日前，规划部门公布了红桥区十八个单元地块的控制性详细规划，展示红桥区城市设计、土地利用、交通状况等。以东部为例，将以铁路交通客运和商务办公、商业金融功能为主导，集约发展铁路客运站场和中高密度的商务办公、商业金融等现代服务业。
红桥区十八个单元地块控制性详细规划
方位
东部
定位
商业、商务办公区和交通客运枢纽
特色
红桥区东部分两个单元地块规划，其风格也围绕着天津西站交通枢纽突出交通枢纽带来的特色。
具体内容
子牙河滨水风情和面向子牙河的天津西客运站及北广场开放空间体系是地区最大的城市特色，这里将规划建筑尺度高大和适中结合的都市综合区。同时以铁路交通客运和商务办公、商业金融功能为主导，集约发展铁路客运站场和中高密度的商务办公、商业金融等现代服务业;简洁现代的西站站房及站前广场的开放空间体系是地区最大的城市特色。
区域内红旗北路与子牙河南路相交为桥头立交；河北大街与子牙河南路为河北大街主线上跨子牙河南路立交；主干路一与子牙河南路相交为主干路一机动车道上跨子牙河南路立交。
红旗北路与西青道相交规划为西青道上跨红旗北路的分离式立交；复兴路与西青道相交规划为复兴路主线上跨、西青道下穿的组合式立交；红旗北路、闸桥北路、复兴路、西站前街与南运河相交规划为跨南运河桥梁。
方位
西部
定位
都市宜居社区
特色
整体风格将延续既有的社区格局、街巷肌理和街道特色。
具体内容
区域内西横堤与子牙河南路为桥头立交；咸阳路与子牙河相交为咸阳路上跨子牙河桥梁；咸阳路与子牙河南路相交为咸阳路主线上跨立交；红旗北路与子牙河南路为桥头立交；西横堤与津浦铁路相交为西横堤主线上跨铁路、辅道下穿铁路立交；团结路与津浦铁路相交为团结路下穿铁路地道；咸阳路与津浦铁路相交为咸阳路主路上跨津浦铁路、辅路下穿津浦铁路地道；涟源路与津浦铁路相交为涟源路下穿铁路地道；红旗北路与津浦铁路相交为红旗北路下穿津浦铁路地道。
方位
北部
定位
都市宜居社区
特色
整体风格将延续既有的社区格局、街巷肌理和街道特色。
具体内容
规划中勤俭道与丁字沽南大街相交路口为丁字沽南大街上跨勤俭道的分离式立交；勤俭道与丁字沽一号路相交路口为平面扩大路口。与丁字沽南大街快速路相交的五爱道只与快速
路辅道连接，并需实施右转进出的交通组织方案；丁字沽一号路、光荣道与丁字沽南大街快速路相交为平面交叉路口。
方位
东北部
定位
尺度高大的商业副中心
特色
红桥区东北部规划了4个单元地块，整体风格以商务办公、商业金融和居住功能为主导，现代商务办公建筑和现代居住建筑风貌是本地区最大的城市特色。
具体内容
该区域内勤俭道与丁字沽三号路相交路口规划为勤俭道主线上跨丁字沽三号路简单立交、勤俭道和丁字沽三号路地面规划为平面扩大路口；丁字沽三号路与新德道相交路口为丁字沽三号路主线上跨新德道立交。勤俭道与子牙河北路相交路口为勤俭道上跨子牙河北路立交；勤俭道与光荣道相交路口为勤俭道主线上跨光荣道立交、光荣道地面路口为平面扩大路口；洪湖东路与子牙河北路相交路口为洪湖东路主线上跨子牙河北路立交。
红桥北大街与新红路、红桥大道相交路口为快速路连续上跨简单立交；春鸿道与红桥大道相交路口为春鸿道上跨简单立交；洪湖东路、春鸿道与子牙河相交为跨河桥梁。红桥北大街与新红路、北运河西路、西沽大街相交路口为快速路主线连续到上跨的简单立交。
方位
西北部
定位
尺度适中的都市社区
特色
18个单元地块中有4个位于红桥区的西北部，这片区域的城市设计将延续既有的社区格局、街巷肌理和街道特色，着力改善整体环境，形成都市宜居社区。
具体内容
东至勤俭道，南至子牙河，西至千里堤，北至光荣道，以河流及道路中心线为界的03单元将以尺度宜人的街道格局，体育中心简洁质朴的现代建筑风格和子牙河、子牙河绿化公园水绿交融的开放空间，共同构成独具特色的城市形象。
为了方便社区出入，将规划千里堤与丁字沽三号路相交路口为互通立交；千里堤与光荣道相交路口为千里堤主路上跨光荣道的简单立交、光荣道路口为平面扩大路口；千里堤与规划次干路一相交路口为千里堤主路上跨规划次干路一的简单立交；咸阳北路与唐家湾大道相交路口为咸阳北路跨北运河桥主线上跨唐家湾大道。
勤俭道与丁字沽北大街相交路口规划为丁字沽北大街主线上跨的分离式立交；咸阳北路与唐家湾东道相交路口规划为咸阳北路跨北运河桥主线上跨唐家湾东道的分离式立交。
千里堤与平津道相交路口为互通立交；千里堤与光荣道相交路口为千里堤主线上跨光荣道立交，光荣道地面为平面扩大路口；咸阳北路与平津道相交为咸阳北路跨子牙河桥主线上跨平津道立交；勤俭道与光荣道相交路口为勤俭道主线上跨光荣道立交、光荣道地面为平面扩大路口；勤俭道与平津道相交路口为勤俭道跨子牙河桥主线上跨平津道立交。
勤俭道与丁字沽三号路相交路口规划为勤俭道主线上跨丁字沽三号路简单立交、勤俭道和丁字沽三号路地面规划为平面扩大路口；丁字沽三号路与四新道规划为丁字沽三号路主线上跨四新道简单立交。
方位
东南部
定位
生活居住为主导的都市社区
特色
红桥区东南部将以生活居住功能为主导，尺度宜人的街道格局、质朴的居住建筑风貌和现代的公共建筑风貌是本地区最大的城市特色。
具体内容
西青道与河北大街相交路口为互通立交；河北大街与南运河北路相交为河北大街下穿地道；西青道与子牙河南路相交为西青道主线上跨简单立交；三条石大街与子牙河南路相交为三条石大街上跨立交。
龙悦路、红旗路与南运河相交为龙悦路、红旗路跨南运河桥梁。
红旗路、闸桥南路、复兴路与南运河相交规划为跨南运河桥梁；红旗路、西营门大街与津河相交规划为跨津河桥梁。复兴路和大丰路与南运河相交规划为跨南运河桥梁。
大胡同与张自忠路相交路口为大胡同机动车道上跨张自忠路分离式立交；通北路与海河相交为跨海河桥梁；大丰路、小伙巷、北门外大街、金钟桥大街与南运河相交为跨南运河桥梁。大丰路与小伙巷、大丰路与北马路、北门外大街与北马路、金钟桥大街与南运河南路、金钟桥大街与北马路、通北路与张自忠路相交路口均为平面扩大路口。
方位
西南部
定位
尺度适中的都市社区
特色
尺度宜人的街道格局、质朴的居住建筑风貌是西南部地区最大的城市特色。
具体内容
该片密云路、西横堤与西青道相交为互通立交；咸阳路与西青道相交为分离式立交；红旗北路与西青道相交为红旗北路下穿地道与西青道上跨组合式立交；前园道、北辛道与咸阳路相交为前园路、北辛道下穿咸阳路地道；杨庄子大街、咸阳路、龙悦路、红旗北路与南运河相交为跨南运河桥梁
