专项资金的帐务处理及开支范围

财政部专项资金管理办法为了促进服务业的快速发展，中央财政特别设立了服务业发展专项资金。

为了更好地管理这笔专项资金，国家依据相关法律法规和预算管理要求，制定了《中央财政服务业发展专项资金管理办法》。

本文是该管理办法的完整版，仅供参考。

第一章总则第一条：为了提高中央财政资金使用效益，促进服务业的发展，依据《中华人民共和国预算法》和国务院的相关要求以及产业发展指导意见，制定了本办法。

第二条：本办法所指的中央财政服务业发展专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政从公共财政预算资金中安排的资金，专门用于支持现代商品流通发展和促进现代服务业公共服务体系建设。

第三条：专项资金由财政部和商务、工商、科技、供销合作、知识产权等有关行业、产业的业务主管部门（以下简称业务主管部门）共同管理。

财政部和业务主管部门各自承担以下管理职责：一）财政部负责提出年度专项资金支持重点和范围、资金额度；审核业务主管部门提出的工作方案及预算初步建议；下达预算并拨付资金；对资金的使用及绩效情况进行监督检查。

二）业务主管部门负责提出具体工作方案及预算初步建议；与财政部一起对资金的使用及绩效情况进行监督检查。

第四条：专项资金管理应遵循公开、择优、规范、实效的原则。

资金分配和使用情况应向社会公开，并接受有关部门和社会的监督。

第二章资金支持范围和支持方式第五条：专项资金主要用于支持创新现代商品流通方式，改善现代服务业公共服务体系，推动流通产业结构调整，促进城乡市场发展，扩大国内消费。

具体包括：一）电子商务、现代物流、科技服务、环保服务、信息服务、广告服务、知识产权服务等现代服务业。

二）养老服务、健康服务、家政服务等民生服务业。

三）农村生产、生活用品流通及服务体系建设。

四）全国跨区域农产品流通网络建设。

五）现代服务业的区域性综合试点。

六）规范商贸流通业的市场环境，建设维护诚信等制度体系。

七）财政部会同相关业务主管部门确定的其他相关领域。

第六条：专项资金优先采取股权投资、建立产业基金、政府和社会资本合作（PPP）等市场化方式，对符合要求的企业和单位予以支持，也可采取贷款贴息、财政补助的支持方式。

关于下发《项目专项资金使用和管理办法》的通知公司有关单位为加强公司项目专项资金的管理合理、有效、规范使用专项资金根据国家有关专项资金使用管理办法的规定结合公司实际情况制定的《项目专项资金使用和管理办法》已经公司批准现予下发请遵照执行。

特此通知。

二○一三年九月三十日项目专项资金使用和管理办法1总则1.1为加强公司项目专项资金的管理合理、有效、规范使用专项资金根据国家有关专项资金使用管理办法的规定结合公司实际情况制定本办法。

1.2项目专项资金是指公司在科技研发、环境保护、节能减排、产品创新等方面符合国家和省市地产业发展需要纳入重点支持类产品和项目而获得国家和省市地有关主管部门指定特定用途拨付的资金。

1.3专项资金管理和使用坚持科学安排、合理配置、专款专用、专账核算、严格监管原则。

2工作职责2.1项目专项资金归口管理单位为公司经济运行管理部门分口管理单位为公司经济运行管理部门、财务部门、科技管理部门、产品营销管理部门等单位。

2.1.1归口管理单位负责公司专项资金工作的分工安排、组织协调和统筹管理。

2.1.2分口管理单位负责密切关注、研究符合国家和省市地各主管部门有关专项资金管理规定或政策负责组织完成专项资金项目的可行性分析和可研报告的编制负责组织完成专项资金项目的备案、申报、答辩及审批落实工作负责向财务部门、归口管理单位及时移交项目专项资金申报方案及批准的资金拨付文件负责对项目实施单位专项资金的使用范围进行指导负责向专项资金主管部门上报项目实施进度、专项资金使用情况等资料和报告负责组织完成专项资金项目的检查、验收和评价工作。

2.2项目实施部门负责专项资金项目的组织实施负责按照项目专项资金预算范围按计划合理使用专项资金负责按照分口管理单位要求提供项目实施各阶段基础数据资料和项目总结负责提请审计部门组织对项目各工程进行结算审核负责提请分口管理单位组织对项目各工程进行内部竣工验收和评价负责配合分口管理单位接受主管部门的检查、验收和评价工作。

