审计署金审工程应用系统总体设计方案

金审工程方案中华人民共和国审计署是根据1982年12月4 日五届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国宪法》第91条的规定，于1983年9月15日正式成立的。

审计署是国务院29个组成部门之一，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作。

金审工程是审计信息化系统建设项目的简称，是《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》中确定的12个重点业务系统之一。

金审工程成为按照国家基本建设程序批复的第一个国家电子政务建设项目。

“金审”二期从2009年至2011年止.金审工程的建设总目标是：建成对财政收支或者财务收支的真实、合法和效益实施有效审计监督的信息化系统。

实施“预算跟踪+联网核查”审计模式，从而逐步实现审计监督的三个“转变”，即从单一的事后审计转变为事后审计与事中审计相结合，从单一的静态审计转变为静态审计与动态审计相结合，从单一的现场审计转变为现场审计与远程审计相结合。

增强审计机关在计算机环境下查错纠弊、规范管理、揭露腐败、打击犯罪的能力，维护经济秩序，促进廉洁高效政府的建设，更好地履行审计法定监督职责为实现审计署及审计署特派办移动办公需求，以及办公灵活性，增加审计署及审计署特派办互联网接入链路。

审计署及审计署特派办内部网络中含有大量的敏感信息，是安全性要求极高的区域，所以部署网神SecSSL 3600安全接入网关系统、网神SecSIS 3600安全隔离与信息交换系统在互联网接入链路出口(如下图所示)，以防止互联网接入用户对审计署及审计署特派办内网的攻击及破坏。

根据电子政务网建设要求，并结合审计署及审计署特派办网络环境，在保证其系统应用正常使用的基础上，在互联网接入与内网之间部署网神SecSSL 3600安全接入网关系统、网神SecSIS 3600安全隔离与信息交换系统，在保证内网安全的前提下实现审计署及审计署特派办用户对内网应用的访问。

网神SecSSL 3600安全接入网关系统、网神SecSIS 3600安全隔离与信息交换系统部署方案如下图所示。

“金审工程”全面实施审计监督驶上信息化高速路金审工程是《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》确定的重点建设项目，由国家审计署负责建设。

2002年7月国家发展改革委正式批准金审工程一期建设项目(以下简称项目)初步设计方案，建设期两年，投资1.928亿元，完成网络系统、安全系统、应用系统等9个方面的建设内容。

到2004年底，金审工程一期建设项目全部完成。

金审工程是在我国国民经济和社会快速发展，以及信息技术普及的新形势下，国家为加强审计监督，有效维护经济秩序，建设高效、廉洁政府而实施的重要国家电子政务项目。

国家批准的项目建设内容主要包括：完成审计署机关、25个派出审计局、18个特派办、3个试点省审计厅和1个审计培训点的局域网建设及广域连接；建设向社会公众发布审计信息的互联网网站；建立计算机审计、审计支持、审计决策和审计办公四个应用系统，以及相关安全保障和配套环境。

金审工程总体目标：建成对财政财务收支的真实、合法和效益实施有效监督的审计信息系统。

实施“预算跟踪＋联网核查”审计模式，逐步实现“三个转变”(即从单一的事后审计转变为事后审计与事中审计相结合，从单一的静态审计转变为静态审计与动态审计相结合，从单一的现场审计转变为现场审计与远程审计相结合)，形成具有中国特色的现代审计方式，促进审计综合能力的提高，更好地履行审计监督职责。

金审工程总体框架：建成具有“六个一”标志的国家审计信息系统：建成满足现场审计和联网审计的计算机审计系统；建成满足业务、管理和决策支持相融合的审计管理系统；建成满足审计业务管理需要的数据资源和共享系统；建成满足各级审计机关信息资源共享的网络系统；建成确保既能对内又能对外的安全系统；建成确保系统运行和不断完善的服务体系。

目前，金审工程一期项目建设完成后，已经具备适应中央和地方各级审计部门对国家资金和资产的多种审计方式，并具有运用计算机和网络技术开展智能审计、审计质量控制等特点。

审计署办公厅关于印发《金审工程项目管理办法》（修订稿）的通知（审办计发[2005]180号）审计署办公厅关于印发《金审工程项目管理办法》（修订稿）的通知审办计发[2005]180号 2005年12月31日各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅（局），署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：《金审工程项目管理办法》（审办计发[2002]131号）自2002年执行以来，对金审工程一期项目的建设管理起到了积极的推动作用。

为了更好地加强二期项目的建设管理，经署领导同意，现将《金审工程项目管理办法》（修订稿）印发给你们，请认真执行。

执行中如有问题，请与署信息化建设办公室联系。

联系人及电话：陈立民，（010）68301002。

金审工程项目管理办法（2005年12月修订）第一章总则第一条总结金审工程一期项目的建设管理实践，对审计署2002年10月制定的《金审工程项目管理办法》（审办计发[2002]131号）进行补充和完善，修订《金审工程项目管理办法》。