控制性详细规划技术路线 1 设计思路 技术路线 ????技术路线图 前期策划（重点1）－－现状调研（重点2）－－方案编制（重点3）－－汇报论证（重点4）－－报批归档（重点5）－－质量与服务保障（重点6） ????重点详解 重点1：前期策划 1、项目组成立，内部分工，责任到人，总体工作计划安排；
2、副总、项目负责人主持，台州市总规、椒江区分区规划与地方控规编制技术规范文件学习，理解与常规不同之处，并留有记录； 3、针对下陈、三甲片区的区域协调、功能定位及较复杂的现状条件，编制系列调查表格和调查要求规则，并经副总、项目负责人修改确定，重点开展对企业和农村社区的问卷调查； 4、根据控规编制工作的一般规则，提出需甲方提供的资料清单和配合事宜。 重点2：现状调研分析 1、接收甲方提供的地形图，调研外围及内部已确定的“六线”（道路、绿地、河道、文保、市政、高压下走廊）和背景资料； 2、听取当地有关部门对片区概况、发展态势及有关规划、近期建设动向和相关专业规划的介绍； 3、进行系统的土地利用、产权属性和建筑、风貌景观等开展田野调查，根据制订的调查规则进行图上作业、标注、拍照等，同时对重要企事业单位、大用地单位、重要建筑、可能进行规划调整的产权单位和设施进行发展调查； 4、系统对所属政府有关部门、业主单位或其上级主管部门进行调查，如人口、公共设施和市政设施、大单位等； 5、系统对相关规划及管理信息进行调查； 6、进行土地利用等现状图件的电子版汇总制作，发现问题及时进行补充调查。 重点3：方案编制 1、编制现状调研分析报告，进行院内部讨论交流，重点在与城市关系和片区理解，上位与周边规划关系研讨，类似案例研究； 2、对发展思路、空间布局进行多方案比较，要求参加的规划专业人员均应提供一个以上方案，并进行内部交流，在此基础上汇总形成概念性初步方案；
横琴新区控制性详细规划（内容简介） 一、规划依据——法律法规： 1．《中华人民共和国城乡规划法》 2．《中华人民共和国土地管理法》 3．《中华人民共和国环境保护法》 4．《城市规划编制办法》 5．《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 137-90）》 6．《广东省城市控制性详细规划管理条例》 7．《广东省城市控制性详细规划指引》 8．《珠海市城市规划条例》 9．《珠海市土地管理条例》 10．《珠海市环境保护条例》 11．《珠海市城市规划技术标准与准则》 12．其它相关的法律法规、规范和技术管理规定——上层次规划： 1．《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》2．《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》3．《珠海市城市总体规划（2001-2020）》 4．《珠海城市空间发展战略研究（珠海2030）》 5．《珠海市重大交通基础设施集疏运网络规划》 6．《横琴总体发展规划》 7．《横琴新区城市总体规划（2009-2020）》
二、规划范围 东隔十字门水道与澳门相邻，南濒南海，西临磨刀门水道，北与珠海南湾城区隔马骝洲水道相望，规划总面积106.46平方公里。 三、发展定位与发展目标 1．发展定位：“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。深化改革开放和科技创新的先行区。促进珠江口西岸地区产业升级发展的新平台。 2．发展目标：经过10到15年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”。 四、发展规模与空间结构 1．发展规模：规划2015年人口规模为12万人左右，建设用地规模控制在12平方公里；2020年人口规模为28万人左右，建设用地规模控制在28平方公里，人均建设用地100平方米。 2．空间结构：规划形成各具特色、紧凑发展、紧密关联的“三片、十区”的功能布局。“三片”为商务服务片、科教研发片、休闲旅游片。“十区”为商务服务片中的口岸服务区、中心商务区和国际居住社区；科教研发片中的教学区、综合服务
第一章总则 第一条本规划区位于三江片西北部。为综合协调区域内外环境，合理、有效地利用土地，控制和引导区内各项建设，特编制本控制性详细规划。 第二条本规划的主要依据有：《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法及实施细则》、《城市用地分类标准与规划建设用地标准》、《城市道路交通规划设计规范》、《宁波市城市总体规划修编（2001-2020）》、《宁波市工业园区布局规划》、《江北城乡一体化规划（2001-2020）》等。 第三条规划原则及指导思想 3.1 整体性原则，一期用地的开发要考虑与江北工业产业园区整个片区的关系，在市政、道路、结构等方面衔接好。 3.2 弹性的原则，在道路设置、地块划分、土地兼容性等方面保留一定的弹性，使园区发展能适应不同外部环境变化的要求。 3.3 注重生态设计原则，创造优美的园区环境，运用可持续发展理念，协调好规划用地与周边条件关系，创造出全新的工业园区环境景观。 3.4 利用优越的区位条件和区域内便利的交通网络，建立和发展独具特色的工业园区，引导城市社会、经济以及产业的整体发展。 3.5 强化产业型工业园区的特点，创造良好的投资环境，实现吸引外资，引进技术和先进管理经验，进一步提升区域竞争力的目标。 3.6 合理安排功能布局、开发强度、道路结构，充分发挥土地效益，最大限度地满足生产功能需要，使整个工业园区的建设尽可能集中紧凑，以期经济地建设市政设施，最大限度地提高投资效益。 3.7 创造城市的标志和窗口，形成独特的城市空间。 第四条规划要点 4.1 为引导工业企业集聚发展，结合当地工业开发对建设用地的实际需要，合理确定地块规模，既有利于开发地块的完整性，又适应于地块拆并的可能性。 4.2 妥善处理高压线走廊、水网与道路、用地规划的关系，保证开发地块的完整性。 4.3 加强环境规划，创造和谐、优美的生产环境。 4.4 加强竖向规划，在保证道路交通设计要求的前提下，尽量减少工程土方量。
