2009上半年林权制度改革工作总结
- 格式:docx
- 大小:21.38 KB
- 文档页数:2
集体林权革新工作总结一、工作背景集体林权革新是指将原来由集体经营和管理的林地产权转变为由农民个体经营和使用的林地产权。
近年来,我国农村土地制度改革不断深化,集体林业逐步实行全面的个体化制度,集体林权革新工作成为当前农村改革的一项重要内容。
二、工作目标集体林权革新的目标是实现林权确权、权属清晰、权益保障和可持续经营管理,推动农村农民持续增收和农村经济持续发展。
三、工作内容1. 林权确权:对全国各地集体林地进行全面的林权确权工作,包括调查清查集体林地的规模、区位、权利情况等。
2. 林地确权:对集体林地的权属进行核实,明确产权关系,确保土地权属的合法、权益的清晰。
3. 林地流转:推进集体林地流转,加快发展林业经济。
通过流转,更好地整合资源,提高林地的利用效率。
4. 林业产权制度改革:完善林业产权制度,建立科学、规范、透明的林地管理机制,提高权益保护和经营管理水平。
5. 培育新型农民经济组织:鼓励农民自主组织,建立合作社、农民专业合作社等新型农民经济组织,推动集体林地的经营管理和林业产业的发展。
6. 建立相关政策法规:制定和完善集体林权革新的政策法规,为林地转移、林权确权提供制度保障。
四、工作成效1. 林权确权取得明显进展:通过各地农村土地资源管理部门的努力,全国各地的集体林地林权确权工作已取得阶段性的成果,大部分地区的林地已经完成确权工作。
2. 林地产权清晰:通过林地确权工作,明确了集体林地的权属关系,确保林地产权的清晰,为资源的有效管理和利用提供了保障。
3. 林业经济发展稳步提升:集体林权革新为农民提供了更多的经营决策权和资源利用权,林业产业发展得到了充分激发,林业经济得到了稳步提升。
4. 新型农民经济组织蓬勃发展:集体林权革新为农民提供了更多的经营空间,鼓励农民自主组织建立新型农民经济组织,推动农民合作经济的发展。
5. 林地资源管理水平提高:通过林权革新工作,促使各地加强林地资源的管理,推动林业生产方式的转变,提高林地资源的保护和利用效益。
三权分置改革工作总结_林权体制改革工作总结林权体制改革是我国农村土地制度改革的重要内容之一,对于推进农村产权制度改革、促进农民经济增收和农村社会稳定具有重要意义。
近年来,我国在林权体制改革方面取得了一系列重要成果,充分发挥了林业对于生态保护和农村经济发展的积极作用。
下面是对林权体制改革工作的总结:一、取得的成绩1.政策文件出台:国家相关政策法规相继颁布,明确了农民林权的产权性质和农民的林权权益,为林权制度改革提供了有力保障。
2.林权确权率提高:通过大力推动农村林权确权登记工作,农民的林权得到了有效保障。
目前,全国农村林权确权率已达到80%以上,确权面积超过2亿亩。
3.林权流转市场建设:加强了林权流转的宣传和培训,推动了林权流转市场的建设和发展。
林权流转的交易平台逐渐形成,为农民增收提供了新的途径。
4.农民林权权益保护机制健全:建立了健全的林权纠纷解决机制和农民林权权益保护机制,有效推动了林权制度的实施。
二、存在的问题1.法律法规的落实不到位:尽管相关的法律法规颁布,但具体的实施细则和操作规程还不完善,导致林权确权登记工作进展缓慢。
2.林权流转市场发展不平衡:一些地区林权流转市场建设滞后,无法形成有效的交易机制,农民的林权无法流转,影响了农民增收。
3.林权权益保护不到位:一些地方对于农民林权的侵犯监管不力,对于农民的权益保护不到位,导致一些合法林权被非法占有。
4.林权流转信息不对称:由于信息不对称,导致林权流转标的物定价不准确,交易成本增加,影响了林权流转市场的健康发展。
三、下一步工作的思考1.加强政策宣传:进一步落实林权体制改革的政策文件,加大宣传力度,使农民对于林权制度改革有更深入的了解和认识。
2.完善相关法规:进一步完善林权制度改革的相关法律法规,健全操作细则和操作规程,提高林权确权登记工作的效率。
