双重预防体系建设培训PPT-双重预防体系建设66页PPT

为此，在安全风险管理中，不是追求“零”风险，而是 强调在可接受的风险下，追求利益的最大化。
事故：泛指意外的变故、损失或灾祸，一般指造成死亡、疾
病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。
隐患：泛指潜藏着的祸患，是一种客观存在的状态， “隐”体现了隐蔽，“患”体现了祸患。
事故隐患：是指在安全生产中，生产经营单位违反安全
第三部分 怎样构建双重预防机制
第四部分 构建风险分级管控机制 第五部分 构建隐患排查治理机制 第六部分 双重预防机制有关问题
第四部分：构建风险分级管控机制
一、基本要求
一是成立领导机构。如企业成立相关领导组织。 二是建立工作制度。如企业建立风险分级管控制度。 三是培训相关人员。企业要强化全员针对性培训和常态化培训，
风险是可以管控的，失控才能形成隐患！
隐患不及时治理，升级就可能导致事故！
双重预防机制学习内容
第一部分 双重预防机制基础知识 第二部分 为何构建双重预防机制
第三部分 怎样构建双重预防机制
第四部分 构建风险分级管控机制
第五部分 构建隐患排查治理机制
第六部分 双重预防机制有关问题
第二部分：为何构建双重预防机制
风险：泛指可能发生的危险。在此指某一特定危险情况发 生的可能性和后果的综合度量，即事故发生的可能性与事故 后果的严重性的结合。
风险度 = 事故发生可能性×事故后果严重性
伤亡概率 次/年*人
每年发生概率 次/年
导致伤亡概率 次/人
由此可知，安全风险就是事故发生的概率与事故造成后 果的乘积。所以：
风险是可以计算的； 风险是可以削减的； 风险是可以控制的。
遏制重特大事故
第三部分：怎样构建双重预防机制
二、双重预防机制的工作思路

有能力的企业进行危险源辨识时可不限于以上推荐的方法
4.3措施的选择、制定过程中存在的问题
风险点：脚手架
部分措施未制定
风险点类型：设备设施
问题：①作业活动、设备设施不分。第四项“脚手架搭设”属于作业活动范畴，另外脚手架
3.3风险点划分原则
3.3风险点划分、危险源选取中存在的问题 未覆盖企业生产经营过程中各类作业活动操作，未覆盖企业生产经营过程中涉及的设
施、部位、场所、区域，主要原因是未组织相关部门、班组、岗位人员针对作业活动清 单、设备设施清单逐个进行危险源辨识（主要原因还是在未全员参与）
风险点即为作业活动清单+设备设施清单 作业活动还应包括：设备维修、有限空间作业、动火作业、外来人员相关方管理等； 设备设施还应包括：办公设施、食堂、消防设施、仓库等 辨识一定要全面
在生产过程中作业活动的危险源辨识宜采用工作危害分析法（JHA）。针对每个作业 活动中的每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源。先建立《作 业活动清单》，然后根据作业活动危险源辨识填写《工作危害分析（JHA）评价记录》。
对于复杂的工艺可采用危险与可操作性分析法（HAZOP）、危险度评价、事故树分析 法等进行危险源辨识。
《******安全生产风险分级管控体系实施指南》 DB37/T ****— 《******生产安全事故隐患排查治理体系实施指南》 DB37/T ****— 2018年6月发布第二版:《山东省工贸行业企业风险分级管控和隐患排查 治理体系评估标准（试行）》 2019年9月20日修订版：《山东省化工行业企业风险分级管控和隐患排查 治理体系建设评估标准（修订版）》 《小微企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设评估标准》即将颁布

二.双重预防体系建设运行中存在的问题及解决办法 1、双重预防体系概念 2、双重预防体系建设活动认识、认知 3、风险点清单、危险源 4、风险分级管控 5、隐患排查治理 6、隐患排查记录 7、奖惩考核 8、持续改进

