结2023年，市场监管局紧紧围绕市场稳定这一核心，坚持以数据为中心，以市场主体为主导，以科技为驱动，以基层为根基，持续加强市场监管工作。
一方面，着力推进行业监管协同，搭建全行业合作、信息共享、监管互通的平台，加强对重点领域行业的监管和服务，为企业和消费者提供更加高效和便捷的服务；另一方面，进一步优化技术手段，通过建设“智慧市场监管”平台，利用人工智能、区块链等新技术手段，弥补监管人力资源短缺的不足，提升监管精准化和实时性。
在具体工作中，市场监管局着眼于开展良性市场竞争工作，稳步推进“放管服”改革，加强网络经济领域监管，保障消费者合法权益，营造风清气正的市场环境。
市场监管部门认真贯彻党中央“三去一降一补”决策，深入推进“放管服”改革，持续推进审批制度改革和简政放权，使各类市场主体的创新和创造更快速有效的落地。
二、2023年工作情况报告在2023年，市场监管局充分发挥市场监管的职责使命，全面提高市场监管工作质量和水平，充分维护市场的稳定和消费者的权益。
具体情况如下：（一）开展良性市场竞争工作，稳定市场市场是经济发展的重要基础和核心载体。
去年，市场监管局开展了一系列工作，如深化行业监管、规范行业管理、强化监督执法等，进一步完善市场生态，促进市场良性竞争。
2023年，市场监管局将继续深化行业监管，重点加强对重点领域行业的监管和服务，为企业和消费者提供更加高效和便捷的服务。
（二）稳步推进“放管服”改革，提升企业创新创造作为全面深化改革的配套措施之一，“放管服”改革是市场监管部门的重要工作之一。
第1篇随着我国经济社会的快速发展，工商管理作为市场经济的重要组成部分，其规范性和有效性对于促进企业健康发展、维护市场秩序具有重要意义。
近年来，我国政府针对工商管理领域出台了一系列新规定，旨在优化营商环境，激发市场活力，推动企业高质量发展。
本文将从以下几个方面对工商管理新规定进行解读。
一、放宽市场准入，激发市场活力1. 减少行政审批事项新规定明确，对于与市场准入相关的行政审批事项，除法律法规明确要求外，一律取消。
这有助于简化行政审批流程，提高行政效率，降低企业成本。
2. 优化审批流程新规定要求各级政府部门简化审批流程，提高审批效率。
具体措施包括：推行“一窗受理、一网通办”，实现审批事项网上办理；推行“告知承诺制”，减轻企业负担；实行“容缺受理”，方便企业办理。
3. 加强事中事后监管新规定强调，要加强对市场主体的监管，建立健全信用体系，实施差异化监管。
对于守信企业，可以适当减少监管频次；对于失信企业，则加大监管力度。
二、强化企业主体责任，提高企业治理水平1. 规范企业信息披露新规定要求企业及时、准确、完整地披露相关信息，提高企业透明度。
具体包括：财务报表、年报、重大事项等。
2. 加强企业内部控制新规定要求企业建立健全内部控制制度，防范经营风险。
具体包括：财务风险、合规风险、信息安全风险等。
3. 优化企业治理结构新规定要求企业完善治理结构，提高治理水平。
具体包括：设立董事会、监事会，明确董事、监事职责；建立健全股东会、董事会、监事会、经理层之间的权责关系。
三、推进供给侧结构性改革，促进产业升级1. 优化产业结构新规定要求各级政府部门优化产业结构，引导企业向高端、绿色、智能化方向发展。
具体包括：支持战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业发展；限制产能过剩行业、高污染、高耗能行业。
2. 促进企业创新新规定要求企业加大研发投入，提高自主创新能力。
具体包括：设立研发机构，培养创新人才；加强产学研合作，推动科技成果转化。
查补易混易错05 生产资料所有制与经济体制课标内容：1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持“两个毫不动摇”3.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。
考查方向：必备知识：1.我国的生产资料所有制，公有制为主体，我国的非公有制经济，发展壮大国有经济、集体经济，坚持“两个毫不动摇”。
2.市场决定资源配置；建立统一开放、竞争有序的市场体系；市场调节具有局限性；社会主义市场经济体制的基本特征；宏观调控；我国政府的经济职能。
关键能力：1.辨识公有制经济与非公有制经济，分析其内容、作用和关系；探索与论证发展壮大国有经济、集体经济以及鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施。
2.明确资源配置的手段，理解计划经济和市场经济的含义，了解市场配置资源的地位、机制，理解市场调节的优点和缺陷。
认知党对经济工作的领导，科学评价政府的经济职能与宏观调控。
学科素养：1.认同我国生产资料所有制的优越性和意义；坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引；认识各种经济成分应依法经营，应依法保障各种经济成分的平等竞争地位。
