转基因水稻种子案件查处依据浅析
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水稻转基因育种的研究进展与应用现状刘志宏1 田 媛2 陈红娜1 周志豪1 郑 洁2 杨晓怀1(1深圳市农业科技促进中心,广东深圳518000;2暨南大学食品科学与工程系,广东广州510632)摘要:随着生物技术发展的不断深入,我国水稻种业的发展也面临着全新的机遇和挑战。
目前,改善水稻品种质量的主要方法有分子标记技术、基因编辑技术和转基因技术。
其中,转基因水稻是利用生物技术手段将外源基因转入到目标水稻的基因组中,通过外源基因的表达,获得具有抗病、抗虫、抗除草剂等优良性状的水稻品种。
近年来,国内外在采用转基因技术进行水稻育种,提升水稻产量、改善水稻品质方面具有较多的研究进展。
在阐述转基因技术工作原理的基础上,概述国内外利用转基因技术在优质水稻育种方面的研究进展,进一步探究转基因技术在我国水稻育种领域的发展前景。
关键词:转基因育种;水稻;病虫害;除草剂Research Progress and Application Status of Rice Transgenic Breeding LIU Zhihong1,TIAN Yuan2,CHEN Hongna1,ZHOU Zhihao1,ZHENG Jie2,YANG Xiaohuai1(1Shenzhen Agricultural Technology Promotion Center,Shenzhen 518000,Guangdong;2Department of Food Science and Engineering,Jinan University,Guangzhou 510632)水稻(Oryza sativa L.)作为世界上重要的粮食作物之一,为世界超过1/3的人口提供了主粮,全球种植面积约1.4亿hm2[1]。
“十二五”以来,我国水稻产量连续稳定在2亿t以上[2]。
水稻作为我国的主要粮食作物,在我国粮食生产领域占据着十分重要的地位,水稻品种改良仍是保障种业持续发展和国家粮食安全的重点。
农业农村部办公厅关于10起农业转基因生物安全管理违规行为处理情况的通报文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2019.01.31•【文号】农办科〔2019〕6号•【施行日期】2019.01.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文农业农村部办公厅关于10起农业转基因生物安全管理违规行为处理情况的通报农办科〔2019〕6号各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业局,各有关单位:2018年各级农业农村部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,严格依法开展农业转基因生物安全管理,持续强化研发试验、南繁基地、进口加工、种子生产、产品标识等环节的监管工作。
结果表明,绝大多数单位都能高度重视农业转基因生物安全管理,严格按照法规规程开展相关活动。
同时,监管中发现少数研发试验单位、南繁试验单位存在违规开展试验的问题,少数加工企业存在安全控制措施落实不到位的问题,少数种子企业存在违规制种的问题。
依据《农业转基因生物安全管理条例》等规定,农业农村部门已对违规行为进行了严肃处理。
现将有关情况通报如下。
一、关于三北种业有限公司违规开展转基因玉米中间试验问题河北省农业农村行政主管部门检查发现,三北种业有限公司在试验基地开展转基因玉米中间试验,尽管试验已向农业转基因生物安全管理办公室报告,但检查中发现存在管理不规范、控制措施不到位等问题。
河北省农业农村行政主管部门已依法销毁转基因玉米材料并责令三北种业有限公司整改。
二、关于中国农业科学院生物技术研究所违规开展转基因棉花中间试验问题河北省农业农村行政主管部门检查发现,中国农业科学院生物技术研究所在试验基地开展转基因棉花中间试验,尽管试验已向农业转基因生物安全管理办公室报告,但检查中发现擅自提前开展了试验。
河北省农业农村行政主管部门已依法销毁转基因棉花材料并责令中国农业科学院生物技术研究所整改。
三、关于中国科学院微生物研究所违规开展转基因棉花中间试验问题河北省农业农村行政主管部门检查发现,中国科学院微生物研究所在试验基地开展转基因棉花中间试验,尽管试验已向农业转基因生物安全管理办公室报告,但检查中发现擅自提前开展了试验。
