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引言.. (II)1 范围................................................................ 错误!未定义书签。
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3 术语与定义 (3)4 农村集体土地确权数据库内容与要素分类 (3)5 数据库结构定义 (5)附录 A (资料性附录) 基础地理数据库数据结构 (20)参考文献 (23)引言为规范农村集体土地确权数据库的内容、数据库结构、数据交换格式,促进城乡一体的管理与共享,根据《中华人民共与国土地管理法》等法律、法规,参照《第二次全国土地调查技术规程》、《土地登记规则》、《农村集体土地确权调查规程》等相关标准与规程,制定本标准。
农村集体土地确权数据库标准1 术语与定义下列术语与定义适用于本标准。
要素 feature客观世界中的事实或存在。
地籍 cadastre记载宗地的权利人、土地权利性质及来源、权属界址、面积、用途、质量等级、价值与土地使用条件等土地登记要素的簿册[GB/T 19231-2003 , 8、3、1地籍]。
类 class具有共同特性与关系的一组要素的集合。
层 layer具有相同应用特征的类的集合。
标识码 identification code对某一要素个体进行唯一标识的代码。
矢量数据 vector data用x,y(或x, y, z)坐标表示地图图形或地理实体的位置与形状的数据 [GB/T 16820-1997 ,5、18 矢量数据]。
栅格数据 raster data按照栅格单元的行与列排列的有不同“灰度值”的像片数据 [GB/T 16820-1997 ,5、19 栅格数据]。
附件1《永久基本农田数据库标准》（2019版）2019年2月目次1 范围 (3)2 规范性引用文件 (3)3 术语和定义 (3)4 缩略语 (5)5 数据库内容、要素分类编码与定位基础 (5)6 数据库结构定义 (7)7 数据交换文件命名规则 (26)8 数据交换内容和格式 (30)9 元数据 (31)附录A（资料性附录）永久基本农田数据库空间数据交换格式样本 (32)附录B（资料性附录）永久基本农田数据库元数据示例 (37)1范围本标准规定了永久基本农田数据库的分类代码、数据分层、数据文件命名规则、图形数据与属性数据的结构、数据交换格式、元数据等。
本标准适用于指导永久基本农田数据库建设及数据交换。
2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码GB/T 7027 信息分类和编码的基本原则与方法GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号GB/T 16820 地图学术语GB/T 17798 地理空间数据交换格式GB/T 19231 土地基本术语GB/T 28407 农用地质量分等规程GB/T 33469 耕地质量等级CH/T 1007 基础地理信息数字产品元数据TD/T 1053 农用地质量分等数据库标准TD/T 1028-2010 乡（镇）土地利用总体规划数据库标准TD/T 1032-2011 基本农田划定技术规程TD/T 1055-2019 第三次全国国土调查技术规程TD/T XXXX 国土调查数据库标准（试行修订版）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1基础地理信息fundamental geographic information作为统一的空间定位框架和空间分析基础的地理信息[GB/T 13923-2006] 。
农村土地承包经营权数据库建设方案根据上报的确权登记数据资料，经过检查后，进行数据入库，农村承包土地调查数据库的内容、要素分类代码、数据分层、数据文件命名规则、图形和属性数据的结构、数据交换格式和元数据等符合农业部第2062号公告、《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537-2014）等3项农业行业标准相关技术要求，建立覆盖各中标乡镇的农村土地承包经营权确权登记数据库。
所有资料达到符合录入数据系统软件要求，进行数据导入和地块对接处理、全县数据对接及现场安装调式并可以打证颁证。
1.数据库内容农村承包土地调查数据库内容主要包括用于农村土地承包经营权登记、管理和分析应用的基础地理要素、承包土地权属要素、栅格数据以及相关附属信息。
2.要素分类与编码方法农村承包土地调查数据库要素分类大类采用平行分类法，小类以下采用层次分类法。
根据分类编码通用原则，将农村承包土地调查数据库数据要素依次按大类、小类、一级类、二级类三级类和四级类划分，分类代码采用十位数字层次码组成，其结构如下：其中：a）大类码为专业代码，设定为二位数字码，其中：基础地理信息专业码为10，承包土地信息专业码为20；小类码为业务代码，设定为二位数字码，空位以0补齐；b）基础地理信息要素代码中。
