1.1 建设目标
以加强社会公共安全管理，提高城市应急指挥能力，创建公共安全视频联网资源池和智能应用平台为总体目标，使其成为提高政府应对突发事件和社会面综合防控能力的重要技术保障，成为夯实社会治安防控体系基础的重要技术支撑。建成覆盖全市的政法委综治办多级信息联网系统，最终实现“收集研判、指挥调度、监管考核”的应用目标。
按照“统一规划、统一标准、突出重点、科学布局”的要求，综合考虑已建设的监控资源，最大程度的将社会视频监控资源进行联网整合，并根据全市已建点位的整体布局，同时结合各个单位的应用需求，统筹规划选择新建视频监控点位。
以全城全网的视频联网服务和应用服务为根本导向，打造一整套智慧型的公共安全信息联网系统，满足全域视频数据的采集、整合、共享、存储、挖掘、研判等信息结构化处理应用，达到数据的泛在接入和分析、信息的全程安全保障、平台的统一运维管理、系统的高可用运行要求，形成整体“可感知、可防控、可研判”。
1）统一规范，实现视频资源整合共享
以互联互通、整合共享为目标，充分利用视频网络化的先进技术，建成统一编解码标准、统一联网协议、统一控制协议、统一编号规则的数字视频系统，逐步实现各级各类视频资源的联网、整合、共享。
2）综合运用，提高公共安全管理和服务水平
建设全市公共安全视频监控联网平台，重点实现社会面视频资源的互联互通、资源共享，拓展系统智能应用，实现城市管理、治安防控和应急处置，使市管理和公共安全服务信息化水平与经济发展相适应。
系统管理平台除了具备常规功能外，还要具有以下这些功能，即具有较强管理功能，实现流媒休直播点播管理、视频监控与地图指挥相结合；具有综合运维管理功能，包括图像智能巡检和系统设备资源的统一管理等。
系统需要具有高度开放性、灵活性、兼容性和安全性；具有稳定可靠的系统架构；
具有海量数据的高效管理与快速检索；具有较低存储设备故障及节能设计及强大的网管功能；先进、实用的智能分析技术和数据挖掘技术；面向社会的整合应用。
1.2 设计原则
系统的建设将在追求性能优越、经济实用的前提下，应遵循技术先进、功能齐全、性能稳定的原则。力图使该系统真正成为符合业务实际应用的信息平台。并综合考虑维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。从技术措施角度来讲，在系统的设计和实现中，严格遵守以下原则：
?先进性和前瞻性：
系统所有的组成要素均充分地考虑其先进性，使系统的扩充和维护简单化，并满足不断提升的信息化建设与应用的要求，保证其在相当长的时间内具有技术优势，能够适应未来技术发展的潮流。
?标准性和开放性：
本系统采用的硬件设备及软件产品均支持国内、国际通用的标准网络协议，选用的设备和技术均符合部标、行标的统一要求，符合总体设计要求，确保在统一的标准下，实现上下级信息网络的互联互通。
?开放性：
即在遵循标准性原则的基础上，采用开放的技术、结构、系统组件、用户接口，采用开放的、通信协议和技术标准，保障系统在互联或以后的扩展过程中能够稳定有效的运行，以满足业务应用需求。
?安全性和可靠性：
设备的单点故障不影响系统其他设备的正常运行，设备可带电修复故障而不影响系统的总体工作。
?可扩充性：
系统的结构具有可扩展性，即设备在系统结构、系统容量与处理能力、物理联接、产品支持等方面具有扩充与升级换代的可能，采用的产品遵循通用的工业标准，以便不同类型的设备能方便灵活地接入，并满足系统规模扩充的要求。
?兼容性：
根据系统开放的协议，可方便地开发系统新的应用功能要求，实现新的上层应用和不同系统之间的互联、互通、互控。系统设备满足扩充及更换部分设备时的通用性和可替换性，以及和不同厂商设备的兼容性，对系统的管理，根据需要按可分可合的要求进行组合，即在保证单独系统可独立运行的前提下，充分考虑多系统的综合管理，最终实现系统的高度集成化。
2、建设规划依据
1)计算机信息系统类标准
?《应急通信手册》（国际电信联盟 2005）；
?《国际电信联盟应急通信大全》（国际电信联盟 2007）；
?《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）；
?《计算机软件开发规范》；
?《操作系统安全技术要求》GB/T 20272-2006；
?《数据库管理系统通用安全技术要求》GB/T 20273-2006；
?《公用计算机互联网工程设计规范》（YD/T5037-2005）；
?《城市警用地理信息系统建设规范》(GA/T493-2004)。