2.认同资源优化配置的必要性和市场经济取向；坚持党的领导，完善社会主义市场经济体制，坚持科学的宏观调控和有效的政府治理；树立规则意识，自觉维护良好的市场秩序；有序参与经济生活，促进市场经济健康发展。
（科学意识，公共参与）核心价值观：1.认识我国生产资料所有制的意义，坚持“两个毫不动摇”。
2.明白坚持和完善社会主义市场经济体制为何能够成就中国经济的奇迹。
易错1：混淆公有制主体地位和国有经济主导作用主体是针对公有制经济来说的，主导是针对国有经济来说的。
公有制的主体地位体现在公有资产在社会总资产中占优势，国有经济起主导作用，主要体现在控制力上易错2：误认为国有企业联合重组是为了获取垄断利益我国《反垄断法》规定，垄断行为包括排除、限制竞争以及可能排除、限制竞争的行为易错3：混淆国有企业公司制改革的目的和手段国有企业公司制改革的目的是要达到的效果，手段是要采取的措施.易错4：混淆公有制经济与非公有制经济的地位非公有制经济和公有制经济在社会主义市场经济中的地位相同，在国民经济中的地位不同易错5:对供求与价格的关系把握不准确价格与供求之间相互影响，不是相互决定易错6：不能正确区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。
2023-2024学年人教版高中政治单元测试班级 __________ 姓名 __________ 考号 __________一、选择题（本大题共计15小题每题3分共计45分）1.读下面漫画构建亲清新型政商关系打造良好的营商环境需要政府（）①树立服务意识提高服务水平和办事效率②深化“ 放管服”改革自觉接受人民监督③执行既定的市场监管标准严格规范企业行为④坚持对人民负责的原则扩大社会管理的范围A. ①②B. ①④C. ②③D. ②④【答案】A【解析】本题漫画表明推动经济发展构建亲清新型的政商关系打造良好的营商环境需要政府树立服务意识提高服务水平和办事效率深化“放管服”改革自觉接受人民监督①②正确且符合题意③与漫画寓意不符排除政府社会管理的范围是法定的不能随意扩大或缩小④说法错误故选A2.中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度坚持和完善中国特色社会主义制度（）A. 是人民当家作主和依法治国的根本保证B. 根本在于坚持和完善人民代表大会制度C. 可以把制度优势转化为国家的治理效能D. 是完善党领导的多党合作和政治协商制度【答案】C【解析】A错误党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证B错误坚持和完善中国特色社会主义制度根本在于坚持党的领导C正确中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度坚持和完善中国特色社会主义制度根本在于可以把制度优势转化为国家的治理效能3.我国解决民族问题的制度设计是民族区域自治它是中国特色社会主义制度的有机组成部分是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容正确道路的重要内容为此需要（）①在政治方向上坚持中国共产党领导走中国特色社会主义道路②在工作主题上坚持各民族共同团结奋斗、各民族同步发展③在精神纽带上坚持打牢中华民族命运共同体的思想基础④在民族关系上着力建立平等团结互助和谐的社会主义民族关系A. ①②B. ②④C. ③④D. ①③【答案】D【解析】①③符合题意我国解决民族问题的制度设计是民族区域自治它是中国特色社会主义制度的有机组成部分是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容为此需要在政治方向上坚持中国共产党的领导走中国特色社会主义道路在精神纽带上坚持打牢中华民族命运共同体的思想基础②说法错误“同步发展”说法错误应该是共同发展④说法错误我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经建立故选D4.“为川者决之使导为民者宜之使言”是说治理洪水的人要使洪水畅通管理百姓的人要让百姓表达自己的想法这表明（）①公民的政治权利日益扩大②公民享有宪法和法律规定的言论自由③我国政府是人民的政府④公民的政治自由是公民管理国家的基础和标志A. ②③B. ①④C. ①③D. ②④【答案】A【解析】管理百姓的人要让百姓表达自己的想法即政府应保障公民的言论自由表明我国政府是人民的政府公民享有宪法和法律规定的言论自由②③两项符合题意我国公民的政治权利是由宪法和法律规定的政府没有权力扩大公民的政治权利①观点错误行使选举权和被选举权是我国公民参与管理国家和管理社会的基础和标志而不是政治自由④项观点错误故选A5.