县级疾病预防控制体系工作机制

县疾病预防控制体系建设情况汇报概述疾病预防和控制是县级公共卫生工作的重要组成部分，其体系建设对于保障群众健康具有重要意义。

本文旨在汇报我县疾病预防控制体系建设情况及其取得的成效。

基本情况我县疾病预防控制工作在近年来不断加强，取得了较大的进展。

目前，我县疾控中心设有传染病、寄生虫病、慢性病、环境卫生、预防接种、监测评估等科室，现有职工60余人。

在设施和装备方面，疾控中心拥有完善的实验室、疫苗保存设施以及防护用品、检测设备等，能够保障疾病检测和疫情处理的需要。

同时，中心还积极开展科学研究，开展多项疾病防治项目，提高疾病防控服务水平。

执行情况我县疾控中心一直坚持以人民群众健康为中心，每年都按照国家和省级要求开展重点任务。

在传染病防控方面，加强对常见传染病、地方性病、传染病疫苗的监测和管理，保障疫苗质量和有效性，并加强应对突发公共卫生事件能力。

在预防接种方面，疾控中心坚持“七进七覆盖”原则，加大疫苗宣传力度，切实推进疫苗接种工作，提高群众的免疫能力。

同时，加强环境卫生和卫生监督，提高对卫生防疫工作的监管和指导。

成效目前，我县的疾病预防控制工作取得了良好的成效。

过去一年，传染病发病率和死亡率均有所降低，尤其是针对突发公共卫生事件的应急处理能力得到了较大提升。

同时，通过加强卫生宣传和疫苗接种，保障了群众的健康和生命安全。

此外，疾控中心的科学研究成果在全县卫生防疫工作中得到了应用，提高了公共保健水平和防病抗病能力。

改进方向随着我县疾控中心的不断壮大，疾病预防控制工作也还存在一些问题和不足。

主要包括：人才缺乏、工作计划执行不到位、公众卫生意识的低下以及一些管理和运营方面的不足等。

因此，下一步的工作重点将是加强队伍建设，加强与上级卫生部门的沟通和合作，增加宣传力度，加强对卫生防疫工作的监管和考核。

结论总的来说，我县疾病预防控制体系建设在科技、设施、管理等方面已经达到了较高水平，为保障群众健康做出了很大贡献，并在这一方面取得了显著的成效。

中国卫生产业CHINA HEALTHINDUSTRY[作者简介]黄菊芬(1977-),女,本科,主管技师,研究方向为卫生管理。

2020年5月6日,习近平总书记在政治局常务委员会会议上作出了“改革疾病预防控制体系,提升疫情监测预警能力,完善公共卫生应急法律法规,健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系”的重要指示[1]。

汉川市疾病预防控制中心于2002年成立,是全市疾病预防控制的技术指导中心,担负着全市传染病、慢性非传染性疾病防控,突发公共卫生事件应急处置,预防接种,检验检测,健康教育等职责。

在党和政府的关怀重视下,特别是党的十八大召开以来,汉川市的疾病预防控制体系建设得到了长足的发展,逐步建立了覆盖城乡的三级防控网络,实现了疫情报告、应急处置、疾病监测与综合防治工作的科学运转。

同时,疾控系统也存在着基础设施、技术装备、学科人才、信息化建设、财政经费不足等问题。

加强汉川市疾病预防控制体系建设,提升疾病预防控制能力已刻不容缓。

1汉川市疾病预防控制体系现状由汉川市疾病预防控制中心、社区卫生服务中心/乡镇场卫生院/市直综合医疗单位公卫科、街道/村卫生室构成了汉川市疾病预防控制的三级防控体系,在汉川市卫生健康局统一领导下负责全市的疾控工作。

市卫生健康局有一名分管副局长,设有疾病预防控制科进行综合协调。

汉川市疾病预防控制中心是汉川市疾病预防控制体系的核心单位,于2002年元月在原卫生防疫站基础上组建成立,系一类公益性事业单位,负责全市疾控工作的业务指导、督导考核和人员培训。

