孟州局探索建立涉嫌国土赘源犯罪案件移送检察院全程介入机制
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关于我国城市化进程中农村土地征收司法保护的调研报告目录一、调研背景与意义 (2)1.1 城市化进程概述 (3)1.2 农村土地征收问题现状 (3)1.3 司法保护在农村土地征收中的重要性 (5)二、文献综述 (6)2.1 城市化进程中农村土地征收的相关法律法规 (7)2.2 农村土地征收司法保护的案例分析 (8)2.3 国内外关于农村土地征收司法保护的比较研究 (9)三、调研方法与数据来源 (10)3.1 调研方法 (11)3.2 数据来源 (12)3.3 样本选择与调查过程 (13)四、我国城市化进程中农村土地征收的现状分析 (15)4.1 征收程序与补偿标准 (16)4.2 征收过程中存在的问题 (17)4.3 农民权益受损情况 (18)五、农村土地征收司法保护的现状分析 (19)5.1 司法保护的法律依据 (20)5.2 司法实践中存在的问题 (22)5.3 农民通过司法途径维权的情况 (23)六、农村土地征收司法保护的案例分析 (24)6.1 案例一 (26)6.2 案例二 (27)6.3 案例三 (29)七、农村土地征收司法保护的对策与建议 (30)7.1 完善法律法规 (31)7.2 加强司法监督 (32)7.3 提高农民法律意识 (33)7.4 建立健全调解机制 (34)八、结论 (35)8.1 研究结论 (37)8.2 研究局限与展望 (38)一、调研背景与意义随着我国经济的持续发展,城市化进程不断加快,农村土地征收成为推动城市化进程的重要手段。
在土地征收过程中,由于政策不完善、程序不规范、补偿不合理等问题,农民权益受损的情况时有发生,引发了社会广泛关注。
为了维护农民合法权益,促进社会和谐稳定,有必要对我国城市化进程中农村土地征收司法保护进行深入研究。
本调研报告旨在通过对我国城市化进程中农村土地征收司法保护的现状、问题及对策进行分析,为政府、司法机关、社会各界提供有益的参考,推动我国农村土地征收法治化进程。
国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2008.09.05•【文号】国土资发[2008]173号•【施行日期】2008.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源,机关工作正文国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知(国土资发[2008]173号)各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局,中国地质调查局及部其他直属单位,部机关各司局:近年来,各级国土资源行政主管部门认真贯彻落实土地管理法律法规和国家宏观调控政策,采取有效措施,不断加大土地执法力度,取得了明显成效。
但土地执法监管还存在许多薄弱环节,土地违法违规问题仍然比较突出,土地管理和土地执法所面临的形势依然严峻。
为有效防范和遏制各类土地违法违规行为,建立健全土地执法监管长效机制,现就有关事项通知如下:一、健全对外公示和内部制约机制创新土地执法观念,改变重事后查处轻事前防范的做法,在土地管理的各个环节,实行“全员监管”、“全程监管”。
各级国土资源行政主管部门内部土地管理的各个机构都要依法行政,切实履行好自身职责,在土地管理的各个环节严格把关,从源头上防范土地违法违规行为的发生。
(一)建立健全公示制度。
建立土地利用总体规划公示制度。
土地利用总体规划经依法批准后,各级国土资源行政主管部门要在一周内向社会公告,主动接受社会监督。
修改土地利用总体规划经依法批准后,县级国土资源行政主管部门要及时将修改内容通过报刊、广播、电视和网络等媒体向社会公开。
健全土地划拨、出让结果公示制度。
市、县国土资源行政主管部门要将划拨、出让的每一宗土地的土地使用权人及土地用途、位置、面积、价款等信息及时在土地有形市场、中国土地市场网(http://)或者指定的场所、媒介向社会公布。
