铜铅锌矿产资源“三率”指标要求(试行)

附件铜铅锌矿产资源“三率”指标要求（试行）（征求意见稿）为加强铜铅锌矿产资源合理开发利用“三率”（开采回采率、选矿回收率和综合利用率）的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，依据《矿产资源法》等法律法规，特制定《铜铅锌矿产资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）》。

一、“三率”指标要求（一）开采回采率。

1.地下开采。

（1）铜矿体。

依据矿体厚度和综合品位的不同，铜矿体回采率确定为80～92%间共9个指标要求（详见表1）。

表1 铜矿体地下开采时回采率指标要求单位：%（2）铅锌矿体。

依据矿体厚度和不同矿种类型的综合品位，铅锌矿体的回采率确定为75～92%间共27个指标要求（详见表2）。

表2 铅锌矿体地下开采时回采率指标要求单位：%2.露天开采。

大型铜或铅锌矿山的回采率不低于95%，对于矿体形态变化大、矿岩稳固性差、矿床规模小的矿山企业，其回采率不低于92%。

（二）选矿回收率。

根据矿石类型、结构类型、品位、粒度等不同的影响因素，铜、铅、锌矿选矿回收率分别应达到以下指标要求（详见表3、表4、表5）表3 铜矿选矿回收率指标要求单位：%- 8 -表4 铅矿选矿回收率指标要求单位：%- 8 -表5锌矿选矿回收率指标要求单位：%- 8 -（三）共伴生矿产资源综合利用率。

国家鼓励铜铅锌矿山综合利用其伴生资源。

其中，铜矿山根据铁回收状态和铜品位不同，确定其综合利用率指标要求如表6；铅锌矿山根据硫含量和矿石类型的不同，确定其综合利用率指标要求如表7。

表6 铜矿山矿产资源综合利用率指标要求单位：%表7 铅锌矿山矿产资源综合利用率指标要求单位：%二、监督管理（一）本指标要求是国土资源主管部门监督管理铜铅锌矿山企业合理开发利用矿产矿产资源的重要依据。

（二）本指标要求是编制和审查铜铅锌矿山矿产资源开发利用方案、矿山设计的依据。

新建或改扩建的铜铅锌矿山企业的“三率”指标应达到本指标要求。

（三）现有生产矿山在本指标要求发布之日后两年内达到本指标规定要求。

附件3铅锌矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）铅锌矿资源合理开发利用“三率”是指铅锌矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标，是评价铅锌矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

经研究，确定其最低指标要求如下：一、“三率”指标要求（一）开采回采率。

1.地下开采。

依据矿体厚度和不同矿石类型的铅锌(当量)品位，铅锌矿的开采回采率确定为75～92%间共27个指标要求（详见表1）。

其中，铅锌当量品位是指矿床铅锌品位与其伴生有价元素依据市场价格折算成铅锌品位之和，其计算方法铅锌当量品位是指矿床铅锌品位与其伴生有价元素依据市场格折算铅锌品位之和，其计算公式为：a当=a k+a1f1+a2f2+…+a i f i式中：a当------铅锌当量品位，%；a k------主元素铅锌品位，%;a1a2…a i---有价副产元素品位，%；f1f2…f i---有价副产元素的换算系数;f(换算系数)=某一共伴生矿产品产值/铅锌矿产品产值。

表1 铅锌矿体地下开采时开采回采率指标要求单位：%2.露天开采。

大型铅锌矿山的开采回采率不低于95%，对于中小型矿山或矿体形态变化大、矿体薄、矿岩稳固性差的矿山，其开采回采率不低于92%。

（二）选矿回收率。

根据矿石类型、结构构造类型、品位、粒度等不同的影响因素，铅、锌矿选矿回收率应分别达到以下指标要求（详见表2、表3）。

表2铅矿选矿回收率指标要求单位：%. word. …表3锌矿选矿回收率指标要求单位：%. word. …（三）共伴生矿产资源综合利用率。

国家鼓励铅锌矿山综合利用金、银、硫、铁等共伴生资源。

根据硫含量和矿石类型的不同，确定其共伴生矿产资源（能够回收、利用的有价元素）综合利用率指标要求如表4。

表4铅锌矿山矿产资源综合利用率指标要求单位：%二、监督管理（一）本指标要国土资源主管部门监督管理铅锌矿山企业合理开发利用矿产资源的重要依据。

（二）本指标要编制和审查铅锌矿山矿产资源开发利用方案、矿山设计的依据。

国土部：解读7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求2014年1月8日导读：国土资源部继2012年公告发布了煤炭、钒钛磁铁矿、金矿、磷矿、高岭土矿等5个矿种的“三率”指标要求后，近日又制定下发了铁、铜、铅、锌、稀土、萤石、钾盐等7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求。