4.加强林权权益保护:加强对于农民林权权益的监管,完善农民林权权益保护机制,保护农民的合法权益。
集体林权制度改革的工作总结前言近年来,随着我国经济社会的发展,森林资源的重要性越来越凸显,同时,也出现了一些问题,如森林砍伐、乱占、乱用等现象频发,林木质量下降,森林基础设施不完善等。
这些问题不仅直接影响森林生态环境的恢复和保护,还制约了我国林业健康、可持续发展。
为解决上述问题,国家大力推行集体林权制度改革,调整森林资源权属关系,保护并完善森林生态环境,促进林业健康、可持续发展。
在此背景下,本文对我国近年来的集体林权制度改革进行了总结。
集体林权制度改革的背景我国涉林法律、法规开展了一系列改革。
2003年颁布的《林业法》对原有的国有林、集体林、民间林进行了明确区分和规定,从而协调了不同林区的关系。
2017年,国家印发了《关于深化林权制度改革的实施意见》文件,提出了推进集体林权制度改革的目标。
集体林权制度改革的目标、途径以及效果目标•改革集体林权制度,明确林权责任;•完善林地承包经营制度和林木保险制度等;•实现集体林权“确权、登记、颁证”全覆盖;•保护、增强和发挥集体林权、农民林权的作用;•提高集体林地使用效益。
途径•推进国家林业生态化发展,保护自然森林,发展人工林、竹林等;•创新林业工作机制,加强林业管理;•完善林地承包经营制度等政策支持;•推进林业向生态化、多元化、产业化发展;•加强宣传和培训,提高农民林权保护意识和技能;•强化保护、监管、执法等工作。
效果•确权率不断提高,集体林权得到有效保护;•林地承包经营制度更加完善,农民对林权的认识和保护意识得到提高;•卫星遥感等技术手段得到应用,监测和管控效果明显;•林业向生态化、多元化、产业化方向加速发展。
集体林权制度改革的进展及存在的问题进展•2017年以来,全国集体林权确权面积已经超过1.5亿亩,已完成确权、登记、颁证全部工作的集体林地达到1.05亿亩;•农民林地承包经营权得到进一步保障;•风险大森林生态保险基本建立。
存在的问题•部分地区林权确权工作进展缓慢,林权保护意识有待提高;•林政体制和管理方式要继续完善,服务和保障机制有待加强;•涉林法律、法规还需要进一步完善;•林地资源缺乏统一规划和保护。
林权制度改革工作总结背景林权制度是指国家对于林地资源的所有权、使用权、管理权、收益权等各项权利的规定。
我国林业资源丰富,具有广阔的发展前景。
但是,在过去的几十年中,由于林权制度不健全,使得森林资源利用难以达到最优状态。
因此,实施林权制度改革势在必行。
工作内容在林权制度改革的过程中,我们的工作主要包括以下几方面:1.制订改革方案我们组织专家、学者等相关人员,深入研究目前林权制度存在的问题,并依据实际情况,制订了一系列改革方案。
其中,包括推行林地确权制度、建立森林产权交易市场、建立林地权属登记管理和监管制度等。
2.推进改革措施根据改革方案,我们组织了人员,推进了改革措施。
其中,推行林地确权制度,是当前最关键的一项工作。
我们通过对森林资源进行测量、建档等工作,将林地的属性信息和使用情况进行数字化记录,确保了林地所有权的明确性。
3.加强宣传为了让更多人了解林权制度改革的重要性,我们积极开展媒体宣传和公众教育活动。
我们倡导“绿水青山就是金山银山”的理念,让人们深刻认识到环境保护和经济发展的密切关系。
取得的成绩我们的林权制度改革工作已经取得了一定的成绩,具体如下:1.确权立档工作取得进展我们组织了大量人员开展了确权立档工作。
目前,已经完成了大部分地区的工作,林地确权率有了显著提高。
2.森林产权交易市场成立我们积极推进森林产权交易市场建设,已经成功在多地建立了市场。
这为林业资源的有效流转提供了保障。
3.林地权属登记管理和监管制度建立我们建立了林地权属登记管理和监管制度,并加强了对该制度的执行力度。