定位基础业务代码为01，境界与政区业务代码为02，地貌业务代码为03。
一至四级类要素代码直接引用《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923－2006）中的基础地理要素代码结构与代码；c）承包土地信息代码中，承包土地权属信息业务代码为01，承包土地调查遥感背景的业务代码为08，其他要素为99。
一至四级类码为要素分类代码，其中：一级类码为二位数字码、二级类码为二位数字码、三级类码为一位数字码、四级类码为一位数字码，空位以0补齐；c）各要素类中如含有“其他”类，则该类代码直接设为“9”或“99”。
3.空间要素属性结构表3.1 控制点属性结构表3.2 行政区属性结构表3.3 行政区界线属性结构表3.4 等高线属性结构表3.5 高程点注记属性结构表3.6 地块属性结构（空间库）表3.7 地块调查表信息表3.8 发包方属性结构表3.9 承包方属性结构表3.10 承包方续表表3.11 承包经营权登记簿属性结构表3.12 承包经营权与地块关联表表3.13 承包经营权证属性结构表3.14 权证申请登记属性结构表3.15 权属变更属性结构表3.16 界址线属性结构表3.18 注记属性结构表3.19 栅格数据属性结构4.数据库属性值代码1)控制点类型代码2)标石类型代码3)标志类型代码4)界标类型代码5)界址点类型代码6)界线类型代码7)界线性质代码8)权属界线类别代码9)权属界线位置代码10)所有权性质代码11)地块类别12)土地用途13)地块状态14)质量等级代码15)证件类型代码16)承包方类型代码17)承包方式代码18)性别代码19)家庭成员关系代码20)成员备注代码21)承包经营权流转方式代码22)承包经营权状态23)是否代码24)有无代码25)指界方式代码26)承包经营权取得方式代码5.数据交换文件命名规则确权登记数据库提供以县级行政区为基础的的农村土地承包确权登记数据文件，基本命名规则如下：命名规则说明：(1)主文件名采用十四位字母数字型代码，空位以 0 补齐，扩展文件名代表数据格式，文件格式参见本标准"8 数据内容与格式"；(2)专业代码采用二位数字码，基础地理信息专业码为 10，农村土地专业码为 20；(3)业务代码采用二位数字码。
农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南（试行）农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南（试行）1 引言本文件适用于县级农村土地承包经营权确权登记数据库（以下简称“县级数据库”）建设，主要针对县级数据库的数据整理与入库工作，不涉及数据库管理系统和农村土地承包经营权管理业务系统建设。
本文件包括规范性引用文件、建设任务、数据库内容与结构、建设流程、数据库成果要求、质量控制、安全保密等内容。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 17941-2008 数字测绘成果质量要求GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码NY/T 2537-2014 农村土地承包经营权调查规程NY/T 2538-2014 农村土地承包经营权要素编码规则NY/T 2539-2014 农村土地承包经营权确权登记数据库规范《农业部办公厅关于印发〈农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）〉的通知》（农办经[2015]5号）《农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交办法（试行）》（农办经[2015]??号）CH/T 9008.3-2010 基础地理信息数字成果1:500 1:1000 1:2000 数字正射影像图CH/T 9009.3-2010 基础地理信息数字成果1:5000，1:10000，1:25000，1:50000，1:100000数字正射影像图CH/T 9008.4-2010 基础地理信息数字成果 1：500 1：1000 1：2000 数字栅格地图CH/T 9009.4-2010 基础地理信息数字成果1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000数字栅格地图3 建设任务原则上，县级确权登记颁证领导小组办公室负责组织县级数据库建设，主要任务包括：软、硬件系统建设，数据资料入库和数据安全保密建设。
附件1：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范(征求意见稿)1.范围本规范规定了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定数据库的内容、数据组织与管理、数据文件命名、数据交换格式和元数据等。
本规范适用于开展两区划定工作过程中的两区划定数据库建设与数据交换。
