“两学一做”的重大意义和总体要求
刘春
中央党校研究生院副院长、教授
课程前言
大家好，我们这个讲座的主题，是关于"两学一做"的重大意义和总体要求。我们大家知道，今年的2月份，中共中央印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区、各部门认真贯彻执行，做好"两学一做"专题教育。根据中央发布的方案的要求和部署，开展“两学一做“专题教育，学习教育，是为了深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话的精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动，和"三严三实"专题教育活动的成果。那么通过“两学一做”进一步解决我们党员队伍中，存在的思想、组织、作风、纪律等等方面的突出问题。保持发展党的先进性和纯洁性，起到这个目的。所以我们看，根据学习方案的要求，2016年"两学一做"活动在全体党员中开展，所以在中央发布的这个方案里，对这项活动如何开展、重点有哪些、采取什么样的方法、等等事项，都做了详尽和具体的安排和部署。所以，我们今年2016年全体党员的学习的主题、内容，都要根据中央发布的"两学一做"方案的要求来进行。
一、开展“两学一做”学习教育的重大意义
那么2016年中央决定开展"两学一做"教育，那么它的重要性、必要性，我们从哪些方面来认识呢？所以下面，我们就是这次讲座的第一个大问题，这是开展"两学一做"学习教育的重大意义，我们主要集中谈重要性、必要性，这些内容，都是重大意义。根据中央开展"两学一做"学习教育的安排，以及这个学习教育方案中谈到的必要性和重要性的要点，我们主要从下面四大方面来认识，在2016年开展"两学一做"学习教育的重大意义。从四个方面或者说四大角度，四大角度。
（一）推动全面从严治党向基层延伸的重要途径和重要措施
第一，开展"两学一做"学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要途径和重要措
施，这是这一点。大家知道，今年1月12号的上午，习总书记在中纪委六次全会上做了重要讲话，那么在这讲话中，他对于本年度推动全面从严治党提了基本要求和主要部署，那么在谈到今年全面从严治党的任务的时候，他就特别强调一项是什么呢？是今年全面从严治党要向基层延伸，这个任务，这个任务。
我们知道，党的十八大落幕之后，党的建设伟大工程，翻开了新的一页，因为这三年多来，党的建设的主题或者说核心，就是六个大字，这就是全面从严治党，这是习总书记提的党的建设伟大工程的主题和核心，从这三年多来党的建设，就是紧紧围绕全面从严治党的要求，紧紧围绕全面从严治党的标准，紧紧围绕全面从严治党的中央的部署来进行，来进行。
而我们都知道，全面从严治党它是首先体现是全面而字，我们知道从严治党，但是从严治党，党的十八大以后提的，习总书记提的是全面呢，那全面从哪些方面体现出来呢？其中一个重要方面，那就是从严治党的对象，和从严治党的参与主体，是全覆盖。什么叫全覆盖呢？也就是说，全面从严治党是覆盖到中国共产党8700多万党员的，这才叫全面。因为大家知道，党的队伍这么大，机构部门这么多，你从严治党如果这一部分严，那一部分不严或者松，那在宏观上整体上能叫从严治党吗？当然不能，当然不能。你必须全覆盖，无例外，无空白，这才叫全面。但是客观上我们又注意到，党的十八大之后，提出全面从严治党中央出台了一系列的措施，包括狠抓纪律、狠抓作风，防范和纠正各种不正之风。出现了在党的建设方面，出现了一系列的新气象、新趋势和新形势，这是有目共睹的，取得了成效，取得了成效。
