农村计划生育调查报告
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计划生育政策下农村地区的人口变化调查报告一、引言近年来,随着中国计划生育政策的实施,农村地区的人口变化成为一个备受关注的问题。
本报告旨在调查和分析计划生育政策下农村地区的人口变化情况,以进一步了解政策的影响和效果。
二、调查对象及方法本次调查对象为某省农村地区的居民,通过随机抽样的方式选取了多个乡镇作为调查样本。
调查方法主要包括问卷调查和座谈会,并结合相关数据进行综合分析。
三、人口自然增长率的变化根据调查结果显示,在计划生育政策实施前,农村地区的人口自然增长率较高。
然而,随着政策的推行,农村地区的人口自然增长率显著减少。
据数据显示,过去十年间,农村地区的人口自然增长率从5%下降到了2%左右。
四、计划生育政策的认知与实施情况调查发现,农村地区的居民对计划生育政策有一定的认知程度,大多数家庭会积极配合政策进行人口控制。
然而,也有少数家庭对政策的接受度较低,存在一定程度上的违规生育现象。
五、农村地区人口结构变化通过分析数据,我们可以看到,计划生育政策的实施对农村地区人口结构产生了显著的影响。
相对于过去,现在农村地区的平均家庭人口数量明显减少,且老年人口比例较高。
这一变化直接对农村地区的劳动力资源和社会养老等方面产生了巨大的影响。
六、计划生育政策下的社会问题尽管计划生育政策在控制人口增长、促进经济发展等方面取得了一定的成效,但也带来了一些社会问题。
例如,一些家庭因为限制生育而面临着孩子教育的困境,养老问题也逐渐凸显。
七、对策和建议为了更好地应对农村地区人口变化所带来的问题,政府和社会各界应该积极采取措施。
首先,应该加强对计划生育政策的宣传和教育,提高人们对政策的认知度和遵守度。
此外,还应加快农村地区教育和养老设施的建设,以满足人们的需求。
八、结论总体而言,计划生育政策对农村地区的人口变化产生了积极的影响,有效地控制了人口增长速度。
然而,我们也应该关注政策实施中所带来的一些社会问题,并积极寻找解决方案,确保人们的生活质量得到改善。
CATALOGUE目录•引言•农村人口现状分析•农村计划生育工作现状•调查样本和方法•调查结果和分析•结论和建议农村人口在我国社会经济中占据重要地位,随着城市化进程的加速,农村人口结构、分布和流动等方面也在发生深刻变化。
计划生育政策是我国长期坚持的一项基本国策,对控制人口过快增长、提高人口素质、促进经济社会发展具有重要意义。
农村计划生育工作在落实国家计划生育政策、控制农村人口数量、提高农村人口素质等方面发挥着重要作用。
研究背景和意义0102研究目的和方法研究范围和限制由于时间和资源限制,调查范围可能不够广泛,某些数据可能存在一定偏差。
人口数量及分布农村人口数量近年来,我国农村人口数量呈下降趋势,这主要与城市化进程、经济发展等因素有关。
人口分布我国农村人口分布较为广泛,但主要集中在中西部地区和贫困地区。
01年龄结构02性别结构03受教育程度人口结构及特征流动原因流动方向流动趋势030201人口流动及趋势农村计划生育政策实施现状计划生育政策对农村发展的贡献政策措施及成效工作难点及问题政策执行不力高龄孕产妇安全问题宣传教育一些农村地区的医疗条件较差,孕产妇和新生儿的健康保障存在一定风险,需要加强医疗保障体系建设和医疗资源投入。
医疗保障经济支持群众需求及期望调查范围全国农村地区要点一要点二调查对象农村居民、乡村干部、计生工作人员调查范围和对象调查方法及过程数据整理和分析数据整理结果呈现分析方法生育意愿生育行为性别偏好农村人口生育意愿和行为配套服务村民参与政策宣传农村计划生育工作评价加强政策宣传政府应增加对农村地区的计划生育政策宣传,提高村民对政策的理解程度。
提高服务质量政府应提高计划生育服务的质量,包括提高医疗设施和服务人员的水平。
鼓励村民参与政府应通过各种方式鼓励村民参与计划生育工作,如开展知识竞赛、举办讲座等。
农村计划生育工作改进建议030201主要结论和解释农村年轻人口流失现象突对农村计划生育工作的建议01020304对未来研究的展望。