2.规范性引用文件GB/T 2260 中华人民共和国行政区代码GB/T 13923基础地理信息要素分类与代码GB/T 17798 地理空间数据交换格式GB/T 19710 地理信息元数据GB/T 21010-2007 土地利用现状分类TD/T 1019-2009基本农田数据库标准粮食生产功能区与重要农产品生产保护区划定技术规程（试行）3.术语和定义下列术语和定义适用于本规程。
3.1两区两区是依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局等规划，以永久基本农田为基础，划定用于确保国家粮食安全和保障大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗及天然橡胶等重要农产品有效供给的生产区域。
两区在空间上包括区、片块、地块三个层级，单个粮食生产功能区（重要农产品生产保护区）内可包含若干片块，单个片块内可包含若干地块。
3.2两区片块在两区内划定的相对集中连片耕地，具有明确的经营主体、管护主体或能够进行统一生产管理。
单个两区片块可跨越村组区域界线，但原则上不得跨越乡级行政区域界线。
3.3两区地块在两区片块范围内，以实际宽度不小于1M的农村道路、沟渠、水系等线状地物或行政区域界线为边界所划定的具体的空间种植单元。
3.4两区划定按照《两区划定技术规程（试行）》规定程序，以地块为基本空间单元，确定两区空间位置、面积，并结合实际记录两区作物类型、权属以及农田灌排工程等基本信息。
4.数据库内容两区划定数据库包括应用于两区划定数据处理、管理、分析的基础地理信息要素、土地信息要素、两区信息要素等。
5.数据组织与管理5.1分类与编码两区划定数据分为3个大类，并依次细分为小类、一级、二级和三级。
农村土地承包经营权登记试点农村承包土地调查数据库规范（试行）1 范围本规范规定了农村土地承包经营权登记试点工作中农村承包土地调查数据库的内容、要素分类代码、数据分层、数据文件命名规则、图形和属性数据的结构、数据交换格式和元数据等。
本规范适用于农村土地承包经营权登记试点工作中农村承包土地调查数据库与数据交换。
2 引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。
凡是注明日期的引用文件，其随后的所有修单（不包括勘误的部分）或修订版均不适用于本规范，然而鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。
《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260）《地图学术语》（GB/T 16820-1997）《土地基本术语》（GB/T 19231-2003）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923-2006）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314-2009）《全国耕地类型区、耕地地力登记划分》（NY/T 309-1996）《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015-2007）《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）3 术语3.1要素 feature客观世界中的事实或存在。
3.2地籍 cadastre记载宗地的权利人、土地权利性质及来源、权属界址、面积、用途、质量等级、价值和土地使用条件等土地登记要素的簿册[GB/T 19231-2003 8.3.1地籍]。
3.3宗地为土地权属界址线所封闭的地块，亦即地籍调查和土地登记的基本土地单元[GB/T 19231-2003 7.3.2.1宗地]。
3.4类 class具有共同特性和关系的一组要素的集合。
3.5层 layer具有相同应用特征的类的集合。
3.6标识码 identification code对某一要素个体进行唯一标识的代码。
农村土地承包经营权确权登记数据库规范建设技术规范本文件适用于县级农村土地承包经营权确权登记数据库（以下简称“县级数据库”）建设，主要包括县级数据库建设的任务、数据库内容与结构、建设方法与流程、质量控制、成果内容、质量要求等内容。