国之兴衰系于制民之安乐皆由治但“纵有良法美意非其人而行之反成弊政”制度的生命力在于执行不执行再好的制度也是摆设这启示我们（）①加快制定和完善制度切实补上制度的短板②党政部门应做到法定职责必须为依法行政③须构建领导有力执行坚决监督到位机制④加大问责力度使制度时时生威处处有效B. ①④C. ②③D. ③④【答案】D【解析】材料侧重强调对制度的正确执行所以①与题意无关②错误依法行政的主体是政府不是党③④正确制度的生命力在于执行不执行再好的制度也是摆设这启示我们须构建领导有力执行坚决监督到位机制加大问责力度使制度时时生威处处有效故选D6.政商关系是企业从出生到发展壮大都无法规避的问题习近平总书记提出“亲”上加“清”的新型政商关系为企业发展送上一股“春风” 构建新型政商关系需要（）①弱化政府的职能发挥市场作用②企业遵纪守法光明正大搞经营③扩大政府的管理范围提高效率④政府简政放权打造服务型政府A. ①③B. ①④C. ②③D. ②④【答案】D【解析】①错误政府职能不能弱化应该是政府履行的职能政府必须履行到位②符合题意构建新型政商关系需要企业遵纪守法光明正大搞经营③错误政府职能是法定的并不是可以随意扩大的④正确构建新型政商关系需要政府简政放权打造服务型政府7.“吹哨人”是指为使公众注意到企业或其他社会组织的弊端以采取某种纠正行动的人2020年6月3日应急管理部公布《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定（征求意见稿）》规定生产经营单位应保护举报人合法权益不得打击报复举报人对生产经营单位的重大事故隐患、安全生产违法行为进行举报的“吹哨人” 要提高奖励标准此举（）①助推政府参与企业经营消除安全生产隐患②赋予民众市场执法权力维护社会公共安全③增强政府市场监管效能有效规范生产秩序④倒逼企业完善内部管理促进安全生产经营A. ①②B. ①④C. ②③D. ③④【答案】D【解析】政府是国家机关不能直接参与企业经营同时“消除安全生产隐患”说法过于绝对化①排除民众不是国家行政机关无执法权力②错误提高“吹哨人”奖励标准有利于监督生产经营单位的重大事故隐患、安全生产违法行为进而增强政府市场监管效能有效规范生产秩序同时倒逼企业完善内部管理促进安全生产经营③④符合题意8.社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务 2012年11月民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》政府购买社会工作服务是（）①提升社会组织地位弱化政府管理职权的体现②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措④政府将加强社会建设的职能移交给社会组织的表现A. ①③B. ①④C. ②③D. ②④【答案】C【解析】政府购买社会工作服务是提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段能够满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求故②③符合题意①中的“弱化政府管理职权”说法错误排除④中的“将加强社会建设的职能移交给社会组织”说法错误排除故选C9.2014年4月2日晚 1名上海女游客在马来西亚沙巴州仙本那附近的海上度假村遭绑架事件发生后中国外交部和中国驻古晋总领馆高度重视总领馆立即启动应急机制紧急派员赶赴事发地开展工作并要求当地警方在确保我公民安全的前提下全力开展营救采取有效措施保障我在当地游客的安全通过此事件我们可知（）①我国政府是一个为人民服务的政府②公民的一切权利都受到政府的维护③保障人民民主和维护国家长治久安是政府义不容辞的职责④对人民负责是政府的基本原则A. ①②③B. ②③④C. ①③④D. ①②④【答案】C【解析】①③④说法正确中国政府解困滞留在泰国的中国船只说明我国政府是为人民服务的政府坚持对人民负责的工作原则保障人民民主和维护国家长治久安是政府义不容辞的责任故入选②说法错误我国公民的合法权利受政府的维护”一切”过于绝对排除10.从2019年12月1日起我国将在全国自贸区开展“证照分离”改革全覆盖试点对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项推动照后减证和简化审批破解“准入不准营”、深化“放管服” 这表明我国政府致力于（）①放活政府权力精简政府职能②推进简政放权提高行政效能③政务公开树立清正廉洁形象④坚持以人民为中心为民服务A. ①③B. ①④【解析】①错误政府的职能是法定的不能精简政府职能②④正确我国将在全国自贸区开展“证照分离”改革全覆盖试点对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项推动照后减证和简化审批破解“准入不准营” 深化“放管服” 这表明我国政府致力于推进简政放权提高行政效能坚持以人民为中心为民服务③错误材料强调政府简政放权不是表明要树立清正廉洁自律形象11.为严惩黑恶势力违法犯罪浙江省公安厅决定在全省范围内深入开展扫黑除恶专项斗争并向社会各界群众征集涉黑涉恶违法犯罪线索这表明政府（）A. 打击犯罪维护国家社会长治久安B. 发扬人民民主完善行政监督体系C. 对人民负责增加公民投诉的途径D. 