《政府经济学》期末复习重点(名词解释、简答题、论述题)

最新国家开放大学电大本科《政府经济学》名词解释筒答题论述题题库及答案（试卷号：1189）一、名词解释1．财政政策：财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而对财政收支规模、结构等采取的各项措施和手段。

2．税收饶让：税收饶让是指一个国家对本国纳税人在国外得到减除的那一部分所得税，同样给予抵免待遇，不再按本国规定的税率补征。

3．公共选择：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。

4. 政府收入规模：是指政府在一定时期内（通常指一个财政年度内）可以组织的财政收入数量或者资金总额。

5．流转税：也称之为商品税，是以商品流转额和非商品流转额为征税对象的税种。

6．公共定价：是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策。

7．利益集团：是指那些由于特定利益而集合在一起，有组织地参与公共选择过程特别是意见表达功能的社会群体。

8．政府收人：一般也称之为财政收入或公共收入，是指政府为实现其职能而筹集的社会资源的总和。

9．政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。

11．政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。

12．市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。

二、筒答题1.简述所得税的优点。

答：所得税的优点主要有：(1)有利于体现社会公平。

(2)税负不易转嫁。

(3)征税环节单一，不存在重复征税。

(4)具有“内在稳定器”的特征。

2.简述财政政策与货币政策的主要差异。

答：财政政策与货币政策是两项最重要和最常用的宏观经济政策，它们作为政府调节总需求的基本手段服务于重要的宏观经济目标，但它们之间也存在着许多差异。

这些差异主要表现在以下6个方面。

(1)制定政策的主体有差别。

(2)政策目标有区别。

(3)政策手段有区别。

(4)政策时滞不同。

《政府经济学》期末复习资料（主观题部分）1.政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。

其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居于核心地位。

2.政府经济学：是指运用经济分析方法，分析政府及其政府行为，用经济分析的价值，评估政府绩效的一门学科。

3.政府失败：是指在现实的市场经济中，人们期望政府能够办好市场办不好的事，结果却发现政府不仅不能补救市场的失灵，反而降低了社会效益。

4.市场失灵：是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。

它有狭义和广义两层含义。

狭义的市场失灵主要表现在外部性、垄断、公共产品的生产、信息不对称以及社会收入分配不均等问题的调节上运作不灵。

广义的市场失灵除了包括狭义的市场失灵的内容外，还包括宏观经济总量失衡导致的经济波动。

5.公共支出：狭义的公共支出，是指在市场经济条件下，政府通过公共部门预算提高公共产品和服务所造成的费用。

从广义上来说，公共支出还包括政府实行的许多政策和法规所导致的私人部门增加的开支。

6.公共支出对社会经济的一半影响：第一，公共支出有助于你补市场失灵，提高资源配置的经济效率。

第二，公共支出有助于实现收入的分配公平。

第三，公共支出有助于烫平经济波动，实现经济稳定目标。

7.衡量公共支出规模的指标：绝对量指标和相对量指标。

绝对量指标：是指一国（或地区）在一定时期内所有公共支出的货币价值总额。

相对量指标：是指一国（或地区）在一定时期内公共支出占当期国民生产总值或当期国内生产总值的比重。

8.影响公共支出规模的主要因素：（1）影响公共支出规模的基础性决定因素：公共支出需求，是指用于满足社会公共需要，你补市场失灵的公共财政需求规模；公共财政能力。

（2）影响公共支出规模的宏观原因：第一，经济发展因素。

经济发展促进人均收入水平不断提高；经济发展会引起一系列新型的属于补救性的基本公共服务的需求，从而推动公共支出扩张。

《政府经济学》期末复习重点提要一、名词解释1.财产税财产税是对纳税人所拥有的财产课征的税种。

财产主要包括不动产和动产。

财产税具有税源稳定、税负难以转嫁的特征。

在国家经济社会发展过程中，财产税具有其重要功能。

2.城镇土地使用税是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人，就其实际使用的土地面积从量定额征收的一种税。