内容概要:跟着人们文化素质提高,育龄民众的生育观点有了明显转变,这给人口与方案生育工作减少了必定的压力。
可是我国农业人口占多半,而乡村育龄人群的文化素质整体水平偏低,受封建思想影响还很严重,所以方案生育工作要点在乡村。
怎样搞好乡村方案生育工作,多少年来奔赴在最基层的方案生育工作者们,向来在努力探究,不停完美,不停创新,国家也出台了一系列法律法例,奖赏优惠政策,使得我们的工作更亲情化,更有章可循了。
但新局势下又存在着局部育龄民众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、乡村流出人口增加与各地协作管理不完美之间的矛盾,这些必然影响乡村方案生育工作质量的提高,为稳固低生育水平,提高人口质量带来新的难题。
对此,提出以下建议:建立政府的绝对威望,才能保证方案生育这项根本国策的地位不摇动。
加强利益导向,以吸引更多的民众自觉推行方案生育。
要严格依法行政,对违纪生育人员要加大办理力度,增添违纪生育人员的生育本钱,抵达教育警告的目的。
要进一步完美考评体制,加大对诚信计生的查核,令人口出生统计更靠近实质。
一、问题的提出被称之为“天下第一难事〞的方案生育工作在我国已展开了近半个世纪,所获得的收效明显。
跟着人们文化素质提高,育龄民众的生育观点有了明显转变,这给人口与方案生育工作减少了必定的压力。
可是我国农业人口占多半,而乡村育龄人群的文化素质整体水平偏低,受封建思想影响还很严重,所以方案生育工作要点在乡村。
怎样搞好乡村方案生育工作,多少年来奔赴在最基层的方案生育工作者们,向来在努力探究,不停完美,不停创新,国家也出台了一系列法律法例,奖赏优惠政策,使得我们的工作更亲情化,更有章可循了。
但新局势下又存在着局部育龄民众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、乡村流出人口增加与各地协作管理不完美之间的矛盾,这些必然影响乡村方案生育工作质量的提高,为稳固低生育水平,提高人口质量带来新的难题。
作为广东省的新塘村,它的方案生育管理工作现状怎样,有那些成功的经验,为此,笔者就这些问题进行了社会检查。
关于某村计划生育工作现状的调查报告关于某村计划生育工作现状的调查报告内容提要一、问题的提出作为广东省的新塘村,它的计划生育管理工作现状如何,有那些成功的经验,为此,笔者就这些问题进行了社会调查。
目的是为了总结经验、找出问题、分析原因,从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。
二、调查内容、对象、时间和方法(一)调查内容新塘村计划生育工作的现状。
(二)调查对象新塘村村民委员会干部8人,村民代表30人。
(三)调查时间3月下旬。
(四)调查方法三、调查结果与分析(一)新塘村实施计划生育的措施新塘村是本镇最贫苦地区,但村民委员会相应国家政策,加大力度的的实施计划生育措施。
具体做法是:1.广泛宣传,营造氛围把宣传教育融入生殖健康系列服务之中,通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务,使广大群众既掌握了相关知识,又享受到优质的生殖健康服务;把宣传教育融入生产队精神文明建设之中,通过开展建设小康生产队、合格生产队、文明生产队、星级文明户、幸福文明家庭等活动,引导群众逐步建立文明进步的婚育观念;把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中,通过开展“三结合”等活动,帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题;把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中,使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖,并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动,着力营造浓厚的改革氛围。