但是我们必须客观地看到，全面从严治党它要求的是全覆盖，无空白，但是我们全面从严治党我们党是大的，这大党的意义也就是说，它是有层级、有网络、有规模的一个塔。那么你在推动全面从严治党的时候，总得有一个启动，有一个开头，有一个切入点吧!所以这就决定了，全面从严治党的全面的这个覆盖，这个推展呢，它是有时间的。你看在这个党的十八大之后三年多，我们从媒体，从我们大家的关注度上，全面从严治党尤其是主要是党风廉政建设、反腐败，更多是集中在领导部门，包括领导干部，领导干部。
那么基层包括广大党员，参与了没有？在全面从严治党这个伟大工程里，发挥作用了没有呢？参与了，发挥作用了，这毫无疑问呢。但是我们必须看到，毕竟全面从严治党这个工程大，规模大，它的推展有一个逐步，由点到面，由窄到宽，由上到至下的这么一个过程。所以经过三年多，到了2016年，全面从严治党的这个拓展拓宽的面，这个步伐就到了什么地步了呢？向基层延伸，向基层延伸。那么向基层延伸呢，这是按照咱们前面讲的，全面从严治党全覆盖，你基层如果说全面从严治党的力度措施跟不上的话，那能叫全面从严治党
吗？你如果全面从严治党不能在基层延伸和拓展的话，基层的作风建设问题，基层干部的管理问题，纪律问题，等等。包括各种各样的歪风邪气的问题，它就得不到有效的遏制和纠正。所以，2016年全面从严治党的一个重点任务，是向基层延伸和拓展，它体现的是全面从严治党要全覆盖的这个基本要求。
那好了，向基层延伸，得有实践的部署，得有措施，得有手段吧!所以，"两学一做"作为党的建设，既是思想建设，又是组织建设，当然更重要的"两学一做"也是作风建设和制度建设，廉政建设。自然就在基层推展开来，它就成为实现落实和贯彻全面从严治党、管党治党在基层实现的重要手段，重要手段。因为我们知道，"两学一做"它的对象，它主要开展的范围，是谁呢？全体党员，全体党员。而广大的党员不是在基层吗？所以"两学一做"学习教育，它就是全面从严治党向基层延伸拓展扩展的重要实现手段，重要实现手段。所以我们看，全面从严治党向基层延伸的推进的节奏，开展的如何，效果怎么样，很大程度上也要通过我们在广大党员中，开展"两学一做"学习教育，体现出来，反映出来。体现出来，反映出来。所以这是，"两学一做"学习教育重大意义的第一点，它是我们全面从严治党向基层延伸的重要手段和重要实现方式的之一，这是第一。
（二）巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重要措施
第二，"两学一做"学习教育，是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动，和"三严三实"专题教育成果的重要措施。这是第二个重要意义。大家知道，党的十八大落幕之后，围绕全面从严治党的要求，我们在党的纪律建设、作风建设，包括党员教育上，开展了一系列的活动，这就是2013年在全党启动群众路线教育实践活动。那么到2014年前后大约近一年半的时间，那群众路线教育实践活动，锁定的是不正之风，作为把子，破四风了。我就是要在干部队伍中，形成守纪律、讲规矩、密切联系群众的好作风，纠正和防范什么呢？形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，这个前后近一年半，近一年半，那么到，这是到2014年的后半年了。
那么到2015年呢，全面从严治党在党的队伍和干部教育中，继续快马加鞭，继续追进，开展了什么呢？"三严三实"专题教育，这是2015年，仍然是围绕全面从严治党的要求，围绕提高我们的纪律性，提高党员作风建设和纪律建设方面的自觉性，加强学习，围绕什么呢？三严，严以修身，严以用权，严以，严以修身、严以用权，然后呢三实，是谋事要实，做事要实，做人要实。所以说围绕修身、用权、律己，围绕谋事、创业、做人，这六大方面，开
展了一年的专题教育，都是围绕管党治党，围绕提高我们的作风建设，纪律建设，而开展的活动。