城镇土地使用税的征税对象是纳税人实际使用的土地，以土地面积为计税依据。

城镇土地使用税的征税范围是城市，县城，建制镇和工矿区。

城镇土地使用税的纳税人为城市，县城，建制镇和工矿地区范围内使用土地的单位和个人。

城镇土地使用税采用地区差别定额幅度税率，按大，中，小城市和县城，建制镇，工矿区分别规定每平方米土地使用税的年应纳税额。

3.房产税房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。

房产税的纳税人是房屋产权所有人。

房产税采用比例税率。

房产税计税依据有两种。

与之相适应的应纳税额的计算也分两种：即从价计征和从租计征。

4.耕地占用税耕地占用税是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，按其占用耕地面积，规定税收一次性定额征收的税种，属于对特定土地资源占用课税。

耕地占用税的征税对象，是建房或从事其他非农业建设占用的耕地。

耕地占用税的纳税人，是占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人。

耕地占用税实行地区差别幅度定额税率。

6. 流转税流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。

与其它类型税收制度相比，流转税具有明显的特点和功能。

5.契税契税是以在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税。

7.印花税印花税是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受应税凭证的单位和个人征收的一种税。

印花税的征税对象是税法列举的各种应税凭证。

印花税的纳税人是指在我国境内书立、使用、领受上述应税凭证并应依法履行纳税义务的单位和个人。

《政府经济学》期末考试论述题题库（珍藏版）《政府经济学》期末考试论述题题库(珍藏版) 结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性。

答：政府在选择公共定价标准后，具体可采用以下定价方法：第一，单一定价法。

即根据消费者消费公共物品的数量与质量，确定一个单位价格收费的方法。

如自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题。

第二，部定价法。

即根据公共物品成本组成，分两部分确定其价格的方法。

基础设施等公共物品成本，按其构成可分为资本成本与经营成本。

资本成本是该公共设施在建造时的成本，属固定成本；经营成本是指公共设施在使用过程中发生的成本，属变动成本，也就是说，经营成本随着使用数量的增加而增加。

二部定价法就是在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准入费在一定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。

如公共电话系统的使用者，每个月需缴纳固定数额的月租费，还要根据通话次数收使用费。

第三，高峰负荷定价法。

有一部分公共设施在使用时间上是不均衡的，存在集中使用的高峰期，在此期间，存在资源配置的拥挤成本问题，而其他时间设施可能不完全充分利用。

对这类设施，在采用二部定价的基础上，在使用高峰期再加收部分费用，以缓解高峰期供给紧张状况，均衡资源有效配置。

如对在用电高峰期的电力消耗加收一定费用；对在车流高峰期通过某一高速公路路段的车辆，提高收费标准等。

结合实际，举例论述政府外债的功能。

答：政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借入国发展社会经济的一个重要前提，它的功能表现在以下几个方面：第一，利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展。

第二次世界大战以后，世界上大多数国家，特别是新独立国家把举借外债作为发展社会经济的重要步骤。

利用外资、外债成为这些国家弥补建设资金和外汇缺口，引进先进技术、设备、人才和管理方法，促进经济增长的不可缺少的条件和因素。

政府经济学复习知识点单选：1*10 多选：2*10名词解释：5*4简答:8*4论述：9*2 三：名词解释1、搭便车：搭便车（Free ride）或叫免费搭车，指某些人虽然参与了公共产品的消费，但却不愿意支付其生产成本的现象。

2、税收：税收又叫赋税或者税，它是政府为了实现其职能的需要，凭借行政权力，运用法律手段，按照特定的标准，向社会成员进行强制的、无偿的征收，以取得政府收入的一种分配活动。

3、科斯定理：在交易成本为零的情况下，无论出事权力如何界定，通过当事人之间进行协商并达成一定的协议，可以很好地解决外部性问题，并有效地配置资源。

4、一致性规则：consistency rule投票的一致性规则是指，在公共选择过程中，任何一项提案在最终成为公共政策之前必须获得所有投票者的赞成。

如果每个人所投的赞成票都是出于对自身利益考虑的结果，那么一致同意就会产生帕累托改善，并最终实现帕累托效率。

因此，在一致性原则下产生的结果是最理想的结果。

但是，一致同意的投票规则也存在着严重缺陷：复杂、投票成本高。

四：简答1、结合选举规则的相关理论，说说你对民主的理解。

答：公众偏好表达的民主形式⑴民主，是国家在本质上、管理形式上与工作方式上保证人民当家作主的权利。

⑵公众偏好表达有两种基本的民主形式，即直接民主形式和间接民主形式（或代议制）。

⑶其中，直接民主是公民直接行使其国家管理权利的民主形式。

间接民主形式representative democracy⑷间接民主，或代议制民主，是公民通过代议机关实现其国家管理权利民主形式。

⑸间接民主形式有两个基本特征：代议机关的议员、代表由普选产生，有一定的任期代议机关拥有立法权，在国家权力体系中居重要地位⑹满足一切民主要求而又能排除循环投票困境的决策机制是不存在的。