专项资金会计财务制度
一、总则
为规范专项资金的会计核算和财务管理，保证专项资金的安全和有效使用，制定本制度。

二、适用范围
本制度适用于本单位管理的各类专项资金。

三、资金保管和划拨
1. 本单位应设立专门账户用于存放专项资金，同时要对该账户的使用进行严格管理；
2. 专项资金划拨应由相关部门按照规定程序进行，需经过财务审批，并做好相关记录；
3. 专项资金的使用涉及时，需严格按照项目计划或预算进行，不得擅自挪用或改变用途。

四、会计核算
1. 专项资金的会计核算应独立进行，不得与其他资金混合；
2. 专项资金应按照项目计划或预算进行合理的分类和账务处理；
3. 专项资金的收入和支出应按照相关会计准则进行核算，并做好详细的记账凭证。

五、财务报告
1. 本单位应定期对专项资金进行财务报告，包括资金收支情况、项目进度、成果评价等内容；
2. 财务报告应由相关部门核实，并经过财务主管部门审核批准；
3. 财务报告应及时向上级主管部门报送，并做好相关备案。

六、财务监督
1. 财务主管部门应对专项资金的使用情况进行定期检查，及时发现问题并处理；
2. 在项目执行过程中，需严格遵守相关财务制度，不得违规操作；
3. 如发现财务违规行为，应及时报告并采取相应措施加以处理。

七、法律责任
对于未按规定使用专项资金或存在其他财务违规行为的人员，应依法追究相应的责任，包括行政处罚、经济赔偿等。

八、附则
1. 本制度的解释权归本单位财务主管部门；
2. 本制度自公布之日起生效。

以上就是关于专项资金会计财务制度的相关内容，希望能够规范资金的使用和管理，确保专项资金的安全和有效运用。

煤炭企业专项储备账户的核算与会计账务处理□ 申牡丹煤矿安全生产费用等费用是我国境内煤炭企业按规定提取，专项用于煤炭安全生产设施支出的资金。

2004年至2009年国家陆续出台相关规定，要求煤矿企业和其他高危行业企业计提安全费用等费用；部分省市也纷纷出台地方法规。

一、专项储备账户的核算内容结合煤炭企业实际情况，专项储备主要核算煤矿企业安全生产费用、维简费及井巷费、环境恢复治理保证金、煤矿转产发展资金、造育林费等。

二、煤炭企业专项储备的使用范围1、安全费用。

安全费用属于专项资金，国家和地方政府明确规定了这一专项资金的使用范围，高危行业中小企业必须按照规定正确使用安全费用，划清安全费用和其他各种货币资金的界限，满足企业安全投入的需要，保证企业的安全生产水平。

根据规定，煤矿企业的安全费用主要用于矿井通风设备的更新改造；矿区瓦斯监测系统与抽放系统支出；矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；矿井防灭火支出；矿井防治水支出；矿井机电设备的安全防护设备设施支出；矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；矿井综合防尘系统支出；其他与煤矿安全生产直接相关的支出。

2、维简费及井巷费。

维简费及井巷费是指煤炭生产企业从成本中提取的，专门用于维持简单再生产的资金，煤矿维简费主要用于煤矿生产正常接续的开拓延伸、技术改造等，以确保矿井持续稳定和安全生产、提高效率。

其开支范围包括：矿井开拓延伸工程；矿井固定资产更新、改造和固定资产零星购置；矿井技术改造；综合利用支出；小型矿井的改造联合工程；矿区生产补充勘探。

3、矿山恢复治理保证金。

矿山恢复治理保证金是指煤炭开采企业按规定提取，专门用于本企业矿区生态环境和水资源保护、地质灾害防治、污染治理和环境恢复整治的专项资金。

其使用范围包括：矿区生态环境和水资源保护；矿区废水、废气、废渣等污染源治理、废气物综合利用；采矿引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的预防、治理及受灾村庄的搬迁；矿区自然、生态和地质环境的恢复，包括国土整治、土地复垦和矿区绿化；与矿区生态保护、治理和恢复直接相关的其他支出。

专项资金审批支出管理制度范本一、总则为规范专项资金的审批和支出管理，保障专项资金的合理使用，维护公共财务的安全和稳定，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我单位所有涉及专项资金的审批和支出管理工作。