安全管理的不断创新和发展。
05
法律法规与政策要求解读
国家法律法规框架梳理
01 02
《中华人民共和国安全生产法》
确立了安全生产的法律地位，规定了生产经营单位的安全生产保障、从 业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援 与调查处理等内容。
《中华人民共和国职业病防治法》
旨在预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其 相关权益。
背景
随着安全生产监管力度的不断加强， 企业对安全风险管控和隐患排查治理 的要求也越来越高，双重预防机制应 运而生。
双重预防机制重要性
提高企业安全生产水平
符合法律法规要求
通过双重预防机制，企业可以更加全面地 识别、评估和控制安全风险，及时排查和 治理隐患，从而提高企业安全生产水平。
双重预防机制是企业履行安全生产主体 责任的重要举措，也是符合国家和地方 安全生产法律法规要求的必要手段。
双重预防机制专题培训
汇报人：XXX 2024-03-12
目录
• 双重预防机制概述 • 风险分级管控体系建立 • 隐患排查治理体系构建 • 双重预防机制在安全生产中应用 • 法律法规与政策要求解读 • 培训总结与展望
01
双重预防机制概述
定义与背景
定义
双重预防机制是一种风险分级管控和 隐患排查治理双重预防性工作机制。
降低事故发生概率
双重预防机制能够有效地降低事故发 生概率，减少人员伤亡和财产损失， 保障员工和企业的安全。
适用范围及对象
适用范围
双重预防机制适用于各类企业，特别是高危行业和重点领域 的企业。
适用对象
双重预防机制适用于企业内所有员工，包括管理人员、操作 人员、维修人员等，需要全员参与，共同维护企业的安全生 产。

“两个体系”到底是什么意思？能解决什么问题？
“两个体系”——安全风险分级管控体系和安全事故隐患 排查治理体系。
通过“两个体系”建设，提前对生产活动中的安全风险进行分析 评价，提前采取防范措施，避免事故发生。 总共三件事： 我们的生产活动中都有哪些危险？（风险辨识评价） 需要采取什么防控措施？（风险分级管控） 防控措施是否到位？（隐患排查治理）
可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的
组合。在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危
险源可称为危险因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。
风险、风险点和危险源的关系
风险点是危险源的载体； 危险源是事故发生的根源； 风险是衡量危险的程度。 分为重大风险、较大风险、一般风险、 低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示，对应的风险评价级别分 别为1级、2级、3级、4级。 风险点=危险点≠危险源
危险源辨识
典型防控 措施数据库
风险预控卡
风险防控典型措施
作业风险防控卡
风险点
危险源 危害 风险等级
防控措施
岗位风险防控卡
风险分级管控预期达到的目标
通过风险分级管控体系建设，企业应至少在以下方面有所改进： 每一轮风险辨识和评价后，应使原有管控措施得到改进，或者通过增加新的
管控措施提高安全可靠性； 重大风险场所、部位的警示标识得到完善； 涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立了专卡控制和专人监护
； 楼梯护栏——防止高处坠落伤害的固有措施。 踢脚板——防止高处物品坠落伤害的补充措施； “止步！高压危险”的标示牌——防止触电伤害的补充
措施。

只有将“双重预防机制”建设有机结合，才能将导致事故发生 的根源性因素提前识别出来、管控起来，通过及时的检查和整改， 将措施落实到位，就可有效减少和遏制事故的发生，真正实现预防 为主、源头治理、关口前移、超前防范。
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2、 “双重预防机制”建设是落实企业安全生产主体责任的有效途径。
企业的所有人员都有 安全生产职责 ，如何将各级安 全生产责任落到实处，如何防止责任制成为摆设、执行 落空，这是企业一直以来苦苦探寻的一项工作。我们也 是如此，尽管采取了一些考核办法，但执行起来仍然达 不到要求。
生，因此， “两个体系”建设是落实企业安全生产主体责任的有效途径。
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四
对“双重预防机制”建设工作的认识
3、“双重预防机制”建设是提升企业本质安全水平的治本之策。
多数企业对安全工作都比较重视，有些企业也加大 了安全投入，提高了机械化、自动化水平，但是职工违 章现象屡禁不止，隐患边查边有，有些还引发了事故。 这说明了什么问题？说明企业在安全管理上还存在盲区、 漏洞、死角，存在“想不到、管不到、治不到”的地方， 存在缺乏从根本上提升企业安全管理水平的方法、手段 和策略。
点的所 有管控
措施
相关法 律、法 规、技 术规程、 标准等 要求的 内容
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五
“双重预防机制”建设工作实施
5、隐患排查治理体
查
确定排查周期
治
理
体
确定排查内容
系
建
编制隐患排查清单
设
1、编制排查清单： 根据确定隐患排查主体、排查周期、 排查内容后，按照 细则要求编制出生 产现场类隐患排查清单和基础管理类 隐患排查清单。