⑺单峰和多峰投票之间的矛盾证实了民主政治的内在缺陷：要么循环投票，要么进行投票交易。

⑻民主投票无法对社会福利作出评价。

2、在西方两党制的民主制度下，两个轮流执政的主要政党的政策在内容上越来越接近，请运用学过的知识来解释这一现象。

《政府经济学》历年考题（名词解释和主观题）汇总共80分名词解释2个*5分=10分1.政府经济：政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。

其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。

2.政府经济学：政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。

3.市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。

也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。

4.消费的非竞争性：是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。

消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。

消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。

5.竞争失灵：竞争失灵指的是市场处于一种不完全竞争状态，在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。

至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争6.自然垄断：自然垄断有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。

供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。

7.外部效应：经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。

这种影响可能是有益的，也可能是有害的。

有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。

8.庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他们造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。

由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。

国开电大本科《政府经济学》期末考试试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 政府经济学研究的主要对象是（）A. 政府的经济行为B. 市场经济体制C. 政府与市场的关系D. 政府的财政政策答案：C2. 以下哪个选项不属于政府经济学的基本分析方法？（）A. 成本-收益分析B. 公共选择理论C. 微观经济学分析D. 宏观经济学分析答案：D3. 政府提供公共物品的原因是（）A. 公共物品具有非竞争性和非排他性B. 公共物品的生产效率较低C. 公共物品的需求弹性较大D. 公共物品的市场失灵答案：A4. 以下哪个选项不属于政府经济职能？（）A. 调节经济周期B. 促进经济增长C. 提供公共物品D. 限制市场自由竞争答案：D5. 以下哪个政策属于财政政策？（）A. 货币政策B. 税收政策C. 收入政策D. 产业政策答案：B二、简答题（每题10分，共40分）1. 简述政府经济学的研究方法。

答案：政府经济学的研究方法主要有以下几种：（1）规范分析方法：以一定的价值判断为基础，提出政府经济行为的标准和原则。

（2）实证分析方法：通过对现实经济现象的观察和分析，揭示政府经济行为的规律。

（3）比较分析方法：对不同国家或地区的政府经济行为进行比较，找出共性和差异。

（4）制度分析方法：研究政府经济行为的制度背景和制度变迁。

2. 简述公共物品的特征。

答案：公共物品具有以下特征：（1）非竞争性：公共物品的消费不会因为消费者的增加而减少其他消费者的消费量。

（2）非排他性：公共物品的消费不会因为某个消费者的消费而排除其他消费者的消费。

（3）外部效应：公共物品的消费对未参与消费的第三方产生影响。

3. 简述政府经济职能的主要内容。

答案：政府经济职能主要包括以下内容：（1）调节经济周期：通过财政政策和货币政策等手段，调节经济波动，实现经济稳定发展。

（2）促进经济增长：通过投资、税收、产业政策等手段，推动经济增长。

（3）提供公共物品：保障公共物品的供给，满足社会公共需求。

四、名词解释（一）1.政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。

2.政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。

3.信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能旬效开展公干竞争，从而对资源配置产生扭曲。

4.社会公平是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力，是一种价值判断，受社会文化传统、意识形态、经济发展水平、人们的经济地位等多种因素影响，具有较大的不确定性和可变性。

5.消费的非竞争性则是指消费过程中的这样一种性质：一些人对某一产品的消费，不会影响另一些人对这一产品的消费，一些人从这一产品中的受益不会影响另一些人从这一产品中的受益，受益对象之间不存在利益冲突。

换言之，增加消费者的边际成本为零。

6.公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。

7.生产的外部经济性指企业和个人的生产经营活动，对他人产生了积极影响。

8.产权是经济当事人对其财产（物品或资源）的法定权利，这一权利是排他的、可转让的和永久的。

9.所谓多数裁定原则，是指要通过一个方案，必须有一半以上的人赞同。

多数裁定原则还可以具体分为简单多数原则、有条件多数原则。

10.所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。

11.购买性支出是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。

12.转移性支出是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。

13.公共是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共物品的基本手段，也是政府提供公共服务的前提与基础。