关于建立打击非法采矿工作长效机制的几点工作措施作者:陆建刚来源:《华夏地理中文版》2015年第06期由于非法采矿十分猖獗,尤其是非法小煤窑最为突出,为严厉打击非法采矿行为,巩固打击工作取得的成果,有效防止非法采矿死灰复燃,确保办事处和谐稳定发展,依据国家有关法律法规政策和省州市有关规定,现提出建立办事处打击非法采矿工作长效机制的几点工作措施,以供参考。
一、工作目标通过广泛深入地宣传教育和引导,使广大干部群众进一步转变观念、提高认识,把思想统一到国家相关法律法规和政策规定上来,统一到省州市打击非法采矿工作部署和要求上来;通过全面排查,以“打两头、卡中间”为打击非法采矿着力点,严格按“5条标准”炸毁和填埋,彻底取缔私开矿点,坚决杜绝死灰复燃;通过健全和完善办事处、村二级监控网络,加大监管力度,形成打击非法采矿工作的长效机制;形成部门联动、综合治理的工作氛围;通过严厉打击和惩处非法开采组织者,规范矿业生产秩序;通过严肃追究监管不力的责任人员,严肃纪律,加强队伍建设,塑造良好形象。
二、工作方式(一)加强宣传,提高认识。
定期召开相关会议,分析形势作出统一安排,把相关的政策和要求宣传贯彻到千家万户;各村(居)要组织专门人员,把“打非”《通告及奖励制度》等宣传资料张贴到农村的重要路口、公共场所和农村公示栏,做到家喻户晓,人人皆知,全民参与;办事处要设打击非法采矿的相关政策和举报电话,宣传报道打击工作,及时曝光非法采矿行为,形成宣传打的强大声势。
(二)全面排查,摸清底数。
办事处是本行政区域内打击非法采矿工作的责任主体。
一把手要负总责,分管领导具体抓,村领导、包村包片干部和村干部要实行包保责任制,逐个登记,建立档案,跟踪管理,严防反弹,切实将责任落实到点,落实到人。
要成立专门的巡查和打非工作组,不间断地对非法采矿活动进行巡查检查,不留死角死面。
要认真组织村支两委班子、包村包点干部对所有非法采矿点进行全面排查,要查清每个村有多少非法采矿点,有多少废弃矿点,有多少彻底关闭矿点,有多少关闭达标矿点,有多少有生产迹象矿点,排查结果报办事处汇总建档并实行包保。
41“保护野生动物就是保护人类自己,野生动物是自然生态系统重要组成部分……”近日,在孟州黄河湿地附近的梁庄村口,来自孟州市自然资源和规划局的工作人员一边向群众发放宣传资料,一边普及野生动物保护知识。
近年来,为切实做好野生动物保护工作,孟州市自然资源和规划局从宣传、监管、救助等方面入手,全方位提高全社会公众野生动物保护意识,进一步维护生物安全、生态安全和公共卫生安全,加强生态文明建设。
周密部署重宣传孟州市自然资源和规划局高度重视野生动物保护工作,认真落实上级部署要求,积极开展野生动物保护宣传活动,进一步提升广大群众保护野生动物的自觉性和主动性。
孟州市自然资源和规划局充分利用植树节、湿地日、世界野生动植物日、爱鸟周、野生动物宣传月等重要节点,在繁华的公共场所、重要路段、上报,严密监测可能出现的疫源疫情。
同时,对集贸市场、饭店等场所进行拉网式排查,从严从快打击制售贩卖野生动物的违法犯罪行为。
“我们在采取人防的同时,在黄河湿地安装一套先进的监控系统、16个高清监控摄像头,坚决遏制捕杀售卖野生动物违法犯罪行为,筑牢野生动物‘保护网’。
”孟州市自然资源和规划局党组书记、局长杜占齐说。
明确职责重救护为切实履行好野生动物资源监督职责,孟州市自然资源和规划局对黄河湿地、滨河公园、白墙水库等鸟类栖息地、繁殖地实行全面监测,落实好疫源疫病监测日报等制度,规范开展野生动物救护活动。
孟州市自然资源和规划局将野生动物保护工作纳入护林管护范围内,并按照属地管理原则,将保护区域明确到人、划片包干。
同时,向全社会公布举报电话,鼓励广大群众提供破坏野生动物的案件线索和举报破坏野生动物的违法犯罪行为,发动群众共同参与到野生动物保护中来。
2022年以来,孟州市野生动物救助站共收容救护野生动物35只,包括国家级保护动物红隼、短耳鸮、苏卡达陆龟、苍鹭、白鹭等。
“下一步,我们将继续加强野生动物监管保护,宣传引导社会各界热爱自然、保护野生动物,多措并举提高濒危珍稀动植物保护水平,绘就人与自然和谐共生的大美孟州新画卷。