2.强化领导落实责任该乡始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程,速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组,经常召开专题会议研究部署计划生育工作,并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。
3.人员专职干部专用一是调整充实了各生产队计生干部,并由原兼职调整为现在专职;二是提高了村计划生育干部报酬,由原每月100元提高到现在每月120元;三是提高了村计生干部政治待遇,村计生工作考核名列全乡前茅,个人被评为优秀村专干,待村换届时作为提拔使用对象;四是乡计生干部由原联村调整为现在不联村、不包组,全部精力从事计划生育工作。
农村计划生育问题调查报告调查时间:2011年1月27日调查地点:调查人员:学号:指导教师:调查主题:调查地点:报告内容:相对与我所生活的地方有很大联系的农村计划生育法的相关法律规定:《中华人民共和国宪法》明文规定:“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。
”宪法还规定:“夫妻双方有实行计划生育的义务。
”《婚姻法》则将计划生育作为一个基本原则确立在总则之中。
1、提倡晚婚、晚育、优生、优育。
计划生育对人口的出生增长实行计划调节和控制,以实现人口与经济、社会的协调发展。
2、一个汉族家庭或一对汉族育龄夫妇有计划地安排生育孩子的时间和数目,以适应家庭和社会的需要;3、《中华人民共和国宪法》第25条规定:“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。
”《宪法》49条规定:“夫妻双方有实行计划生育的义务。
”同时《婚姻法》也规定,夫妻双方有实行计划生育的义务。
4生育政策:推行一对汉族夫妻生育一个子女。
少数民族的有另行规定。
国家允许要二胎的条件:符合下列特殊情况之一者,由夫妻双方共同申请,经县级(含县级市、区,下同)计划生育行政部门审批,可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女:(一)符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的,按照上年度总收入的百分之三十征收。
征收社会抚养费后补办生育证。
(二)违法多生育一个子女的,按照上年度总收入的二至六倍征收,其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的,按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的,依次增加三倍征收。
符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的,应当在子女出生前补办结婚登记和生育证。
非婚生育和非法收养子女的,依子女数量按本条前款第(二)项规定标准征收社会抚养费。
符合下列情形之一的夫妻,在领取《再生一胎生育证》后,可以再生育一胎:(一)双方均为独生子女,只生育1个子女的。
(二)独生子女死亡的。
(三)只有1个子女,该子女经设区的市人民政府人口和计划生育行政部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的。
CATALOGUE目录•引言•农村计划生育现状•农村计划生育影响因素分析•优化农村计划生育工作的建议•结论与展望•参考文献引言农村计划生育政策是我国基本国策之一,对控制人口数量、促进经济发展具有重要意义。
农村计划生育政策实施以来,取得了显著成效,但也存在一些问题,如生育意愿与政策要求的矛盾、计划生育家庭权益保障等。
研究农村计划生育的调查报告,有助于深入了解政策实施情况,为政策完善提供参考。
研究背景和意义研究目的和方法研究目的了解农村计划生育政策实施现状、存在的问题及其原因,为政策优化提供参考。
研究方法采用问卷调查、访谈、文献资料等方法收集数据,对数据进行统计分析,结合实际案例进行分析。