目前中心在编人员91名(编制在外单位人员8名),局聘人事代理人员32名,自主招聘人员26名,退休人员46名。

在编人员中,3名具备正高职称、11名具备副高职称,中级职称51名。

社区卫生服务中心/乡镇场卫生院/市直综合医疗单位设公共卫生科35个,共有公卫人员420名,街道/村医务DOI:10.16659/ki.1672-5654.2021.02.141关于加强县级疾病预防控制体系建设提升疾病预防控制能力的建议黄菊芬,曹姝霞,郑念祥湖北省汉川市疾病预防控制中心科教科,湖北汉川431600[摘要]新形势下加强疾病预防控制体系建设,提升卫生防病服务能力及突发公共卫生事件应急水平,对于保护人民群众身体健康和生命安全,促进经济发展有着重要的作用和意义。

辽宁省卫生厅关于印发辽宁省市、县、区级疾病预防控制工作规范化建设试点工作标准(试行)的通知文章属性•【制定机关】辽宁省卫生厅•【公布日期】2006.05.23•【字号】辽卫函字[2006]249号•【施行日期】2006.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控正文辽宁省卫生厅关于印发辽宁省市、县、区级疾病预防控制工作规范化建设试点工作标准（试行）的通知（辽卫函字〔2006〕249号）各试点市、县（市）、区卫生局：为加强疾病预防控制工作，提高全省的疾病预防控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力，我省于2005年底在3个市11个县（市）区开展了疾病预防控制工作规范化建设试点工作。

根据与试点市、县（市）区政府签定的协议，在各试点市、县（市）区提交的疾病预防控制工作规范化建设工作标准的基础上，我厅制定了《辽宁省疾病预防控制工作规范化建设试点工作标准（试行）》，经省疾病预防控制工作规范化建设领导小组同意，现印发给你们，请试点地区结合实际贯彻执行。

请各试点地区依据本标准制订本地区的考核评估标准，于2006年6月30日前报省疾病预防控制工作规范化建设领导小组。

领导小组将按各地制订的方案进行中期评估，并在此基础上制订全省统一的考核评估标准，用于终期考核评估。

各试点地区组织实施全省疾病预防控制工作规范化建设工作试点标准（试行）的时间调整为2006年6月至2007年5月。

请各试点地区注意收集工作中的相关信息，及时向省疾病预防控制工作规范化建设领导小组办公室反馈。

二○○六年五月二十三日辽宁省市、县（市、区）疾病预防控制工作规范化建设试点工作标准（试行）疾病预防控制工作对于增进人群健康和保障生产力发展水平发挥着至关重要的作用，是建设和谐社会的基础，更事关社会稳定和国家安全。

为保障疾病预防控制工作及疾病预防控制体系高效有序地运行，为公众提供良好的公共卫生服务，使各级政府更加重视疾病预防控制工作，各相关部门以及全社会支持和参与疾病预防控制工作，依据有关法律、法规及方针、政策，结合我省具体情况，制定本标准（试行）。

全县疾病预防控制工作重点第一篇一、进一步完善疾病预防控制体系建设。

1、认真贯彻落实省卫生厅《省疾病预防控制人才队伍建设实施意见》。

进一步加大疾控专业人才培养，采取培训、培养、引进等多种办法，全面加强疾控中心人才队伍建设。

2、积极争取中央、省对县级疾控中心基本建设的支持，争取设备更新添置。

3、进一步完善疾病预防控制绩效考核，提高中心综合服务能力，逐步形成运转高效、处置有力的疾病预防控制体系。

二、积极推进民生工程和公共卫生服务均等化。

1、实施好重大传染病、免疫规划等民生工程和重大公共卫生服务项目，适时开展督查和指导，确保各项民生工程按照序时进度，扎实推进。

2、继续推进基本公共卫生服务相关项目工作，提高服务质量。

2014年基本公共卫生服务项目列入民生工程，继续为适龄儿童提供免费、规范、方便的国家免疫规划疫苗接种服务；做好老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者管理等工作的技术指导工作，进一步规范管理。