海口市金沙湾片区控制性详细规划 金沙湾片区位于西海岸粤海铁路火车站西侧，规划用地面积1536.5公顷。目前已完成该片区控制性详细规划（草案）的编制工作 功能定位 以创建国家级旅游度假区为总体发展目标，依托滨海自然资源优势，发展精品旅游度假和时尚海岸居住，建设旅游度假与城区相融的滨海旅游新区。 规划结构 根据规划区功能定位及道路网结构，规划形成“一带七区”的功能结构。 “一带”是指沿滨海发展的海岸。 “七区”是指七个功能组团。 海湾度假区----布局于滨海第一层面，充分发挥临海优势，发展旅游度假相关的酒店、度假设施以及商业文化休闲等配套服务。 商务社区----规划于片区北部，以铁路西广场大道为轴线，发展商务、贸易、酒店、会务，以及酒店式住宅、商业配套等功能，形成综合型的商务社区。 国际社区----规划于内河北段周边，发展面向国际的高档居住社区，配置国际医院、国际学校以及多元化的商业文化服务，吸引国际化人群的居住度假需求。 游艇社区----布局于琼海大道南部、临海路东南侧部分，利用内湖两岸的水域和空间资源，建设游艇社区，并配置相关配套设施。 安置社区----规划于滨海大道以东，琼海大道两侧，设置集中的动迁安置小区，配备完善的社区及教育设施，提供良好的社区生活水平。 风情小镇区---位于片区中部，规划碧海路、荣山路周边，通过丰富多样的商业文化设施格调独特，别具风情，建筑风貌和空间布局，形成具有活力和特色的滨海休闲游览区域。 生态保育区----位于片区南部，规划作为结构性的生态用地，并通过高尔夫等以绿地为主的开发，将生态环境建设与国际度假功能互为结合。
金沙湾片区功能分区规划图
上海市控制性详细规划技术准则 上海市规划和国土资源管理局 二〇一一年六月
目录 1.总则 (1) 1.1.目的和依据 (1) 1.2.适用范围 (1) 1.3.基本要求 (1) 1.4.编制范围 (1) 1.5.规划原则 (2) 1.6.编制深度 (2) 1.7.控制性详细规划强制性内容 (2) 2.术语 (4) 3.土地使用 (7) 3.1.规划导向 (7) 3.2.用地分类 (7) 3.3.混合用地 (12) 4.开发强度 (15) 4.1.规划导向 (15) 4.2.控制方法 (15) 4.3.中心城及宝山新城、闵行新城、虹桥商务区等的开发强度控制 (15) 4.4.其它城镇的开发强度控制 (16) 4.5.地块容积率的确定 (17) 4.6.其它用地开发强度控制 (17) 5.空间管制 (18) 5.1.规划导向 (18) 5.2.空间景观构架 (18) 5.3.建筑高度 (21) 5.4.建筑界面 (22) 5.5.公共空间 (23) 5.6.风貌保护 (23) 5.7.地下空间 (24) 5.8.其它 (25) 6.住宅 (26) 6.1.规划导向 (26) 6.2.基本要求 (26) 6.3.具体标准 (26)
7.公共服务设施 (28) 7.1.规划导向 (28) 7.2.基本要求 (28) 7.3.区级公共服务设施 (28) 7.4.社区级公共服务设施 (30) 7.5.基础教育设施 (32) 8.生态环境 (34) 8.1.规划导向 (34) 8.2.基本要求 (34) 8.3.生态建设 (34) 8.4.防护距离 (35) 9.综合交通 (37) 9.1.规划导向 (37) 9.2.基本要求 (37) 9.3.道路系统 (38) 9.4.轨道交通系统 (41) 9.5.交通枢纽 (42) 9.6.常规公交 (43) 9.7.出租车 (44) 9.8.加油（气）站 (44) 9.9.静态交通 (45) 9.10.慢行系统 (46) 9.11.地块机动车出入口控制 (47) 10.市政设施 (48) 10.1.规划导向 (48) 10.2.基本要求 (48) 10.3.给水 (48) 10.4.雨水 (50) 10.5.污水 (51) 10.6.供电 (52) 10.7.燃气 (54) 10.8.通信 (55) 10.9.邮政 (55) 10.10.环卫 (56) 10.11.水系 (57) 10.12.市政设施的设置方式 (58) 11.防灾避难 (60) 11.1.规划导向 (60) 11.2.基本要求 (60) 11.3.防洪除涝 (60)
《苏州科技城控制性详细规划动态更新》公示 为推动苏州高新区转型发展，实现“真山真水新天堂”的发展目标，践行科技城“科字当头、生态优先、民生为本”的建设理念，特开展《苏州科技城控制性详细规划动态更新》的编制。规划在法定要求基础上，提出产业提质增效、自主创新发展、民生设施优化、支撑系统完善、城市设计提升以及智慧生态建设等重要事项，全面引导新形势背景下苏州科技城规划建设。 本次规划于2016年4月份启动，现对该规划成果进行网上公示，公示时间为2016年9月21日——10月20日。如有疑问，请联系我们，E-mail：ghj.sfw@https://www.doczj.com/doc/61237652.html, 一、规划范围 北至金墅港、东至绕城高速公路、西至230省道、南至高新区行政边界。总规划用地面积26.96平方公里。 二、功能定位 苏南国家自主创新示范区的核心区，高新区生态、科技、创新发展战略示范区，坚持“科技、山水、人文和创新”特色，建设成为集科技创新、现代服务、生态居住等功能于一体的绿色智慧城区。 三、建设规模 规划范围内居住人口容量约12万人。规划建设用地2221.33公顷，规划城市建设用地2198.59公顷；非建设用地面积为474.52公顷。 四、规划结构 规划形成“一心一带、三核两轴、四区多片”的空间结构。 “一心”：即科技城中心，以太湖大道、科普路、锦峰路、科研路围合的中心区域为主体，包括行政、商业、商务等功能，是科技城现代服务业发展的主要载体，也是科技城最为重要的形象展示窗口。 “一带”：即浒光运河风光带，是科技城内部纵向重要的绿色滨水游憩景观带，通过沿运河不同主题、不同形式的滨水景观的建设，将科技城由南至北的各个功能组团有机衔接，融合两岸片区，塑造“一河两岸”的优美景观。 “三核”：以诺贝尔湖为中心的水核与以五龙山为中心的绿核，是苏州高新区“真山、真水”城市特质的具体表现，是科技城重要的生态公园。围绕诺贝尔湖和五龙山设置文化商业和休闲游憩等功能，打造城市公共活动中心，为科技创新和人才集聚创造优质空间环境。位于五龙山及锦峰山之间的智慧核，充分利用现有自然资源及产业空间优势，打造以创智、创新为主体的智慧引擎，提升科技城未来创新动力。 “两轴”：包括沿太湖大道的城市发展轴和纵向的中心景观轴。
