关于规范县级疾病预防控制中心科室设置的意见

中国卫生产业CHINA HEALTHINDUSTRY[作者简介]黄菊芬(1977-),女,本科,主管技师,研究方向为卫生管理。

2020年5月6日,习近平总书记在政治局常务委员会会议上作出了“改革疾病预防控制体系,提升疫情监测预警能力,完善公共卫生应急法律法规,健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系”的重要指示[1]。

汉川市疾病预防控制中心于2002年成立,是全市疾病预防控制的技术指导中心,担负着全市传染病、慢性非传染性疾病防控,突发公共卫生事件应急处置,预防接种,检验检测,健康教育等职责。

在党和政府的关怀重视下,特别是党的十八大召开以来,汉川市的疾病预防控制体系建设得到了长足的发展,逐步建立了覆盖城乡的三级防控网络,实现了疫情报告、应急处置、疾病监测与综合防治工作的科学运转。

同时,疾控系统也存在着基础设施、技术装备、学科人才、信息化建设、财政经费不足等问题。

加强汉川市疾病预防控制体系建设,提升疾病预防控制能力已刻不容缓。

1汉川市疾病预防控制体系现状由汉川市疾病预防控制中心、社区卫生服务中心/乡镇场卫生院/市直综合医疗单位公卫科、街道/村卫生室构成了汉川市疾病预防控制的三级防控体系,在汉川市卫生健康局统一领导下负责全市的疾控工作。

市卫生健康局有一名分管副局长,设有疾病预防控制科进行综合协调。

汉川市疾病预防控制中心是汉川市疾病预防控制体系的核心单位,于2002年元月在原卫生防疫站基础上组建成立,系一类公益性事业单位,负责全市疾控工作的业务指导、督导考核和人员培训。

目前中心在编人员91名(编制在外单位人员8名),局聘人事代理人员32名,自主招聘人员26名,退休人员46名。

在编人员中,3名具备正高职称、11名具备副高职称,中级职称51名。

社区卫生服务中心/乡镇场卫生院/市直综合医疗单位设公共卫生科35个,共有公卫人员420名,街道/村医务DOI:10.16659/ki.1672-5654.2021.02.141关于加强县级疾病预防控制体系建设提升疾病预防控制能力的建议黄菊芬,曹姝霞,郑念祥湖北省汉川市疾病预防控制中心科教科,湖北汉川431600[摘要]新形势下加强疾病预防控制体系建设,提升卫生防病服务能力及突发公共卫生事件应急水平,对于保护人民群众身体健康和生命安全,促进经济发展有着重要的作用和意义。

疾控中心岗位设置工作方案(县级)为规范我中心人员结构不合理，落实人员准入资格，以科学发展观为指导，推动我中心事业单位人事制度改革，认真做好岗位设置管理工作，现根据人事部、卫生部《关于印发〈关于卫生事业单位岗位设置管理的指导意见〉的通知》（国人部发〔XX〕35号），结合县级疾控中心的特点（主要针对专业技术岗位），提出以下指导意见。

一、岗位类别设置1、卫生事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别（以下简称三类岗位）。

2、管理岗位指担负领导职责或管理任务，从事社会公共事务或单位内部机构、人员的组织、管理、协调、调度等事务的工作岗位。

管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

管理岗位分为单位领导岗位、内设机构领导岗位和普通管理岗位。

单位领导岗位的设置，根据干部人事管理的规定和权限确定。

卫生事业单位内设机构的设置要严格按照国家和我省的有关规定执行，内设机构领导岗位和普通管理岗位设置，按照干部人事管理的规定和权限及本指导意见确定。

3、专业技术岗位是指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。

专业技术岗位设置应在岗位总量、结构比例和最高等级限制内，按照国家及我省有关专业技术岗位设置管理的规定，根据岗位专业要求、责任、工作量及难易程度等因素确定。

根据疾控中心行业特点，专业技术岗位分为主系列专业技术岗位和辅系列专业技术岗位。

以公卫医师、卫生检验技师、疾控相关临床医师为主系列专业技术岗位，并根据工作需要适当设置护理、药剂、会计、统计、档案等辅系列专业技术岗位。

专业技术岗位设置既要符合卫生工作和人才成长的规律和特点，还要适应发展我中心社会公益卫生事业与提高专业水平的需要。

4、工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。

工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，根据卫生事业单位工作需要，按照国家确定的卫生行业特殊工种、通用工种和普通工种设置。

河南省疾病预防控制体系建设指导意见（征求意见稿）加强疾病预防控制体系建设，事关疾病预防控制事业持续健康发展，事关卫生事业发展改革大局，对维护人民群众身体健康、促进中原经济区建设具有重要意义。