贵州省自然资源厅关于印发完善早发现早制止严查处工作机制实施意见的通知文章属性•【制定机关】贵州省自然资源厅•【公布日期】2021.07.27•【字号】黔自然资发〔2021〕7号•【施行日期】2021.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省自然资源厅关于印发完善早发现早制止严查处工作机制实施意见的通知黔自然资发〔2021〕7号各市(州)、县(市、区)自然资源主管部门:为贯彻落实党中央、国务院关于严格保护耕地的决策部署和省委、省政府要求,完善早发现、早制止、严查处的工作机制,采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,根据《自然资源部办公厅关于完善早发现早制止严查处工作机制的意见》(自然资办发〔2021〕33号),经厅党委研究,提出以下实施意见。
一、提高政治站位,进一步增强耕地保护的责任感、使命感党中央、国务院始终高度重视耕地保护问题,习近平总书记多次作出重要指示批示,强调耕地保护是关系十四亿人吃饭的问题,要扎实抓好耕地“非农化”“非粮化”问题,保中华民族的“铁饭碗”,强调严守耕地红线不能搞形式主义,不能搞变通,十八亿亩耕地红线要稳住,出了问题要问责。
各级自然资源主管部门要提高政治站位,深入学习、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,深刻认识严格保护耕地的极端重要性,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,进一步增强责任感、使命感,严格保护耕地。
二、探索建立耕地保护“田长制”和奖惩机制,压实耕地保护属地监管责任各地自然资源主管部门要向当地党委政府汇报,采取多种措施压实耕地保护属地监管责任。
探索推进建立“田长制”,实行县、乡、村三级联动全覆盖的耕地保护网格化监管。
推动将耕地保护责任落实与各级年度综合考核挂钩机制,积极向考核机关提供下级政府和有关部门落实耕地保护责任情况,将耕地保护情况纳入对下级党委政府的年度综合考核;建立耕地保护奖惩机制,对辖区内耕地保护有突出贡献的单位和个人予以奖励。
本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除!== 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! ==国土资源报:应高度重视及时回应检察建议篇一:浅谈国土部门预防腐败存在的问题及对策浅谈国土部门预防腐败存在的问题及对策近年来,随着土地和矿产资源价值的增值,国土资源部门违法违纪案件呈上升趋势,成为腐败分子侵蚀的重点领域,特别表现在土地审批、交易、开发中,已成为当代社会的一个焦点问题,形成了当前违法违纪现象的多发区。
迄今为止,在查处的大案要案中不少跟土地交易有关,可见,国土资源领域的腐败行为,已严重地影响到我国深化土地使用制度改革的过程。
因此,积极开展打击土地交易中违法违纪行为,从源头上预防和治理国土资源腐败问题,是源头治理腐败的有效途径。
一、建立反腐败预防渠道,进一步健全和完善国土资源预防工作机制。
党的十六届三中全会明确提出要“深入开展反腐败斗争,积极探索社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点和规律,建立健全监督和管理制度,努力从源头上遏止腐败现象的滋生蔓延”。
党中央的决策高屋建瓴,将预防工作提高到了新的高度,为反腐败工作指明了方向。
近几年我县国土资源系统通过强化内部监督机制,大力推进政务公开、效能监察等监督预防制度,使源头预防工作取得了较大成效。
分析当前我县国土资源系统违纪违法行为的表征,发现由于管理体制的限制,其预防作用具有一定的局限性,尤其是对相关负责人和执法人员的监督,往往难以起到应有的效果。
再加上监督机制的不健全,也是国土资源系统腐败蔓延的失控因素。
当前我县国土资源部门的监督体系主要是上级主管部门、人大、监察、舆论和群众监督。
上级主管部门是业务指导部门,对下级的监督往往不能深入到位,人大监督、舆论监督、群众监督经常处于“虚监”,很容易造成监督的盲点。
农民人数虽多,但作为农村老百姓实行监督维护自己利益的主要渠道信访制度,并没有发挥应有的作用。
因此,国土资源监督体制迫切需要建立外部监督渠道,尤其是法制预防渠道。