浅析转基因食品的安全性问题摘要:转基因技术在当前社会被人们广泛应用。
其安全性也被人们所关注,转基因食品也被人们所认可,文章从转基因技术安全性、转基因食品安全性及其评价过程,以及人们对转基因食品的安全性认识等方面进行讨论,使人们正确的认识转基因技术以及转基因食品的安全性。
关键词:转基因技术;转基因食品;安全性;科学性一、转基因技术的定义与应用1、转基因技术是将人工分离和修饰过的基因导入到生物体基因组中,由于导入基因的表达,引起生物体的性状的可遗传的修饰,这一技术称之为转基因技术(Transgenic technology)常用的方法包括显微注射、基因枪、电破法、脂质体等。
转基因最初用于研究基因的功能,即把外源基因导入受体生物体基因组内(一般为模式生物,如拟南芥或斑马鱼等),观察生物体表现出的性状,达到揭示基因功能的目的。
[1]2、转基因技术应用于农业生产上,使作物育种从杂交育种走向基因育种。
(1)抗性育种。
抗性育种包括抗病、抗虫和抗逆性作物的培育。
(2)抗病性。
1986年华盛顿大学Powell通过基因工程技术首次将烟草花叶病毒(TMV)外壳蛋白(CP)基因转入烟草,培育出了能稳定遗传的抗病毒植株。
(3)抗虫性。
目前,广泛应用的植物抗虫基因是从苏云金芽孢杆菌中分离出来的一种毒蛋白基因——Bt基因。
至1 997年初,在80种已经批准或即将批准的商品化转基因作物中,有2 1种是转Bt基因作物,其中以玉米、马铃薯、棉花为主。
我国种植的转基因抗虫棉,在完全不喷杀虫剂情况下,单产仍高于喷撒2—3次杀虫剂的国产棉,显示出了控制棉铃虫的极好前景。
(4)抗逆性。
抗逆性包括抗除草剂、抗寒、抗旱、抗热等。
2000年全球抗除草剂作物种植面积占全球转基因作物的74%。
据日本《农业技术》报道:日本北海道生物研究所将小麦过氧化氢酶用电击法导入水稻(尤加拉、松马埃)中培育成耐低温水稻,与正常水稻相比,过氧化氢酶活性在25。
C时约提高4.5倍,在5。
第1篇一、案例背景随着生物技术的快速发展,转基因技术在我国得到了广泛应用。
转基因食品、转基因药品等产品的出现,使得人们在享受科技进步带来的便利的同时,也引发了一系列的法律规范冲突。
本文以一起转基因法律规范冲突案例为切入点,分析相关法律问题,以期对解决类似冲突提供参考。
二、案例简介某市某公司(以下简称甲公司)在我国境内从事转基因大豆种植业务。
甲公司于2015年取得了转基因大豆品种的种植许可证,并在2016年开始大面积种植。
然而,在2017年,甲公司因涉嫌违法销售未经批准的转基因产品,被当地监管部门查处。
甲公司辩称,其种植的转基因大豆品种已经取得了种植许可证,且在销售过程中,已尽到了告知义务。
但监管部门认为,甲公司销售的转基因大豆产品未经国家批准,属于违法行为。
三、案例分析1. 转基因产品法律规范冲突本案中,甲公司涉嫌违法销售未经批准的转基因产品,主要涉及以下法律规范冲突:(1)国家法律法规:《中华人民共和国种子法》规定,转基因植物品种必须经过国家审定,取得审定证书后方可种植、销售。
而甲公司销售的转基因大豆品种未经国家审定,属于违法行为。
(2)地方性法规:《某省种子管理条例》规定,转基因植物品种在省内种植、销售,需取得省级种子管理部门的许可。
甲公司未取得省级种子管理部门的许可,也属于违法行为。
2. 法律适用问题本案中,甲公司辩称其已尽到了告知义务,但监管部门认为其违法销售未经批准的转基因产品。
这涉及到法律适用问题。
(1)种子法与地方性法规的关系:根据《中华人民共和国立法法》的规定,地方性法规不得与上位法相抵触。
本案中,甲公司未取得省级种子管理部门的许可,但已取得了国家审定证书。
在这种情况下,地方性法规与国家法律法规存在冲突,应适用上位法。
(2)告知义务与违法行为的界定:本案中,甲公司辩称已尽到了告知义务。
但根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定,经营者有义务保证商品或服务的质量,不得欺诈消费者。
转基因水稻抗旱性的筛选与观察
张舜;廖子荣;黄东益
【期刊名称】《黑龙江农业科学》
【年(卷),期】2008(000)006
【摘要】为了研究转NCED基因水稻的抗旱性,对转基因T1代和对照种子进行PEG处理,观测发芽率;发现转NCED基因水稻的发芽率比对照的高.选其中发芽率较高的NCED3-6-1和NCED3-7-6种子种植并进行干旱胁迫,测定转基因水稻NCED3-6-1和NCED3-7-6的部分农艺性状,结果表明,转基因水稻NCED3-6-1和NCED3-7-6的抗旱性比对照强.