但是我们会发现，无论是群众路线教育活动，还是"三严三实"专题教育实践活动，那重点是谁呢？重点是领导干部，领导干部。也就是说这三年多来，我们采取党的建设、思想建设、作风建设，第一步的重点，一直是锁定在领导干部身上。那么党，广大党员参与没有啊？他是不是主体呢？当然是。但是他毕竟是以领导干部作为重点，比如说"三严三实"，你"三严三实"其中比如说严以用权，严以用权那就是领导啊，严以用权，他肯定不是一般党员呢!所以这个带来一个问题，也就是说全面从严治党的作风、纪律、教育，它应该是全党的，那我们分布那么到2016年，中央启动"两学一做"学习教育，这就面向了全党，而这个"两学一做"学习教育这个行动，就把群众路线教育实践活动的成果，把"三严三实"专题教育的成果，继承下来，延续下来。所以从这个意义上说，“两学一做”学习教育，是群众路线教育实践活动的成果和"三严三实"专题教育的成果的进一步的延伸和拓展。这样一来我们就会看到，我们最早的教育的重点是干部，那么到了今天是全体党员，这不大规模拓展了吗？你这个整个重点对象，不包括每个党员吗，不包括每个党员。这就在规模上，在深度上，大大地把管党治党的教育，作风建设、纪律建设的这个规模做大了，拓展，拓展。所以我们说，开展“两学一做”学习教育，重大意义的第二点，是它是对群众路线教育实践活动的成果，对"三严三实"专题教育成果的进一步的深化、延伸和拓展。这是第二个重要意义，第二个重要意义。（三）进一步解决党员队伍在组织、作风、纪律等方面存在的问题的重要手段第三个重大意义，是“两学一做”学习教育，是进一步解决党员队伍在组织、作风、纪律等方面存在的问题的重要手段，重要手段。我们知道"两学一做"学习教育，和我们刚才讲到的前边讲的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育一样，都是着眼于解决问题，解决问题。或许我们从哪个角度来理解呢？就我们今天开展的学习也好，教育也好，在某种意义上说，都是由于我们现实中存在的问题，倒逼，倒逼而成的。也就是你存在的问题你得解决吧，所以说这个学习也好，教育也好，是为了解决现实存在的组织、作风、纪律等等方面的问题，等等方面的问题。所以"两学一做"是在全党8700多万党员中开展的，所以它针对的是什么？就针对的我们今天在一些党员身上突出存在的一些重担问题。这就是"两学一做"要解决的那个把子，那个对象。正如当年群众路线教育活动，要解决四风，破四风，那么到了"三严三实"专题教育解决什么？严以律己、严以用权、严以修身。那解决的不律已、不修身，或者用权，随意的问题呀。这是解决这个问题，那"两学一做"解决的这些问题呀，
和前面的那些专题教育相比起来，它的表现方式有联系，有联系。因为领导干部身上存在的问题，他在某种意义上也是党内的一般性问题的反应。但是呢他领导有特殊的表现形式，但是到了今天"两学一做"，也要根据这，也要根据前面这些从严治党的教育的规律和要求，也必须有针对性的解决问题。而这次解决，固然咱们刚才说了，有全面，群众路线教育实践活动，"三严三实"要解决问题，那都有共性。但是也有一些，也有一些就是党员身上存在的，比如说我们现在一些党员，组织意识淡薄，组织意识淡薄。多年不能够按照规定，参加组织活动，甚至在组织上、制度上都脱离了组织，这不是党员身上存在的问题吗？这如果说，这个党的组织是可来可不来随意出入的话，这还叫党组织吗？所以说这就针对一些党员身上的组织观念淡薄，纪律观念滑坡这些事，着重有针对性的解决，有针对性。通过什么？通过"两学一做"，你看学党章党规，就是思想上要树立党的纪律、规定、规范规则的意识。