三、审批程序1. 资金申请（1）各部门或项目负责人需编制资金申请书，明确申请目的、用途、金额和时间节点等信息。

（2）申请书需提交财务部门审查，并附上相关佐证材料。

2. 资金审批（1）财务部门对申请书进行审核，确保申请内容与相关法规和政策要求相符。

（2）财务部门将审核结果报送单位领导审批，由领导根据实际需要进行审批决策。

3. 财务出纳（1）在获得经领导批准的资金申请后，财务部门将相应的资金划拨给申请部门。

（2）财务部门应及时将资金划拨情况报告单位领导，确保信息透明和流程规范。

四、支出管理1. 资金使用（1）资金接受单位应按照批准的资金用途进行使用，并确保合理性、合规性。

（2）资金使用单位应建立完善的财务管理制度，确保专项资金的真实性、准确性和完整性。

2. 资金监督（1）财务部门应对专项资金使用进行定期监督和检查，发现问题及时提出整改意见。

（2）其他部门或单位也有权对专项资金的使用情况进行监督，并及时向财务部门报告问题。

3. 资金结算（1）在专项资金使用完毕后，资金接受单位应及时向财务部门提供相关支出凭证进行结算。

（2）财务部门负责审查结算凭证的真实性和合规性，并进行财务记账和核算。

五、违规处理1. 对于违反本制度的行为，将根据相关法规和规定进行相应处理，包括但不限于警告、罚款、停职和追究法律责任等。

2. 对于严重违反财经纪律和纪律规定的行为，单位将依法依规进行处理，确保公共财务的安全和稳定。

六、附则本制度的解释权归我单位财务部门所有，并在实施过程中根据需要进行修订和完善，修订后的制度自发布之日起生效。

以上为《专项资金审批支出管理制度范本》。

＊＊＊研究院专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为了保障科技专项资金（以下简称“专项资金”）的组织实施，规范和加强专项资金管理，根据国家《专项资金管理暂行办法》、《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》及有关财政管理制度，结合专项资金管理特点，制定本办法.第二条所有获得的资金都应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，按照相关资金提供方对资金使用和管理的具体要求,统筹安排、使用和管理。

第三条建立健全内部监督制约，完善内部控制制度,设立专项资金专户,实行预算管理，自觉接受专项资金管理部门或其委托的部门和单位组织的监督工作。

第二章管理机构与职责第四条财务及相关部门根据专项资金管理办法，开展计划、统筹、调配的工作；＊*＊（以下简称＊**)负责内部项目立项的审核，组织项目负责人编报专项项目年度预算和季度预算,下达年度资金预算计划；财务及相关部门按照核发的专项项目总预算和年度预算，指导和督查预算执行情况；加强对经费使用的财务审核和会计核算,保障专项经费规范、合理、有效使用；负责专项项目财务决算等。

第五条院部负责组织落实财政资金及相关配套条件;负责建立符合专项特点的专项资金拨付、审核机制。

第六条项目负责人负责提出专项项目年度预算和季度预算建议方案；按方案使用专项资金.第三章资金核定方式及开支范围第七条专项资金由项目经费、不可预见费和管理工作经费组成，分别核定与管理。

第八条专项项目经费由直接费用和间接费用组成。

(一）直接费用是指在项目实施过程（包括研究、中间试验试制等阶段）中发生的与之直接相关的费用。

主要包括:1、设备费:是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改选，以及租赁使用外部仪器设备而发生的费用。

应当严格控制设备购置费支出,对于使用专项资金购置的单台/套/件价格在200万元以上的仪器设备,应当按照《中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法(试行)》的有关规定执行。