【总页数】3页(P5-6,9)
【作者】张舜;廖子荣;黄东益
【作者单位】海南大学农学院,儋州,571737;海南大学农学院,儋州,571737;海南大学农学院,儋州,571737
【正文语种】中文
【中图分类】S511
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农作物种子市场监管实施方案为切实加强全县农作物种子市场监管工作,严厉打击违法生产经营种子行为,确保农业生产用种安全,营造打好种业翻身仗实现种业创新发展的良好环境。
根据《省20XX年农作物种子市场监管工作方案》有关要求,结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标通过依法规范高效开展种子市场监管工作,重点打击生产经营假冒侵权、制售假劣、非法转基因种子等违法行为,使种业生产经营主体守法意识进一步增强,种子知识产权保护力度加大,种业市场环境更加有利促进现代种业加快创新发展。
制定工作方案,加强领导,明确监管责任,健全监管队伍。
开展县域内种子生产经营单位检查,对企业生产经营档案、包装、标签等进行现场检查,对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到80%以上,被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。
被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%,零售主体经营活动备案率100%。
按时办结上级农业农村部门转办督办的信访举报等案件并及时反馈。
建立并公布种子生产经营主体许可、备案清单。
加强种子案件查处,对结案案件公开曝光。
二、工作任务(一)开展春季种子市场执法检查专项行动。
抓住春季种子市场销售关键时段,在全县范围内开展“拉网式”春季种子市场专项检查行动。
一是查主体,严查“四种”经营主体是否合法,是否依法备案登记后经营种子;二是查标签,严查种子标签是否标注规范,重点检查使用说明、二维码等内容制作规范和可追溯是否做到;三是查审定和登记。
检查主要农作物种子是否存在未审先推、越区种植、已撤销审定的品种违法推广销售等;检查列入登记目录的非主要农作物种子是否未经登记而发布广告、推广,是否未经登记而以登记品种的名义销售等。
四是查备案,严查经营门店备案信息是否完整真实,是否存在经营的种子未备案等行为;五是查质量,随机抽取市场上种子样品,开展常规指标检测,玉米种子转基因成分检测,结合实际适时对玉米、水稻种子开展品种真实性检测;六是查档案,严查经营门店是否建立、保存种子生产经营档案或台账,是否开具种子销售凭证;七是查网络平台,联合市场监管、网信办等部门,监控利用网络平台(如微信、抖音、火山、快手)途径进行违法销售种子行为。
第1篇一、实验背景随着科技的不断发展,实验在科学研究中的地位日益重要。
实验报告作为实验过程的记录和总结,对实验结果的分析和评论至关重要。
本文以某实验为例,对实验报告进行分析及评论,以期为实验报告的撰写提供参考。
二、实验目的本次实验旨在验证某一理论或方法,探究某一现象,或解决某一实际问题。
三、实验方法实验方法主要包括实验原理、实验仪器、实验步骤、实验数据等。
1. 实验原理:简要介绍实验的理论依据,说明实验目的。
2. 实验仪器:列出实验过程中使用的仪器名称、型号、规格等。
3. 实验步骤:详细描述实验操作过程,包括实验前准备、实验操作、实验后处理等。
4. 实验数据:记录实验过程中得到的数据,包括实验参数、测量值、计算结果等。