国土资源部继2012年公告发布了煤炭、钒钛磁铁矿、金矿、磷矿、高岭土矿等5个矿种的“三率”指标要求后，近日又制定下发了铁、铜、铅、锌、稀土、萤石、钾盐等7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求。

为什么要制定矿产资源合理开发“三率”指标要求，“三率”指标要求又是如何出台的？带着种种问题，记者日前采访了国土资源部矿产资源储量司相关负责人。

记者：为什么要制定发布矿产资源合理开发“三率”指标要求，其必要性和重要意义是什么？储量司：研究制定矿产资源合理开发“三率”指标要求是贯彻落实党中央要求的重要举措。

去年5月13日，在国务院召开的全国机构职能转变动员电视电话会议上，李克强总理强调指出，转变政府职能，简政放权，就是要解决优化行政审批程序问题，提高规划布局和标准制定的水平，完善审批制度，建立标准明确、程序严密、运作规范、制约有效、权责分明的管理制度。

随后的5月14日，国土资源部部长姜大明在会见辽宁、河北、陕西等省委、省政府领导时，就加快部门职能转变、促进国土资源节约集约利用、推动建立国土资源管理新格局等问题，特别强调了要健全完善节约集约利用资源政策和“三率”标准，对不达标的企业不予批矿。

十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调指出，加快转变政府职能，全面正确履行政府职能，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，要加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施。

三中全会将“围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”作为全面深化改革的总目标之一，同时强调指出，加快生态文明制度建设，必须实行最严格的源头保护制度，健全能源、水、土地节约集约使用制度。

矿产资源三率指标要求
矿产资源的三率指标要求通常涉及以下三个指标：
1. 开采率（Recovery Rate）：开采率是指矿物质从矿石中提取出来的比例。

从矿石中提取出来的矿产资源量与矿石中所含的矿产资源量之间的比例被称为开采率。

开采率越高，表示开采过程中矿石的利用效率越高。

2. 利用率（Utilization Rate）：利用率是指矿产资源在开采、加工、利用等过程中的利用效率。

利用率高表示矿石被充分利用，最大限度地提取矿产资源。

3. 再生率（Recycling Rate）：再生率是指废品或废弃物中可以重新提取利用的矿产资源比例。

再生率高意味着通过回收再利用的方式，将废品和废弃物中的矿产资源重新提取出来，减少了对自然资源的依赖和消耗。

这些指标要求的具体数值，可能会根据不同矿产资源的特点、开采方式、技术水平等因素而有所差异。

不同国家和地区也可能有不同的三率指标要求，以保护和合理利用矿产资源。

矿产资源三率指标要求1. 引言矿产资源是国家经济发展的重要基础，对于维持国家经济的正常运行和提高人民生活水平具有重要意义。

矿产资源的开发与利用需要遵循一定的指标要求，以保证资源的可持续利用和环境的可持续发展。

矿产资源三率指标要求是评估矿产资源开发与利用的重要指标，本文将对矿产资源三率指标要求进行全面详细、完整且深入的探讨。

2. 矿产资源三率指标的定义和意义矿产资源三率指标是对矿产资源开发与利用情况的综合评估指标，主要包括资源回收率、资源利用率和资源消耗率。

这三个指标反映了矿产资源的开发利用效果、资源的可持续利用程度以及资源的消耗情况，对于评估矿产资源开发与利用的效益和可持续性具有重要意义。

•资源回收率是指矿产资源开采后能够回收利用的比例。

资源回收率高，说明矿产资源开采后能够有效利用，减少资源的浪费和环境污染。

•资源利用率是指矿产资源开采后能够真正利用的比例。

资源利用率高，说明矿产资源开采后能够得到充分利用，提高资源的价值和利用效率。

•资源消耗率是指矿产资源开采和利用过程中耗费的资源量与产出的资源量之比。

资源消耗率低，说明矿产资源开采和利用过程中能够有效控制资源的消耗，提高资源的利用效率和可持续性。

矿产资源三率指标的提出和应用，有助于引导和规范矿产资源的开发与利用，促进资源的可持续利用和环境的可持续发展。

3. 矿产资源三率指标的影响因素矿产资源三率指标的高低受到多种因素的影响，主要包括以下几个方面：3.1. 技术水平技术水平是影响矿产资源三率指标的关键因素之一。

先进的开采和利用技术能够提高资源回收率和资源利用率，降低资源消耗率。

因此，加强技术创新和引进先进技术，对于提高矿产资源的开发利用效果具有重要意义。

3.2. 管理水平管理水平是影响矿产资源三率指标的重要因素之一。

科学合理的管理制度和管理方法能够提高资源回收率和资源利用率，降低资源消耗率。

因此，加强矿产资源开发与利用的管理，对于提高资源的利用效率和可持续性具有重要意义。

国土资源部关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试
行）的公告
2013年第21 号
为强化铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行），现予以公告。