这有助于确保林地资源的合理利用和管理。
存在的问题尽管我们的改革工作取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题:1.资金投入不足林权制度改革,需要大量的经济投入。
目前,由于各种原因,投入资金不足,导致改革进展缓慢。
2.管理和监管有待加强林地权属登记管理和监管制度建立,但是在执行过程中,存在着一些问题,如资料不够完善、监管不够严格等。
林权制度改革工作情况汇报尊敬的领导,各位同事:我通过此邮件向大家汇报林权制度改革工作情况。
近年来,我市深入推进林权制度改革工作,取得了一定成效,但也存在一些问题和挑战。
在全市上下的共同努力下,我市的林权制度改革工作取得了明显成绩。
具体情况如下:一、林权制度改革背景林权制度改革是深化农村改革的重要内容,也是实施乡村振兴战略的重要保障。
我市的林业资源丰富,但长期以来,林权制度不规范、不完善,导致林地流转难、规模化经营难等问题日益突出,严重制约了农村经济的发展。
为此,我市提出了加快林权制度改革的任务,以进一步激发农村林业资源的活力,促进农民增收致富,推动农村经济持续健康发展。
二、林权制度改革取得的成绩1.建立健全了林地确权登记制度。
我市通过调查摸底,确保了林地的权益归属清晰,为后续的流转和经营奠定了基础。
2.完善了林地流转交易市场体系。
市政府出台了一系列支持政策,鼓励和规范林地流转交易,促进了林地资源的优化配置和流转利用。
3.加强了林地流转管理与监管。
建立了林地流转的登记管理平台,加强了对林地流转行为的监管,保障了各方权益的合法合规。
三、林权制度改革存在的问题1.林地确权登记工作进展缓慢。
由于地形复杂、人口密集,一些林地确权登记工作进展缓慢,存在滞后性。
2.流转市场体系尚未完全健全。
虽然出台了政策支持,但市场体系建设仍需进一步深化,市场化程度有待提高。
3.监管机制亟待加强。
对林地流转的监管力度不够,一些违规行为仍然存在,亟需加强监管力度。
四、下一步工作计划1.加快林地确权登记工作。
通过强化组织领导、技术保障等措施,加快林地确权登记工作,确保任务按期完成。
2.深化流转市场体系建设。
加大资金投入,拓宽融资渠道,培育林地流转市场,促进林业资源的有效配置和流转利用。
3.加强监管力度。
建立健全林地流转监管机制,加大监管力度,严厉打击违规行为,保障林地流转市场的秩序和稳定。
五、总结我市林权制度改革取得了初步成效,但仍存在不少问题和挑战。
集体林权制度改革工作总结四篇【篇1】集体林权制度改革工作总结集体林权制度改革,涉及千千万万林农的切身利益,是关系农村生产资料再分配和利益再调整的一场深刻变革,对推进社会主义新农村建设,构建和谐社会具有十分重要的意义。
20__年省、市林改工作会议后,区林业主管部门认真贯彻有关会议精神,制定了我区集体林权制度改革实施方案,于20__年11月底已确权4.6万亩,确权宗数895宗,确权率97%,完成发证面积4.4万亩,发证宗数860宗,发证率96%。
在集体林权制度改革工作中形成了大量的具有保存价值的文件、图表、声像、数据等各种形式和载体的原始记录,为了确保我区集体林权制度改革档案完整、准确、系统,区档案局根据有关文件精神及时介入和有效跟进,尽心竭力抓好集体林权制度改革档案工作,现作如下总结。
一、高度重视,强化林改档案工作领导。
自从20__年省、市、区林改工作会议后,我局对集体林权制度改革档案管理工作引起了高度重视,不仅认真学习和贯彻会议精神,还向各乡镇转发了省林业局、省档案局联合印发的《湖北省集体林权制度改革档案管理办法》(鄂档[20__]59号)文件,林业局成立了由分管局长任组长,林政股负责人为成员的林改档案工作领导小组,具体负责林改档案的监督、检查、指导、验收等工作,指派一名工作人员负责档安的整理、归档和管理,同时,把林改档案工作列入年度工作计划,纳入业务目标考核。