学系列重要讲话，就要学习把习总书记关于管党治党、党的建设的精神和指示吃深吃透，在这个基础上，学用结合，知行合一，在实践中做什么？合格党员，合格党员，是解决这个问题。什么叫合格党员呢？就你得按照党章党规来，得按照习总书记系列重要讲话提出的，对我不仅是干部，包括我们党员的那些要求来做呀!比如说，你得守纪律、讲规矩吧!这是对所有党员的要求，不是说对个别或者部分人的要求，所有人都要守纪律、讲规矩。所以我们看，"两学一做"就是党的十八大以来，在解决我们党的建设，包括党的队伍中存在问题的进一步的一个重要的手段和活动，重要的手段。就是通过"两学一做"的学习教育，来解决我们现在存在的这些，从思想、作风，尤其是在党员队伍身上存在的一些管党治党不严，组织纪律观念薄弱，甚至纪律作风建设滑坡，这些事情，解决这些问题。这是第三。
（四）落实党要管党、从严治党要求的重要举措
那么开展"两学一做"学习教育重大意义的第四，是什么呢？“两学一做”是落实党要管党、从严治党要求的重要举措。管党治党的重要举措，这是一个重要的手段。我们知道，中国共产党从党章就规定，加强对党员的教育和管理，这一点在党章上写的非常清楚，加强对党员的教育，当然包括领导干部也在中间。所以这一次"两学一做"首先就学党章党规，党章党规，要求加强对党员的教育管理。那为什么我们提出来要加强这个呢？那就是这是管党治党、从严治党的必然要求，必然要求。在某种意义上说，你要把一个团队的纪律整顿好，要让这个团队里边的所有人，都精神抖擞，严格的遵守纪律，就要加强什么？就要面向所有的成员，加强教育和管理。你抓领导队伍的，当时是对的，而且领导是关键少数，领导是关键少数。抓领导是对的，而且抓党员的教育和管理要从先抓这个关键少数开始，所以党的十八
大以后，就刚才我们刚才梳理的嘛，2013年是群众路线教育实践活动启动前后一年半。那么到2015年，"三严三实"，这刚才我们也都说了，这些教育的重点是谁呢？教育重点的对象就是党员领导干部，抓关键少数。但是我们知道，毕竟这个党是个整体，除了领导干部，还有广大党员。领导干部是关键的少数，是我们要抓的重点，这不假。但是毕竟领导干部之外的广大党员，也是党内的组成部分，而且这个面儿更大。而且现实中确实也存在很多问题呀。
所以“两学一做”可以说是管党治党，加强对党员的教育管理，由关键少数向全体党员延伸的重要手段。这是这个意义。你看首先我们说重视对党员领导干部，而且采取的是集中教育，那群众路线教育实践活动，集中教育，"三严三实"专题教育，集中教育。而今天我们讲的"两学一做"学习教育，严格地说，这是经常性、广泛性，对吧？具有最大的覆盖面的教育行动。所以也正式从这个意义上说，因为"两学一做"的对象是全体党员，是由领导教育管理的重点，由领导进一步向全体党员拓展的一个重要行动。由于考虑到广大党员的人数多，面儿广，是吧？我们规模大呀!所以，全面的以党员领导干部为主要对象的群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育，都叫活动，都叫活动。因为什么？它是集中式的，所以它叫一次活动，但是这回"两学一做"中央的方案里，特别指明了"两学一做"学习教育，它不是一次活动。它为什么这么说呢？因为我们传统上，你要把它理解为一次活动，似乎就是一股风儿，今天刮来了，风来了，对吧？我们大家紧张起来，该学什么赶紧学，那明天风过去了，等于这次活动结束了。这不就是等于一次活动的概念是有来有去，而且我们过去习惯于短期内的集中学习吗，又搞成了一次集中学习，结果大家为了应付差事，又搞形式主义，官僚主义那一套。它就达不到这次"两学一做"学习教育的目的。
所以这回“两学一做”学习教育特别强调，它不是一次活动，那么它是什么样的一个组织行为呢？是经常性的教育和广泛性的教育。而且学党章党规，学习习总书记系列重要讲话，做合格党员，本来就不是一个短期任务，本来就不是一个短期任务。因为我们知道，"两学一做"一做他做合格党员呢，做合格党员也是刮风了，今天风来了我当合格党员，明天风过去了，活动结束了，那我就可以呀那自我放任了。这个行吗？这个不行，这个不行。所以这是强调的是，“两学一做”学习教育，强调它的经常性、广泛性。我们千万不要把它当做一次短期的、突击式的、集中学习的一次学习任务来看待。在某种意义上说，我们也把它要把它看作，是我们党的建设，党员学习教育管理的新常态，新常态。而不是一个短期的，形式主义的，集中性的单一任务，不是的。所以你看这次方案特别指出来，这是学习教育，而不是学习教育活动。我们就这么理解。