风险隐患双重预防 体系建设
汇报人：XXX
202X-XX-XX
目 录
• 风险隐患双重预防体系概述 • 风险识别与评估 • 隐患排查与治理 • 体系建设与实施 • 风险隐患双重预防体系的运行与
管理 • 案例分析与实践经验分享
01
风险隐患双重预防体系概 述
定义与目标
定义
风险隐患双重预防体系是一种基于风 险和隐患管理的安全生产管理体系， 旨在识别、评估和控制生产过程中的 风险和隐患，以预防事故的发生。
B
C
D
隐患跟踪与反馈
对治理过程进行跟踪监督，及时反馈治理 效果，对未达到预期效果的措施进行调整 和完善。
加强管理措施
在采取技术措施的同时，加强相关管理措 施，如定期检查、巡查、培训等，确保隐 患得到有效控制。
治理效果的评估与持续改进
评估治理效果
01
对治理后的隐患进行效果评估，通过对比治理前后的状态，评
02
风险识别与评估
风险识别的方法与流程
风险清单法
通过列举可能的风险因素，形成风险清单， 以便全面了解和掌握潜在的风险。
风险访谈法
通过与相关人员进行深入交流，了解潜在的 风险因素和可能的影响。
风险观察法
通过观察和监测可能的风险源，及时发现和 记录潜在的风险因素。
风险问卷法
通过发放问卷，收集相关人员对潜在风险的 看法和意见。
风险评估的标准与工具
风险矩阵法
通过将风险发生的可能性和影响程度进 行量化，形成风险矩阵，以便对风险进
行评估和排序。
风险等级划分法
根据风险发生的可能性和影响程度， 将风险划分为不同的等级，以便有针
对性地制定应对措施。
风险指数法

03
因果分析法
针对某一风险因素，分析其产生的原因、传递途径和影响结果，从而
识别潜在风险。
风险评估方法
定性评估法
通过经验判断、专家打分等方式 ，对风险因素进行评估和排序。
定量评估法
运用概率统计、数值模拟等数学 方法，对风险因素进行量化和评 估。
综合评估法
将定性和定量评估方法相结合， 对工程项目进行全面风险评估。
目的
建筑双重预防体系的建立旨在提高企业（或组织）对事 故风险的辨识、评估和控制能力，降低事故发生的概率 和造成的损失，保障员工生命安全和身体健康，提高企 业安全生产和职业健康管理水平。
体系建立背景
国家法律法规要求
国家相继出台了《安全生产法》、《职业病防治法》等一系 列法律法规，对企业建立双重预防体系提出了明确要求。
THANK YOU.
定期对双重预防体系进行监测和 维护，及时发现和解决存在的问 题。同时，还需要根据实际情况 不断更新风险清单和管控措施， 保持体系的有效性和适应性。
03
风险辨识与评估
风险辨识方法
01
专家调查法
通过问卷调查、研讨会等方式，邀请专家对工程项目进行风险辨识。
02
类比分析法
通过对比类似工程项目，分析其风险因素、发生概率及影响范围。
建设内容
组织与制度建设
初始风险评估
培训与宣传
监测与更新
建立双重预防体系的管理机构和 制度，明确各级责任和职责，制 定相应的管理制度和操作规程。
开展全面的初始风险评估，识别 出各类风险，评估风险的等级和 影响程度，为后续的体系建设提 供基础数据。
加强双重预防体系的培训与宣传 工作，提高员工的意识和技能水 平，确保体系建设的顺利推进和 有效实施。

