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高考历史一轮复习：考点8美国共和制的确立1．背景(1)1781年美国打败英国殖民军队，两年后英国承认美国独立。
(2)美国实行＋＋＋＋邦联－－－－体制，各州权力很大，导致商品流通不畅，社会动荡加剧。
2．1787年宪法(1)联邦制度①职权：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。
各州在不违背宪法的前提下有一定的＋＋＋＋自治权－－－－。
②特点：中央集权与＋＋＋＋地方分权－－－－相结合，有利于资本主义发展。
[比较辨析]邦联制与联邦制邦联制：无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。
邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。
联邦制：联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。
参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。
(2)共和制度①权力职责②主要特点：体现了＋＋＋＋三权分立－－－－互相制约的特点。
(3)影响①积极：是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，体现了一定的＋＋＋＋民主精神－－－－。
②弊端：允许＋＋＋＋奴隶制度－－－－的存在，不承认妇女、黑人和印第安人的政治权利。
[思维拓展]美国政治制度中的制衡3．两党制(1)形成：19世纪50年代中期，民主党和共和党对峙格局形成。
(2)特点：两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。
(3)实质：虽代表不同的利益集团，但本质都是资产阶级政党。
(4)影响：两党控制了国会，也左右着＋＋＋＋总统选举－－－－和地方选举。
[轻巧识记]美国的共和体制[答题术语]1．美国政体从国家权力中心的角度来说是总统制；从国家结构形式上来说是联邦制；从国家元首产生方式的角度来说是共和制。
2．美国1787年宪法主要确立了两大制度，即联邦制和共和政体，是政治制度的重大创新。
3．美国联邦制确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构，既加强了中央权力，又保证了各州一定的自治地位。
4．民主党和共和党的交替执政，是美国共和政体的一大特色。
1787年美国联邦宪法1787年5月25日到9月17日美国在费城召开制宪会议制定宪法。
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它取代1781年《邦联条例》成为美国的也是世界近代历史上第一部成文宪法。
制宪会议由华盛顿主持，出席会议的共55人，在政治态度上多是保守派，代表人物汉密尔顿。
只有富兰克林和路德·马丁两名民主派参加会议。
最后通过了联邦宪法。
这部宪法基本未提及人民的民主权利。
由于年迈体弱，富兰克林在制宪会议上很少发表公开演讲，宪法签署前，他表示：尽管有很多缺憾，但想不出有比这更好的宪法。
他含着激动的眼泪在宪法文本上签了字。
当其他代表签字时，他一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。
签署仪式完成后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。
”1787年宪法还包含了大量的民主因素，主要表现在：(1)宪法中规定了三权分立的原则。
该原则虽然有压抑人民的消极作用，但也有积极的一面，三者可互相限制、平衡。
(2)宪法大大加强了中央权力，但也把相当多的权力留给各州。
创造了现代“联邦制”国家形式，是对人类的重大贡献。
(3)确立了共和制。
(4)实行民选政府制度。
(5)体现了文官政府的权力高于军权的原则。
(6)宪法规定了修改宪法的程序，体现了杰斐逊“死人不能统治活人”的思想，后人必须结合当代实际修改宪法。
由于在巴黎担任美国驻法公使，《独立宣言》的起草人杰斐逊没有参加制宪会议。
同为革命领袖，在华盛顿政府内任国务卿的杰斐逊与财长汉密尔顿对美国联邦宪法的性质和联邦制的发展前景却有着不同的认识。
汉密尔顿对平民政治极为反感，主张建立强大的中央集权的联邦政府，以此建立良好的经济秩序，以发展经济。
杰斐逊强调人民的权利，认为在新的宪政体制下，人民应该得到尽可能多的自由和自主的空间，政府的权力应当受到限制。
2001年第2期青海师范大学学报(哲学社会科学版)No12,2001 (总第89期)Journal of Q inghaiNo rm al U niversity(Philo sophy and Social Sciences)General No189论一七八七年美国宪法杨鹏飞(西北师范大学历史系,甘肃兰州730070) [摘要]1787年宪法是美国的根本大法,也是资本主义世界第一部成文宪法,迄今已200余年。
它所确立的原则,仍是现今美国政治生活的准则。
多年来,我们对这部如此重要的文献不是予以全盘否定就是轻描淡写,或是三言两语打发。
①既然我们肯定这场革命的正义性和必要性及其历史地位,那就不能无视这部重要的宪法。
可以这样说,如果没有这部宪法,那么,就没有今天的美国。
[关键词]1787年宪法;共和制度;法制原则;进步性[中图分类号]D F2 [文献标识码]A [文章编号]1000—5102(2001)02—0050—05一宪法完成了美国的政治统一,把美国从一个松散的州际联盟改建成一个真正统一的联邦制国家,巩固并扩大了独立革命成果,推动了经济发展。