财政专项资金管理制度总则第一条为加强和规范财政专项资金管理,促进经济又快又好发展,根据中华人民共和国预算法、中华人民共和国会计法等法律法规相关规定,制定本制度.第二条财政专项资金是指政府明确具体项目、指定的专门用途的财政性资金,包括中央、省专项拔款财政安排项目资金.第三条本制度适用于有专项资金收支活动的行政、事业、企业单位和其他社会组织.上级安排的专项资金按上级专项资金相关规定执行.第四条专项资金的分配、使用和管理应坚持以下原则：公开、公正、科学、高效；集中管理,突出重点；专款专用,独立核算；统一支付,严格把关；跟踪问效,责任追究.专项资金的申报、分配和下达第五条专项资金申报的条件包括：符合专项资金支持的方向、重点和范围；有明确专项资金项目目标、预期效益、组织实施计划和科学合理的预算,并经科学论证和项目可行性研究；三补助性专项资金项目的申报,应有明确的资金用途,并有相关规定的实施依据.第六条严格按照规定的申批程序进行专项资金的申报、分配和拔付.申请专项资金重点项目应实行评审制度,应按下列程序进行：一各单位按相关规定组织对需要安排的项目专项资金进行评审；二根据评审结论,对符合条件的项目,排序列入项目库,项目库由财政局和相关业务部门共同设置、管理和使用.需安排各项专项资金包括年初预算的专项资金的申报、分配和申批按规定程序办理；三各业务部门根据事业发展需要,从专项资金项目库中选取符合要求的项目,按照财政局预算编制的要求,编制资金使用计划,报财政局审核,后经政府审批.第七条财政局根据年度财力情况和项目排序,会同业务部门提出专项资金初步审核安排意见,列入年度预算草案,报政府审定、通过.专项资金安排应符合下列要求：一专项资金应尽可能细化到具体项目,实行项目管理；二对于当年能够完成的项目,原则上应一次足额安排专项资金,不留缺口；对于实施期限较长的单个项目,按规定的期限分年度安排专项资金.专项资金拔付、使用管理第八条专项资金预算法定程序批准后,各部门应及时分配下达项目实施单位.专项资金应严格按照资金拔付程序进行拔付.第九条财政局应及时对专项资金用款计划进行审核,符合规定的,应按用款时间要求拔付专项资金.不符合规定的,应书面告之申请单位,并说明理由,由用款单位按要求重制用款计划.第十条专项资金支出预算确定后,严禁随意调整预算,改变支出用途.因客观原因确需调整专项资金使用用途、变更项目名称或调整预算的,业务部门需提出变更申请,并附变更政策依据和说明,按规定程序报批.第十一条专项资金应专款专用,不得用于专项资金使用范围以外的开支.第十二条专项资金实行按项目单独核算.第十三条专项资金的项目管理费按规定提取和使用.专项资金绩效评价第十四条财政局应当会同业务部门在完成项目竣工验收的基础上,对专项资金进行绩效评价.第十五条专项资金绩效评价结果作为以后年度预算安排的参考依据.第五章专项资金的监督检查第十六条专项资金跟踪监督检查内容包括:一专项资金是否制定管理办法、对项目的申报条件、资金分配原则是否明确；二实行项目管理的专项资金在立项时是否按有关专项管理办法进行论证,是否存在以虚假项目套取专项资金行为；三配套资金是否及时、足额到位；四专项资金是否专款专用,是否存在截留、挪用、挤占资金等违纪违规问题,有无滞留、缓拔资金以及因管理不善千万资金损失、浪费；五会计核算有无帐无设帐、私设“小金库”问题,财务内控制度是否完善,管理责任是否落实；六其他应当监督检查的内容.第十七条财政局应督促项目单位建立健全内部管理制度,认真履行财政监督检查职能,实行项目跟踪问效机制,建立事前审核,事中检控,事后检查制度,对专项资金的安全性、合规性和绩效情况跟踪问效,使监督检查经常化、规范化、制度化,确保专项资金专款专用.第十八条财政局和业务部门应定期或者不定期对专项资金的使用和项目的进展情况进行监督检查,对重点项目应重点检查,督促建设单位加强专项资金和项目管理.第十九条财政局、业务主管部门和项目单位应及时总结经验,建档、建册,进一步提高专项资金管理水平.第六章责任第二十条建立健全专项资金项目资金追究机制.项目单位是项目管理的第一责任人,项目单位的主要领导对项目管理负主要责任.第二十一条有下列情形之一的,责令改正,暂缓拔款；情节严重的,扣回专项资金,通报批评,并追究其行政责任：一项目单位及业务主管部门虚报项目、虚报投资总额,套取专项资金的；或者虚假配套、截留、挤占、挪用专项资金的；或者善自变更投资计划和基本建设支出预算、改变建设内容、提高建设标准的；二财政局对提交的申请文件和有关资料审核不严,并造成不良后果；三导致专项资金使用不当或重大损失的其他行为.。