2)视频系统类标准
?《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）；
?《视频安防监控系统技术要求》（GB/T367-2001）；
?《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）；
?《远程视频监控系统的安全技术要求》（YD/T1666-2007）；
?《视频安防监控数字录像设备》（GB20815-2006）；
?《视频安防监控系统工程设计规范（含条文说明）》（GB50395-2007）；
?《城市监控报警联网系统技术标准第 1 部分：通用技术要求》
（GA/T669.1-2008）；
?《城市监控报警联网系统技术标准第 2 部分：安全技术要求》
（GA/T669.2-2008）；
?《城市监控报警联网系统技术标准第 3 部分：前端信息采集技术要求》
（GA/T669.3-2008）；
?《城市监控报警联网系统技术标准第 4 部分：视音频编、解码技术要求》
（GA/T669.4-2008）；
?《城市监控报警联网系统技术标准第 5 部分：信息传输、交换、控制技术要求》
（GA/T669.5-2008）；
?《城市监控报警联网系统技术标准第 6 部分：视音频显示、存储、播放技术要
求》（GA/T669.6-2008）；
?《城市监控报警联网系统技术标准第7 部分：管理平台技术要求》
（GA/T669.7-2008）；
?《城市监控报警联网系统技术标准第 9 部分：卡口信息识别、比对、监测系统
技术要求》（GA/T669.9-2008）；
?《城市监控报警联网系统管理标准第 1 部分：图像信息采集、接入、使用管理
要求》（GA/T669.9-2008）；
?《城市监控报警联网系统合格评定第 1 部分：系统功能性能检验规范》
（GA/T793.1-2008）；
?《城市监控报警联网系统合格评定第 2 部分：管理平台软件测试规范》
（GA/T793.2-2008）；
?《城市监控报警联网系统合格评定第 3 部分：系统验收规范》
（GA/T793.3-2008）；
?《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T
28181-2011）；
?《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T 25724-2010）；
?公安部关于城市报警与监控系统的建设、管理、应用规范性文件（公安部科技信
息化局汇编 2009 年 3 月）；
?《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科信[2012]11 号）；
?《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》；
?《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）；
?《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-2011)；
?《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）；
?《报警系统环境试验》GB15211—1994；
3).网络类标准
?《快速以太网 100Base-TX 标准》IEEE802.3u；
?《千兆以太网 1000Base-TX 标准》IEEE802.3ab；
?《千兆以太网标准》IEEE802.3z；
?《万兆以太网标准》IEEE802.3ae；
?《40G、100G 以太网标准》IEEE802.3ba。
4)信息安全类标准
?《公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行)》（2007 年公安部发布）；
?《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）-视频接入安全部分》（2011 年
公安部发布）；
?《信息系统等级保护安全设计技术要求》GB/T 24856-2009；
?《信息系统安全等级保护基本要求》GB/T 22239-2008；
?《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-1999；