切实履行职能协调人民内部矛盾【答案】A【解析】A符合题意为严惩黑恶势力违法犯罪浙江省公安厅决定在全省范围内深入开展扫黑除恶专项斗争并向社会各界群众征集涉黑涉恶违法犯罪线索这表明政府打击犯罪维护国家社会长治久安BCD不合题意排除故选A12.2020年6月以来我国南方地区降水总量多、局部地区强度大数百条河流发生超警以上洪水形势严峻针对当前防汛形势国家防总、应急管理部、水利部等部门加快会商讨论确定工作部署决策会商有利于（）①拓宽民意反映渠道提供决策的重要信息资源②压实主体责任意识敦促干部群众主动作为③统筹做好方案预案协调跨区跨领域重大事项④强化精准研判预警保障人民生命财产安全A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④【答案】D【解析】①不合题意决策会商未涉及拓宽民意反映渠道②不合题意决策会商未涉及压实主体责任意识③④正确针对当前防汛形势、应急管理部讨论确定工作部署协调跨区跨领域重大事项保障人民生命财产安全13.为进一步深化司法体制改革最高人民检察院要求全面铺开对公安派出所刑事侦查活动的监督工作对主城区、城乡结合部、刑事案件高发等重点地区的派出所可以采取设立派驻检察室或检察官的模式对违法侦查活动及时进行监督与纠正这一举措旨在（）①发挥人民检察院的法律监督职能②确保公安派出所侦查取证的合法性③推动检察机关直接参与刑事侦查活动④提高公安机关的办案质量和执法公信力D. ②③【答案】B【解析】①不合题意发挥人民检察院的法律监督职能是手段不是目的题干中行为的目的是促进公安机关依法进行侦查活动②符合题意人民检察院属于法律监督机关对公安派出所的监督可以保证其侦查取证的合法性③表述错误检察机关不能直接参与刑事侦查活动④符合题意人民检察院对公安派出所刑事侦查活动的监督工作有助于促进公安局依法行政从而提高其办案质量和执法公信力故选B14.新一轮国务院机构改革从组建生态环境部、国家市场监督管理总局等新部门到合并省级及以下国税地税机构等调整力度之大备受关注此次改革致力于（）①简政放权完善我国政府治理体系②减少机构弱化政府的管理职能③优化机构设置强化政府服务职能④精简职能服务于市场经济建设A. ①③B. ①②C. ②③D. ③④【答案】A【解析】①③正确新一轮国务院机构改革从组建生态环境部、国家市场监督管理总局等新部门到合并省级及以下国税地税机构等调整力度之大备受关注此次改革致力于简政放权完善我国政府治理体系优化机构设置强化政府服务职能②错误选项减少机构弱化政府的管理职能说法错误④错误政府职能是应该履行的不能精简职能故选A15.近年来许多地方政府“晒”出了权力运行流程图明确规定行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节以及廉政风险防控等级等方便群众“按图索骥”给予监督这一做法的积极影响是（）A. 实行民主监督→集中专家智慧→政府改进工作B. 规范工作流程→杜绝权钱交易→优化公共服务C. 简化政府职能→提高办事效率→维护公民权利D. 工作更加透明→利于民主监督→增强政府权威【答案】D【解析】A错误材料做法不涉及“集中专家智慧”B错误“杜绝权钱交易”说法过于绝对C错误“简化政府职能”说法错误D正确明确规定行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节以及廉政风险防控等级等方便群众“按图索骥”给予监督这一做法有利于使政府工作更加透明有利于民主监督增强政府权威故选D二、材料分析题（本大题共计6小题每题15分共计90分）16.阅读材料完成下列要求2018年11月1日习近平主持召开民营企业座谈会高度重视非公有制经济的发展高度肯定了非公有制经济的重要贡献长期以来广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的精神组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新企业家的贡献和企业家精神所发挥的作用不可磨灭当前全面建成小康社会进入决胜阶段经济发展进入新常态大力推进供给侧结构性改革为企业家施展才华提供了广阔舞台也带来新挑战在这个阶段尤其需要激发和保护企业家精神奋发有为、砥砺前行引领和激发全社会创业创新创造活力结合材料和所学政治生活知识说明政府应如何激发和保护企业家精神【答案】①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则主动深入企业帮助企业解决实际困难坦荡真诚同企业家交往与企业家间真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系②加快转变政府职能推进简政放权、放管结合、优化服务改革全面实施市场准入负面清单制度保护企业家自主经营权③切实履行经济职能和政治职能依法保护企业家创新权益、惩处违法违规行为为创新活动提供稳定预期激励企业家守法创新④坚持法定职责必须为、法无授权不可为严格按照法定权限履行职责避免对企业家创新创业和经营活动的不当干预着力构建亲清新型政商关系【解析】本题要求结合材料和所学政治生活知识说明政府应如何激发和保护企业家精神属于措施类主观试题主体为政府根据材料“大力推进供给侧结构性改革为企业家施展才华提供了广阔舞台也带来新挑战在这个阶段尤其需要激发和保护企业家精神奋发有为、砥砺前行引领和激发全社会创业创新创造活力”涉及答题要素有政府宗旨和原则转变政府职能推进简政放权履行经济职能和政治职能坚持法定职责必须为、法无授权不可为17.