四、实验结果与分析1. 实验结果:展示实验过程中得到的数据,包括图表、表格等形式。
2. 结果分析:对实验结果进行解释和分析,说明实验现象、实验结果与理论预期之间的关系,探讨实验结果的可能原因。
五、实验结论根据实验结果和分析,得出实验结论,回答实验目的。
六、实验讨论1. 分析实验过程中存在的问题,如实验误差、实验条件控制等。
2. 对实验结果进行讨论,提出改进实验方法、优化实验条件等建议。
3. 结合实验结果,探讨理论或方法的适用范围和局限性。
七、实验评论1. 实验报告的完整性:本次实验报告包含了实验目的、方法、结果、结论、讨论等部分,结构完整。
2. 实验方法的科学性:实验方法符合科学原理,实验步骤合理,实验仪器选择恰当。
3. 实验结果的真实性:实验结果数据准确,图表清晰,分析合理。
4. 实验结论的可靠性:实验结论与实验结果相符,具有说服力。
5. 实验讨论的深度:实验讨论内容丰富,分析深入,具有一定的参考价值。
6. 实验报告的规范性:实验报告格式规范,语言表达准确,符合学术规范。
总体评价:本次实验报告分析及评论表明,该实验报告在完整性、科学性、真实性、可靠性、深度和规范性等方面均表现良好。
水稻生物安全事故案例水稻作为世界上最重要的粮食作物之一,其生物安全问题备受关注。
下面列举了10个水稻生物安全事故案例,以便更好地了解和防范这些问题。
1. 高蛋白水稻事件:2005年,中国农业科学院发布了一项名为“超级稻”的研究成果,称其在蛋白质含量上有显著提高。
然而,随后的调查发现,这种高蛋白水稻由于基因突变而导致对人类肝脏有害。
这一事件引发了对转基因水稻的争议和质疑。
2. 糯米变异事件:2013年,菲律宾政府宣布,他们在一批从中国进口的糯米样本中发现了一种变异基因,该基因使糯米具有抗草甘膦的能力。
这引发了国际社会对转基因水稻的担忧,因为草甘膦是一种广泛使用的除草剂。
3. 水稻病害扩散:水稻病害是水稻生物安全的主要问题之一。
例如,稻瘟病、稻瘿蚊病、纹枯病等病害的爆发和扩散,给农民的收成带来了严重的损失。
这些病害的扩散往往与环境条件、种植管理和病原体的遗传变异等因素有关。
4. 水稻虫害暴发:水稻虫害是水稻生物安全的另一个重要问题。
例如,稻飞虱、稻纵卷叶螟等虫害的暴发会导致水稻产量的急剧下降。
这些虫害通常与气候变化、农药滥用和转基因水稻的抗虫性有关。
5. 水稻转基因污染事件:转基因水稻的种植和销售在一些国家和地区是被禁止的。
然而,由于种子流通和农民种植管理不善,转基因水稻的污染事件时有发生。
这些事件不仅导致农民的经济损失,还可能对环境和人类健康造成潜在风险。
6. 水稻品种失传事件:随着农业现代化的推进,许多传统水稻品种逐渐被高产、抗病虫的杂交水稻取代。
然而,这种单一的水稻种植模式使得许多传统水稻品种逐渐失传。
这不仅导致了遗传资源的丧失,还可能影响农作物的抗逆性和可持续发展。
7. 水稻生物技术研发滞后:水稻生物技术的研发滞后是水稻生物安全的另一个问题。
相比于其他作物,水稻的基因组复杂,转基因技术的应用较为困难。
这导致了水稻生物技术的进展相对缓慢,限制了其在抗病虫、抗逆性和品质改良等方面的应用。
8. 水稻种质资源管理不善:水稻种质资源是水稻研究和育种的重要基础。
提起转基因农作物种子,你的脑海里最先闪现的是否是当前备受争议的转基因水稻?自从华中农业大学张启发教授的两个转基因水稻品种取得《转基因生物安全证书》,关于转基因水稻对人体是否存在危害的争论不断,持不同意见的对立双方都无法说服对方。
作为转基因安全评审委员会评审专家之一的黄大昉教授,2010年接受媒体采访时称“转基因水稻的产业化将不会暂缓,预计3至5年内有望上市”。