有关拔付的专项项目资金管理及相关会计核算和会计法规汇编一、项目资金使用开支范围项目资金开支范围包含项目费与计划管理费。

其中项目费，指项目在研究与开发过程中所发生的所有直接费用与间接费用。

通常包含：人员费、设备费、能源材料费、试验运行费、信息费、会议费、差旅费、管理费与与其它有关费用。

1．人员费：指直接参加科技项目研究开发的研究人员支出的工资性费用。

项目研究人员所在单位有事业费拨款的，其人员经费仍从原渠道列支，不得在资助的科学项目经费中重复列支。

科研院所可按事业费削减比例在项目经费中列支人员费。

2．设备费：指项目研究中所务必的专用仪器设备购置与维修费用，样品、样机购置费用，与为此发生的运输、安装费用。

其中从国外引进的仪器、设备、样品、样机的购置费包含海关关税与运输保险费用。

3．能源材料费：指科技项目研究开发过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。

4．试验运行费：指项目研究所需的专用仪器、设备、样机等进行生产试验、设备调试、运行保护等费用，包含为项目租赁外单位的专用仪器、设备、场地、试验基地等发生的费用。

5．信息费：指项目研究过程中需要支付的出版费及书籍购买费、资料费、文献检索费、入网费、通信费与知识产权事务费。

6．会议费：指项目研发过程中需要召开或者项目研究人员需要参加的各类会议费。

7．差旅费，指在科技项目研究开发过程中，为科技项目研究开发而进行国内调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。

出境（含港澳台）差旅费只能通过申请国际科技合作与交流计划项目列支。

8．管理费：是指难以直接计入课题成本的费用，包含课题依托单位为课题提供服务的管理人员费用与其他有关管理支出、房屋占用费与现有仪器设备使用费或者折旧费等。

9．其它有关费用：指除上述费用之外与项目研究开发有关的其它费用。

二、项目资金的会计核算按照《芜湖市科技计划项目管理办法》的规定，我市科技计划项目承担单位按照其性质可划分为企业、行政单位、事业单位与社会团体四类，其项目资金会计核算方式可分为企业、行政单位与事业单位三大类，其中社会团体参照事业单位执行。

青岛市科学技术专项资金拨付使用管理办法一、科技专项资金的使用范围和管理原则科技专项资金是指由市财政从年度预算中安排的专项资金，主要用于推动我市科技事业发展、促进企业技术进步。

科技专项资金实行专款专用。

专项经费管理应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用。

二、科技专项资金开支范围科技专项资金的各项支出均应在核定的预算范围内，按照规定的开支范围、开支标准、资金用途严格执行。

资金使用单位应加强资金内部管理，建立健全支出的监督约束机制和内部控制机制，提高资金使用效益。

科技经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。

（一）设备费：是指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

要严格控制设备购置费支出，并在项目任务书预算中明确列出。

（二）材料费：是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

（三）测试化验加工费：是指在课题研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

（四）燃料动力费：是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

（五）差旅费：是指在课题研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。

差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

（六）会议费：是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。

课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

（七）国际合作与交流费：是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。

专项资金管理制度样本一、目的本制度旨在规范和加强专项资金的管理，确保专项资金的使用符合相关法律法规，提高资金使用效益，保障资金的安全和稳定。

二、适用范围本制度适用于所有接收和管理专项资金的单位。

三、资金来源1. 专项资金可以来自国家财政拨款、社会捐赠、项目收益等多种渠道。

2. 接收专项资金的单位应当按照相关规定开设专户，并将专项资金存入专户。

四、专户管理1. 接收和管理专项资金的单位应当在开户行开立专用账户，用于收付专项资金。

2. 管理专户的单位应当设立专门的专户管理岗位，负责专户的日常管理和资金的监督。

3. 专户的余额和流动情况应当及时记录和报告，确保资金的安全和合规使用。

4. 专户的资金只能用于相关项目或项目之间的支出调剂，不能被挪用或借用于其他用途。

五、资金使用1. 专项资金必须按照项目的工作计划和预算进行合理使用，不能超出预算范围。

2. 资金使用的支出必须经过预算编制、审批和备案，并进行相应的报销和结算。

3. 资金使用的审批权限应当清晰明确，责任人应当依法依规履行职责，不能违规超出或滥用职权。

六、监督检查1. 专项资金的管理应当接受内部审计和外部监督，确保资金的合规和有效使用。

2. 监督检查部门应当定期对专项资金的接收、管理和使用情况进行检查和评估，发现问题及时纠正和处理。

七、责任追究对于违反本制度和相关法律法规的行为，应当按照规定追究相应的责任，包括但不限于纠正错误、给予警告、限制使用资金、追回资金、追究法律责任等。

八、其他1. 本制度的解释权归接收和管理专项资金的单位所有。

2. 本制度自发布之日起生效，之前相关制度和规定与本制度不一致的，以本制度为准。

本制度经讨论通过，自日起施行。