?《信息系统安全等级保护定级指南》GB/T 22240-2008；
?《信息系统安全管理要求》GB/T 20269-2006；
?《电子政务电子认证体系建设总体规划》国密局联〔2007〕2 号；
?《电子政务电子认证基础设施建设要求》国密局字〔2010〕477 号；
?《电子政务密钥管理体系建设总体规划》国密局发[2009]6 号；
?《电子政务外网密钥管理基础设施建设要求》国密局字[2010]328号；
3、需求分析
“雪亮工程”信息需求汇总如下：
1)收集研判
?充分利用巡防队员APP终端、惠民手机APP客户端、视频会议系统等完成基
础信息收集工作，综治中心负责汇总、分析并上报上级部门
2)指挥调度
?将各级视频监控系统、镇部门指挥调度系统统一接入县综治信息平台，实现
对日常工作和突发事件处置的实时调度指挥。
?充分利用扁平化指挥调度系统、移动警务终端、移动警务车载视频，结合高
清电子地图，完成对突发事件处置的实时调度指挥
?通过视频会议系统协调公安、司法等实现多部门联合指挥调度
3)业务处置
?对大众APP端惠民应用反馈的问题、事件跟踪处理
?协调多部门进行联合调解等应用
4)监督考核：
?实现县区对镇综治中心管理考核
?实现对巡防队员工作管理考核
?实现镇综治中心对村值班人员的管理考核
5)一键报警应用需求
?留守老人、孤寡老人居家“一键求助”的功能需求
?手机APP端一键报警功能需求
?村值班室一键报警需求
?公共场所、人员密集区域一体化报警终端需求
4、指挥中心规划设计
临沂市政法委“雪亮工程”社会治安防控体系共设置四级行政架构，以院落（网格）为基本单元，四级单位是社区（村），三级单位是街道（乡镇），二级单位是区（县），一级单位是市级。在各级行政单位设立相应的社会治安防控体系指挥中心，设置网格工作人员，并按要求在指挥中心进行值班。系统在逻辑上可以分为-视频汇聚整合层、公共安全视频联网及智能化应用、视频共享应用&视频发布层。
综治中心管理平台为全网提供视频的基础服务和平台共享服务，平台各子系统能够作为一个独立的系统工作，同时能够被综合管理平台进行集中统一管理，真正实现分级分域的分层部署、集中管理。同时从长远技术路线来看，政法委综治办视频整合资源需具备为智慧城市及不通部门提供视频资源服务的能力。
系统拓扑图：
枪枪枪枪枪枪枪枪
枪枪
枪枪枪枪
DVR IPC
枪枪枪枪
枪枪PC
IPAD
枪枪
4.1 三级综治中心建设
4.1.1 县综治中心建设
县级综治中心大屏尺寸要求不低于12㎡，在监控中心满足纵深的情况下，根据人体工程学以及实际的使用需求，充分考虑大屏安装环境的合理性、美观性，建议的大屏幕显示系统的规模（最小配置）如下：
液晶拼接显示墙由一套3（行)×5 (列）55″超窄边液晶显示屏组成。
?单屏尺寸：1213.50(W)×684.35 (H)×246.90 (D) (单位mm)
?组合尺寸：(684.35mm ×3) ×(1213.50mm ×5)
?底座高度：默认800mm，实际高度根据用户现场确定
?背后维护空间：默认1000mm，实际空间根据现场空间以及拼墙高度确定
?根据现场具体尺寸推荐拼接模式：3*6、3*7、3*8、4*6、4*7、4*8等
1)具体尺寸示意图见下：（含LED）：长：6.067米高：3米左右（根据实际层高确定，
可调）
6067.51213.506
84.35
2053.05800LED
306684.351000
245
2) 参考效果图：
4.1.2 乡镇级综治中心建设
乡镇综治中心大屏尺寸要求不低于6㎡，在监控中心满足纵深的情况下，根据人体工程学以及实际的使用需求，充分考虑大屏安装环境的合理性、美观性，建议的大屏幕显示系统的规模（最小配置）如下：
液晶拼接显示墙由一套3（行)×4 (列）46″超窄边液晶显示屏组成。
? 单屏尺寸：1023.78×578.37×113.07 (单位mm)
? 组合尺寸：(578.37mm ×3) ×(1023.78mm ×4)
?底座高度：默认800mm，实际高度根据用户现场确定
?背后维护空间：默认1000mm，实际空间根据用户现场以及拼墙高度确定
?根据现场具体尺寸推荐拼接模式：3*3、3*4、3*5、3*6等
1)尺寸示意图见下：（含LED）：长：4.095米高：3米左右（根据实际层高确定，可
调）
4095.12
1023.78
5
7
8
.
3
7
1
7
3
5
.
1
1
8
5
7
8
.