及时开展基本公共卫生服务实施质量和效果的考核评估工作。

三、继续抓好重大疾病等传染病防控工作。

1、做好艾滋病防控工作。

继续推进“五扩大、六加强”，强化宣传教育、高危人群干预、咨询检测、关怀治疗等艾滋病综合防治措施；加强性病和艾滋病防治相结合，将性病防治宣传纳入艾滋病防治宣传工作中，继续做好性病疫情监测、报告和资料管理工作，完善全县梅毒监测网络。

2、加强活动性肺结核病人的发现与治疗。

开展耐药结核病防治工作，稳步推进新型结核病防治服务体系的建设工作；规范诊疗行为，落实结核病患者登记报告和治疗管理措施；提高现代结核病控制策略的实施质量，加强结核病实验室建设；针对不同目标人群开展结核病健康教育；规范卡介苗接种，做好监测及不良反应处理工作。

3、加强手足口病防控工作。

及早进行安排部署，加强农村散居儿童和托幼机构重点人群的防控。

积极开展流感等呼吸道传染病、霍乱等肠道传染病的监测报告和处置工作，一旦发生突发疫情，及时有效进行处置和应对。

关于疾病预防控制体系建设的若干规定第一章总则第一条为加强疾病预防控制体系建设，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力，保障人民身体健康和生命安全，促进社会稳定与经济发展，特制定本规定。

第二条疾病预防控制体系建设的重点是：加强国家、省、设区的市、县级疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设，强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件；加强疾病预防控制专业队伍建设,提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。

第三条疾病预防控制体系建设，遵循“统筹规划、整合资源，明确职责、提高效能，城乡兼顾、健全体系”的原则，坚持基础设施建设与完善运行管理机制相结合，加强疾病预防控制机构和队伍建设，建立稳定的经费保障体系，保证疾病预防控制工作落实。

第四条卫生部会同有关部门负责全国疾病预防控制体系建设的规划与指导，负责国家疾病预防控制机构的管理，指导各级疾病预防控制机构的建设工作。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责辖区疾病预防控制体系建设的规划指导，管理疾病预防控制机构，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。

发挥辖区内各级各类医疗机构的作用，提高辖区疾病预防控制的综合能力。

第五条疾病预防控制机构在同级卫生行政部门的领导下开展职能范围内疾病预防控制工作，承担上级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构下达的各项工作任务。

第六条各级各类医疗机构应当按照有关法律法规及有关规定，承担相应的疾病预防控制工作。

第七条城乡基层预防保健组织接受所在辖区疾病预防控制机构的指导，具体落实疾病预防控制任务。

第八条国家组织开展疾病预防控制应用研究和技术创新工作，鼓励、支持开展疾病预防控制有关科学技术的国际交流与合作。

第二章疾病预防控制机构设置与职责第九条疾病预防控制机构分为国家级、省级、设区的市级和县级四级。

疾病控制中心体系、职责、实施规程一、引言疾病控制中心（Disease Control Center，DCC）是一个国家或地区负责疾病预防和控制工作的专业机构，其主要任务是通过对传染病的监测、预警、控制和预防，保障人民群众的健康。

本文档详细介绍了疾病控制中心的体系架构、职责分工及实施规程，以期为我国疾病控制工作提供有力支持。

二、体系架构1. 国家级疾病控制中心国家级疾病控制中心（National Disease Control Center，NDCC）是我国疾病控制工作的最高层级机构，负责全国范围内的疾病预防和控制工作。