所以我们从这四个方面来理解，2016年在全体党员中，中央决定开展"两学一做"学习教育，是为了核心就是把管党治党、全面从严治党、加强党的先进性、纯洁性，特别是把党的十八大以来，我们前边已经进行的一些学习、教育活动的好成果、好经验，能够坚持下来，巩固下来，拓展下来，深化下去的重要的举措。这是它的重大意义，正因为有这样一个重大意义，就要求我们一定要高度重视，认真对待，学党章党规要认真学，踏踏实实地学。真正把党章党规对党员的要求，吃深吃透。学系列重要讲话就是要把习总书记，十八大以来关于全面从严治党的基本的精神，基本的指示和要求，包括全面从严治党的思路，我们也认真掌握，吃深吃透。在这个基础上，学以致用，严格要求自己，严格要求自己。在我们的岗位上，在实践中，在行动上，各个党员在群众中，真正发挥先锋模范的带头作用，争当合格党员。那"两学一做"学习教育的目的应该说要达到，要达到。好，这是我们讲的第一个大问题，“两学一做”学习教育重大意义。
二、开展“两学一做”学习教育的总体要求
第二个大问题，开展"两学一做"学习教育的总体要求。我们知道"两学一做"的对象，教育对象是谁呢？全体党员。中国共产党今天是8700多万党员，8700多万，这是全世界最大的政党。规模这么大，人数这么多，而且还要着眼于解决实际存在的问题，这就决定了，对"两学一做"的组织推进，采取的方法措施要做系统的部署，和精心的准备。正式出自这样的考量，中央发布的，关于"两学一做"学习教育的方案，就对所有涉及到重要事项，做了总体的要求和总体的部署。所以我们下面，就对"两学一做"学习教育提出的总体要求，都有哪些重点内容，我们做一个梳理。总的来看，我们要从下面四个方面，来把握、认识和理解，这次"两学一做"学习教育的总要求。要根据这个方案，我们会看到，有四个方面，需要高度重视，高度重视。
（一）加强党的思想政治建设的重要部署
第一点，开展"两学一做"学习教育，是加强党的思想政治建设的重要部署，重要部署。"两学一做"学习教育，不是一次活动，它不是一次活动，尤其我们要理解，它不是一次性活动，就这个意思。要求什么？既然不是一次性活动，它就要要求突出正常教育，正常教育，什么意思呢？就这次要求的这个总的要求是，它既然不是一次性的活动，不是一次集中学习，说今天开始明天结束了，不是这个概念，它是经常性的学习活动，它是落实持续和巩固对党员进行教育管理的重要性，重要手段。所以说我们怎么组织呢？就要抓正常教育，正常教育，
什么叫正常教育？就是你不能搞临时性教育，突出的，临时机动性教育，那不行，正常教育。要求什么？区分层次，有针对性的解决问题，用心用力，抓细抓实，持续不懈，抓细抓实。真正把党的思想政治建设，抓在日常，抓在经常。这是应该说这是总体要求的第一项重要内容。核心讲的就是既然"两学一做"学习教育不是一次性的活动，所以我们就要按照抓经常、抓日常，按照经常性、日常性工作，来进行精心的安排和组织。
由于我们队伍大，党员人数众多，情况也不太一样，那怎么办呢？区分层次，区分层次。也就是说不能一刀切，有什么问题你就要针对什么问题来，一定要突出学习教育的针对性，针对性。因为我们知道，群体不同，行业不同，现在在党员队伍中存在的问题，多多少少也有一些差异，我们不看这个差异，而是一刀切，眉毛胡子一把抓，那你当然起不到学习教育的预期效果。那怎么办呢？有针对性，有什么问题咱们就这个问题来开展学习教育，针对问题，用心用力。而且方案要求要抓细抓实，简单地讲，就是各级党组织，"两学一做"的组织和推动，要抓的细，抓的实。