惠州空港经济产业园概念性总体规划（草案） （概要） 一、规划范围 规划范围以机场核心，横跨平潭镇及梁化镇两个行政区划。西至平潭镇行政边界，东至惠东产业转移园惠福路，南至西枝江，北至示范农场。基地规划面积：56.66平方公里。 二、发展背景 2017年2月省委召开专题会议，会议指出：“把惠州机场纳入全省“5+4”骨干机场格局，列为珠三角五大机场之一，深圳第二机场。”这是惠州发展的重大历史机遇，有利于提升惠州的影响力、竞争力和辐射力。 2018年1月4日，惠州市委组织召开惠州干线机场建设领导小组暨建设指挥部第一次会议，部署推进相关工作。加快研究空港产业区的规划，发挥空港产业为机场发展的重要支撑作用，谋划空港产业与惠州产业的融合发展，助推惠州机场早日建设成为干线机场。 在此背景下，惠州市住房和城乡规划建设局会同惠阳区政府、惠东县政府组织开展了空港经济产业园相关规划研究。 三、规划策略
（一）开发建设策略 以点带面的开发策略 由于规划范围内用地大部分为基本农田及生态控制线区域，土规可用建设用地指标不足，且用地分散。根据“用地集约化、产业聚集化”的原则以及项目的建设管理需要，近期建设将依托镇区、其他园区生活配套。服务设施采取具备可实施性的近期开发建设路径，形成“一园五组团”的散点式规划结构；随着建设条件和产业发展条件成熟，园区建设区将以先期的发展组团为起点，逐步覆盖整个园区范围，并最终与周边镇区、其他园区在产业、交通、配套等方面融为一体，实现多区联动的最终目标。 （二）交通提升策略 区域综合交通协调 协调惠州空港产业园、东江科技园、惠东产业转移园等各园区间道路交通体系，保证区域间交通顺畅，促进园区间要素流动。 衔接轨道 本次规划落实轨道相关专项规划的城市轨道3号线、预留深惠汕高铁、深惠城际通道。结合各站点特质，形成差异化的TOD开发模式。 可实施的动态路网体系规划
天津市控制性详细规划编制规程 1 总则 1.1为统一天津市控制性详细规划编制的内容和深度，实现控规编制的标准化、规范化和法制化，依据国家有关规范和标准，以及《天津市城市规划条例》特制定本编制规程。 1.2控制性详细规划应在已经批准的城市总体规划、分区规划的指导下，对分区内各街区的土地利用性质、开发强度、公共配套设施、道路交通、市政设施及城市设计等方面作出详细控制规定。重点是对分区规划所确定的各项指标进行深化和落实，经过法定程序批准后成为法定文件（文本和图则）。 1.3天津市城市规划区内的控制性详细规划的编制均应符合本规定的要求。 1.4本规定未包含的内容，应符合现行国家的地方有关法律、法规和其它规范性文件的规定。 2 术语和符号 3 控制性详细规划成果的构成 3.1控制性详细规划成果包括按制定程序批准的文本和图则两部分。在编制文本和图则时，应编制规划说明书，作为制定文本和图则的基础技术支撑和解释性技术说明。 3.2文本和图则的构成 3.2.1文本 文本是指需经法定程序批准具有法律效力的规划控制条文，表达规划的意图、目标和对规划有关内容提出的规定性要求。 3.2.2图则 图则是指需经法定程序批准并由天津市人民政府或其授权部门文件批复（盖章）生效的具有法律效力的规划控制总图及其附表。 3.3规划说明书的构成
3.3.1规划说明书 规划说明书包括关于规划情况的技术性研究和说明，以及关于控制性详细规划制定的背景和过程的解释性文字。 4 文本和图则的编制内容及深度规定 4.1文本 必须用法定文件的问题阐述以下内容： 4.1.1总则 4.1.2土地利用性质 以“地块控制指标一览表”（参见表1）的方式阐明对各类不同性质地块的土地利用性质的具体控制要求。 ⑴土地利用性质分为“规划确定的土地利用性质”（在表1的“用地性质”栏中表达）和“可相容的土地利用性质”（在表1的“土地利用相容性”栏中表达）。 ⑵“地块控制指标一览表”中规定性地块控制指标必须包括的项目有：用地性质、用地面积、容积率、绿地率、配套设施项目及其规模以及土地利用相容性规定。“地块控制指标一览表”必须附在“图表”右侧，而且表中的“用地性质”和“土地利用相容性”的名称和代码应符合《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90》中的有关规定。 ⑶如有重点地块，可在“备注”栏中附加控制重点，或以条文方式提出其他特殊控制要求以及增加指导性控制指标。
旅游度假区控制性详细规划控制指标体系研究 齐奕 摘 要：旅游度假区规划介于旅游规划与城市规划之间，包含旅游发展与城镇建设双重职能。当前控制性详细规划相关规范控制指标体系较为单一，缺乏对旅游度假区有针对性的控制和指引，使得规划实施过程难免出现规划失效，早期建设的大部分度假区面临城镇化趋势，旅游度假职能发展受限。本文探讨了旅游度假区控制性详细规划应遵循的原则和方法，提出度假区控制指标体系应包含基本指标控制、旅游设施控制、城市风貌引导三个方面内容，控制与引导相结合，并通过三个层次的指标细分尝试提出控制指标体系的构成。本文以武夷山国家级旅游度假区控规为例，阐述了通过多层次、多类型控制指标体系妥善处理山水城的融合，旅游度假功能的完善和休闲度假环境的营造，提出了旅游度假区控规编制的新思路。 关键词：武夷山；旅游度假区；控制性详细规划；指标体系 １ 前言 旅游度假区是依托良好的旅游资源环境、单位面积投入产出大的旅游开发形式，是最小单元的旅游目的地，是一种特殊类型的经济开发区，集中满足旅游者食、住、行、游、购、娱等多方面的需求（刘爱利，刘家明，刘敏，郑斌，2008）。我国旅游度假区是从２０世纪８０年代初随着旅游业的发展而产生，１９９２年开始建设１２个国家级旅游度假区，至今已有近２０年的发展历史。 早期我国的旅游度假区控制性详细规划主要以建设部《城市规划编制办法》为依据，通常以总体规划或者分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，强调规划设计与管理及开发相结合，作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制。２００３年２月国家旅游总局发布《旅游规划通则》，其主体借鉴了建设部《城市规划编制办法》，并界定了旅游区规划的层次及内容，首次规定了旅游区控规的具体内容和适宜程度。意味着旅游度假区规划第一次有针对性的规范指引。但《旅游规划通则》在具体控制指标体系方面与一般城市规划类似，主要包括针对土地利用和环境容量的一般性指标，如容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等，缺乏对度假区的特色要素有针对性的控制和引导。 控制指标体系是控规中的核心内容，现行控制性详细规划规范针对旅游度假区而言控制指标体系较为单一，难以体现规划的实效性。度假区控制性详细规划应考虑度假区自身的特点与发展诉求，在控规中建立有针对性的控制指标体系，有效引导其发展。