农村计划生育现状农村计划生育政策实施情况计划生育政策的宣传与教育01农村地区通过各种途径,如宣传栏、村民大会、广播电视等,普及计划生育政策,提高农民对政策的认识和理解。
计划生育服务网络建设02农村地区建立了完善的计划生育服务网络,包括县、乡、村三级服务机构,提供计划生育技术咨询、避孕药具发放、孕情监测等服务。
计划生育奖励与惩罚措施03为鼓励农民执行计划生育政策,农村地区出台了相应的奖励措施,如独生子女奖励、生育保险等。
同时,对违反计划生育政策的家庭也采取了一定的惩罚措施。
人口素质的提升计划生育政策实施以来,农村地区的教育、医疗等水平逐渐提高,促进了人口素质的提升。
家庭生育观念的转变随着时间的推移,农村地区的家庭逐渐接受了计划生育观念,开始注重少生优育,关注子女的教育和健康。
人口过快增长的抑制通过实施计划生育政策,农村地区成功控制了人口过快增长,减轻了对资源环境的压力。
农村计划生育工作成效03性别歧视问题在一些农村地区,重男轻女现象仍然存在,导致女婴的出生率下降。
01政策执行不力在一些偏远地区的农村,计划生育政策执行存在困难,超生现象时有发生。
02社会保障体系不完善一些农村地区的社会保障体系不够完善,导致一些家庭担心养老问题而选择生育多个子女。
农村计划生育工作现状的调查报告范文_1农村计划生育工作现状的调查报告范文_1调查报告:农村计划生育工作现状一、引言计划生育是中国政府长期以来实施的一项重要社会政策,旨在控制人口数量和结构,提高人口素质,促进经济社会发展。
在农村地区,计划生育工作具有特殊的意义和挑战。
本报告旨在通过对农村计划生育工作现状的调查,深入了解当前的问题和挑战,并提出相应的建议与对策。
二、调查方法我们采取问卷调查的形式,设计了一份问卷,以农村户籍居民为调查对象。
我们随机选择了10个农村村庄,每个村庄调查100户,共计1000份问卷。
问卷中包含了关于计划生育政策的了解程度、计划生育意愿、计划生育服务满意度等问题。
三、调查结果1.计划生育政策的了解程度通过对问卷的统计分析,发现有70%的受访者对计划生育政策有一定的了解,了解程度相对较高。
其中,80%的人知道“一对夫妻可以生育两个孩子”,但只有50%的人知道“符合政策的夫妻可以享受计划生育奖励政策”。
2.计划生育意愿在问卷中,我们询问了受访者对计划生育的意愿。
结果显示,有50%的受访者表示愿意按照政策生育。
其中,30%的受访者表示希望生育两个孩子,20%的受访者表示希望生育一个孩子。
3.计划生育服务满意度对于计划生育服务,我们了解了受访者的满意度。
结果显示,有60%的受访者表示对当地计划生育工作比较满意。
但也有40%的受访者对计划生育服务不满意,主要原因是服务不及时、不周到,手续繁琐等。
四、问题分析1.计划生育政策宣传不到位调查结果显示,虽然70%的受访者了解计划生育政策,但对具体政策细节的了解仍然不足。
这与政府宣传力度不够和宣传方式不合适有关。
2.计划生育意愿参差不齐在问卷调查中,有一部分受访者表示不愿意按照政策进行计划生育。
这可能是由于经济收入较低、社会保障体系不健全等因素导致的。
此外,一些家庭可能受到传统观念的影响,更倾向于多生育子女。
3.计划生育服务待提高五、建议与对策1.加强宣传力度通过多种形式的宣传途径,如电视、广播、报纸等大众媒体,向农村居民普及计划生育政策,并重点宣传政策细节和奖励政策,提高农村居民对计划生育政策的理解和遵守程度。
计划生育调查报告范文3篇计划生育是20世纪中国进行的最伟大的社会改革试验之一,对中国社会,特别是乡村社会产生了深远影响,本文是店铺为大家整理的计划生育调查报告范文,仅供参考。
计划生育调查报告范文篇一:一直以来,我乡党委、政府将人口与计划生育工作纳入当前工作的重点,坚持一把手亲自抓、负总责,配齐配强计生分管领导和计生办干部;加大基础设施和技术服务网络建设,建立和完善乡、居委会计划生育服务网络体系;加强计划生育宣传教育,促使群众转变婚育观念,基本杜绝了多胎现象,干部群众法制观念普遍增强,计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。