定期召开林改档案工作会议,研究林改档案管理方案,布置工作,建立健全林改档案管理工作制度。
二、加强培训,提高林改档案业务能力。
一是及时向区档案局通报情况,请档案局专家到林业局指导林改档案的收集整理工作,同时集中对林政股的工作人员进行授课。
二是局内干部职工业务培训。
主要学习了《湖北省集体林权制度改革档案管理办法》及上级有关林改和档案工作的文件精神,要求业务指导人员明确林权改革文件材料的归档范围、保管期限的划分方法,以及分级负责的主要内容。
三是各乡镇林业站长及兼职档案人员业务培训。
林权制度改革工作总结4篇【第1篇】2023上半年林权制度工作总结集体林权制度是林业中根本性的基础工作,是林业实践“三个代表”的要求,是市场经济条件下林业事业发展的内在要求,也是社会主义新农村建设的重要内容。
我乡按照县政府《关于推进全县集体林权制度的意见》(_____府发[2023]140号)、《_____省林业厅关于印发<_____省集体林权制度2023上半年林权制度工作总结【第2篇】乡镇集体林权制度工作总结范文某某镇深化集体林权制度主体工作,在县委、县人民政府的统一领导下,在县林改办的统一指导下,在镇党委、政府及相关部门的密切配合下,认真贯彻落实昭通市委、市人民政府《关于深化集体林权制度加快林产业发展的意见》、大关县委、县政府《关于深化集体林权制度加快林产业发展的意见》,深入学习《中共大关县委大关县人民政府关于深化集体林权制度的实施意见》及县委、县人民政府关于深化集体林权制度的有关文件精神。
通过全镇广大干部职工的共同努力和村民的积极参与,按期完成了全镇的主体工作。
达到了产权明晰、经营主体到位、责权利划分明确的效果,调动了广大群众及社会力量造林、育林、护林的积极性,促进了林业产业发展、农民收入增加和林区和谐稳定。
为了深入开展集体林权制度,总结经验教训,现将某某镇深化集体林权制度工作总结一、基本情况某某镇东接某某镇,南靠某某镇,西连某某镇,北临某某乡,最高海拔2324米,最低海拔700米,国土面积185.98平方公里,全镇11个村(社区)、75个自然村、185个组。
农业户数6994户,农业总人口28485人。
有耕地面积20685亩,其中水田5970亩,旱地14715亩。
林地总面积112032亩,占国土面积的44.96%。
按权属分:国有林面积6471亩,集体林面积105561亩。
按林地现状分:有林地65356亩,疏林地3121亩,灌木林19004亩,未成林地22675亩,无林地1876亩。
退耕地14474.725亩。
林改工作总结范文一、林改背景与目标自我国启动集体林权制度改革(简称“林改”)以来,这一改革举措已成为推动农村经济发展、提高农民收入、改善生态环境的重要举措。
林改的目标在于明确产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权,从而激发林业发展的活力和潜力,推动林业可持续发展。
在此背景下,我们进行了一系列的林改工作,取得了一定的成效,现将相关情况总结如下。
二、实施进展与成效(一)林权明晰,产权得到保护经过几年的努力,我们已经完成了大部分林地的林权明晰工作,明确了产权归属,保护了林农的合法权益。
这一举措极大地提高了林农的积极性和参与度,为林业发展奠定了坚实的基础。
(二)林业经营模式创新,经济效益提高随着林改的深入推进,我们积极探索林业经营模式创新,发展了林业合作社、家庭林场等新型林业经营主体,提高了林业经营效益。
同时,我们还鼓励林农发展林下经济,如种植中草药、养殖林下家禽等,进一步增加了林农的收入来源。
(三)生态环境改善,社会效益显著林改的实施不仅促进了林业经济的发展,还带来了生态环境的改善。
通过科学合理的林木采伐和造林更新,我们有效保护了森林资源,提高了森林质量。
同时,林业产业的发展也为当地群众提供了更多的就业机会,促进了社会和谐稳定。