2013年12月30日
附件：
附件1：铁矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件2：铜矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件3：铅锌矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件4：稀土资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件5：钾盐资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件6：萤石资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc。

国土部新公布铁铜稀土等7个矿种“三率”指标要求国土部近日公布了铁、铜、稀土等7个矿种的“三率”指标要求，旨在促进矿山资源的高效利用和环境保护。

以下为关于该政策的详细介绍。

自国土部发布了《关于加强矿产资源合理开发利用和环境保护的通知》后，近日，国土部再次出台新政策，公布了铁、铜、稀土等7个矿种的“三率”指标要求。

该政策旨在规范矿山资源的开采和利用行为，推动形成资源合理开发和环境保护的新格局，提高我国矿山资源的高端利用和环境可持续发展能力。

首先，该政策明确了7个矿种的“三率”指标。

其中，“三率”指的是资源利用率、消耗率和排放率。

资源利用率是指矿山开采出来的矿石中可以利用的资源的比例，消耗率是指在矿山开采过程中耗费的能源和水资源的比例，排放率是指矿山开采过程中排放到环境中的固体废弃物和废水的比例。

这三个指标反映了矿山资源的利用效率、能源和水资源的消耗程度以及对环境的影响程度。

其次，根据该政策要求，矿山企业需要达到一定的“三率”指标才能获得开采许可。

例如，对于铁矿石，资源利用率要求达到60%以上，消耗率要求不超过20%，排放率要求不超过10%。

对于稀土矿石，资源利用率要求达到70%以上，消耗率要求不超过18%，排放率要求不超过12%。

这些要求旨在推动矿山企业提高资源的综合利用效益，减少能源的消耗和废弃物的排放，减少对环境的污染和破坏。

此外，该政策还强调了矿山企业的环境保护责任。

矿山企业需要制定环境保护方案，并严格执行各项环境保护措施，减少污染物的排放，防止环境污染。

同时，矿山企业还需要加强尾矿库的管理，防止尾矿泄漏和污染周边环境。

这些措施旨在保护生态环境，确保矿山资源的可持续利用和环境的可持续发展。

最后，为了确保政策的有效实施，国土部将加强对矿山企业的监管和执法。

国土部将组织专门的检查组，对矿山企业进行定期检查和评估，对不符合要求的企业进行处罚和整改，确保政策的执行效果。

同时，国土部将加强与环保部门的联动，形成合力，加大对矿山企业的监管力度，减少环境污染和资源浪费。

矿产资源三率指标要求摘要：一、矿产资源三率指标要求概述二、三率指标的具体内容1.开采回采率2.采矿贫化率3.选矿回收率三、三率指标要求在矿产资源开发中的重要作用四、我国对于三率指标的要求和规定五、案例分析：山东省金铁煤等矿产资源合理开发利用三率最低指标要求（修订版）正文：一、矿产资源三率指标要求概述矿产资源三率指标要求是指在矿产资源开发过程中，对于开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率的要求。

这三个指标是评价矿产资源开发利用效率的重要指标，对于促进矿产资源的节约和高效利用具有重要意义。

二、三率指标的具体内容1.开采回采率开采回采率是指在矿产资源开采过程中，实际采出的矿石数量与矿区储量之比。

该指标反映了矿产资源开采过程中资源利用的效率，要求回采率达到一定水平，以实现资源的高效利用。

2.采矿贫化率采矿贫化率是指在矿产资源开采过程中，矿石中金属含量与矿区储量中金属含量之比。

该指标反映了矿产资源开采过程中矿石质量的变化，要求贫化率控制在一定范围内，以保证矿石质量的稳定。

3.选矿回收率选矿回收率是指在矿产资源选矿过程中，精矿中金属含量与矿石中金属含量之比。

该指标反映了矿产资源选矿过程中的资源回收效率，要求回收率达到一定水平，以实现资源的高效利用。

三、三率指标要求在矿产资源开发中的重要作用矿产资源三率指标要求在矿产资源开发过程中具有重要作用，可以有效地评价矿产资源的开发利用效率，为矿产资源开发决策提供依据。