（1）研究表明各技术的萌生、发展、演进都遵循自己的“S型曲线” 如图反映什么经济现象？本届政府立足创业创新不断创新政府管理优化政府服务（如表）促进新旧动能接续转换以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能正在形成表本届政府改革举措（部分）17.（2）结合材料运用《政治生活》相关知识说明上述改革举措是如何推动创业创新的要靠高投资、高消耗、高污染、低效益“三高一低”的方式来拉动再加上出口导向型增长模式随着资源和环境约束国际经济持续复杂低迷外贸进出口总值出现负增长这说明之前的发展模式到了不得不转变的时候培育新动能改造传统动能就是在经济发展新常态下从单纯追求速度到更多追求质量的转变促进中国经济转型加快新旧动能转换要积极培育“无中生有”的新产业、斯业态等新动能“无中生有” 要瞄准“新”字做文章用好创新这把“金钥匙” 聚力培育新兴产业让“新芽长成大树” 引导新兴产业走向“高大上” 同时培育新动能并非简单地“另起炉灶” 也不意味着抛弃旧动能而是要着力促进“有中生新” 改造升级传统产业让“老树生新枝” “无中生有”和“有中出新”两者相辅相成、有机统一当前供给和需求不平衡、不协调的矛盾和问题日益凸显突出表现为供给侧对需求侧变化的适应性调整明显滞后培育新动能、增强发展后劲关键是推进供给侧结构性改革新旧动能转换的过程既是培育新动力和新动能的过程也是各种风险和矛盾加快释放的过程是一个漫长而痛苦的过程不可能一蹴而就17.（3）结合上述材料运用《生活与哲学》的相关知识谈谈对“新旧动能转换”的认识【答案】一个技术在初期进步比较缓慢一旦进入成长期就会呈现指数型增长但是技术进入成熟期就走向曲折顶端会出现增长率放缓、动力缺乏的问题而这个时期会有新的技术在下方蓬勃发展最终超越传统技术形成新的“S型曲线” 新旧技术的转换更迭共同推动形成技术不断进步的高峰（或新动能支撑起新发展）【解析】一个技术在初期进步比较缓慢一旦进入成长期就会呈现指数型增长但是技术进入成熟期就走向曲折顶端会出现增长率放缓、动力缺乏的问题而这个时期会有新的技术在下方蓬勃发展最终超越传统技术形成新的“S型曲线” 新旧技术的转换更迭共同推动形成技术不断进步的高峰（或新动能支撑起新发展）【答案】①依法保护各种所有制经济组织和公民财产权增强人民群众财产财富安全感增强社会信心形成良好预期增强各类经济主体创业创新动力②转变政府职能创新管理优化服务处理好政府与市场的关系极大激发了市场活力和社会创造力③组织社会主义经济建设职能政务公开减轻企业税费负担促进企业分工细化和技术进步④组织社会主义文化建设职能加强公共服务健全创业服务体系【解析】①依法保护各种所有制经济组织和公民财产权增强人民群众财产财富安全感增强社会信心形成良好预期增强各类经济主体创业创新动力②转变政府职能创新管理优化服务处理好政府与市场的关系极大激发了市场活力和社会创造力③组织社会主义经济建设职能政务公开减轻企业税费负担促进企业分工细化和技术进步【答案】知识角度客观规律与主观能动性对立统一推动事物发展辩证否定主要矛盾前进性与曲折性统一等评分标准【解析】知识角度客观规律与主观能动性对立统一推动事物发展辩证否定主要矛盾前进性与曲折性统一等评分标准18.（1）根据上述材料运用所学《经济生活》知识分析为什么说“我国形成强大的国内市场有必要也有可能”材料二《领航新时代向内发力打造强大国内市场》在人民网上一经发布即很快获得上万人次阅读量网友们纷纷点赞留言和提出建议以下是部分网友的建议木桶小胖大力发展养老业特别是城镇养老服务业补足城镇消费供给短板更好满足城镇化和老龄化需求一蓑烟雨顺应农村消费需求的新变化优化农村电商的营商环境促进农村消费提质升级拉动城乡消费联动发展月光一族政府相关部门完善政策体系进一步优化消费市场环境和提升消费者信心18.（2）结合材料二运用《生活与哲学》相关知识分析上述网友们建议的合理性材料三促进形成强大的国内市场国家多措并举释放消费和投资潜力※进口博览会 2018年11月首届中国国际进口博览会在上海举办举办中国国际进口博览会是中国坚定支持贸易自由化和经济全球化、主动向世界开放市场的重大举措有利于世界各国实现互惠互利※外商投资法 2019年3月通过的《中华人民共和国外商投资法》规定国家坚持对外强对外商投资合法权益的保护营造稳定、透明、可预期的投资环境18.