三、存在问题与困难尽管我们在林改工作中取得了一定的成效,但仍存在一些问题和困难。
首先,部分林农对林改政策的理解不够深入,导致参与度不高。
其次,林业经营主体多样化程度不够,需要进一步拓展林业经营模式和渠道。
最后,森林资源保护和管理仍面临一些挑战,如非法占用林地、乱砍滥伐等问题依然存在。
四、对策与建议针对以上问题和困难,我们提出以下对策与建议:(一)加强政策宣传与培训通过举办培训班、发放宣传资料等方式,加强对林改政策的宣传和培训力度,提高林农对政策的认知度和参与度。
(二)推动林业经营模式创新鼓励和支持林业合作社、家庭林场等新型林业经营主体的发展,拓宽林业经营模式和渠道,提高林业经营效益。
集体林权制度改革工作总结Revised on July 13, 2021 at 16:25 pmX X区集体林权制度改革工作总结2010年对于我区全面推进集体林权制度改革来说;既是决战年、又是攻坚年、也是成功年..一年来;集体林权制度改革一直是各级党政工作的重点、社会关注的热点、农民期盼的焦点、加强农民基层党风廉政建设的切入点和林业发展新的起点..这一年里;在区委、区政府的高度重视和强力领导下;全区上下严格按照“县区直接领导;乡镇组织实施;村组具体操作;部门搞好服务”的林改工作机制;各负其责;各尽其职;通过广大干部群众的共同努力;特别是林业部门的精心指导和热情服务;全市的集体林权制度改革工作取得了明显成效;“明晰产权及确权发证”的核心基础工作任务全面完成;区、乡林业工作机构、编制、经费全面落实..一、我区林改工作基本情况我区共有集体林地43.32万亩;林改涉及2个乡3个涉农街道、28个村、292个组2009年以来;区委、区政府组织实施了全市林地的稳权发证工作;全区以“均股均利”为产要经营模式..到目前为止;全区共完成1109宗、9.32万亩林地的登记确权和发证工作;高处纠纷8起;外业勘界率、纠纷调处率、林权发证率平均达到100%..总之;经过2年的努力;我区林改工作取得较好成绩;对促进我区的森林增长、生态改善、农民增收、林业增效、社会和谐起到了重要作用;主要表现在:1、通过确权发证;明晰了产权;调动了林农的积极性;加快了林地的流转速度;加速了造林绿化进程..全市已有100%的林地核发了林权证;这些地方实现了“山定权、树定根、人定心”..确权发证调动了林农的生产积极性..一是表现在造林上;许多农民;特别是个体承包大户在自己拥有林权的山上开展人工造林..二是表现在管理上;群众自觉上山防火、防盗、防虫、去杂、施肥;真正做到了“把山当田种;把树当粮管”..三是表现在林地流转上;稳权发证以来;社会上不少人以租赁、承包、入股等形式参与到林业生产经营中来;形成了全社会办林业的大合唱..2、林地流转加大了社会力量对林业的投入..农村土地二轮延包和稳权发证后;林地经营权的流转明显提速;今年来;全区集体林地流转比例达到26%..林地流转后;经营主都投入大量资金用于林业生产..3、项目建设增加了林农收入;进一步巩固了林改成果;实现了林改目标..2005年以来;我区实施了退耕还林项目;项目的实施给林农带来了极大的收益;进一步调动了林农加大林业生产投入的积极性..4、配套改革的完成;建立了林业工作的长效机制;区政府以石政办发2010号石政区集体林权制度改革;配套改革的意见;明确了“区农村工作办公室”加挂区林业局牌子;定编5人;其中业务收3人;行政执法人员2人;每个乡林业定编3人共6人;全区林业系统定编共11人;其工资、福利、工作经费全额纳入财政预算;目前11人全部到岗..配套改革的完成;落实了林业工作人员;解决了后顾之忧;建立了林业工作长效机制..三、我市林改工作的主要经验作法一加强领导;制定方案..市集体林权制度改革工作专题会议后;区委、区政府高度重视;及时传达贯彻落实上级会议精神..