随着人民群众健康意识的逐步增强和公共卫生服务需求的不断增长，疾病预防控制工作面临着新的挑战和机遇。

为进一步加强疾病预防控制体系建设，结合我省实际，提出如下意见。

一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主”的卫生工作方针，强化政府责任，加强部门协作，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，关口前移、重心下沉，建立和完善机构健全、职责明晰、管理规范、信息互通、资源共享、运行高效、保障有力的疾病预防控制体系，不断提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力，为维护人民群众健康，加快中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴提供有力保障。

二、工作原则（一）坚持体系建设与项目实施相结合的原则。

坚持“体系运作”的疾控工作思路，明确体系架构，强化部门职责；以项目实施为抓手，充分发挥部门职责，加强沟通配合，示范带动，循序渐进，探索建立符合河南实际的疾病预防控制体系。

（二）现实条件与长远需求相结合的原则。

按照“保基本、强基层、建机制”的要求，加强疾控机构基础建设和实验室装备，加大疾控人才培养力度，完善工作制度，加强规范管理，提高疾病预防控制工作能力，满足人民群众日益增长的公共卫生服务需求。

（三）近期目标与远期规划相结合的原则。

按照“十二五”卫生事业发展规划，围绕新一轮医药卫生体制改革总体目标，加强疾病控制、妇幼卫生、精神卫生、职业病防治、卫生监督、健康教育体系建设，整合资源，协调联动，信息共享，提升综合服务能力，逐步实现基本公共卫生服务均等化目标。

三、工作目标按照《中华人民共和国传染病防治法》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《中共河南省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》等要求，进一步强化各级各类医疗卫生机构在疾病预防控制工作中的职责和任务，加强基础设施和专业队伍建设，健全工作制度，完善工作规范；以各级疾病预防控制中心为龙头，以乡镇卫生院、社区卫生服务中心为骨干，以村卫生室、社区卫生服务站为网底，以各级妇幼卫生、精神卫生、职业卫生、健康教育、卫生监督等专业公共卫生机构和医疗机构为支撑，建立符合省情、覆盖城乡、功能完善、反应迅速、运转协调、保障有力的疾病预防控制体系。

甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的实施意见甘政办发〔2017〕111号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：为贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》（国务院令第668号）和《国务院办公厅关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的意见》（国办发〔2017〕5号,以下简称《意见》），加强疫苗流通和预防接种管理工作，经省政府同意，现结合我省实际提出如下实施意见。

一、完善疫苗管理工作机制（一）健全免疫规划疫苗调整机制。

省卫生计生委要建立甘肃省免疫规划专家咨询委员会，根据防病工作需要组织疾病控制机构开展疫苗针对疾病监测，综合评估相关疾病负担、传染病流行情况、人群免疫状况等因素，经专家咨询委员会论证，制定全省疫苗接种方案，可以增加免费向公民提供的疫苗种类，经省政府批准实施，并报国家卫生计生委备案。

（二）完善预防接种异常反应处置工作机制。

各市州要加强疑似预防接种异常反应监测和报告工作，提高预防接种异常反应调查诊断及鉴定水平。

逐步建立包括基础保险、补充保险在内的多层次保险补偿体系，提高预防接种异常反应补偿效率。

在预防接种异常反应补偿保险机制建立之前，按照《甘肃省预防接种异常反应补偿办法》开展补偿工作。

认真落实国家卫生计生委、民政部、财政部等八部委《关于进一步做好预防接种异常反应处置工作的指导意见》（国卫疾控发〔2014〕19号），扎实做好预防接种异常反应病例后续关怀救助工作，保障预防接种异常反应患者基本医疗、康复与生活需求。