什么叫抓的细，抓的实呢？抓的细，抓的实就要求抓细节，抓具体环节，抓的实是讲什么呢？抓的实是要以实际效果为导向，这叫实。我们知道，你像过去我们这个党的十八大之后破四风，破形式主义，形式主义那是轰轰烈烈，热火朝天。但是呢它最大的问题是什么？光抓形式了。它不以实际效果为导向，所以它抓的不实，这形式主义的问题就不实，形式嘛都是外在的，面子上的，让人看了吧，但实际上它是不是到位了呢？真正解决问题的环节，那些问题和矛盾是不是解决了呢？如果按照形式主义那一套，你起不到这个效果。所以，细抓要求的是抓细节抓具体环节，实抓要求的是要以实际效果为导向，为标准。你看这就是"两学一做"的具体要求，尤其"两学一做"咱们前边讲了，是全面从严治党向基层延伸呢，基层意味着什么？基层就意味着是社会现实了，是我们面临的各种各方面实践呢。如果在社会现实，实践中不能解决它这个现实存在的问题，和这个现实脱节，和这个现实有差距，就是人为的做一些表面的浮皮潦草的文章，那就不能叫实抓了。当然了，也更不能叫细抓。所以说要抓细抓实，抓细抓实，着眼于教育的实际效果，实际效果。所以从这个意义上说，我们说这次2016年的"两学一做"学习教育，在我们的组织推动和推进上，要高度重视细节，高度重视我们学习教育管理的具体环节，要高度重视实际效果，要本着务实、求实、扎实，扎扎实实的这种精神去抓，去推动。这才符合中央的要求，中央的要求，这是第一。
（二）基础在学，关键在做
“两学一做”学习教育总体要求的第二个方面，是方案提出开展"两学一做"学习教育，
基础在学，关键在做，这个要求。那么这个要求基本上是把学和做的关系理清，"两学一做"我们注意呀，这里边有学有做，那二者什么关系呢？这就是我们第二点方案里谈到的，学是基础，我们知道这个基础就是基石，你不打基础，你什么东西都无从谈起呀!所以说要从学入手，要狠抓学习。但是学它本身不是目的，不是目的，学也是手段，学也是为了服务于特定目的的工具，那它服务于什么？什么是目的呢？"两学一做"，关键在做，做上，要做合格党员，做合格党员。所以从这个意义上说学是手段，做是目的。学是基础，做是关键，如果你抓了学习这个基础，而且把关键的这个做，就是实践中，大家在岗位上，在实践中，都按照党员的要求，党员的标准要求设计，成为合格党员了。那不等于"两学一做"的目的是达到了嘛。这是一个基本要求，所有这就要求我们在"两学一做"的这个过程中，一定要摆正学和做的关系。你既要重视学，但是不能为学而学，也要着眼于做，因为做这是手段，是因为学是手段，它是为了做而服务的，做是目的。假如我们学有劲头，我学的这个做的也不错，但是呢在实践中，做合格党员却没有达到预期目的。那在很大程度上说，那我们要把这个学的价值，学的这种努力浪费了，价值降低了。为什么？你没有体现在做上。
所以在这方面一定要防止，根据这个中央方案的要求，一定要防止学做脱节，这是我们要防范的，对吧？这就是从那个基本要求来看。也就是中央的要求是学做结合，学以致用，知行结合，学的成绩怎么样，要在做的怎么样上体现出来。而不是什么？而不是学和做分离，人为的脱节，学是学，做是做，学是一样，做是另一样，这个就达不到"两学一做"的目的了，这就达不到了。所以说按照这个第二个方面这个总体要求，就是我们要高度重视，学和做的关系，学是为了做，做是体现学的成绩，是这么个关系。要坚决防止学做脱节，要坚决防止。