一是迅速成立了“石鼓区集体林权制度改革工作领导小组”;由区委书记邓柯任顾问、区长田奇任组长、区委副书记曹华友、副区长邹金芝任副组长;区直有关部门负责人为成员;全面负责林改工作的组织协调、检查督办以及处理工作中的重大问题;林改办设在区农办;由区农办主任兼任办公室主任现场督促林改进度..二是区主要领导多次调研和督办林改工作..2010年5月;区委副书记曹华友;副区长邹金芝带领区林业局、区林改办同志到两乡开展集体林权制度改革情况调查研究..8月;区长田奇到区林业局专题调研全区集体林权制度改革工作..林改突击月开始前;副区长邹金芝展开林业专题调度会;指出存在的问题;明确努力方向..二成立专班;完善配套..根据市集体林权制度改革工作领导小组的安排;迅速成立了石鼓区集体林权制度改革办公室林改办;抽调技术骨干组成技术工作专班;负责林改工作的指导、检查和督办..区辖2个乡3个涉农街道也都相继成立了林改领导小组及办公室;为全面推进集体林权制度改革提供了坚强的组织保障..三宣传发动;典型引路..全区林改工作开展以后;我们始终坚持舆论宣传攻势;使林改政策家喻户晓;深入人心..去年五月份及今年七、八月份;在全区广泛开展集体林权制度改革政策宣传;利用电视、报纸、电台、网络、横幅和标语等多种形式宣传林改政策;尤其是中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见..全区共悬挂横幅37条;标语163条;展开宣传会议39均次..四培训骨干;规范操作..林改工作政策性强;工作量大;为了确保参与工作的人员全面掌握政策;熟悉程序;保证工作质量;区林改办于2009年5月;参训人员60人次;各乡街道林改办也都相继对村一级的林改专班人员进行了全员或骨干培训..举办林改骨干培训班;今年6月在松木乡召开全区林改促进会;邀请市林改办专家讲话;为全区开展林改工作提供了专职业务人员和技术保障..五明确任务;有序推进..为了实现省政府今年底基本完成集体林权制度主体改革工作任务的目标;我区本着“轻重缓急;先易后难”的原则;提出了阶段性的目标任务:一是在2月底前完成外业勘界、构图任务..二是在8月底前完成发证率80%的任务..三是在10月底前完成全配套改革任务;同时对照林改工作任务的要求;做好查漏补缺;全部图、文、表资料的整理归档及检查评比验收工作..年底为全面完成林改任务;从推进林改工作的进度来看;各阶段的工作任务都基本顺利完成..六强力督导;整体推进..由于集体林权制度改革涉及面广、政策性强、工作量大、情况复杂;各地的山情林情和社情民意都不相同;决定了我们在整体推进集体林权制度改革的过程中;既要防止工作走过场;草率收兵;改革不能收到实效;又要避免工作走极端;教条化;浪费大量的人力、物力、财力和时间;影响和贻误其他工作;阻碍经济社会又好又快地发展..为此;区委、区政府督查室;区林改办和区林业局联合抽调骨干人员成立了三个“林改检查督办组”;定期或不定期地对各自督导的乡街道进行“入户访、到村听、进站林业站看”;检查林改的进度和质量;督导林改必须按政策办事;按程序操作;确保了全区林改工作高质量和全覆盖地完成..七规范档案;统一管理..在全面推进林改工作中;我们严格要求各级林改办要认真收集、整理和保管好林改的各种资料、图、文、表及合同;建立完整的林改档案;配备专人管理;责任到人..截至目前;区林业局的林权档案室的规范化建设已取得明显成效;现正在着手筹备建立电子档案;以便接受社会公众查询..总之;我区的集体林权制度改革及配套改革已全面完成任务;完成了上级部门的工作要求和为民办实事的目标..。
==本文为word格式,下载后可方便编辑和修改!==
2009上半年林权制度改革工作总结
一、提高领导,加强领导
(一)提高认识,切实加强。
加强对集体林权制度改革的组织
领导。
集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、
工作艰巨的系统工程,改革的成功与失败都将直接影响我乡的林业
发展。