3
7
1000
245 2)效果图参考：
4.1.3 村级、社区综治值班室
村级综治值班室作为日常安防防范的基础，正常需配置液晶监视器1台或多台，
主要用于：
?监视器日常轮巡显示本村、社区内监控摄像机的实时图像
?远程指挥调度时显示远端画面
?安装有摄像机、麦克、音响等设备，可以与镇、县、市双向语音对讲
?可以作为县级视频会议的分会场参加、入会
4.1.4 指挥中心显示单元功能描述
临沂市政法委雪亮工程大屏幕显示系统，作为日常巡检、指挥调度、监管考核、分析研判的集中展示窗口，日常应用十分频繁。系统支持多屏图像拼接，画面可单屏显示，也可跨屏任意缩放显示，漫游显示或整屏显示，全屏范围内显示无非线性失真效果。采用软件控制窗口的拼接与分割，屏与屏之间的拼缝不影响汉字和图像的正确显示，整个屏幕亮度均匀，无暗角或亮角等现象，画面稳定无闪烁。
考虑到大屏幕系统建设的在实际应用中的重要性，大屏幕集中显示系统整体应该具备稳定性、高性能解码能力等；同时还应支持丰富的信号接入，支持HDCVI、BNC、VGA、
DVI、HDMI等多种信号源的接入及显示，并具备快速响应、高同步性、极致流畅性等特点；考虑后期平滑扩容等方面，大屏幕拼接控制器具备不少于10个业务槽位，每个槽位可配置采集卡或输出卡。
4.1.4.1大屏显示功能要求描述如下
1)单屏显示
组合大屏的每个单元单独显示一路视频画面，每个单元的视频信号可以任意切换。
单屏显示
2)整屏显示
整个大屏显示一路完整的视频图像，显示的图像可以是复合视频（PAL或NTSC）、VGA、S-Video、Ypbpr/YCbCr、DVI、HDCVI等。
整屏显示
3)任意分割显示
以一个屏为单元可任意1、4、9、16、32路画面分割显示。
任意分割显示
4)叠加显示
可以将任意一个或者多个信号叠加到其他信号之上显示。
叠加显示5)任意组合显示
可以任意几个大屏组合显示一路画面。
任意组合显示6)图像漫游
将任意一个信号在整个大屏上进行随意移动。
图像漫游
7)图像拉伸
可将一个信号在整个屏幕墙上随意缩放。
图像拉伸
8)虚拟LED条屏显示
在不占用视频输入的情况下，支持在全屏任何位置开出一个虚拟的显示屏，可以输入所需的文字（例如：热烈欢迎领导莅临参观），虚拟显示屏的位置、大小、颜色、透明度、都可以随意调节。
虚拟LED条屏显示
9)预监和回显
支持显示器或控制软件与大屏显示相同画面；支持在信号显示到大屏上之前可以预览其内容，有助于操作员正确操作显示信号，消除开错信号、开出黑屏信号等错误操作的可能；
预监
回显
10)IPAD等无线设备控制上墙功能
可以通过IPAD等无线设备实现监控点上墙、大屏场景切换、用户切换、信号源预览及回显等功能。
IPAD控制上墙
11)网络抓屏
可通过网络将远端电脑的操作界面投射到电视墙上(例如将客户端操作投像到大屏显示)。
网络抓屏显示
4.1.4.2 分析研判数据信息展示功能—（区县平台具备）
系统集成了“视图数据可视化分析与展示系统”，可将各类视频系统的资源和数据进行深度的分析和展示上墙，有效呈现视频监控的建设情况、运营情况、使用情况等，形成政法委业务的大数据指挥作战图墙，了解建设信息和实时情况。
1)基础运营数据展示
如可以将视频共享平台、视频运维平台、网格化信息管理平台以及指挥调度平台等数据进行融合，将数据深度挖掘，利用系统内的数据公式和算法创造出交互式的图标和数据挖掘模型，使其展现在大屏幕拼接墙之上。
2)第三方异构系统展示
支持其他第三方平台（如综治办网格化信息管理平台）数据库里的数据进行融合和挖掘，同样也是利用大数据的数据公式和算法创造交互式的图标和数据挖掘模型，最终将其展现在大屏幕拼接墙之上。
3)数据展示方式
系统拥有多种效果图，包括饼状、折线图、堆栈型条形图、分组柱状图、分组条形图、比例柱状图、比例条形图、区域图、比例区域图、散点图、地图等多种的可视化图
表类型。
?柱状
趋势图以柱状的形式来呈现数据的发展趋势的图形
?条形
图排列在工作表的列或行中的数据可以绘制到条形图中。条形图显示各个项目之间的比较情况。
?区域
散点图散点图表示因变量随自变量而变化的大致趋势。
?区域
图检测视频对比度异常
?折线
图折线图可以显示随时间而变化的连续数据
?饼状
图常用统计学模型
?趋势
图以曲线的形式来呈现数据的发展趋势的图形
?比例
柱状图以长方形的长度为变量的表达图形的统计报告图，增加比例数据。
4.1.4.3 电子地图无损上墙应用
?超高清电子地图显示