然而,随着人口与计划生育工作的深入发展,我乡人口与计划生育工作面临很多困难和问题,为找准问题,寻求解决问题的办法,我本着实事求是的原则,深入基层进行调研,通过召开与村计生干部和育龄群众座谈会,与兄弟单位交流、查阅相关资料,发现存在以下几个方面的突出问题:一、执行生育政策不到位,计划外生育反弹据调查,去年全乡计划生育率为85%,与目标值相差6个百分点。
分析原因:一是计划生育“七不准”和依法行政给计生委和计生干部提出了更高的要求,过去那种强制措施不能用,面对计划生育对象、不参加环孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象,即不能动手搬东西,也不能收押金、罚款,只能反复做思想工作,而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷,计生工作人员对此兴叹束手无策。
座谈中,许多计生干部坦言“不是我们无能干,而是不能干(因为没有强制措施);不是我们干不好,而是无法干好(因为要依法行政);不是我们不想干,而怕干(因为怕承担责任)”。
由于法律法规要求计生干部依法行政,而群众又不依法实行计划生育,致使干部群众普遍认为计划生育松了,抢生现象严重,许多生育一男孩的对象,小孩都10多岁,还要超生,不少二女结扎户想方设法采取复通,再生一胎。
二是流动人口管理失控。
由于经济的发展,许多年轻人纷纷外出打工,而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》,致使外出人口办证率低,许多外出人口流向不明。
永清县关于对乡镇计划生育工作现状的调研报告被称之为“天下第一难事,天下第一要事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪,随着广大群众文化素质的提高,育龄群众的生育观念不断转变,取得的成效非常显著,这为今后的人口与计划生育工作奠定了良好的群众基础。
但是我国农业人口和少数民族占多数,而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低,受封建思想影响还很严重。
因此,如何抓好农村计划生育工作、如何控制农村人口数量、提高人口素质成为了当前我国农村人口与计划生育工作亟需解决的一个重大问题。
为了深入解析这个问题,了解我县现状。
我县以后奕镇为调查点,通过深入镇、村实地了解、查阅和收集相关资料,经过归纳分析之后,形成乡镇人口与计划生育工作现状调研报告如下:一、新形势下乡镇人口与计划生育工作存在的问题1、低生育水平呈反弹趋势。
多年以来,基层党委、政府一直将“控制人口增长,提高人口素质”作为计划生育工作的头等大事来抓,并取得了非常好的效果。
但近几年来,以下几个方面的因素依然是基层出现违法生育的主要原因:一是由于受传统思想的影响,一部分人养儿防老的思想依然存在,生育二胎意愿依然非常强烈;二是由于部分“富人”和条件比较好的群众,依靠强大的经济实力和社会影响力,无视国家的计划生育政策法规超生,在社会上造成极大的负面影响;三是由于流动人口数量逐渐增加,现行的流动人口+计划生育条例与之相配套的政策不完善,间接导致了流动人口超生问题日益严重;四是其它诸多因素造成的违法生育行为。
如:社会压力等其它原因造成不孕不育现象增多,不孕不育夫妇捡养、领养子女因办理程序繁琐而不办理手续,其后又怀孕的,造成违法生育。
由于各项惠农政策的落实,农民生活水平的提高,小孩抚养和监护成本的降低及长效节育措施知情选择政策的实施,导致原本只要一个小孩的,现在又想生育第二个,出现二孩生育积压,二孩出生人数多,这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期,上世纪70-80年代出生的人,现在正是生育的高峰期。
农村计划生育的调查报告近年来,随着社会发展和人口增长的不断加剧,对于农村计划生育问题的认识和探索也更加深入和重要。
本文将针对农村计划生育的情况进行调查和分析,以期为广大农村居民的生育规划提供参考和建议。