第二条本办法所称建设项目是指金审工程建设项目项下的单项建设项目。

项目承担单位是指审计系统内部承担局部工程建设、应用系统和信息资源库建设、编制系统标准规范等的部门、单位及其工程（项目）组。

第三条建设项目内容范围包括：金审工程应用系统、网络系统、安全系统、信息资源建设、标准规范建设、工程管理建设、工程档案建设，以及系统服务体系建设等。

建设项目管理范围包括：工程建设项目的立项、招标、实施和竣工验收等。

第四条建设项目的管理，执行国家基本建设和国家电子政务工程建设项目管理办法中关于项目建设程序、招标投标、项目实施、项目验收等方面的规定。

第二章项目立项和招标投标第五条项目立项管理。

项目立项依据国家发展改革委批准的金审工程建设项目可行性研究报告和初步设计方案确定的项目计划。

根据审计信息化建设的实际情况，需要增加立项的建设项目，由有关部门向信息化建设办公室提出立项申请。

审计署办公厅关于部署金审工程审计统计管理软件的通知文章属性•【制定机关】审计署•【公布日期】2005.03.09•【文号】审办计发[2005]23号•【施行日期】2005.03.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文审计署办公厅关于部署金审工程审计统计管理软件的通知（审办计发[2005]23号）各省、自治区、直辖市审计厅（局），新疆生产建设兵团审计局，署机关各业务司、各特派员办事处、各派出审计局：金审工程审计统计管理软件已完成升级版，经署领导批准，从2005年起在各级审计机关部署使用。

现将有关事项通知如下：一、各级审计机关报送2005年一季度审计情况统计报表时，必须使用审计统计管理软件，同时停止使用目前运行的“审计台账与统计报表处理系统”。

为保证2005年一季度统计数据质量，各单位向署报送统计报表的截止时间延至4月15日。

二、地方审计机关要认真组织好软件使用的培训工作，确保统计工作不因软件更换受到影响。

有条件的省级审计机关可以直接组织对市、县两级审计机关统计人员的培训。

三、根据《金审工程应用软件使用管理暂行办法》的规定，审计统计管理软件的使用权无偿向各级审计机关提供。

署信息化建设办公室为每个审计机关提供一套软件光盘及使用手册，并于3月中旬发给各主送单位。

发给省（区、市）级审计厅（局）的软件和手册数量，含本地区管辖的计划单列市、地市和县级审计机关。

四、审计统计管理软件有关使用和软件技术问题的咨询，可通过互联网或电话进行。

互联网：http：//首页“本站导航”中的“金审工程”；服务热线电话：（010）68301009、68301059。

联系人：李铁树，联系电话：（010）68301682。

王鹏，联系电话：（010）68301072。

二00五年三月九日。

审计署金审工程网络方案一、引言随着金融业务的不断发展和金融审计工作的深入展开，金审工程网络方案成为审计署的重要工作内容。

金审工程网络方案是指审计署通过网络技术和信息化手段，对金融机构进行审计监督和风险评估，以及开展相关数据采集和分析的方案。

金审工程网络方案的实施对于加强金融监管，提高审计效率，降低审计成本，保障金融市场的稳健运行具有重要意义。

本文拟就审计署金审工程网络方案的设计与实施进行论述。

二、金审工程网络方案的设计1.网络技术的应用金审工程网络方案的设计需要充分利用先进的网络技术，构建起高效、安全、便捷的网络平台。

网络平台的建设应该包括数据中心、服务器、网络设备、安全设备、存储设备等，这些设备需要采用先进的技术，并且能够满足大规模数据的采集、存储和处理需求。

同时，需要建立独立、安全的审计网络，并采取相应的网络安全措施，以确保数据的保密、完整性和可用性。

2.数据采集和分析金审工程网络方案的设计需要包括数据采集和分析的方案。

数据采集方案需要覆盖金融机构的各类业务，包括存款、贷款、资金流动、风险管理等方面的数据。

采集的数据需要具有高质量和高时效性，以保证审计工作的准确性和时效性。

数据分析方案需要包括数据清洗、数据挖掘、数据建模等技术，以对采集到的数据进行有效分析和识别，发现金融机构存在的风险问题。

3.信息共享和应用金审工程网络方案的设计还需要包括信息共享和应用的方案。

金审工程采集到的数据和分析到的信息需要能够有效地与其他监管机构和金融机构进行共享，以增强市场监管和风险防范的效果。

同时，金审工程网络方案需要提供丰富的应用功能，包括数据查询、数据分析、数据报表、风险提示等功能，以满足审计人员和监管人员的工作需求。

4.审计工作流程金审工程网络方案的设计需要包括审计工作流程的规划。

这包括数据采集、数据分析、审计监督、风险评估等方面的工作流程。

审计工作流程需要科学合理，确保审计工作的全面、深入和高效进行。

同时需要充分考虑审计工作的自治性和安全性，防范审计人员滥用职权，保障被审计单位的合法权益。

人大金仓-审计署金审工程二期项目背景：项目名称：金审工程二期客户名称：国家审计署金审工程是中国国家审计信息化建设项目的简称。

对外交流的英文名称为China's Golden Auditing Project。

2002年7月，国家发展和改革委员会（时称国家计划委员会）批复了审计署申请的金审工程一期项目，成为列入国家基本建设投资计划的第一个电子政务建设项目。

2002年8月，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发〔2002〕17号）确定，金审工程列为国家电子政务重点启动的12个重要业务系统之一。