其下设有多个部门，包括传染病预防控制部、慢性非传染性疾病预防控制部、环境卫生部、营养与食品安全部、职业病预防控制部等。

2. 省级疾病控制中心省级疾病控制中心（Provincial Disease Control Center，PDCC）负责本行政区域内的疾病预防和控制工作。

其主要部门包括传染病预防控制部、慢性非传染性疾病预防控制部、环境卫生部、营养与食品安全部、职业病预防控制部等。

3. 地市级疾病控制中心地市级疾病控制中心（Municipal Disease Control Center，MDCC）负责本市行政区域内的疾病预防和控制工作。

其部门设置与省级疾病控制中心相似，包括传染病预防控制部、慢性非传染性疾病预防控制部、环境卫生部、营养与食品安全部、职业病预防控制部等。

4. 县级疾病控制中心县级疾病控制中心（County Disease Control Center，CDCC）负责本县行政区域内的疾病预防和控制工作。

其部门设置相对简化，主要包括传染病预防控制部、慢性非传染性疾病预防控制部等。

三、职责分工1. 国家级疾病控制中心- 制定全国疾病控制规划和政策；- 组织实施国家级疾病控制项目；- 指导、监督和评估全国疾病控制工作；- 收集、分析、发布全国疾病控制信息；- 开展国际交流与合作。

2023年疾控体系改革方案
一、健全疾病预防控制网络
1.1加强疾控机构建设
通过提升疾控机构的设施设备水平，优化服务流程，加强人员培训，提高疾控机构的综合服务能力和管理水平。

1.2建立多层次预防控制体系
以县级疾控机构为主体，建立市、县、乡三级疾控网络，形成覆盖城乡、功能完善、运行高效的疾病预防控制体系。

二、加强专业队伍建设
2.1强化疾控人才培养
加强疾控人才培养，通过学历教育、专业培训、实践锻炼等多种方式，培养一支高素质、专业化的疾控人才队伍。

2.2提高专业队伍素质
加强疾控机构内部管理，通过完善激励机制，提高专业队伍的工作积极性和专业素质。

三、优化服务模式
3.1推行全面质量管理
建立全面质量管理体系，实行疾病预防控制工作全面质量管理，提高服务质量和效率。

3.2推进健康管理服务
通过开展健康讲座、健康咨询等活动，提供个性化健康管理服务，
提高公众健康意识和健康素养。

四、强化科研创新
4.1 加强科研能力建设
加强疾控机构的科研能力建设，提高科研水平，推动疾病预防控制工作的创新发展。

4.2促进科技成果转化
通过加强与高校、科研院所的合作，促进科技成果转化，推动疾病预防控制工作的现代化发展。

五、加强国际合作
5.1参与国际交流活动
积极参与国际交流活动，学习借鉴先进经验和技术，提高我国疾控体系在国际上的影响力。

5.2加强国际合作项目
通过加强国际合作项目，共同开展疾病预防控制工作，提高我国在国际合作中的地位和影响力。

县级疾病预防控制中心的现状及问题探讨摘要：县级疾病预防控制中心是我们国家疾病预防控制体系的最根本的环节，为了全面了解县级的疾病预防控制中心的建设体系中当前存在的问题，为了保障县级疾病预防控制中心的安全进行，保障人民群众的健康和生命的安全，本文主要针对县级疾病预防控制中心的现状和当前存在的问题进行探讨，研究，并提出一些合理的对策。

关键词：县级疾病预防控制中心；现状；问题；对策引言:随着人们的生活水平提高，科学技术的不断发展，县级疾病预防控制中心作为我国疾病预防控制体系最根本的环节，对当前县级疾病预防控制中心存在的问题，进行探讨，提高县级疾病预防控制中心对公共事件的应对能力，有效保障人们群众的身体健康和生命安全。