所以在方案里，学习教育方案，中央讲的也特别清楚嘛，你为了实现打好学的基础，而且做好这次做的关键，要提出要求嘛，要进一步坚定理想信念，提高党性觉悟。这是学习呀，你不学习怎么提高你理想信念呢？进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，四个意识，这是管党治党在我们思想建设上的基本要求，这是习总书记提出的。进一步树立清风正气、严守政治纪律、政治规矩，管党治党最终要体现在守纪律、讲规律上。这就有做了，守纪律、讲规矩，就跟我们的实践有关了。进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范带头作用，在思想上和行动上、政治上，为我们党的组织的团结，夯实基础，这就是做了，都是实践了。如果我们按照这个要求，这个顺序，这个逻辑思维来做的话，那就是学做结合，学以致用，学在于做，这就要有机的把二者统一起来，这是重要的要求，重要的要求。这是第二个方面。
（三）要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改第三个方面的总体要求，是开展"两学一做"学习教育，要增强针对性，学要带着问题学，做要针对问题改，这是第三个方面重要要求。也就是"两学一做"，要紧密联系我们自身的实际，联系什么呢？联系我们党的建设，本地区、本单位的现实情况，那我们存在什么问题呀？学要针对这个问题学，也就是说要，什么叫针对问题学？就是根据我们现在存在这些问题，通过学习党章党规，学习习总书记的系列重要讲话，你要有所思考，要有所思，要对这些问题产生的原因，怎么样化解，怎么样防范，怎么样消除，要有思考，要有你的观点，这才是学的结果，也是重要的一个学习目的。但是学是为了做，你做的时候也是要针对问题，就要针对问题改。也就是在我们的工作实践中，我们学的成就怎么样，要体现在你的那个现实问题，我们组织上、作风上、纪律上存在的问题，到底改的如何呢？要实实在在的体现出来，这就要针对问题改，针对问题改。
所以说呢，"两学一做"按照这个方案的要求，我们是不是能，要建立这样的意识呢？那就是"两学一做"它带有突出的问题意识，问题导向。就是解决问题的，学带着问题，引发你的思考，要做分析，要做比较，问题怎么产生的？我们都有认识，你离开了问题，离开了对问题的分析，你学来学去，没有针对性。那达不到学习的目的，那做，学以致用，就是学是为了做呀，做自然更是要针对问题来开展你怎么做合格党员。既然存在问题，它就得改吧，就得防范啊，就得纠正。你怎么防范，怎么纠正那些，那些问题呢？也要有清醒的问题意识，做合格党员，也要有清醒的问题导向，这才能使你做合格党员，是一个清醒的，理性的，有目的的一个过程。而不是盲目的，如果不清醒，盲目甚至跟现实脱节，那做合格党员怎么做呀？在哪些地方发力呀？解决哪些问题才能体现我们是合格还是不合格呢？那都不清楚。所以，第三个要求讲的就是问题导向，问题意识，是这个要求。这就决定了"两学一做"的学习和教育，是完完全全面向我们党的建设的现实的，如果带着问题学，针对问题改，那我们“两学一做”的学习和教育，就是一个实实在在的，见实效，出实力的这么一个重要的党建行动，重要的党建，党建活动。
那么至于说我们当前党员队伍中，到底存在哪些问题，这一点在中央颁布的"两学一做"学习教育方案中，也都做了列举，尽管相关的原因呢，还没有展开。但是那些表现，那都是对我们有很大的提醒作用，就你在学习"两学一做"中，你得注意这些问题，具有巨大的提醒和告诫作用。你比如说，一些党员理想信念模糊动摇，那主要体现在哪儿呢？比如缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，等等。包括甚至在精神空虚，推崇西方价值观，等等，这当然都是错误的了，这思想上的。
另外你看一些党员还存在着党的意识淡化的问题，在党不言党，不爱党，不护党，不卫党，好象这个党跟他们没关系，这严重的组织观念淡薄这是。再有一些党员的宗旨观念淡薄，主要是在和人民群众的利益关系上，不能正确处理，比如与民争利，吃拿卡要，假公济私，尤其这个在基层，群众反映很强烈。再有就，再有就是呢一些党员，精神不振，不作为、不担当、不履职、不尽责，不作为嘛他不干事啊。这也是群众反映的突出问题，你看这都是问题呀，这都是问题呀!