２００６．５城市ｃｉｔｙ 城市规划 在城市规划编制体系中，修建性详细规划与控制性详细规划同属详细规划阶段，修建性详细规划是以控制性详细规划为依据，将城市建设的各项物质要素在当前拟建设开发的地段，以满足修建需要为目的进行的规划设计。它起着承上启下的作用———落实上一层次规划的要求，同时又为下一层次建筑、园林和市政工程设计提供依据。 一、修建性详细规划管理概况 ２０世纪９０年代初期，天津市 中心城区范围内旧区改造全面展开，城市建设全面提速，修建性详细规划的重要作用凸现出来，规划编制审批量逐年增加，至１９９８年，项目量达历史最高，共计１７１项。按照当时的供地政策，开发建设项目用地以行政划拨方式为主，极少数项目采取协议出让方式供地，开发建设单位纷纷申报建设项目的修建性详细规划。“圈地”作规划、“以规划占地”的现象时有发生，且从管理上难以控制。 自１９９９年国务院正式批复实 施《天津市城市总体规划（修编）》后，有关部门相继组织编制了中心城区的分区规划、控制性详细规划及数十项专项规划，并制定了一系列配套的管理规定，在规划指标、道路红线和规划绿线等方面进行了调整和深化，建立了比较完善的城市规划体系。为进一步强化城市规划管理，我们于２００１年对１９９５年～２０００年批复的近７００个项目的修建性详细规划成果进行了全面复查，根据不同情况研究分析后，提出了废止原规划（或未实施部 王绍妍 李 松 初析修建性详细规划的调整 —— —以天津市为例 城市 ５７
ｃｉｔｙ 城市规划 分）成果、结合单体设计对未实施部分进行调整、对原批复规划（或未实施部分）做相应调整、按用地管理规定办理、继续有效等５种处理意见，并通过媒体公告、正式下发通知等形式进行了实施，可以说对解决修建性详细规划的历史遗留问题有了根本性的突破。 近几年来，因建设项目供地政策的调整、供地规模的变化，天津市修建性详细规划管理发生了一些变化。一是在规划、用地、建设大程序中的调整。对于出让供地方式的建设项目，先办理土地公开出让手续后，按土地使用权出让合同的相关要求，编制修建性详细规划报批，持批复规划成果办理建设手续。对于划拨供地方式的建设项目，如经济适用房等居住项目和教育、卫生、体育等公建项目，先办理建设项目选址意见书，按选址意见书的相关要求，编制修建性详细规划报批，持批复规划成果办理用地手续。二是随着供地规模的变化，零星用地项目减少，成片开发具有一定规模的项目增加。目前，在中心城区范围内编制、报审修建性详细规划的９０％以上为居住项目。 二、修建性详细规划调整的原因 ２０世纪９０年代初期的修建性详细规划调整申请要求增加容积率、增加密度，要求减少配套公建项目，压缩公建规模，增加住宅面积；理由是拆迁难度大，算不下账来。造成配套公建由一个地块转到另一个地块，再次改造，又再次转移，当时称为公建“满天飞”现象。早期的规划，由于开发单位一味追求经济回报，以提高出房率，降低 建设开发总成本为代价，建设了一 批密度较高、连接体过长、空间较 为封闭的小区，绿化空间只能在 “极精确”的间距内做文章。 随着城市居民物质生活水平 的提高，住房制度的改革，商品住 宅的快速发展，居住者不再仅因自 身房屋面积的改善而满足，而更趋 向于对环境、绿化、物业管理和服 务、配套设施合理性的追求，同时 随着国家、地方对城市规划管理的 逐步规范和完善以及开发商自律 意识增强，综合因素使修建性详 细规划调整的内容发生了明显的 变化。 目前，规划调整主要有以下几 种原因：一是规模较大范围用地统 一编制修建性详细规划后，分地块 实施过程中的深化调整；二是开发 商开发理念发生变化，对修建性详 细规划的布局进行调整；三是因城 市规划要求，如城市道路红线、绿 线调整、河道改造整治等因素修建 性详细规划需相应调整。在上述三 种情况中都存在对已实施部分的 调整。 三、修建性详细规划管理面临 的问题 １．修建性详细规划的有效期问 题。城市规划的实施具有很强的延 续性，修建性详细规划也不例外， 对于规划成果有效期问题到目前 没有明确的界定，最基本的依据就 是随上一层次控制性详细规划的 调整而调整。但由于建设项目的实 施尤其是成片具有一定规模的项 目建设周期的相对较长，在控制性 详细规划编制中就会考虑其具体 情况，原则按现状对待，其有效性 问题也就模糊了。因修建性详细规 划是对建筑、道路和绿地等的空间 布局和景观具体规划设计，所以除 单体建筑调整外，规划的局部调整 对于总体布局及相关控制指标都 会产生影响。那么，规划调整的合 理性和有效期问题，将成为人们最 关注的问题。 ２．关于居住区公共服务设施定 额指标的执行问题。现行的《天津 市新建居住区公共服务设施定额 指标》颁布实施于２０００年，是结合 调研对１９９４年实施的定额指标进 行的全面修订，对居住区的配套服 务设施的建设确实起到了重要的 指导作用。随着近两年加强社区建 设、构建和谐社会的需要，公共卫 生安全、创建绿化园林城市、家庭 汽车的迅速增加、商业配套业态的 变化、物业管理的强化等问题，越 来越受政府部门和社会的关注、重 视，针对上述问题，有关行政管理 部门上报市政府后或独立下发或 联合下发了一系列文件，修订增加 了配套指标。但是由于规划管理所 依据的地方标准尚未修订，给管理 工作带来了一定的问题，尤其是在 规划公示阶段，有关管理部门纷纷 提出意见。 ３．规划管理要求执行问题。一 是规划依据问题。规划设计条件是 编制规划设计方案的基础，其准确 性和全面性对于内容和深度有直 接影响。二是规划面积问题。从修 建性详细规划批复到实施建设，还 要经过建筑设计方案和建设工程 规划许可证两个阶段的审批。三是 管理技术规定问题。在目前执行的 技术规范中，日照标准的执行需修 订，景观环境控制没有具体的章节 提出要求和规定。 城市 ５８ ２００６．５ 城市
石家庄市高新区控制性详细规划（修编） 文本 （公示稿）
目录 第一章总则 (1) 第二章功能定位与发展规模 (1) 第三章土地利用规划 (2) 第四章道路交通规划 (2) 第五章公共服务设施 (6) 第六章绿地景观系统规划 (7)