体系建设背景
某事件的双重预防体系案例
体系建设过程
经验总结
THANKS谢谢您的观看
促进管理体系的创新与升级
提升企业整体管理水平
对其他管理体系的影响与作用
双重预防体系的案例分析
06
01
体系建设背景
某企业的双重预防体系案例
02
体系建设过程
03
经验总结
1
某行业的双重预防体系案例
2
3
体系建设背景
体系建设过程
经验总结
03
经验总结
某地区的双重预防体系案例
01
体系建设背景
02
体系建设过程
03
03
制定治理方案
隐患的辨识与评估
01
确定排查范围和重点
02
运用科学评估方法
明确治理责任
隐患的治理与消除
治理措施实施
消除重大风险
01
建立跟踪机制
隐患的跟踪与复查
02
定期复查制度
03
持续改进
双重预防体系的建设与实施
04
1
体系建设的方法与步骤
2
3
成立专项工作组
制定建设方案
培训与宣传
03
开展内部审核
体系建设的保障措施
01建立健全制度源自02加强组织领导定期评估与更新
体系建设的持续改进
推广应用
加强经验交流
双重预防体系与其他体系的关系
05
双重预防体系与现有安全管理体系相辅相成
双重预防体系对现有安全管理体系的提升
与现有安全管理体系的关系
与ISO管理体系的兼容
与其他企业管理制度的兼容
与其他管理体系的兼容性
双重预防体系建设培训

风险评价
L
SR
4
4 16
风险等 级 II级
4
4 16 II级
17
饱和空气管道 最低点无排水口，积水过多易造成空气 爆炸 在最低点安装排水口
2
管道堵塞，产生负压
19
设施设备 焦油管道
煤焦油未采用封闭式输送系统，未采用 火灾、爆炸 采 用 封 闭 式 输 送 系 统 ， 3
蒸汽保温的管道输送。
采用蒸汽保温管道输
从方便推广和使用角度，建议采用作业条件风险程度评价（MES）或作业条件危 险性评价法（LEC）
31
3、风险评价与分级
• 重大危险源 • 根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)判断
是否存在重大危险源，如存在，按照法规要求登记备案重点 管控。 • 风险级别划分 • 将识别的风险按照作业条件风险程度评价（MES）或作业条 件危险性评价法（LEC）进行分级，按照鲁政办发『2016』 36号要求，为便于下一步更好的开展工作，风险统一列为四 级风险（1级最危险，依次降低）。 • 风险级别：四级“红橙黄蓝”（红色最高）
分析者依据现场观察、阅读系统 文件、与操作人员交谈、以及个 人的理解，通过回答安全检查表 所列的问题，发现系统的设计和 操作等各个方面与标准、规定不 符的地方，记下差异。
分析差异（危害）， 提出改正措施建议。
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使用安全检查表法（SCL）的注意事项
1 简明扼要，突出重点，抓住要害。
2 各类检查表各有侧重，各有使用范围和对象，不能混淆。
安全检查表是基础，应着眼于对操作与操作有关的工艺、设备、
3 环境条件的具体案情检查，不能混同于安全操作规程。 检查中要注明检查时间、地点，检查人和负责解决问题的

验收销号
整改完成后，需要进行验收销号，确保隐患得到彻底消除。
闭环管理
从隐患排查、治理到验收销号，形成完整的闭环管理流程，确保隐患治理工作的有效性和可持 续性。同时，建立隐患排查治理档案，对隐患排查治理工作进行记录和归档，以便日后查阅和 总结经验教训。
双重预防机制在实际工作中
05
应用
现场管理实践案例分析
案例分析
危险源辨识
结合企业实际，对发生的典型事故案 例进行深入剖析，分析事故原因，总 结事故教训，提出防范措施。
对生产过程中可能存在的危险源进行 辨识，评估其风险等级，制定相应的 控制措施。
隐患排查
定期开展现场隐患排查，建立隐患排 查治理台账，对发现的隐患进行及时 整改，确保生产现场安全。
员工培训与教育实施策略
风险评估
采用定性评估与定量评估 相结合的方式，对识别出 的风险进行分析和评价， 确定风险等级。
评估方法
包括安全检查表、预先危 险性分析、故障类型和影 响分析、危险与可操作性 分析等。
风险分级标准及管理措施
风险分级标准
根据风险评估结果，将风险划分 为不同等级，如重大风险、较大
风险、一般风险和低风险。
积极引进先进的技术和设备，提高本质安全水平，降低事故风险。
总结反思经验教训
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ1 2
及时总结经验
对双重预防机制实施过程中取得的成功经验进行 总结，形成可复制、可推广的经验做法。
深刻反思教训
对发生的事故和问题进行深入分析，查找原因， 制定防范措施，避免类似问题再次发生。
3
开展经验交流
组织企业内部和行业间的经验交流活动，学习借 鉴其他单位的先进经验和做法，不断提高自身安 全管理水平。