当然还有一些党员，出现一些道德不端，道德示范的现象。违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德呢，也不高、贪图享受、奢侈浪费等等，这不都是问题吗。那"两学一做"的学习教育，就得带着问题学，就得分析这些问题。到底原因何在呢？在做合格党员过程中，就要改造这，改变这些问题呀!纠正，纠正这些问题，这就是问题导向，问题意识。（四）要做到“五个坚持”
那总体要求的第四，开展"两学一做"学习教育，必须坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑，坚持学用结合，知行合一，坚持问题导向，注重实效，坚持领导带头，以上率下，坚持从实际出发分类指导，这是第四个方面的总体要求。首先我们看，专项方案中明确的讲到，"两学一做"学习教育，是以正面教育为主，前面讲了，这个方案里说了，它不是一次活动，更不是政治运动，更不是政治运动。它要求我们有问题导向，问题意识，但是解决问题可不是为了整人，不是。所以，总的要求是什么？正面教育为主，正面教育，所以这次讲的就是学习教育，学习教育，它既然不是一次性的活动，更不是什么政治运动，那就要大家的积极性和参与感了，真正通过学习提高认识，这叫正面教育，正面教育。而且咱们前边讲的，要求学是手段，做是目的，那这二者的关系说实在现实中就要学用结合，知行合一，学用结合，要学以致用啊!二者要结合起来，你不能脱节，防止学用，学和做脱节，这是要前，要防止的。既然要坚持问题导向，就要注重实效。就包括前面我们说的，要解决问题，化解问题，那这个问题到底解决的怎么样，化解的怎么样，疏导的怎么样呢？要看实际效果，要看实际效果。而且还要坚持领导带头，以上率下，坚持从实际出发，分类指导。所谓分类指导就是，你不能眉毛胡子一把抓，这一点我们知道，为什么重要？特别注意，包括前边讲的区分层次，这里讲的要分类指导，这就是考虑到学习教育的对象是8700多万人，规模大，人数多，所处的单位地域千差万别，那么存在的问题，既有共性问题，也有个性问题呀!这就决定了，这种现实决定了我们，不能一刀切，更不能眉毛胡子一把抓，这就简单的要求，甚至设定一些僵化和统一的标准和动作形势来要求，这个就和我们要追求的那个效果，就相反
了。为什么？一刀切，眉毛胡子一把抓，就丧失了问题的针对性。所以，你要取得和达到预期的目的，真正学得好，做得到位，怎么做呢？分类指导，分类指导。
而且这一次方案里还特别要求，特别的提到，学习教育以什么为单位呢？以支部为单位，为基本单位，这就跟我们前边讲的，全面从严治党向基层拓展和延伸吻合了，这支部不就是基层吗？以支部为单位，学习要是以支部为单位，那么以支部为单位，这就接了地气了。为什么？我们知道，党支部它就是在基层，你到了我们的企业，生产单位，都在基层一线建立的支部，你到了事业单位，包括军队，不都在基层嘛，支部都在基层，你要以支部为单位，这就从组织形式上保障了，我们的问题导向，问题意识，能够突出，保障了什么？保障了学用结合，学是为了做，学做统一，相结合这个效果。你如果我们可以想一想，如果在组织形式上，不以党支部为单位，而是什么？而是又是搞大呼隆，大呼隆，一开会开个千人大会，党委然后开完就完了。这样的话呢，每一个具体的党员，每一个呢单位，尤其呢基层一线的单位，他们没有初衷，也引发不了他的思考，他也没有多少参与感。这样一来，"两学一做"学习教育的效果，就会大打折扣。所以这个方案里，为了突出问题导向，问题意识，分类指导，同时还要特别要求，党支部为基本单位，就是要把"两学一做"学习教育，真正接了地气，真正在基层现实一线开展起来，真正对每一个党员，无论你是什么岗位，什么层级的，都能够有所触动，参与进来，学习接受教育。然后根据"两学一做"的要求，在实践中无论你是什么岗位，做合格党员，按照合格党员的要求，来严格要求自己，这样才能达到目的呀!
所以我们看，这第四个要求，就是正面教育为主，但是一定要突出问题导向，而且特别要提出突出，你的学习的单位，要落在基层，落在一线，落在广大党员群众之中。而不能飘在上头，你飘在上头这"两学一做"又落空了，又落空了，你学和做又脱节了，又脱节了，这都是我们需要防范和避免的。所以我们看，以上四大方面，就是中央"两学一做"学习教育方案，对开展"两学一做"的总体要求，这就要求我们要严格按照这些要求，来组织推动"两学一做"的学习教育，从而使"两学一做"学习教育，达到预期的目的。这一讲的内容，我们就到此结束了，谢谢大家。