第一章总则 第1.1条：为加强石家庄高新区开发建设的规划管理工作，落实有关上位规划的要求，提出规划管理及相关的控制标准，促进石家庄高新区合理地开发与 建设，特编制《石家庄市高新区控制性详细规划》（修编）。 第1.2条：凡在规划范围内进行的各项规划及建设活动，均应遵照本规划执行，下一层次规划（修建性详细规划、城市设计等）也应遵循本规划的原则和 具体要求进行编制。 第1.3条：规划范围：北至北二环路东延，南至南三环，西至现状京珠高速公路，东至东三环，规划面积为74.68平方公里。 第1.4条：规划依据 1．《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1.1)； 2.《城市规划编制办法》（2006.4）； 3.《建设用地容积率管理办法》（2012.3）； 4.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2010.12）； 5.《城市居住区规划设计规范》（GB50108-93）(2002年版)； 6.《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)； 7.《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-98)； 8.《城市给水工程规划规范》(GB50282-98)； 9.《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000)； 10.《城市电力规划规范》（GB50293-1999）； 11.《城市热力网设计规范》（CJJ34-2002）； 12.《城市消防站建设标准》（建标152-2011）； 13.《河北省城市控制性详细规划编制导则》（试行）（2009.6）； 14.《河北省城市控制性详细规划管理办法》（试行）（2009.7.1）； 15.《河北省城乡规划条例》（2012.12.1）； 16.《石家庄市城乡规划条例》（2014.6.1）； 17.《河北省城市红线管理规定》（2012.12.1）； 18.《河北省城市黄线管理规定》（2012.12.1）； 19.《河北省城市蓝线管理规定》（2012.12.1）； 20.《河北省城市绿线管理规定》（2012.12.1）； 21.《河北省城市紫线管理规定》（2012.12.1）； 22.《石家庄都市区控制性详细规划管理规定》（2012.5.1）； 23.《石家庄市城乡规划管理技术规定》（2015.3）； 24.《石家庄市城乡规划管理程序规定》（2015.3）。 第二章功能定位与发展规模 第2.1条：功能定位：集优良的生态环境、前沿的新兴产业、活跃的创新氛围和优质的生活服务四位一体的产城融合的科技创新城。 第2.2条：发展目标 1. 京津冀地区战略性新兴产业发展高地； 2. 河北省自主创新创业园区建设示范基地； 3. 石家庄产城融合的科技新城建设标杆。 第2.2条：发展规模： 1.人口规模：规划居住人口规模为50万人。 2.用地规模：规划范围总用地规模为74.68平方公里，其中建设用地规模 60.10平方公里，非建设用地规模14.58平方公里。
《中马钦州产业园区启动区控制性详细规划（调整）》文本主要内容简介 一、规划依据 、《中华人民共和国城乡规划法》（） 、《城市规划编制办法》（） 、《城市用地分类与规划建设用地标准》（） 、《城市居住区规划设计规范》（） 、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》住房和城乡建设部令第号（年月日） 、《钦州市城市总体规划修改（）》 、《钦州市土地利用总体规划（）》 、《钦州市国民经济和十二五经济发展规划纲要》 、《中国—马来西亚钦州产业园区总体规划修编（）》 、《中马钦州产业园区城市规划管理技术规定》（年公示版） 、《钦州市城市规划技术标准与准则（成果样稿）》 、《广西壮族自治区产业园区节约集约用地管理办法》 、其它相关法律、法规文件
二、规划范围 东至六钦高速、南至中马南五街（远期规划为环北大道）、西至金鼓江、北至金鼓江支流，规划用地面积约平方公里。 三、功能定位及规模 集高新技术产业、生态居住、休闲游憩等综合功能于一体的低碳生态示范区。 规划人口规模：万人。 四、规划结构 （）“一城”：——“马来西亚城”片区中心 在片区中心内设置为启动区服务的公共服务设施，如高档商务服务、金融贸易、保险、企业总部等现代服务业，以及商业服务、娱乐休闲等功能，为中马产业园乃至北部湾提供服务。 （）“一湾”：——“孔雀湾”滨江景观带 沿金鼓江东岸打造“孔雀湾”滨江亲水景观带，保留现有芭蕉墩遗址，结合景观带设置不同主题及功能的活动区与绿化空间，并融入文化休闲、宾馆酒店、特色商业等功能。 （）“双轴”：——中马大街、友谊大道城市景观轴 以中马大街、友谊大道为骨架，设置启动区发展的“十”字型轴线。 （）“两片”：——产业、生活两大功能片区
附件： 龙栖湾旅游度假区控制性详细规划 环境影响评价报告书简本 一、规划概况 规划区范围和面积：东起乐东与三亚交界的石柱岭，南到海滨，西至望楼河，北靠九所镇区，规划控制范围面积约2470hm2。其中建设用地约1660.49hm2。 规划目标：建成环境优美、设施齐全、别具特色的热带海滨旅游观光、休闲度假社区。 总体布局：依据城市总体规划所确定的基本布局，形成“一带、两廊、四轴、五区”的总体空间结构，主要内容包括： 一带:滨海岸线形成的休闲旅游带。 两廊:由清塘河和抱套河等两条河流及沿河防护林带形成的景观廊道。 四轴:由东西向的滨海路，南北向的九龙大道——滨海路、九所公园——滨海路、西线高速公路——海榆西线等四条道路形成的交通轴线。 五区:以望楼河、清塘河、鸭母溪、抱套河、石柱岭等自然地貌互相分隔形成五个各具特色的功能区，规划区内由西至东依次为西部的望楼港组团、北部的罗马组团、南部的龙栖组团、中部的抱套组团、东部的石柱岭组团。 规划区内总人口控制在6.80万人。 二、区域环境现状 （1）该区域环境空气污染物SO 2、NO 2 、TSP、PM 10 浓度均符合GB3095-1996 《环境空气质量标准》（修改版）中一级标准限值要求，区域内大气环境质量现状良好。 （2）评价区内的主要地表水望楼河、鸭母溪及抱套河监测结果表明，评价区内的主要地表水体已受到严重的污染，水体环境现状质量已达不到相对应的水体功能，造成水体环境质量恶化的主要原因一是河道内有大量的畜禽养殖；二是水体周边村庄的生活污水的无序排放等有很大的关系。 地表水各监测点中多菌灵、百菌清、毒死蜱、甲胺磷均未检出。 （3）地下水各监测点中多菌灵、百菌清、毒死蜱、甲胺磷均未检出。其中1#监测点氯化物、氨氮、硫酸盐、锰、总大肠菌群超标、2#监测点高锰酸盐指数、氨氮、锰超标、3#监测点氯化物、总大肠菌群超标外，其余监测因子均达到《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准。造成以上几个监测因子超标的原因主