采用高清画面切割以及拼接技术，实现超高清图像实时、无损上墙，将电子地图上墙之前切割成多个1080P的画面，同时上墙时再将切割的画面拼接在一起，实现系统的高清、实时、拼接性能。
?对电子地图加载点位进行优化，10万点位秒级加载，完全满足市级、县级电子地图
临沂市政法委“雪亮工程”项目建设 解决方案 浙江大华技术股份有限公司 2016-05
目录 1、项目背景4 1.1 建设目标5 1.2 设计原则6 2、建设规划依据9 3、需求分析13 4、指挥中心规划设计14 4.1 三级综治中心建设15 4.1.1 县综治中心建设15 4.1.2 乡镇级综治中心建设16 4.1.3 村级、社区综治值班室18 4.1.4 硬件功能描述需求错误!未定义书签。 4.1.5 指挥中心显示单元功能描述19 5、综治中心建设应用需求28 5.1 整体架构30 5.1.1 系统架构30 5.1.2软件架构31 5.1.3系统网络拓扑图（县级单位）33 5.2各子功能模块介绍34 5.2.1 基础视频联网共享34 5.2.2 智能运维管理系统45
5.2.3 扁平化指挥调度系统55 5.2.4 视频会议系统60 5.2.5 惠民信息发布64 5.2.6 其他子系统功能汇总67 6、手机APP专项69 6.1 巡防人员手机APP端功能69 6.2 惠民版大众APP功能71 7、雪亮工程视频专网设计74 7.1数据链路系统设计（租用专网链路）错误!未定义书签。 7.1.1租用链路规划错误!未定义书签。 7.1.2链路带宽需求错误!未定义书签。 7.1.3链路技术规划错误!未定义书签。 7.1.4相关设备要求错误!未定义书签。 7.2网络交换系统设计错误!未定义书签。 7.2.1技术分析错误!未定义书签。 7.2.2系统配置错误!未定义书签。 7.2.3网络可靠性需求错误!未定义书签。 7.2.4主要设备技术要求错误!未定义书签。 8、安全防范体系设计错误!未定义书签。 8.1安全技术保障体系错误!未定义书签。 8.1.1物理安全设计错误!未定义书签。
雪亮工程指挥调度解决方案1概述 1.1需求分析 全国综治“江西会议”指出，中央已将“雪亮工程”建设纳入“十三五”规划，并作为综治工作当前和今后一个时期的重点工作部署推进。“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 “雪亮工程”建设对象主体为乡村，其特点决定了地域覆盖面广，节点建设相对分散，要真正做到“可看可控”，单纯依靠视频监控系统是无法全部满足实际的使用需求，以及群防群治的最终目标。当警情发生时，必须依靠一套集成度高、实时性强、扩展性强、便捷可靠的可视化指挥调度系统，达到及时、准确、高效处警的目的。目前，针对“雪亮工程”报警对讲与指挥调度方面建设存在的主要问题： 1.设备覆盖区域广，系统运维管理困难； 2.村级巡防人员对管辖区域全面监控、协防能力较弱； 3.前端设备相互独立，部分已建成，系统融合度较低； 4.中心指挥调度流程较繁琐，较难在一个平台上有效实现可视化指挥调度。 1.2建设目标： 通过指挥调度系统建设，实现接处警可视化、快速化，各部门、各通讯系统快速联动，快速响应，提高综治中心的应急处理能力，提升群众的安全感： 主要体现在以下几点： 1.报警实时性提高 群众报警后能够立即与监控中心人员实现可视对讲，中心及时了解现场情况，从而做出合理的应对措施。 2.报警联动智能化程度提高 中心在接收到前端群众报警后，能自动联动调取多路摄像头视频，自动通知其他同组村民，联动文件广播、信息发布等。
3.接处警操作流程规范化 中心接警后可启动预先设置的预案，预案支持查看相关的资料文件，指导中心人员处理警情，支持一键启动相应的现场应急措施，支持一键通知领导或其他相关部门。 4.多部门联合处警能力提高 支持通过融合通讯设备联合其他职能部门协助处理警情。 2系统设计 2.1系统概述 来邦雪亮工程指挥调度系统是以IP网络高清音视频通讯技术为基础，包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS地理信息系统无缝对接，具有报警联动、可视对讲、指挥调度、群防群治、应急预案、视频监控、视频会议、应急广播、信息发布、集群对讲、录音录像等功能。系统采用软交换技术和分布式架构设计，以综合接入、互联互通、融合通讯为目的，充分运用多项自主知识产权的专利技术，构建了一套功能完善、扩展性强、实时性高的综合音视频通讯平台。 系统功能模块设计雪亮工程平台包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS 地理信息系统无缝对接。平台各个应用模块具备良好可移植性、伸缩性，适应未来应用升级的需要。 其中视频监控系统是雪亮工程的基础系统，本系统所有调度的视频监控摄像头由视频监控系统提供，指挥调度系统与视频监控系统之间为相互对接关系，本方案中不再对视频监控系统的做详细阐述。