一、县级疾病预防控制中心的现状以及存在的问题随着国家和地方政府对疾病预防控制的的加强，县级疾病预防控制中心的相相继成立，在实际工作中暴露出来了体制不健全，职能不明确；并且收费不够合理；医护人员的职业道德问题；处理突发公共卫生事件能力低下；其功能和软硬件建设还不能适应现代社会的发展需要，远不能满足人民群众保健防病的需求等等一些问题：１．县级疾病预防控制中心的体系不够全面随着县级疾病预防控制中心的的建立，但是大多数并未脱离卫生防疫站的管理模式，真正形成规模和履行职能的还是极少一部分，许多的县级疾病预防控制中心缺乏应对各种突发公共卫生事件的应急机制。

各种传染病和重大公共卫生事件的预警、预测、报告、控制系统不健全，疫情管理不善，瞒报、漏报的现象严重，并且管理体系不够健全，缺乏统一的管理和指挥，职责不分明等等一些问题1。

２．政府投入的资金不足疾病控制是社会公共卫生事业，预防疾病，保证人们的健康服务是一种公益事业．市场需要弹性低，预期经济收益差．基本运行主要依靠政府的财政支撑，但是当前的政府投入的资金少，县级财政困难．吃饭问题都不能很好解决．也不可能给疾病控制中心提供足额的财政。

政府投入资金不足，导致了疾病预防控制中心维持机构和人员的生存成为了重要问题，，当前的县级疾病预防控制中心还需要一些经费．维持最基本的工作运行问题，经费困难仍是疾控机构建设与发展的最根本问题。

县级疾病预防控制中心管理中存在的问题与思考基层疾病预防控制中心的管理，是整个疾控管理系统中的基础也是卫生事业管理的重要组成部分，具有较强的社会性、实践性和区域性。

通过疾控体制和卫生监督体制改革，疾控中心与原来卫生防疫站相比，无论在职能上还是在运行模式上都有很大变化。

特别是随着社会经济的进步，人民群众对预防保健的需求越来越高，党和政府对疾控工作的要求也越来越高，建设社会主义和谐社会对疾控工作的要求也越来越重，疾病谱的变化，新传染病的不断产生，困难也越来越多，在这个特定的历史背景下，如何加强疾控中心管理显得非常紧迫和突出。

1.疾控中心管理的主要内容人力资源、实验室检测能力、流行病学调查能力和应对突发公共卫生事件能力如何是衡量疾控机构水平的重要内容。

而当前特别是基层疾病预防控制队伍的现状一方面表现出人才匮乏，另一方面又显得人浮于事。

关键问题是人员素质和综合能力跟不上。

再就是管理人员素质不高，即懂疾控业务又善管理的综合性复合性管理人才奇缺。

制定人才建设规划，加快人才培养的步伐，结合疾病预防控制/卫生应急项目的实施，组织开展相关专业技术培训工作，不断提高专业技术水平。

深化管理体制和内部运行机制的改革，不断创新工作机制，不断提高管理水平和工作效率，提高服务能力。

建立疾控工作绩效考核评价体系，开展疾控工作绩效考核评价。

作为疾控机构的管理者要对照疾病预防控制体系建设若干规定和工作规范，把握内涵建设的主要内容，才能促进疾控事业的全面发展和取得更大的管理成效。

2.基层疾控机构管理人才相对匮乏基层疾控机构人才匮乏表现在两个方面：一方面人浮于事和人员数量不足现象并存。

由于历史的原因导致一部分年龄偏大曾经在其他单位或乡下担任过领导干部的同志照顾性质的调入，受人员编制的限制，一些严重紧缺年轻的专业人员调不进来，导致专业结构不合理，年龄结构偏大。

另一方面就是懂疾控业务的管理人员数量和质量的不足，相当一部分管理者缺乏科学管理的基本管理，管理工作缺乏理论思考和理论指导，凭经验办事，惯性运行管理，或者就是知识老化、缺少现代管理的新知识、新信息、新思维，必然对管理工作造成低目标、低效率、低效益，由于没有真正建立一套客观的科学的绩效考核评估机制，导致人浮于事的现象存在。