为此,乡党委、政府高度重视集体林权制度改革,3月份,
乡政府下发《关于推进全乡集体林权制度改革的实施意见》按照
“乡镇组织,村组具体操作,部门搞好服务”的工作机制,对集体
林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法
步骤等方面进行了详细的阐述和部署,把集体林权制度改革工作作
为我乡的年度目标任务考核。
成立了**乡集体林权制度改革领导小组,由乡长梅楠同志任组长,分管乡长刘登钊任副组长,成员有:
财政、林业、国土、广播、司法等有关单位的负责人为成员。
领导
小组下设办公室在乡林业站,具体负责全乡集体林权制度改革工作。
各村和各小组也相应地成立了集体林权制度改革领导小组,并根据
各地的实际情况制定了切实可行的实施方案。
每个村都由驻村干部
和村“两委”共同组织实施林改工作。
(三)把握原则,尊重民意,因地制宜开展集体林权制度改革。
我乡集体林权制度改革按照两个原则来开展:一是改革既要积极稳
妥推进,又要促进林业的可持续发展,确保国家生态效益和集体林
农经济效益稳定增加。
二是充分尊重群众意愿和创造精神,本着自
愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则,促使集体林产权
明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化,保证改革不留后
遗症。
在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实,从
实际出发,因地制宜解决具体问题。
(四)强化协调,合理调处矛盾纠纷。
在改革过程中,我们坚
持依照法律、法规、政策办事,严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规,妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题
和现实具体问题,切实做到依法办事。
集体林是全体村民的共有财产,对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿,任何组织和个人都不能包办代替,不得以行政手段强行干预。
同时注重对矛盾纠纷的调处,按照林改有关要求来调解矛盾纠纷。
由于实行依法办事和阳光作业,我乡集体林权制度改革自实施以来,群众对林改十分支持,因此林改工作开展得有条有序。
(五)林改经费保障情况。
在乡财政困难的情况下,压缩政府
公务预算核拨,拨出林改专项经费1.5万元,用于业务培训,购置
办公用品,为我乡的集体林权制度改革工作提供坚强保障。
二、存在问题和下一步工作计划
经过前一阶段深化集体林权制度改革工作的实践,使我们更加
清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作,更是林业
发展的强大动力。
在总结我乡开展集体林权改革所取得的成效的同时,我们也清醒地看到,由于这项工作本身的复杂性,艰巨性,加
上政策性强,涉及面广,改革工作还存在一些问题,主要表现在:
一是我乡林地面积大,地形复杂,均山到户的小宗地多,小宗
地划分不规范,外业勾图难度大,进度缓慢。
二是村、组干部及群众,对林改的认识不到位,重视不够,工
作职责划分不明,履职不到位,宣传发动走过场,实施方案照搬照抄,没有群众讨论通过,缺乏可操作性和合法性。
三是村级林改经费不足,矛盾纠纷多,调解难度大。
四是村组痕迹管理滞后,部分村组无记录,无表决,无日志。
总之,我乡集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩,但与上
级的要求还有一定的差距,还存在一些困难和问题。
今后,我们将
进一步总结经验,寻找差距,把我乡集体林权制度改革做细、做实、做好,进一步解放和发展林业生产力。