一、规范性引用文件本规范的制定及部分规定，参照了以下规范性文件：NY/T 2537-2014 农村土地承包经营权调查规程NY/T 2539-2014农村土地承包经营权确权登记数据库规范NY/T 2538-2014农村土地承包经营权要素编码规则GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号GB/T 7930 1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量内业规范GB/T 7931 1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量外业规范GB/T 13977 1:5000 1:10000 地形图航空摄影测量外业规范GB/T 13990 1:5000 1:10000 地形图航空摄影测量内业规范CH/T 9009.3-2010 基础地理信息数字成果1:5000，1:10000，1:25000，1:50000，1:100000数字正射影像图CH/T 9009.4-2010 基础地理信息数字成果1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000数字栅格地图GB/T 17941-2008 数字测绘成果质量要求CH/T 2009 全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范二、建设任务建设县级数据库，包括用于农村土地承包经营权确权登记的基础地理信息数据、农村土地经营权权属数据、栅格数据，以及相关表格、文档、图件资料，实现对矢量数据、栅格数据、表格数据、文档、图件资料的统一组织和管理。
三、数据库内容与结构1、数据库内容县级数据库包括基础地理信息数据、农村土地权属数据和栅格数据。
基础地理信息要素数据包括定位基础、境界与管辖区域、以及对承包地块四至描述有重要意义的其他地物信息数据。
目录引言 (II)1 术语和定义 (3)2 农村集体土地确权数据库内容与要素分类 (4)3 数据库结构定义 (6)附录 A （资料性附录）基础地理数据库数据结构 (28)A.1 基础地理数据库图形数据结构 (28)A.2 点地形要素属性结构(见表A..1) (28)A.3 线地形要素属性结构(见表A..2) (29)A.4 面地形要素属性结构(见表A..3) (29)A.5 复合地形要素属性结构(见表A..4) (30)A 复合地形点要素扩展属性结构(见表A..5) (31)A 复合地形线要素扩展属性结构(见表A..6) (31)参考文献 (33)引言为规范农村集体土地确权数据库的内容、数据库结构、数据交换格式，促进城乡一体的管理和共享，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，参照《第二次全国土地调查技术规程》、《土地登记规则》、《农村集体土地确权调查规程》等相关标准和规程，制定本标准。
农村集体土地确权数据库标准1 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
1.1要素 feature客观世界中的事实或存在。
1.2地籍 cadastre记载宗地的权利人、土地权利性质及来源、权属界址、面积、用途、质量等级、价值和土地使用条件等土地登记要素的簿册[GB/T 19231-2003 , 8.3.1地籍]。
1.3类 class具有共同特性和关系的一组要素的集合。
1.4层 layer具有相同应用特征的类的集合。
1.5标识码 identification code对某一要素个体进行唯一标识的代码。
1.6矢量数据 vector data用x，y（或x, y, z）坐标表示地图图形或地理实体的位置和形状的数据 [GB/T 16820-1997 , 矢量数据]。
1.7栅格数据 raster data按照栅格单元的行和列排列的有不同“灰度值”的像片数据 [GB/T 16820-1997 , 栅格数据]。
1.8图形数据 graphic data表示地理物体的位置、形态、大小和分布特征以及几何类型的数据 [GB/T 16820-1997 图形数据]。
1.9属性数据 attribute data描述地理实体质量和数量特征的数据 [GB/T 16820-1997 属性数据]。
1.10元数据 metadata关于数据的数据，用于描述数据的内容、覆盖范围、质量、管理方式、数据的所有者、数据的提供方式等有关的信息[TD/T1016-2003 元数据]。
2 农村集体土地确权数据库内容与要素分类2.1 农村集体土地确权数据库内容农村集体土地确权数据库包括应用于农村集体土地确权数据处理、管理、交换和分析应用的基础地理要素、土地权属要素、土地利用要素、栅格要素，以及房屋等附加信息。
2.2 农村集体土地确权数据库的要素代码与名称描述农村集体土地确权数据库各类要素的代码与名称描述见表1。
表1 农村集体土地确权数据库要素代码与名称描述表表1（续）3 数据库结构定义3.1 空间要素分层空间要素采用分层的方法进行组织管理，层名称及各层要素见表2。