连云港市新区控制性详细规划 说 明 城市中心区是市级公共设施相对集中、人流、物流活动频繁的公共活动地段，是城市社会、经济和文化信息的中心，也是城市交通系统的焦点。 城市中心区规划设计的目的就是通过以人为本的理性设计理念，加强城市中心区的综合效益，创造具有地方特色的城市中心区环境。 城市新区是集市级行政、文化娱乐、教育和地区性的商业、金融、居住功能为一体的现代化的新城市中心区。 规划从历史的演进角度把握住连云港“山——海——城” 为一体的城市格局，突出“新城区、新形象、新人文”的规划主题，将绿色生态融入新区，塑造出具有生命力的、可持续发展的、充满人性空间的新城市形象，为新城区创造出新的人文环境。 一. 区域条件分析 规划新区位于连云港市新浦区的东南侧，是老城区与新浦东区的结合部。规划范围东起宁连公路，西至瀛州路，南起海宁路，北至苍梧路，规划用地面积675.5公顷。 区内有三条东西向的城市主干道即苍梧路、朝阳路、海宁路，四条南北向的城市主干道即瀛州路、郁州路、科苑路和学院路，并有宁连公路从该地段东侧通过，苍梧路与宁连公路交叉处规划部分苜蓿叶型立体交叉，交通十分便捷。从区位角度分析，新区处在一个联系历史与未来城市空间的过渡地段；从环境景观概念角度分析，该区域是将连云港花果山风景区以及远处 的凤凰山自然景观引入城市的纽带；从城市空间、城市轮廓线的角度分析，该区域作为新城区将是城市重心所在，将集中城市较多的高层建筑和公共活动场所。因此将该区域作为城市新中心区来建设，其区域条件是十分优越的。 二. 现状概况 新区内现状，已建成地区主要以居住用地为主，其中苍梧小区、博纳花园小区均是新建的居住区，其建筑造型、小区绿化环境、小区配套设施均体现了连云港市居住区的较高水平。沿瀛州路和朝阳路西端有少量行政办公用地，苍梧路两侧则以大专学校用地为主。现状用地范围内有体育运动学校、中等专业学校和正在建设的新海高级中学，苍梧路北侧还有连云港的最高 花果山及远处的凤凰山
惠州市控制性详细规划第三方技术审查工作办法（试行） 1 总则 为加强惠州市控制性详细规划编制审批管理，保证规划成果的质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《广东省城乡规划条例》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》（试行）及其它有关法律、法规及规范的规定，在现有专家评审、部门征询、公众参与等程序的基础上，决定增加第三方规划设计机构技术审查程序，为规范第三方技术审查组织管理工作，特制定本办法。 本办法适用于惠州市区（含惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区及所辖各镇）控制性详细规划成果上报审批前的审查工作。各县可参照本办法执行。 第三方技术审查机构应具有城乡规划编制甲级资质及控制性详细规划编制工作经验。 第三方技术审查机构出具的审查意见，与专家评审意见、部门意见、公众意见共同作为规划主管部门的审查报批依据。 第三方技术审查主要依据为城乡规划相关法律、法规、规范及管理办法，其它相关依据与所审查的控制性详细规划编制依据相同。 2 校审组织 计划与委托 市城乡规划主管部门在制定年度控制性详细规划工作计划时，统筹安排第三方技术审查（以下简称“校审”）工作。
市城乡规划主管部门在收到规划编制送审方案后，选定委托第三方校审机构开展校审工作，明确总体要求并签订委托合同。第三方校审工作也可在项目专家评审前启动开展。 材料准备 由区规划主管部门（或镇政府）及规划编制单位配合市规划主管部门向第三方校审机构提供校审所需材料，材料应包括但不局限于以下： （1）控规送审方案文件（纸质）及相关电子文件（含cad矢量文件）各一份。 （2）上层次及相关规划资料（含cad矢量文件）。 （3）规划设计基础资料（含cad矢量文件）。 （4）各阶段公众参与意见及回复、相关部门审查意见、专家评审会议记录和专家评审意见及回复（可附于公众参与报告中）。 （5）若规划已通过城市规划委员会审议，则提供对城市规划委员会审议意见落实的说明，详细阐述除城市规划委员会意见之外的修改。 校审单位对材料进行初步梳理后，可结合校审需求提出补充及答疑。 审查分为校审报告编制验收、按照审查意见修改完善、后期跟进三个阶段。 第三方校审机构依照本办法开展技术审查后，对存在疑义的校审意见与设计方进行技术答疑，继而形成校审报告并提交市规划主管
天津京滨工业园控制性详细规划 文本 一、总则 1、规划依据 1.1《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）； 1.2《天津市城市总体规划（2005-2020年）》； 1.3《天津市武清区城乡总体规划（2008-2020年）》； 1.4《城市规划编制办法》（2006.4.1）； 1.5《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137-90)； 1.6《天津市各级开发区、园区工业建设项目用地主要控制指标的技术规定》（试行） 1.7国家和天津市有关政策、规定及技术标准。 2、适用范围 2.1本规划区内土地使用及开发建设活动必须遵守本规划文本和图集的有关规定，同时还必须符合国家和天津市的有关规定。 2.2本规划文本和图集具有法律效力。 3、生效日期 本规划经天津市武清区人民政府批准，自批准之日起生效，原相同规划自行废止。 4、特别说明