中国国家审计信息系统对外交流的英文名称为Government Audit Information System，简称GAIS。

系统建成标志为“六个一”，即：一个满足现场、联网审计需要的审计实施系统；一个满足业务、管理和支持领导决策相融合的审计管理系统；一个满足审计业务管理需要的数据中心；一个满足各级审计机关信息资源共享的网络系统;一个确保对内对外的安全系统；一个确保系统运行和不断完善的服务系统。

GAIS的建设要求是，融入世界审计职业组织的IT审计潮流、融入国家电子政务系统、全国各级审计机关和审计人员融入GAIS。

客户需求及业务挑战：审计是一个古老的职业，审计的基本职能是通过对账簿的检查，监督财政、财务收支的真实、合法、效益。

但是到了20世纪80年代，以查账为主要手段的审计职业遇到了来自计算机技术的挑战。

金融、财政、海关、税务等部门，民航、铁道、电力、石化等关系国计民生的重要行业开始广泛运用计算机、数据库、网络等现代信息技术进行管理，国家机关、企事业单位会计电算化趋向普及。

会计信息电子化发展的同时出现了会计领域计算机做假和犯罪，具有"舞弊功能"的财会软件时有出现。

只具有传统检查手段的审计人员，无法揭露电子化条件下的经济犯罪和会计信息失真问题。

审计：共建“金审工程”
王智玉
【期刊名称】《中国计算机用户》
【年(卷),期】2003(000)001
【摘要】2002年“金审工程”取得了两个重大进展．一是国家基本建设项目所有的审批程序全部履行完毕，资金开始到位，工程全面启动；二是“金审工程”列入了国家电子政务重点业务系统建设项目。

【总页数】1页(P21)
【作者】王智玉
【作者单位】国家审计署计算机技术中心主任
【正文语种】中文
【中图分类】TP316
【相关文献】
1.新疆审计信息化建设现状分析及对策建议r——基于金审工程 [J], 刘璐;吕东泽
2.审计机关“金审工程”电子政务的实施为档案管理提供的机遇与挑战 [J], 牛亚杰
3.黑龙江省审计厅金审工程社会保险联网审计应用示范项目通过国家评审验收 [J],
4.宜宾市审计局召开“金审工程”建设项目论证会 [J], 殷松;
5.对计算机审计学专业建设的认识与实践--以“金审工程”为导向，创办特色鲜明的计算机审计学专业的经验与做法 [J], 梁水源
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

浅谈“金审工程”网络建设项目中的综合布线[摘要]本文结合国家“金审工程"网络建设项目的实例,对项目的系统方案设计原则、系统建设要点进行了概述,对项目建设中的关键环节——综合布线系统的设计、安装及建设管理进行了讨论。

[关键词］工程、案例分析、网络建设、综合布线国家重要的“金审工程”建设中，审计署驻全国各地方特派员办事处是审计署派驻地方审计机构，对审计署负责，现有财政、金融、固定资产投资、行政、事业、企业、外资运用等审计对象，是。

其职能是：根据审计署的授权,对中央各部门所属在地方的行政、企业、事业组织和法律规定的其他事项及地方市财政进行审计和审计调查，维护国家财政经济秩序，促进廉政建设,保障国民经济健康发展。

地方特派员办事处的工作任务是相当繁重的，在工作中涉及的一些数据主要特点是数据访问量大，安全级别高，信息更新快等等。

在数据传输中，必须保证在审计过程中涉及的数据不泄露，不外流,防止黑客偷听或盗取；必须保证网络访问的无拥塞和低延时;必须保证数据访问的可控制性。

1．系统建设总原则工程总体设计方案，是作为贯穿于整个网络建设项目全过程的重要纲领性文件，把系统建设成为高可靠性，高实用性，高先进性,高经济性和高安全性的重要系统建设总原则，是实现“金审工程”的信息化基础。

●高可靠性由于在审计工作过程中要求系统传输的信息的差错率要小,无故障运行的时间要长,同时为提高网络系统的可靠性和高可用性, 我们在布线系统建设中采用了冗余链路备份等先进技术,以便完成负载均衡等需求.●高实用性网络基础建设主要是为了更好的为审计工作服务，所以要求在方案设计中要充分的考虑到网络的实用性原则，对于布线点位的确定，机房位置的选择，机房环境的建设，网络设备的选型等等都要充分的考虑到这一点.以便这些基础设施的建设能更好的服务于工作.●高先进性对于飞速发展的信息化现代社会，对此系统的建设在考虑到目前技术的需要时,更应该考虑到未来发展的趋势，考虑到系统应用建设的需要，应该力争使系统能在较长的时间内发挥效能，对于这个网络框架来说，应该是坚固的，并且有相当一部分扩展空间的.●高经济性在对网络项目建设中要充分考虑到系统的性价比要高。