14.行政管理支出，就是指政府财政用于国家各级立法机关、行政管理机关、机关行使公共管理职能所需要的经费开支。

政府经济学复习资料一.名词解释1.外部效应:某些市场主体的活动给社会或其他市场主体带来影响,却没有承担相应的费用或没有获得相应的报酬,而受影响者也没有因为受到损失而获得补偿,或因为得到利益而付款2.公共选择:人们通过民主政治过程来决定公共产品的需求供给与产量,是把个人或私人选择转化成集体选择的一个过程或机制,是对资源配置的非市场决策3.利益集团:由少数有共同利益,特别是有共同政治经济利益的投票人组成的力图影响公共决策的组织4.国际收支:一定时期内,一经济体与世界其他经济体之间的各项经济贸易5.政府管制:由行政机构制定并执行的直接干预市场配置或者间接改变企业和消费者供需政策的一般规则或特殊行为6.国家预算:国家财政为了保证政府行使相应的职能,在筹集的分配资金必然要对资金进行预算和测算,使资金的收入量满足政府支出的需要7.公债:国家为了筹措资金,而向投资者出具的承诺,在一定时期支付利息和到期还本的债务凭证8.分级财政制度:是指在宪法或相关法律确立的各级政府独立事权的基础上,各级政府独立的行使各自的财政权力,自收自支,自求平衡9.财政收入:在一个预算年度内,政府通过各种途径依法取得的货币和实物收入10.购买性支出：是指政府购买物品货者服务的活动,包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的物品或服务支出(二).简答题1.市场经济的特征[教材P17](1)自主性。

(2)竞争性。

(3)平等性。

(4)开放性。

(5)系统性。

2.市场失灵的表现（一）公共物品无法充足的提供这是由其非排他性和非竞争性特点决定的。

市场要求等价交换、利益边界的精确性和成本与效益的内在化。

产品生产或提供者要负担全部成本，同时全部收益归其所有。

纯公共物品具有严格的排他性，即其存在利益外溢性。

出于自身利益的考虑，人人都会希望由别人来提供这些物品而自己免费使用，因此市场无法提供。

纯公共物品具有严格的非竞争性，应免费提供。

由于不能回收成本和赚取利润，追求利润最大化的市场主体是不会提供的。

政府经济学复习重点一、名词解释1、市场机制：市场机制是市场运行的实现机制，它是市场中供求、价格、竞争三大构成要素之间相互联系、相互作用和相互制约的关系。

2、经济体制：经济体制是一个国家管理经济的方法、方式和具体制度的总称，是该国经济体制在管理过程中的具体化，包括生产关系的具体化和国家执行经济管理职能的具体形式。

3、宏观调控：宏观调控一般是指通过财政金融政策、收入分配政策和产业区域政策等对国民经济宏观运行状态进行预期性或即期性的调解或控制，其目的是要保证经济稳定增长、收入公平分配及产业结构协调均衡。

4、经济性管制：经济性管制是指在自然垄断和信息偏在的领域，主要为了防止资源配置低效并确保利用者的公平利用，政府机关用法律权限，通过许可和认可等手段，对企业的进入和退出、价格、服务的数量和质量、投资、财务会计等有关行为的管制。

5、管制俘获理论：是指确立政府管制的立法机关或政府管制机构仅代表某一特殊利益集团的利益，而非一般公众。

6、激励性管制：所谓激励性管制就是针对原有的进入、价格管制不利于企业降低成本、提供高效率的弊端，向被管制企业引进更多的竞争性激励，促进企业内部效率化的一种管制方式。

其主要做法有特许投标制、价格上限管制、时滞管制等。

7、产业政策：所谓产业政策是指政府依照国民经济发展中资源配置结构变化的客观规律，根据本国的国情及其经济发展在不同阶段的需要，对资源配置结构进行调整的经济政策。

8、公共产品：所谓公共产品是指那些在消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务。

9、公共选择：公共选择是与私人选择相区别的集体选择，是指人们通过民主政治过程来决定公共产品的需求、供给与产量，是把个人或私人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。

10、相对多数规则：相对多数规则是指，只要某备选方案获得的票数比其他备选方案多就可以胜出，赞同的票数可以不过半数。

这一规则下，投票的结果可能是低效率的，甚至没有确定的结果。