同时，三率指标要求可以促使矿产资源开发企业提高资源利用效率，降低生产成本，实现矿产资源的节约和高效利用。

四、我国对于三率指标的要求和规定我国对于矿产资源三率指标的要求和规定主要包括：各类矿产资源开发利用三率指标的具体要求、三率指标的监管和考核等方面。

在实际工作中，各级自然资源管理部门要加强对矿产资源三率指标的监管，确保指标要求的落实和执行。

附件1铁矿资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）（征求意见稿）为加强铁矿资源合理开发利用“三率”（开采回采率、选矿回收率和综合利用率）的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，依据《矿产资源法》等法律法规，特制定《铁矿资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）》。

一、“三率”指标要求（一）开采回采率。

1．露天开采。

（1）大型、特大型露天矿，开采回采率不低于93%。

（2）中小型露天矿，开采回采率不低于90%。

特大型露天矿是指铁矿石年产量大于1500万吨/年，或采剥矿岩总量大于6000万吨的露天矿铁矿；大型露天矿是指铁矿石年产量大于500万吨/年，或采剥矿岩总量大于1500万吨的露天矿铁矿；中型露天矿是指铁矿石年产量大于100万吨/年，或采剥矿岩总量大于500万吨的露天矿铁矿；小型露天矿是指铁矿石年产量小于100万吨/年，或采剥矿岩总量小于500万吨的露天矿铁矿。

2．地下开采。

根据铁矿矿床的赋存条件，地下开采铁矿的开采回采率应达到表一规定的指标要求。

表一地下矿山开采回采率指标要求注：①根据《工程岩体分级标准/GB50218－94》，将矿体围岩稳固性划分为稳固（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ级）和极不稳固（Ⅴ级）三类；②缓倾斜是指矿体倾角α<30°、倾斜是指矿体倾角30°≤α≤55°、急倾斜是指矿体倾角α>55°的矿体；③薄矿体是指矿体真厚度h≤0.8m、中厚矿体是指矿体真厚度0.8m<h≤4m、厚矿体、厚大矿体是指矿体真厚度h>4m矿体；④鼓励采用安全、环保、高效、经济的充填采矿方法。

若受客观条件影响，设计采用崩落采矿方法采矿的，最低开采回采率在表一的基础上降低2个百分点。

（二）选矿回收率。

根据含铁矿物的主要自然类型和磨矿细度的不同，铁矿的选矿回收率指标应达到表二规定的指标要求。

表二主要铁矿类型的选矿回收率指标要求注：①磁铁矿是特指磁性铁占有率大于65%的铁矿。

国土部新公布铁铜稀土等7个矿种“三率”指标要求近日，国土部新公布了铁、铜、稀土等7个矿种的“三率”指标要求。

这些矿种是我国重要的战略性矿产资源，对经济发展具有重要作用。

通过新的“三率”指标要求，国土部旨在促进矿产开发与保护的良性循环，实现资源的可持续利用。

首先，对于铁矿石，“三率”指标要求包括资源利用率、资源回收率和综合排放率。

资源利用率是指在铁矿石开采过程中，有效利用的矿石资源比例。

资源回收率是指在铁矿石加工过程中，通过技术手段回收利用的铁矿石比例。

综合排放率是指在铁矿石开采和加工过程中，单位产量排放的固体、液体和气体等污染物的比例。

这些指标的提高将有效降低资源浪费和环境污染，推动铁矿石产业的可持续发展。

其次，对于铜矿石，也是包括资源利用率、资源回收率和综合排放率三个指标。

铜是重要的金属资源，广泛应用于电子、电力、交通等领域。

资源利用率是指在铜矿石开采过程中，有效利用的矿石资源比例。

资源回收率是指在铜矿石加工过程中，通过技术手段回收利用的铜矿石比例。

综合排放率是指在铜矿石开采和加工过程中，单位产量排放的固体、液体和气体等污染物的比例。

提高这些指标的水平，有助于提高资源利用效率，减少环境污染。

此外，针对稀土矿，国土部制定了更为严苛的“三率”指标要求。

稀土是我国重要的战略性矿产资源，广泛应用于航空航天、电子、通信等高技术领域。

稀土资源的开采和加工往往伴随着大量的排放和损耗，对环境和资源造成了很大的压力。

因此，资源利用率、资源回收率和综合排放率的指标要求相对较高。

通过提高资源利用率和资源回收率，合理利用稀土资源，延长资源的使用寿命。

同时，通过降低综合排放率，减少环境的污染和破坏。

总而言之，国土部新公布的铁、铜、稀土等7个矿种的“三率”指标要求，是对矿产开发与保护的要求。

通过提高资源利用率、资源回收率和降低综合排放率，实现了经济效益与环境效益的统一、这些要求对于推动我国矿产资源的可持续利用，保护生态环境具有重要意义。