4.1本规划由规划文本和图集两部分组成；规划文本、图集同时使用，不可分割。 4.2本规划自天津市武清区人民政府批准之日起实施。 4.3本规划经天津市武清区人民政府批准后形成法律文件，不得任意修改变动；在建设过程中，对土地使用性质、用地界限及开发强度等必须符合本文本和图集的规定；但因城市发展需要，经城市规划管理部门批准，前述各项可有条件地变更。由天津市武清区规划局审查同意后，报天津市武清区人民政府审批。 5、解释权所属部门 本规划解释权属天津市武清区人民政府或其授权的部门。 6、规划范围与规模 6.1规划范围：东至大王路，南到韩指挥营村，西至规划古达路，北至规划路。6.2用地规模：用地面积：3.9平方公里。 二、土地利用性质 1、上层次规划确定本规划区土地使用性质以工业用地为主，以及科研设计用地。 2、土地使用性质分类依据《天津市城市用地分类标准》中的规定执行。 3、现有土地使用性质如与本规划不符，暂时不需更正，但如对用地的部分或全部进行改造时，则新的用地性质必须与本规划相符。 4、为保证土地使用的灵活性和适应性，地块内建设的项目可以参照《土地使用兼容性表》的允许范围内进行调整，按不同兼容类型调整的地块须经规划管理部门批准同意。 三、土地开发强度 1、本规划区为新建区类型，各地块土地开发强度的控制指标以容积率、绿地率、建筑密度作为刚性指标，具体指标详见《地块控制指标一览表》。 2、对决定地块开发强度的最重要指标---容积率的突破，其允许幅度参照有关容积率奖励规定。 3、建筑密度控制要求
《广西玉林经济开发区控制性详细规划》公示 发布时间：2011-05-20 来源：玉东新区工委管委办公室 一、规划背景 根据玉林市城市总体规划和玉东新区统筹城乡发展，加快推进城乡一体化的战略目标要求，为了科学指导玉林经济开发区整体良性发展，我局根据玉东新区工委、管委的部署，组织编制了广西玉林经济开发区控制性详细规划，现对规划予以公示。 二、规划编制范围 本次规划编制范围：北起人民路，南至洛湛铁路，东至文体路，西达广场东路，总面积为13.10平方公里。其中，南流江北片为玉东新区管辖范围，面积约 8.96平方公里。 三、规划定位、发展目标和人口规模 （一）规划定位 1．经济全球化时代广西吸引外资和尖端技术产业的前沿阵地，以物流配送、健康食品、医药制造、医疗器械、机械配件等为主的低碳健康产业基地； 2．玉林城市先进制造业的集中区、高新技术的集聚区、总部经济的示范区以及环境优美生活便利的生态居住区。 （二）发展目标 1．做大做强以健康食品、医药制造和医疗器械等为主的健康产业。
2．完善开发区配套服务业，到2015年实现开发工业用地规模达200公顷，吸纳企业员工约8万人，实现产值达到百亿元以上。 3．将玉林经济开发区打造成玉林市“先进制造业的集中区、吸引外资的集聚区、物流经济的先导区、总部经济的示范区”。 （三）规划规模 参考玉林城市总体规划和玉林市近期建设规划对人口规模的预测，并综合考虑该区的规划定位、生态环境条件、人口与用地建设条件等诸多因素，本规划区的物流及工业就业人口规模为6.5万人，居住生活人口14.9万人。建设用地规模为12.69平方公里。 四、规划结构 玉林经济开发区规划结构为：“一带、两心、三轴、八区”。 1．一带： 城市绿带——依托东西流向的南流江构建滨水景观带 2．两 “公园绿心”——规划在二环东路东侧区域规划一处综合性的城市公园，形成城市“绿心”。 “服务中心”——规划在二环东路西侧区域结合体育、文化、商业、绿地、广场等用地，综合开发形成区域性的公共服务中心。 3．三轴： 发展主轴——交通联系轴。沿二环东路南北向贯穿整个规划区，是开发区各片区的交通发展联系轴线。
目录 1.现状概况与分析 (1) 1.1 区域位置 (1) 1.1.1 临安市区位 (1) 1.1.2 高新园区位 (1) 1.2 规划范围 (1) 1.3 基地周边条件 (1) 1.3.1 环境条件 (1) 1.3.2 交通条件 (2) 1.4 基地自然条件 (2) 1.4.1地形地貌 (2) 1.4.2 气候条件 (2) 1.5 基地建设现状 (2) 1.5.1 建筑现状 (2) 1.5.2 道路交通现状 (2) 1.5.3 土地使用现状 (3) 1.6 用地适宜性分析 (3) 1.7 发展条件分析 (4) 1.8 现状概况总结 (4) 2. 规划总则 (5) 2.1 规划依据与原则 (5) 2.1.1规划依据及参考文件 (5) 2.1.2规划原则 (5) 2.2 规划目标、定位与规模 (5) 2.2.1规划目标 (5) 2.2.2规划定位 (6) 2.2.3规划规模 (6) 2.3 规划理念 (6) 3. 规划方案说明 (6) 3.1 策划体系 (6) 3.1.1 产业策划 (6) 3.1.2 功能策划 (6) 3.2 规划结构 (7) 3.3 土地使用规划 (7) 3.3.1 工业用地 (7) 3.3.2 居住用地 (8) 3.3.3 公共设施用地 (8) 3.3.4 道路广场用地 (8) 3.3.5 市政公用设施用地 (8) 3.3.6 绿地 (8) 3.3.7 水域和其它用地 (8) 3.4 道路交通系统及竖向规划 (10) 3.4.1 对外交通组织 (10) 3.4.2 内部交通组织 (10) 3.4.3 道路等级 (10) 3.4.4 交通设施 (11) 3.4.5 步行系统 (11) 3.4.6 竖向规划 (12) 3.5 公共配套设施规划 (12) 3.5.1教育设施 (12) 3.5.2医疗卫生设施 (12) 3.5.3文化娱乐设施 (12) 3.5.4体育设施 (12) 3.5.5行政管理与社区服务设施 (13) 3.5.6商业设施 (13) 3.5.7市政公用设施 (13) 3.5.8其它设施 (13) 3.6 绿化景观系统规划 (13) 3.6.1 规划原则 (13) 3.6.2 绿化系统规划 (14) 3.6.3 景观系统规划 (14) 3.7城市设计导引 (14) 3.7.1 风貌分区 (14) 3.7.2 界面控制 (14) 3.7.3 建筑要素控制 (15) 3.7.4 环境要素控制 (15) 3.7.5 岸线处理形式 (15) 3.8土地开发控制 (15) 3.8.1 地块划分 (15) 3.8.2 控制指标 (15) 3.8.3 开发强度 (15) 3.8.4 高度控制 (16) 3.8.5 建筑退线 (16) 3.8.6 建筑间距 (17) 3.9分期实施建议 (17) 4. 市政工程规划 (17) 4.1 给水工程规划 (17) 4.2 污水工程规划 (19) 4.3 雨水工程规划 (19) 4.4 电力工程规划 (20) 4.5 通信工程规划 (20) 4.6 燃气工程规划 (22) 4.7 市政工程管线综合规划 (23)