表2 层名称及各层要素表2（续）3.2 空间要素属性结构3.2.1 测量控制点属性结构表3 测量控制点属性结构描述表（属性表名：CLKZD）3.2.2 行政区属性结构表4 行政区属性结构描述表（属性表名：XZQ）3.2.3 地籍区结构3.2.4 地籍子区结构3.2.5 行政区界线属性结构(见表5)表5 行政区界线属性结构描述表（属性表名：XZQJX）3.2.6 等高线属性结构表6 等高线属性结构描述表（属性表名：DGX）3.2.7 高程注记点属性结构表7 高程注记点属性结构描述表（属性表名：GCZJD）3.2.8 房屋属性结构表8 房屋属性结构描述表（属性表名：FW）3.2.9 宗地属性结构(见表9)表9 宗地属性结构描述表（属性表名：ZJD也是宅基地）3.2.10 所有权层属性结构（QSDW 1：500到组一级）3.2.11 所有权层界址线 (QSDWJZX)3.2.12 所有权层界址点(QSDWJZD)3.2.13 界址线属性结构(见表10)表10 界址线属性结构描述表（属性表名：ZJDJZX）3.2.14 界址点属性结构(见表11)表11 界址点属性结构描述表（属性表名：ZJDJZD）3.2.15 地类图斑属性结构(见表12)表12 地类图斑属性结构描述表（属性表名：DLTB）表20（续）3.2.16 线状地物属性结构(见表13)表13 线状地物属性结构描述表（属性表名：XZDW）3.2.17 地类界线属性结构(见表14)表14 地类界线属性结构描述表（属性表名：DLJX）3.2.18 注记属性结构(见表15)表15 注记属性结构描述表（属性表名：ZDZJ）3.2.19 栅格数据属性结构(见表16)表16 栅格数据属性结构描述表（属性表名：SGSJ）3.3 农村集体土地确权数据库属性值代码3.3.1 控制点类型代码(见表17与表25)表17 控制点类型及等级代码表表25（续）3.3.2 标石类型代码(见表18)表18 标石类型代码表3.3.3 标志类型代码(见表19)表19 标志类型代码表3.3.4 界线类型代码 (见表20)表20 界线类型代码表3.3.5 界线性质代码(见表21)表21 界线性质代码表3.3.6 权属性质代码(见表22)表22 权属性质代码表此表根据各地方的要求，可以增加，例如：增加集体建设用地使用权，农村宅基地使用权等。
3.3.7 土地使用权类型代码(见表23)表23 使用权类型代码表此表根据各地方的要求，可以增加，例如：批准拨用，批准拨用宅基地，批准拨用公共设施与服务用地等等。
3.3.8 证件类型代码(见表24)表24 证件类型代码表3.3.9 土地级别代码(见表25)表25 土地级别代码表3.3.10 界址线类别代码(见表26)表26 界址线类别代码表3.3.11 界址线位置代码(见表27)表27 界址线位置代码表3.3.12 界标类型代码(见表28)表28 界标类型代码表3.3.13 界址点类型代码(见表29)表29 界址点类型代码表3.3.14 地类界线型代码(见表30)表30 地类界线类型代码表表31 等高线类型代码表表32 房屋结构代码表3.3.15 权属争议区属性结构（QSZYQ ）表33权属争议区属性结构附录A（资料性附录）基础地理数据库数据结构A.1 基础地理数据库图形数据结构基础地理数据库的图形数据采用分层的方法进行组织与管理，层的名称、几何类型与属性表采用以下规则描述：a) 直接引用基础地理要素的名称作为层名。
层次划分的最大集合不得跨越要素的大类，如“测量控制点、水系、交通等”不能划分成同一层次。
b) 几何特征为“POINT”（点状类型）的基础地理要素，其属性值采用“DDXYS”属性表描述。
c) 几何特征为“LINE”（线状类型）的基础地理要素，其属性值采用“XDXYS”属性表描述。
d) 几何特征为“POLYGON”（面状类型）的基础地理要素，其属性值采用“MDXYS”属性表描述。
e) 几何特征为“COMPLEX”（复合类型）的基础地理要素，其属性值采用“FHDXYS”属性表描述。
f) 几何特征为“ANNOTATION”（注记）的基础地理要素，其属性值采用“ZJ”（见15）属性表描述。
A.2 点地形要素属性结构(见表A..1)表点地形要素属性结构描述表 DDXYSA.3 线地形要素属性结构(见表A..2)表线地形要素属性结构描述表 XDXYS表(续)A.4 面地形要素属性结构(见表A..3)表面地形要素属性结构描述表 MDXYSA.5 复合地形要素属性结构(见表A..4)表复合地形要素属性结构描述表 FHDXYSA 复合地形点要素扩展属性结构(见表A..5)表复合地形点要素扩展属性结构描述表 FHDXYS_DA 复合地形线要素扩展属性结构(见表A..6)表复合地形线要素扩展属性结构描述表 FHDXYS_XA 复合地形面要素扩展属性结构表复合地形面要素扩展属性结构描述表 FHDXYS_M参考文献（1）国家土地管理局土地登记规则（2）国家土地管理局城镇变更地籍调查实施细则（试行）（3）国家土地管理局日常地籍管理办法〈农村部分〉（试行）（4）国土资源部集体土地所有权调查技术规定（5）国土资源部土地利用动态遥感监测数据库标准（报批稿）建库要求：图形工程中的专题与图层文件命名与属性结构共有五个专题，如下图1：图1以下是不同专题对应的图层文件：影像数据要求与图层文件的坐标参数一致，可以套合矢量数据基础数据专题：相关图层文件的属性结构见上面的结构标准，只是地籍区与地籍子区的属性结构与行政区一样，只是地籍区多了一个“地籍区代码”的字段；地籍子区是多一个“地籍子区代码”的字段；所有的注记图层都是按照注记属性结构要求土地利用专题土地权属专题中的农村权属层、宗地、建设用地、农用地、地下宗地的属性结构与宗地的属性结构一致权属争议区属性结构见表33。