四川广电网络雪亮工程建设方案标准
目次 编制说明 (2) 规范性引用文件 (2) 建设遵循原则 (3) 系统架构 (4) 1监控系统 (5) 1.1系统架构 (6) 1.2功能要求： (7) 1.3.1基本功能要求 (7) 纳入未来实施计划的功能要求： (7) 2雪亮工程应用平台系统 (8) 2.1建设原则 (8) 2.2系统架构图 (9) 2.3基本功能要求 (9) 3应用呈现系统 (10) 3.1建设原则 (10) 3.2功能要求 (11)
编制说明 雪亮工程应用核心作用是将监控视频根据业务需要展现在机顶盒、手机等多终端上，让广大群众在家中均能看到附近所关心的监控视频，并能进行预警。通过广大群众监看视频、报警等手段，让老百姓参与到社会治理中来，有效解决综治维稳工作向基层末端延伸，切实解决农村地区治安力量不足的问题，促进农村社会持续平安稳定。建成后的雪亮工程，做为治安管理的有效途径之一，其建设的力度、程度、广度将在一定程度上提高生产系统的管理、快速反应、协同作战以及安全保卫的科技防范水平，提高乡村治安管理的统一指挥、快速反应、协同作战水平。 四川广电网络雪亮工程应用 规范标准 规范性引用文件 《城市监控报警联网系统系列标准》GA/T 669-2008 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》 GB/T 28181-2011 《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）—视频接入部分》 公科信[2011]5号 《安全防范工程技术规范》GB50348-2004 《视频安防监控数字录像设备》GB20815-2006 《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395-2007 《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94 《安全防范系统通用图形符号》GA／T 74-2000 《视频安防监控系统技术要求》GA367-2001 《工业电视系统工程设计规范》GBH115-87 《电气装置工程施工及验收规范》GBJ232-92 《电子计算机机房施工及验收规范》SJ/T30003-93 《电子计算机场地通用规范》GB/2887-2000
雪亮工程建设方案
雪亮工程指挥调度解决方案 1概述 1.1需求分析 2016年10月，全国综治“江西会议”指出，中央已将“雪亮工程”建设纳入“十三五”规划，并作为综治工作当前和今后一个时期的重点工作部署推进。“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 “雪亮工程”建设对象主体为乡村，其特点决定了地域覆盖面广，节点建设相对分散，要真正做到“可看可控”，单纯依靠视频监控系统是无法全部满足实际的使用需求，以及群防群治的最终目标。当警情发生时，必须依靠一套集成度高、实时性强、扩展性强、便捷可靠的可视化指挥调度系统，达到及时、准确、高效处警的目的。目前，针对“雪亮工程”报警对讲与指挥调度方面建设存在的主要问题： 1.设备覆盖区域广，系统运维管理困难； 2.村级巡防人员对管辖区域全面监控、协防能力较弱； 3.前端设备相互独立，部分已建成，系统融合度较低； 4.中心指挥调度流程较繁琐，较难在一个平台上有效实现可视化指挥调度。 1.2建设目标： 通过指挥调度系统建设，实现接处警可视化、快速化，各部门、各通讯系统快速联动，快速响应，提高综治中心的应急处理能力，提升群众的安全感：主要体现在以下几点： 1.报警实时性提高 群众报警后能够立即与监控中心人员实现可视对讲，中心及时了解现场情况，从而做出合理的应对措施。 2.报警联动智能化程度提高 中心在接收到前端群众报警后，能自动联动调取多路摄像头视频，自动通知其他同组村民，联动文件广播、信息发布等。 3.接处警操作流程规范化 中心接警后可启动预先设置的预案，预案支持查看相关的资料文件，指导中心人员处理警情，支持一键启动相应的现场应急措施，支持一键通知领导或其他相关部门。 4.多部门联合处警能力提高 支持通过融合通讯设备联合其他职能部门协助处理警情。