不论关于转基因水稻的争论有多激烈,当前法律法规对转基因水稻种子的生产、经营活动是禁止的,这是毋庸置疑的,当然也不排除个别利欲熏心的人以身试法。
在此与各位探讨一旦发生转基因水稻种子案件的查处依据。
1 法律法规
当前涉及农业转基因种子的法律、法规及规章有《种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》、《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进出口安全管理办法》、《转基因棉花种子生产经营许可规定》、《农业转基因生物标识管理办法》、《农业转基因生物加工审批办法》。
转基因水稻种子除合法的科学研究外,在我国是不允许生产、经营和使用的,上述法律法规中许可性规定对转基因水稻种子无效,禁止性和罚则等条款对违法生产、经营转基因水稻种子的行为具有法律效力。
2 法律责任
2.1 假种子 辨别假种子的标准依据《种子法》第四十六条,有以下5种表现形式:一是以非种子冒充种子,如将石子包装后作为种子销售。
二是以此种品种种子冒充他种品种种子,即用未通过审(认)定或者非公认的品种种子,冒充已通过审(认)定或者公认的品种种子;用通过审(认)定或者公认的品种种子,冒充其他通过审(认)定或者公认的品种种子。
此处“公认”是指审(认)定制度出台前,已大面积种植的品种,其品种典型性性征已得到广泛认可。
通俗的讲,就是被假冒的品种能取得标准种子样品,可以辨别种子真伪。
三是种子种类与标签标注的内容不符,如实际是常规水稻种子标签标注为杂交水稻种子,实际是转基因水稻种子标签标注为杂交水稻种子。
四是种子品种与标签标注的内容不符,与第二种形式差不多,差异是此次被假冒品种的信息只是在标签上,而第二种形式中被假冒品种的信息还能以相关广告或者宣传资料等方式出现。
五是种子产地与标签标注的内容不符,如在福建生产的种子,标签标注的产地为四川。
上述第三、四、五种情形,生产、经营企业经常以员工疏忽、印刷错误等借口予以搪塞。
种子包装销售要经过很多道工序,公司内部检测把关,印刷错误是无稽之谈,属于典型不负责任、误导农民的行为。
2.2 劣质种子 国家对转基因水稻种子的质量指标未作特别规定,转基因水稻劣质种子的认定标准为:一是质量低于国家规定的种用标准。
二是质量低于标签标注指标。
三是因变质不能做种子使用的。
四是杂草种子的比率超过规定的。
五是带有国家规定检疫对象的有害生物的。
2.3 生产、经营 生产、经营转基因植物种子应当取得农业部颁发的种子生产、经营许可证。
目前农业部未颁发任何转基因水稻种子的生产、经营许可证。
对违法生产、加工转基因水稻种子的单位和个人,由农业部或者省级农业行政主管部门依据职权,责令停止生产或者加工,没收违法生产或者加工的产品及违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍
转基因水稻种子案件查处依据浅析
姜雄伟
(湖北省种子管理局,武汉430070)
5.3 刑事法律责任《种子法》第五十九条所指构成犯罪的指生产、经营假劣种子的种子从业者存在主观故意,其生产销售假、劣种子的货值达到5万元或者使生产遭受损失达2万元以上的就构成了犯罪。
根据《刑法》第一百四十七条的规定就构成生产、销售假劣种子罪,对其生产销售者处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处销售金额50%以上2倍以下罚金。
(收稿日期:2012-06-14
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