一、调查目的及方法本次调查的主要目的是通过问卷调查的方式,了解农村居民对于计划生育的了解程度、认可度和执行情况等方面的情况。
针对目标群体,我们通过随机抽样的方式,通过邮寄和现场收集问卷等方式,收集了来自全国不同地区的男女居民的意见和建议,总计收集了700余份问卷。
二、调查结果分析1.农村居民对于计划生育的了解程度从调查结果来看,大部分农村居民对于计划生育政策的了解程度还比较浅显,仅有35%的人能够详细地解释计划生育的内容和相关法规,其他人则不甚了解,或者只是听说过。
从这一方面来谈,还可以加大政策宣传的力度,让农村居民逐渐了解和接受生育规划的重要性。
2.农村居民对于计划生育的认可度调查结果显示,绝大多数的农村居民对于计划生育仍然是认可和支持的,他们认为这是一项必要和重要的政策,有助于控制人口数量,缓解社会压力;同时,也有相当一部分居民持中立或消极态度,他们认为这是个人自由的事情,国家并不能干涉,但同时也认可需要适当控制生育,不至于出现过量的人口压力。
3.农村居民对于计划生育的执行情况从调查结果来看,虽然大部分农村居民还是遵循计划生育的规定,但随着时代的发展和生活水平的提高,越来越多的民众开始对于计划生育抱有质疑和不满的情绪,其中有较大一部分居民存在以下几种情况:一是私自超生,不顾国家政策的限制,导致生育数量超过正常标准;二是选择不生育,或者晚婚晚育,导致“两个孩子成龙,一个孩子难成精”的现象;三是一些居民存在计划生育政策不如意的情况,如政策限制太严格、资金补贴不到位等问题。
三、问题分析和对策建议针对以上的问题和调查结果,我们总结出以下的问题和对策建议:1.政策宣传不够到位,需要加强宣传力度,用各种媒体手段和形式向农村居民宣传政策内容和实际意义,使他们真正认识到生育规划的必要性和重要性。
农村计划生育调查报告
调查时间:2011年1月23日
调查人:
班级:
指导老师:
调查主题:农村计划生育问题
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。
所以我对吉安市吉水县的计划生育情况进行了一次社会调查现将调查情况报告如下:
一、人口和计划生育工作的基本情况
近年来,我市人口和计划生育工作按照科学发展观要求,围绕市委提出的“二四六八”和重返“十强”目标,以搞好灾后再生育服务与恢复服务体系为重点,强化宣传,夯实基础,规范服务,扎实开展工作,取得了显著成效。
2010年度,吉安市出生人口、人口自然增长率、符合政策生育率、人均财政投入预算等各项工作指标均优于控制目标和任务数,圆满完成了本年度人口计生工作任务。
(一)以贴心服务化解突出矛盾,维护社会稳定
一是全力抓好再生育服务,温暖民心。
市人口计生局邀请妇幼保健专家和省生殖卫生学院附属医院等医疗机构专家教授定期到吉安进行心理疏导、优生优育、妇幼保健知识培训,开展生育调研、技术指导和坐诊、再生育能力评估、医学检查、流产情况医学调查与分析等;二是妥善处理手术并发症,解决民困。
上个世纪七、八十年代,全市施行节育手术遗留下来的并发症有近80例。
这些并发症患者的诉求与群众信访案件逐年增加,解决的难度很大,加之部分重灾镇的再生育家庭生活十分困难,群众的反映很强烈。
市人口计生局变群众上访为干部下访,认真调查,主动沟通,耐心解释,积极治疗,妥善处理。
2010年,向并发症患者和再生育困难家庭发放困难生活补助50.43万元,将社会矛盾化解在萌芽状态,没有出现因计生工作导致的集体上访和越级上访案件。
(二)宣传工作成效突出,为灾后重建增色添彩
探索创新人口计生宣传工作,坚持大人口宣传,主动参与,主动作为,主动融入;调整工作思路,按照新农村建设和特色村规划,宣传模式出新不出格,添彩不添乱;改变工作方式,坚持常态性宣传,从群众被宣传转变为主动接受宣传;注重宣传结果,保证宣传效果。
市人口计生局主动融入师古镇红豆村示范村建设,将人口文化、生育文化有机地融入到婚俗文化、爱情文化和婚庆文化中,重点打造婚俗人口文化苑和爱情文化博物馆,从思想观念、价值取向、风俗习惯、伦理道德、行为规范等社会现象进行引导,从而树立新型健康的婚育观念。
红豆村人口文化宣传模式得到国家有关专家的高度评价。