雪亮工程需求分析 1.政策分析 面对社会信息化、动态化环境的重大挑战，视频监控系统已经成为平安城市建设、社会管理创新、增强人民群众安全感的重要手段之一。社会公共安全视频监控资源大联网，对于公安机关治安防控、打击犯罪、反恐处突和社会管理具有重要意义。近年来，党中央、国务院以及各相关国家部委对社会公共安全视频资源整合联网工作高度重视，先后密集出台了一系列政策措施： 2015年1月，公安部下发《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》，意见中强调对二类视频监控点和确有必要联网接入的三类视频监控点，要求在确保安全的条件下接入和共享。到2020年，二类视频监控点和确有必要联网接入的三类视频监控点联网率要求达到100%，前端摄像机基础信息建档率要求达到100%。 2015年4月13日中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，要求加快公共安全视频监控系统建设。高起点规划、有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量。加大城乡接合部、农村地区公共区域视频监控系统建设力度，逐步实现城乡视频监控一体化。完善技术标准，强化系统联网，分级有效整合各类视频图像资源，逐步拓宽应用领域。 2015年5月，国家发改委联合九部委发文《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技[2015]996号），意见中提出要强化系统联网，最大限度实现公共区域视频图像资源的联网共享。要求各部门指导推动本行业、领域涉及公共区域的视频监控系统的升级改造，实现与公安机关视频图像共享平台联网对接。到2020年，重点公共区域视频监控联网率要求达到100%；重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率要求达到100%。
雪亮工程验收计划和方案 目录 第1章项目验收过程要 求 (2) 1.1 准备阶 段 ............................................................................................................ 2 1.2 初步验 收 ............................................................................................................ 2 1.3 系统试运 行 (2) 1.4 系统终验与交 付 (3) 1.5 项目审批部门组织的工程竣工验 收 (4) 第2章项目验收工作流 程 (5) 2.1 验收流程 图 (5)
2.2 项目验收前期准备工 作 (6) 2.3 提交项目验收申 请 (6) 2.4 项目验收申请审 批 (7) 2.5 组织项目验收评审 会 ..........................................................................................7 第3章评审验收的组织形 式 (7) 3.1 评审验收组的成员要 求 (7) 3.2 评审验收组织结 构 (8) 3.3 评审验收组成员及相关人员的职 责 (8) 第4章评审验收依 据 .....................................................................................................9 第5章验收实施过 程 (10) 5.1 分系统初步验 收 (10) 5.1.1 验收条 件 (10)