孟州市强力推进卫片执法“清零”工作作者:杨俊斌来源:《资源导刊》 2018年第6期土地矿产卫片执法“春季清零”工作开展以来,孟州市通过认真落实“六到位”,强力推进卫片执法“清零”工作,有效确保了核查结果真实准确、违法行为全面整改、工作任务按时完成,卫片执法检查“春季清零”工作取得阶段性成效。
领导重视到位。
孟州市委、市政府高度重视卫片执法检查“春季清零”工作。
市委书记卢和平对卫片执法“春季清零”工作作出指示,要求各乡(镇)办事处和相关部门要认清形势,以高度的责任感和使命感在规定时间节点内,认真开展核查整改工作,在违法行为查处到位的基础上,采取积极有效措施消除违法状态。
市委副书记、市长吕沛多次主持召开卫片执法“春季清零”工作推进会,听取专项汇报,作出批示,并深入一线督导工作进度。
组织保障到位。
成立以市委副书记、市长吕沛任组长,住建、电力、国土资源、公安、检察、法院等部门组成的卫片执法检查工作领导小组,市政府专门印发工作方案,对卫片执法检查作出全面部署。
各乡(镇)办事处均成立了主要领导任组长的卫片执法检查工作领导小组,政府主导、相关部门协同配合的工作格局自上而下全面建立。
机制完善到位。
2017年以来,先后以市委、市政府名义制定出台《国土资源执法监管共同责任机制》《加强国土资源执法监管工作的实施意见》,制定了《国土资源执法监管工作联席会议制度》,在省、市率先提出了80厘米以下坚决拆除,以及乡(镇)政府接到国土部门新增违法占地抄告单后,一周内没有组织拆除的,给予每平方米100元的罚款,当月直接从乡财政扣除,这些机制的建立和实施,起到了非常明显的效果,乡(镇)政府的责任意识得到明显提高。
舆论宣传到位。
政府动员会召开后,各乡(镇)、办事处迅速行动,主要领导深入现场,摸清情况,逐宗提出整改措施;组织召开各村(组)干部、违法用地户参加的整改工作推进会,传达贯彻上级会议精神,树立严厉打击违法占地的决心和信心;充分利用各种新闻媒体每天滚动播放宣传标语,走村入户发放宣传资料,在全市范围内悬挂各类违法占地清零行动宣传标语300余条,大力宣传春季违法用地清零行动,努力提高广大干部群众保护耕地、依法依规用地的意识。
关于建立土地执法监管共同责任机制的意见为深入贯彻落实科学发展观,正确处理保护资源与保障发展的关系,确保国家加强宏观调控和严格土地管理政策的有效实施,促进我市经济社会全面协调可持续发展,市委、市政府决定建立党委和政府统一领导、相关部门协同配合、联合执法为主要手段的土地执法监管共同责任机制,具体意见如下。
一、建立土地执法监管联席会议制度(一)联席会议的组成。
联席会议由各区县(市)政府和市国土资源、监察、公安、发展改革、建设、城乡规划、财政、农业、环保、房产住宅、工商、城管执法等部门以及哈供排水集团、哈电业局、哈第二电业局、市法院、市检察院等单位组成。
联席会议召集人由市委常委、副市长王世华担任。
联席会议办公室设在市国土资源局,负责联席会议信息通报、会议决定事项督办等工作,办公室主任由市国土资源局局长查世纯担任。
联席会议原则上每半年召开一次,需要临时召开时由成员单位向联席会议办公室提出,报联席会议召集人批准。
(二)联席会议的主要任务。
通报各成员单位在涉及土地违法违规案件查处中的有关情况,包括全市耕地保护责任目标完成情况、上级督办案件查处情况、土地执法专项检查情况、区县(市)土地违法违规问题整改情况和监察、国土资源、公安、司法等部门对土地违法违规案件的查处、执行情况;协调、督促土地违法违规案件的移送、查处工作;组织、部署在国家和省、市重点工程和区域改造用地范围内滥占耕地建设的查处,以及拆除违法建筑的联合执法行动;研究制订相应对策措施,解决全市土地监管工作中存在的困难和问题。
(三)联席会议成员单位职责分工。
各区县(市)政府作为土地管理和耕地保护的责任主体,对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划的执行以及违法用地负总责。
国土资源部门负责通过巡查、新闻媒体披露、群众信访举报、网络查询等多种渠道,及时发现土地违法行为,做到及时发现、及时报告、及时制止、及时处理,有效遏制土地违法行为;对涉嫌违法违纪的相关责任人,按照有关规定及时建议监察部门追究行政责任,对涉嫌刑事犯罪的,要及时移送公安、检察机关追究刑事责任;对涉嫌土地违法违规的项目,及时通知有关部门暂停办理相关审批手续;协调、督促有关部门,依法处理土地违法违规案件。