（3）结合材料三运用《政治生活》相关知识分析政府如何通过解决内外联动问题促进形成强大的国内市场【答案】必要性①为更好满足人民群众不断升级的消费需求需要形成强大的国内市场提供优质产品和服务②消费对经济发展具有基础性作用经济的发展需要扩大投资与消费市场以提供源源不断的发展动力③强大的国内市场为世界各国企业进入中国市场提供机会为世界经济发展注入新的活力可能性①我国经济持续稳定发展为实现就业、提高人们收入水平提供源泉和动力不断激发潜在消费有助于升级国内消费市场②我国不断完善个人收入分配制度增加低收入群体收入、扩大中等收入群体优化消费结构拓展消费新增长点③我国不断深入推进供给侧结构性改革扩大有效供给稳定国内有效需求【解析】必要性①为更好满足人民群众不断升级的消费需求需要形成强大的国内市场提供优质产品和服务②消费对经济发展具有基础性作用经济的发展需要扩大投资与消费市场以提供源源不断的发展动力③强大的国内市场为世界各国企业进入中国市场提供机会为世界经济发展注入新的活力可能性①我国经济持续稳定发展为实现就业、提高人们收入水平提供源泉和动力不断激发潜在消费有助于升级国内消费市场②我国不断完善个人收入分配制度增加低收入群体收入、扩大中等收入群体优化消费结构拓展消费新增长点③我国不断深入推进供给侧结构性改革扩大有效供给稳定国内有效需求【答案】①形成强大国内市场是一个整体需要补足消费的供给短板以树立全局观念才能促进国内市场良性发展②培育新的消费增长点、促成消费升级做到了密切关注不断变化发展着的消费市场实际有利于寻找促进国内市场的新动力③分析促进国内市场发展的原因时不仅要重视市场主体投资、消费潜力的发挥也不能忽视外部矛盾的重要性政府优化市场环境可以进一步提振投资和消费者的信心【解析】①形成强大国内市场是一个整体需要补足消费的供给短板以树立全局观念才能促进国内市场良性发展②培育新的消费增长点、促成消费升级做到了密切关注不断变化发展着的消费市场实际有利于寻找促进国内市场的新动力③分析促进国内市场发展的原因时不仅要重视市场主体投资、消费潜力的发挥也不能忽视外部矛盾的重要性政府优化市场环境可以进一步提振投资和消费者的信心【答案】①政府履行基本职能组织社会主义经济建设进行宏观调控利用日益强大的国内市场为世界经济的稳定与发展发挥积极作用发挥负责任大国的作用②政府作为权力机关的执行机关严格执行相关法律坚持依法行政在依法规范国内市。
供给侧结构性改革下,全面推进科技,管理,市场的思路和做法在供给侧结构性改革取得显著成效的背景下，未来，我们继续推进供给侧结构性改革仍将面临一些新的问题和挑战，如在“三去一降一补”等方面进一步取得成效的难度加大、中小企业经营还存在一些困难、经济增长内升动力还不是特别壮大、城乡区域间发展不平衡的问题还比较突出、东中西部的差距还比较大、有效的制度供给仍显不足、政府职能转变还要进一步加强、创新发展能力还不够强、新旧动能转换的长效机制仍不够健全、发展的质量和效益与高质量发展的要求还有一定差距等等。
面对未来这些问题和挑战，我们要怎么办？2018年12月，中央经济工作会议提出，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。
（一）基本思路我们可以将未来供给侧结构性改革的基本思路总结为几个“一”：供给侧结构性改革是我们未来经济发展的一条主线；供给侧结构性改革是一项长期工作；在新一轮科技革命、国际产业分工格局变化的背景下，我们还需要通过供给侧结构性改革来应对各种复杂局面；供给侧结构性改革的一个核心是增强微观主体的活力和创新力；供给侧结构性改革的一个关键是制度的改革与创新，建立与供给侧结构性改革相配套的制度和政策体系；供给侧结构性改革的一个着力点是推动实体经济发展，尤其是制造业的高质量发展。
（二）调整五大结构我们在未来的供给侧结构性改革中要调整五大结构，以应对失衡的主要矛盾：一是产业结构，包括一、二、三产业的比重切换与产业内部中高端和现代化的比重提升；二是企业结构，包括进一步发挥民营企业、中小企业的作用；三是人力资源结构，即以人力资源结构的进一步优化来应对总体的就业压力，解决用工难、用工荒、用工贵的问题；四是金融结构，包括直接融资、间接融资的比重的进一步优化，加强对民营企业，特别是中小企业的融资；五是技术结构，包括研发投入占GDP的高比重，提高研发效率，增加企业研发投入的比重、对于研发人员的投入。
强化工商市场监管职能推进供给侧结构性改革近年来，成都主动适应经济发展新常态，充分发挥工商部门的“市场主体准入、市场行为监管、消费者权益保护、公平交易执法”的职能作用，以商事制度改革为牵引，深化供给侧结构性改革，提升供给体系质量和效率，市场主体活力增强，产业转型升级加快，市场运行公平有序，营商环境持续优化，放心舒心消费城市创建深入推进。
但是，在商事制度改革、市场主体培育、商标品牌打造、诚信体系建设、市场环境优化等方面还存在一些矛盾和问题。
要按照成都市委确定的“157”总体思路，紧紧围绕建设国家中心城市的发展目标，进一步强化工商部门市场监管职能，以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务为抓手，深入推进供给侧结构性改革，突出问题导向，注重精准施策，加强市场监管，激发市场主体内生动力，营造更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的市场环境。