我们知道,英属北美13个殖民地依据1776年颁布的《独立宣言》,成为自由独立之邦。
这个独立,一方面是对英国而言,另一方面又是彼此之间独立。
1777年,虽依第二届大陆会议②所制定的《邦联条款》而正式联合起来,并定名为美利坚合众国,但这并未命名13州彼此之间的关系有多大改进。
尽管《条款》规定美国是由各独立州组成的邦联制国家,但在实际上它只是一个友好联盟,而不是真正的国家。
各州都有相当大的独立性。
《条款》规定:“各州保留其主权、自由和独立,并且保留本邦联条款没有明确授予合众国国会的一切权力、管辖权和权利。
”[1]其内政不受中央政府干涉。
邦联没有单独的行政部门,也没有单独的司法部门,它只有国会这唯一的政府机关。
《邦联条款》授予国会的权力是有限的。
根据《条款》规定,国会有权宣战、媾和、缔约、结盟、借款、铸币、募兵,有权发展对外关系、派遣驻外大使、解决州际争端、建立邮政系统、规定度量衡以及设立受理某些案件的法庭等。
第2课美国1787年宪法[学习目标]一、年轻美国的窘境1.邦联体制的确立(1)确立：1781年，第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效。
(2)内容①独立后的美国是由13个州结成的松散联盟，即“邦联”。
②邦联议会只是各州的协调机关，几乎没有实权。
2.邦联体制的危机(1)经济问题：邦联政府无权制定统一的关税来保护本国工业和美国商人的海外利益。
(2)债务问题：无力偿还独立战争时期欠下的巨额债务。
(3)安全问题：邦联政府因无权维持常备军，无力应付来自外国的军事威胁和国内人民的反抗。
(4)焦点问题：强化中央政府权力，制定一部完备的宪法。
二、制约权力、平衡利益的宪法1.制定：1787年9月，制宪会议通过联邦宪法。
2.内容(1)确立联邦体制：联邦政府权力大大加强，各州在行政上仍保持一定的独立性。
(2)依照三权分立原则构建中央政府。
①最高行政权属于总统。
②最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。
③司法权属于各级法院，最高法院大法官由总统任命，但需经参议院批准。
3.评价(1)进步性：①是近代世界上第一部资产阶级成文宪法。
②在权力结构中突出体现了所谓“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。
③调和了中央与地方，大小州及南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。
(2)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。
[概念辨析]邦联制与联邦制美国成立之初的邦联制不同于今天的联邦制。
邦联是“国家的联合”，联邦是“联合的国家”。
邦联制政体最主要的缺陷是没有一个强有力的中央政府来处理内政外交上所面临的问题。
[历史认识]1787年宪法确立了美国的共和政体和联邦制，加强了中央政府权力，并按照三权分立原则，将国家职权一分为三，体现了鲜明的民主色彩，但这部宪法也存在着明显的局限性，如它允许奴隶制存在，不承认黑人和白人有同样权利等。
三、从“邦联”到“联邦”1.联邦政府成立：1789年，华盛顿当选为美国首任总统。
二美国1787年宪法一、年轻美国的窘境——1787年宪法制定的背景1．政治问题：1781年第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效，独立后的美国由十三州结成所谓的“邦联”。
邦联议会只是各州的一个协调机构，几乎没有实权。
2．经济问题：无法保护本国工业和美国商人的海外利益，无法促进国内商品流通，无力解决大量债务。
3．安全问题：无力维持常备军，以解决内忧外患。
答案：松散的邦联制下，中央政府软弱无力；各州各行其是，对美国政治安定和经济发展产生不利影响。
►应用示例华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的，我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。
”这里所说的“彻底变革”是指(D)A．革除联邦体制的弊端 B．建立三权分立的共和体制C．废除君主立宪制 D．改变松散的邦联体制二、制约权力、平衡利益的宪法——1787年宪法1．诞生：1787年9月，费城制宪会议，通过了联邦宪法，确立了美国的联邦体制。
2．主要原则及对应内容。
(1)联邦制原则：确立美国的联邦体制，联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州仍保持一定的独立性。
(2)“权力的制约和平衡”即“分权与制衡”原则。
①确立美国的总统制，最高行政权归于总统，总统兼武装部队的总司令。
②立法权归于国会，由参议院和众议院组成。
③司法权归于各级法院，最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，拥有最高司法权。
④立法、行政、司法三权分立，互相制约。
(3)民主原则：总统和议会议员都由民选产生。
►应用示例美国总统乔治布什在国会演说中说到：“人类千万年的历史最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。
因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。
我现在就是站在笼子里向你们讲话。
”美国实现“驯服”的手段是(B)A．自由、民主的精神 B．权力制衡C．实行民主选举总统 D．道德的制约3．评价。