2023年疾病预防控制中心建设标准随着科技的不断发展和社会的进步，疾病预防控制中心作为国家重要的公共卫生机构，承担着监测、预防、控制和处理传染病等重要职责。

为了提高疾病预防控制中心的建设水平和服务能力，制定2023年的建设标准是至关重要的。

一、基本要求1.建设规模：疾病预防控制中心应按照国家卫生健康委员会相关规定的标准进行建设，包括面积、人员配备等方面的要求。

2.区域分布：疾病预防控制中心应根据当地疾病流行情况、地理环境等因素进行合理布局，以确保覆盖面广、服务到位。

3.设施设备：疾病预防控制中心应配备先进的实验室设施和医疗设备，以满足各项工作需求。

二、人员配备1.专业技术人员：疾病预防控制中心应有一支经验丰富、专业技术素质高的团队，包括流行病学、医学检验、卫生监督等专业人员。

2.管理人员：疾病预防控制中心需要具有较强管理能力的人员，负责日常运营和管理工作。

3.应急队伍：疾病预防控制中心应建立应急队伍，能够在突发公共卫生事件发生时，迅速响应并有效处置。

三、功能设施1.实验室：疾病预防控制中心应具备多功能、高标准的实验室，能够开展病原体检测、药物敏感性测试等工作。

2.诊断治疗：疾病预防控制中心应设有诊断治疗区域，配备必要的医疗设备和药品，能够进行传染病监测和处理工作。

3.科研培训：疾病预防控制中心应设有科研、培训等功能区域，能够开展相关学术研究和人才培养工作。

四、信息化建设1.数据采集：疾病预防控制中心应建立健全的信息采集系统，实现对各类疾病数据的快速、准确采集和传输。

2.信息管理：疾病预防控制中心应建立完善的信息管理系统，能够对各类数据进行分析整理，并及时形成相关报告。

3.网络安全：疾病预防控制中心的信息系统应具备良好的网络安全防护能力，确保数据的安全和保密。

五、应急响应1.预案制定：疾病预防控制中心应建立健全的应急预案，能够对突发公共卫生事件进行快速、有效的应对。

2.演练培训：疾病预防控制中心需要定期进行应急演练和培训，提高工作人员的应急处置能力。

国家卫生计生委办公厅关于印发各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南的通知国卫办妇幼发〔2015〕59号各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委：根据《国家卫生计生委关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》（国卫妇幼发〔2015〕54号），我委组织制定了《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》（可从国家卫生计生委网站下载）。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南国家卫生计生委办公厅2015年12月15日附件各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南一、省级妇幼健康服务机构业务部门设置指南省级妇幼健康服务机构是全省（区、市）妇幼保健和计划生育技术服务业务指导中心，合理设置业务部门是保证其落实工作职责、提高工作效率的前提。

业务部门设置应当充分体现以保健为中心、保健与临床有机结合的特色，规模适宜、布局合理。

（一）业务部门设置原则。

1.充分体现以妇女儿童健康为中心，保健与临床相结合，在整体发展的基础上，加强保健专科建设，突出保健优势。

2.与省级机构职能、任务、规模相适应，科室设置齐全，可结合功能任务、群众需求和机构业务发展需要增设相应业务科室。

3.部门设置应当符合省级妇幼健康服务机构开展科学研究、技术推广、人员培训的职能任务。

（二）业务部门设置。

1.孕产保健部。

基本科室主要包括：（1）孕产群体保健科；（2）婚前保健科；（3）孕前保健科；（4）孕期保健科；（5）医学遗传与产前筛查科；（6）产科；（7）产后保健科；（8）根据功能定位、群众需求和机构业务发展需要可增设产前诊断等科室。

2.儿童保健部。

基本科室主要包括：（1）儿童群体保健科；（2）新生儿疾病筛查科；（3）儿童生长发育科；（4）儿童营养与喂养科；（5）儿童心理卫生科；（6）儿童眼保健科；（7）儿童口腔保健科；（8）儿童耳鼻喉保健科；（9）高危儿管理科；（10）儿童康复科；（11）儿科；（12）新生儿科；（13）中医儿科；（14）根据功能定位，群众需求和机构业务发展需求可增设相关儿童保健科室。

国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2023.12.25•【文号】国办发〔2023〕46号•【施行日期】2023.12.25•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控正文国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见国办发〔2023〕46号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。

为贯彻落实党中央、国务院关于改革完善疾控体系的决策部署，推动疾控事业高质量发展和健康中国战略目标实现，经国务院同意，提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立总体国家安全观，整体谋划疾控事业发展、系统重塑疾控体系、全面提升疾控能力，更好发挥疾控事业在国家整体战略中的重要作用。

（二）发展目标。

到2030年，完善多部门、跨地区、军地联防联控机制，建成以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底，军民融合、防治结合、全社会协同的疾控体系，健全集中统一高效的传染病疫情监测预警和应急指挥体系，形成体制健全、机制顺畅、权责清晰、功能完善、运行高效、协同联动、保障有力的工作局面。