一、去产能，支持企业调整优化结构实现转型升级要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的思路，坚持去产能和调结构有效结合，推动“僵尸企业”退出，促进市场主体调整优化结构，做大做强规模，促进转型升级。
（一）支持高端市场主体发展。
要积极支持重点产业发展，大力发展五大高端成长型产业，提升先进制造业、高新技术产业比重；支持高端产业总部经济和战略性新兴市场主体发展，支持和引导世界知名跨国公司、国内大企业大集团在成都设立行使投资控股、运营结算、营销推广和财务管理等职能的总部经济。
（二）支持企业规模化集团化发展。
要积极鼓励企业组建集团，支持高新技术产业、现代制造业、服务业、农业等龙头骨干企业通过联合、并购和品牌经营等方式，组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团，实现规模化、集约化发展；支持国有企业实施公司制、股份制改革，支持非公有制经济、中小企业加入企业集团，参与国有企业股权多元化改革，进一步优化国有企业股权结构。
（三）支持小微企业做大做强。
要大力促进个体工商户转型升级为企业，支持符合企业转型条件且具有转型意愿的个体工商户，以变更登记方式转型升级为个人独资企业、合伙企业、有限责任公司，推动个转企、企上规、规改股、股上市，促进小微企业提质升级；以“转得来、稳得住、做得大”为目标，建立“个转企”工作常态化、规范化和长效化机制，全力服务大众创业、万众创新，不断壮大企业规模。
（四）支持农村新型市场主体发展。
要积极鼓励各类资本兴办乡村旅游、农产品精深加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意等新兴产业，促进一三产业融合发展；扶持农户家庭经营，兴办农家乐、农场农庄等业态，促进农村适度规模经营；支持农户合作经营，通过专业合作或股份合作成立合作社，参与经营新兴产业和新型业态。
（五）加大企业“清吊”力度。
要加大对多年未年报、长期未经营未纳税的企业，以及不具备开发实力、长期未开展经营或项目已开发完成的房地产企业等开展仔细排查，清理僵尸企业和空壳公司，着力淘汰落后产能；制定更加严密的“负面清单”制度和退出机制，实施更加严格的监管，加强市场准入风险防控，切实维护广大群众的切身利益。
二、去库存，营造放心舒心消费环境拉动消费市场坚持扩大需求、消化库存相结合，去库存和调结构相结合，优化存量和引导增量相结合，扩大有效供给，持续优化消费环境，着力创建放心舒心消费城市。
（一）实施专项整治行动。
要继续开展红盾春雷专项执法行动，对住房、通信、汽车销售服务、商业贿赂、食品安全、知识产权保护、互联网消费等重点领域，商品集贸市场、超市、批发市场、汽车4S店、农村和城乡结合部等重点场所的重点商品进行集中全覆盖监督检查；对商标侵权、仿冒、虚假宣传、商业贿赂、不合格商品、侵犯消费者权益等违法行为进行立案查处和规范；依法查处一批大案要案，曝光一批典型违法违规案件，引导经营者诚信经营和公平竞争。
（二）打击传销规范直销。
要积极开展打击传销违法犯罪专项整治行动，按照政府牵头、部门齐动、社会参与、综合治理的思路，积极协调整合相关部门力量，依法严厉打击各种传销违法犯罪活动。
积极搭建打击传销联合执法平台，开展专项行动，查办大案要案，重拳打击传销违法活动。
（三）整治重点商品市场。
要以流通领域商品为重点，大力推行随机抽查，加大不合格商品整治力度，依法及时公布抽检信息和相关处罚案件信息；督促商贸超市、网络交易平台、电视购物平台落实《消费者权益保护法》的主体责任，维护公平竞争的市场环境和放心舒心的消费环境。
（四）加强广告市场监管。
要按照媒体广告监测全覆盖和监测信号数字化、处置流程规范化、数据分析智能化、查询统计自动化的要求，进一步完善整治虚假违法广告信息沟通通报、监管执法联动、联合监督检查、工作会商研究、末位警示等广告监管机制，打击和查处违法广告行为。
（五）加大消费维权力度。
要深入推进12315维权体系建设，健全12315与12345工作衔接机制，强化12315“五进”建设，促进城乡消费维权公共服务均等化；深入开展公用企业限制竞争和垄断行为突出问题集中整治，增强公用企业的诚信守法和经营者、消费者自我保护意识；运用行政约谈手段，督促经营者落实主体责任，有效预防、及时处置消费维权热点问题，实现行政调解与行政处罚有效衔接，切实维护消费者的合法权益。
三、去杠杆，加大非法集资查处力度净化资本市场要按照“去杠杆、防风险、保稳定、促发展”的思路，围绕市场监管职能，着力推动金融去杠杆，防范化解金融风险，有效提高金融服务实体经济和创新驱动发展质量和效率。
（一）继续开展清理整顿。
要认真贯彻落实《企业信息公示暂行条例》，以企业年报信息公示工作为抓手，落实好属地管理责任，建立以“双随机”抽查为重点的日常监督检查制度，对抽查中发现问题的企业及时纳入“异常经营目录”向社会公示；加大重大违法案件的查处力度，并规范企业“黑名单”信息公示制度，建立信用约束机制。