统一规范了98个村级人口计生制度和人口文化宣传栏内容,重建了220个人口文化大院,2075户中心户,恢复了宣传阵地。
开通短信平台,举办电视有奖问答,开展《公开信》发表30周年系列纪念活动,以多种形式营造浓郁的宣传氛围。
(三)扎实开展基础工作,创新规范管理模式
一是严格执行《人口与计划生育法》、《江西省人口与计划生育条例》,开展部门行政执法责任制示范活动和基层文明执法专项活动,对2004年至今1569例再生育以及1586例(含非婚的)违法生育材料进行了清理,进一步规范了行政执法程序和操作规范,提高执法水平。
近三年,我市共作出计划生育行政处理决定1275例(包括非婚在内),征收社会抚养费610万元,无一例行政复议和行政诉讼案件发生。
开展计划生育便民维权活动,坚持行政告知制度,维护群众合法权益。
宣传和执行《流动人口计划生育管理条例》,强化流动人口管理与服务。
推行计划生育群众自治,将工作重心下移。
二是进一步规范了再生育申报与审批程序,制作了申报审批流程,严把再生育行政审批关,提高行政效能。
今年8月,市人口计生局将灾后再生育对象收养子女后怀孕的有关情况如实向上反映,并提出建议方案,得到省人口计生委的正式批复,将此参照《条例》相关条款进行审批,填补了全省灾后再生育政策的空白。
三是严格执行《统计法》和人口计生统计规定,坚持“两公开一监督”制度,开展经常性的封闭式调查,加大了统计数据质量的抽查力度,挤干统计水分,提高了人口计生统计质量,为第六次人口普查起到了积极的作用。
四是切实做好技术服务工作。
克服各种困难,坚持为育龄群众提供技术服务。
并强化技术服务规范,严格按照手术常规与操作程序,安全施行各类节育手术。
以流动服务车为载体,组织技术人员深入基层开展“三查”服务。
今年,全市参加免费“三查”的妇女就达90969人次。
与此同时,我市在德阳率先实施优生促进工程项目,切实减少了出生缺陷的发生。
五是编制了《吉安市村级人口和计划生育工作规范》,在全省率先将村级人口计生工作中人口出生统计、政策解释等五大项规范和村级“三清四勤”工作制度进行了统一要求,受到了省、市领导好评,在全省进行推广应用。
(四)探索实施惠民政策,强化利益导向机制
我市在全面落实独生子女父母奖励、计生奖励扶助、0~6周岁独生子女平安保险、育龄妇女节育手术保险、免费技术服务项目等5项国家、省、市出台的计划生育奖励政策的同时,还开展“三结合”帮扶,通过积极争取,组织实施幸福工程――救助贫困母亲项目,探索实施了七大惠民政策,不断丰富计划生育利益导向机制的内涵和外延。
今年,我市兑现给计划生育家庭的各项奖励政策总额达到1400万元,使近6万个计划生育家庭直接享受到了改革发展的成果。
一是从2007年起,探索实施了独生子女死亡(伤残)家庭补助制度。
二是为特别扶助对象发放新型农村医疗合作保险自筹金补助。
三是参照国家奖励扶助政策标准,实施城镇双方无业居民独生子女户与双女户扶助政策。
四是实行长效避孕节育措施奖励办法,由本级财政按每人100元的标准给予落实长效避孕节育措施的育龄妇女一次性奖励。
五是将农村人口中,收养子女后放弃生育无亲生子女的,纳入本市奖励扶助范围,参照国家奖励扶助政策标准,发放奖励扶助金。
六是积极探索农村“半边户”中独生子女和双女户的奖励扶助政策。
七是组建全国首支人口计生志愿者服务队伍,启动人口计生志愿者服务项目,从第一批独生子女中招募了志愿者,为实行计划生育的第一批家庭提供生产、生活帮助与健康服务。
二、对人口和计划生育工作的建议
(一)市人民政府要以科学发展观为指导,进一步稳定低生育水平,大力提高出生人口素
质,统筹解决新时期人口问题,加强服务,继续创新,使我市人口计生工作再上新台阶,推动建设人口均衡型社会。
(二)人口计生主管部门和各相关部门应学习借鉴各地先进经验,建立联动协作机制,强化属地化管理,实现均等化服务,完善流动人口管理服务体系。
(三)目前基层对人口计生工作有所松懈,人口计生工作“网底工程”有所削弱,违法违规生育现象在个别地区有所抬头。
市政府和有关部门对此应高度重视,严格依法管理,切实加大执法力度,管理与服务并重,多管齐下,综合治理,确保我市人口计生工作目标圆满实现。