二、系统重塑疾控体系（三）强化疾控机构核心职能。

做强中国疾控中心，重点强化疾病预防控制、卫生应急、科学研究、教育培训、全球公共卫生合作等职能。

做优省级疾控中心，重点强化省域传染病疫情和突发公共卫生事件应急处置、实验室检验检测、应用性技术研究、公共卫生信息统筹管理和大数据分析利用、对外合作交流等职能。

边境省份疾控中心强化跨境传染病防控合作。

做好市、县级疾控中心重新组建工作，稳妥有序推进与同级卫生监督机构整合，强化疫情防控和卫生健康行政执法职能，确保疾控和卫生监督工作全覆盖、无死角。

县级妇幼健康服务机构业务部门设置指南一、部门设置原则1.综合性原则：部门设置应全面覆盖妇幼健康服务机构的各项职能和业务范围，保证机构内部业务的协调和配合。

2.职能分工原则：根据不同的业务需求和职能特点，合理划分业务部门，明确工作职责。

3.专业化原则：根据业务特点和需求，设立具有一定专业素养和专业能力的业务部门，确保相关业务能够有效地开展。

4.倾听和参与原则：在部门设置的过程中，应广泛征求相关人员的意见和建议，确保部门设置能够符合实际需求，并融入机构的整体运行目标。

二、业务部门设置1.行政部门：负责机构的日常行政管理工作，包括人事、财务、综合事务等。

2.综合业务部门：负责机构内部各项业务的协调和指导，包括制定工作规范和流程、提供业务支持和培训等。

3.信息管理部门：负责机构信息管理和统计分析工作，包括建立健全信息数据库、开展数据分析和报告编制等。

4.妇幼健康促进部门：负责开展妇幼健康宣传、教育和培训工作，包括组织健康讲座、编制宣传资料和开展培训等。

5.儿童保健部门：负责开展儿童保健相关工作，包括新生儿照护、儿童疫苗接种和健康指导等。

6.妇女保健部门：负责开展妇女保健相关工作，包括妇科检查、妇女健康指导和妇科手术等。

7.产科服务部门：负责提供产科服务和妊娠保健工作，包括孕期检查、分娩辅导和产后恢复指导等。

8.儿童重症监护部门：负责儿童重症患者的医护工作，包括儿童重症监护、抢救和康复治疗等。

9.家庭医生服务部门：负责提供家庭医生服务和基层医疗卫生管理工作，包括常见病、多发病的诊治和健康管理等。

10.研究与创新部门：负责妇幼健康服务的研究和创新工作，包括开展科研项目、推进临床实践指南的制定和推广等。

以上业务部门仅作为参考，具体设置应根据实际情况进行灵活调整和补充，以满足县级妇幼健康服务机构的特定需求，并确保各项业务能够有序地进行。

三、部门工作配合为了确保各业务部门能够有效地协同工作，建立起高效的工作协同机制是必要的。

辽宁省医疗机构疾病预防控制工作规范（2016版）第一章总则第一条为加强全省医疗机构疾病预防控制工作的规范化管理，制定本规范。

第二条医疗机构疾病预防控制工作按照属地卫生计生行政部门和上级主管部门的部署开展工作，并接受疾病预防控制机构的技术指导。

第三条医疗机构应设置疾病预防控制工作部门，配备相应人员。

第四条医疗机构疾病预防控制工作主要包括：（一）建立疾病预防控制工作制度及流程，对本单位疾病预防控制相关工作进行考核；（二）做好本单位传染病防治综合管理工作：（三）组织做好死因登记报告及慢性非传染性疾病精神疾病的相关资料采集、上报、监测、管理等工作；（四）落实规划区域内的预防接种工作；（五）结合各类卫生宣传日，开展卫生宣传和健康咨询活动，宣传卫生法规和政策。

重点做好高血压日、糖尿病日、肿瘤宣传周、预防接种日、结核病日、艾滋病日、爱牙日、精神卫生日等宣传日活动；（六）组织本单位专业人员对基层医疗卫生机构相关业务工作进行培训和指导；（七）认真执行本单位承担的辽宁省重大公共卫生项目有关工作，积极配合疾控机构开展辽宁省重大公共卫生项目；（八）承办卫生计生行政部门交办的其他疾病预防控制工作。

第二章传染病疫情报告第五条医疗机构要按照《中华人民共和国传染病防治法》要求，规范进行传染病疫情报告。

第六条医疗机构要备有符合要求的门诊日志、实验室登记薄、出入院登记薄、传染病报告卡，由责任人员认真规范填写。

实行信息化管理的医疗机构其运行程序应符合相应登记要求。

第七条医疗机构接诊患者的首诊医师或其他执行职务的医务人员对发现的应报告的传染病病例或疑似病例要填写《传染病报告卡》。

第八条医疗机构的传染病信息管理人员应每天定时收集、核实《传染病报告卡》，并在规定时限内进行疫情信息报告。

第九条《传染病报告卡》录入人员要对每日（包括法定节假日）收到的《传染病报告卡》进行错项、漏项、逻辑错误等审核检查，对有疑问的报告卡应及时向填卡人核实。

第十条医疗机构的传染病信息管理人员应每日对报告的信息进行查重，对重复报告信息进行删除；发现本年度内有漏报的传染病病例时，应及时补报；按要求进行疫情订正；定期开展传染病报告自查工作。