（二）继续加强金融风险防控。
要积极配合金融管理部门，整合属地公安、维稳、信访、社区等社会各方力量，在当地政府的统一领导下，建立完善一线排查队伍，采取“穿透式”监管工作法，对清查名单中的企业进行逐一排查和分类处置，严格防控民间投资理财咨询类公司风险向其他行业和领域蔓延转移。
（三）继续拓宽融资渠道。
要充分发挥工商管理部门动产抵押、股权出质登记等职能，引导小微企业最大限度利用动产资源进行抵押融资，支持公司制小微企业开展股权质押融资；支持小微企业采取股权出资、债权转股权等方式，促进生产规模扩大和加快技术革新；引导小微企业挖掘商标专用权等无形资产价值，采取作价入股、质押贷款等方式拓宽投融资渠道，为小微企业提供创业融资服务。
四、降成本，扶持企业做大做强激发市场主体活力要进一步深化商事制度改革，推进简政放权，降低企业准入制度成本，维护市场经济秩序，优化营商环境，激发市场活力，促进企业成长和产业升级，服务国家中心城市建设。
（一）全面推行“五证合一”“一照一码”登记制度。
在实施企业“三证合一”基础上，全面实行一套材料、一表登记、一窗受理模式，申请人办理企业注册登记只需填写一张表格，向一个窗口递交一套材料，由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证，取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度，进一步降低市场主体准入制度性成本。
（二）着力推行企业集群注册登记和小额经营社区备案。
要进一步完善《成都市企业集群注册登记管理办法》，只要是本地无需特定经营场所企业，或暂不具备经营场所条件的小微企业、初创企业等，都可进行集群注册登记，放宽住所登记条件，降低小微企业初创成本；进一步完善《成都市企业住所登记管理办法》，按照方便准入、规范有序、强化监管的思路，规范个体小额经营户经营场所备案范围、备案材料和备案流程，加强市场主体场所登记管理，打造更多个体小额经营备案管理示范社区，为群众提供更多创业机会。
（三）稳步推行个体户“二证合一”登记制度。
要以营业执照为载体，由工商部门核发保留营业执照注册号、工商部门印章，并在营业执照上加注“营业执照具有税务登记证效力”字样的营业执照，税务部门不再核发个体工商户税务登记证，进一步优化营商环境，降低市场主体准入的制度性成本。
（四）加快推行简易注销登记试点。
要加快推进《成都市试点推行企业简易注销登记办法》实施，凡在成都高新区和天府新区企业登记机关领取营业执照后未开展经营活动且无债权债务企业，或已开展经营活动但申请注销登记时已对债权债务清理完结的企业，通过市场主体信用信息公示系统进行公告后，可向登记机关申请注销登记，承担相应法律责任，并通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。
五、补短板，加强薄弱环节建设优化营商生态环境要围绕市场监管职能，加强薄弱环节建设，补足供给侧营商环境短板，维护公平竞争的市场秩序，改善供给质量，扩大有效供给，着力增强产业竞争力和企业活力。
（一）完善品牌培育体系。
要围绕争创“全国知名品牌创建示范区”和“四川省知名品牌创建示范区”活动，着力培育知名品牌，着力扩大有效供给。
要重点围绕成都工业品牌转型升级；服务业品牌向高度发展；现代农业品牌向无公害农产品、绿色食品、有机农产品发展的培育思路，采取“重点帮扶、品牌创建、知识产权标准化管理”等运行机制进行扶持和培育，实施品牌强市战略。
（二）完善成都信用体系。
要加快公共信用信息系统建设，以成都信用信息系统、公民信息系统为基础，建立健全全市法人数据库，完善全市“五证合一”“一照一码”信息共享平台，加快推进建立统一的社会信用代码制度；完善企业信息公示制度，全面公示全市各类市场主体登记、备案、监管信息及年报信息；完善企业“经营异常名录”和“黑名单”制度，建立“一处违法、处处受限”的信用约束机制，构建全国信用“一张网”。
（三）完善市场监管体系。
要强化市场监管方式创新，深化“双随机”“双抽查”，强化重点领域、重点市场、重点商品的市场监管、重点领域的市场监管力度，推行统一市场监管和综合执法模式，整合监管部门职能，提升市场监管效能，维护公平竞争的市场秩序。
（四）完善法治支撑体系。
建议国家工商总局和四川省政府对商事主体监管等领域改革的法律法规进行全面梳理，按照立法程序，提请启动法律、行政法规修订程序，尽快修订不符合“五证合一”登记制度改革要求的法律法规，切实做到有法可依和有章可循。
（五）完善政务服务体系。
要进一步完善政务服务机制，全面落实“一站式”受理制、首问责任制、限时办结制，全力推行电子营业执照和全程电子化网上登记，实现线上线下一体化运行，为市场主体提供优质、高效、便捷的注册登记服务，进一步激发市场主体创业创新活力。
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