雪亮工程 随着平安中国建设的不断推进，提高社会治安综合治理智能化水平，推动公共安全视频监控建设联网应用，已经成为平安中国建设的必要手段和必经之路, “全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”已经成为平安中国建设的总体目标。智慧城市建设、“天网工程”、“金盾工程”已经让监控摄像头无所不在地守护着城市的安全。虽然根据今年初国家统计局发布的最新人口增长统计状况来看，城镇人口占总人口比重(城镇化率)上升为57.35%，新农村建设也在如火如荼地进行，但作为农业大国，仅做到城市安防的严密布控是远远不够的，农村的安防建设也是平安中国建设的至关重要的一部分。所以针对于农村安防建设的群众性的民安工程——“雪亮工程”应运而生。 “雪亮工程”的由来 “雪亮”取自“群众的眼睛是雪亮的”，“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。在乡村主要道路口、人群聚集地建设高清摄像头，是以固定视频监控、移动视频采集、视频联网入户、联动报警系统为基础，以县、乡镇、村三级监控平台为主体的信息服务项目。利用农村现有电视网络，将公共安全视频监控信息接入农户家庭数字电视终端，发动群众、依靠群众、专群结合，通过实时监控、一键报警、分级处置、综合应用，实现农村地区社会治安防控和群防群治工作无缝覆盖。 “雪亮工程”的建设背景 一方面，由于我国的乡村现代化已进入快速发展期，乡镇、村的规模不断膨胀，人口密集度和流动性增加，而社会治安防控和管理体系暂不成熟，因此，区域的治安及监管的压力与日俱增。 目前，我国城际、县际、乡镇、村视频监控覆盖度不高，还未形成网格化监控布点且监控系统应用程度较低。在此背景下，增加县镇、乡村监控布点、扩大监控系统覆盖面成为“雪亮工程”的第一要务;深化视频监控应用，建立综合的视频监控图像研判系统，实现针对重点地区或具体事件的可视化实时管控，提升立体化治安防控体系实战效能，是工程的最重要目标。 另一方面，国家相关政策主推雪亮工程建设。 2015年9月，九部委联合印发了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用的若干意见》(以下简称“意见”)，“雪亮工程”开始向全国推广。意见中提出目标，到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，以加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面。 2016年9月，国家发改委、中央综治办、公安部共同批准长春等48个城市获选全国首批公共安全视频监控建设联网应用工程示范城市，并获得中央补助资金。全国共确定的48个示范城市有内蒙古自治区乌海市和呼和浩特市、宁夏银川市和吴忠市、甘肃兰州市和庆阳市、河南信阳市与三门峡市、河北石家庄与邯郸市、广西的南宁市与柳州市、无锡市、琼海市、贵阳市、太原市、长春市、宜昌市、重庆市涪陵区、成都市、南昌市、长沙市、临沂市、泉州市等。
雪亮工程指挥调度解决技术指导文件 1概述 1.1需求分析 全国综治“江西会议”指出，中央已将“雪亮工程”建设纳入“十三五”规划，并作为综治工作当前和今后一个时期的重点工作部署推进。 “雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 “雪亮工程”建设对象主体为乡村，其特点决定了地域覆盖面广，节点建设相对分散，要真正做到“可看可控”，单纯依靠视频监控系统是无法全部满足实际的使用需求，以及群防群治的最终目标。当警情发生时，必须依靠一套集成度高、实时性强、扩展性强、便捷可靠的可视化指挥调度系统，达到及时、准确、高效处警的目的。目前，针对“雪亮工程”报警对讲与指挥调度方面建设存在的主要问题： .设备覆盖区域广，系统运维管理困难。 .村级巡防人员对管辖区域全面监控、协防能力较弱。 .前端设备相互独立，部分已建成，系统融合度较低。 .中心指挥调度流程较繁琐，较难在一个平台上有效实现可视化指挥调度。 1.2建设目标： 通过指挥调度系统建设，实现接处警可视化、快速化，各部门、各通讯系统快速联动，快速响应，提高综治中心的应急处理能力，提升群众的安全感： 主要体现在以下几点： .报警实时性提高 群众报警后能够立即与监控中心人员实现可视对讲，中心及时了解现场情况，从而做出合理的应对措施。 .报警联动智能化程度提高
中心在接收到前端群众报警后，能自动联动调取多路摄像头视频，自动通知其他同组村民，联动文件广播、信息发布等。 .接处警操作流程规范化 中心接警后可启动预先设置的预案，预案支持查看相关的资料文件，指导中心人员处理警情，支持一键启动相应的现场应急措施，支持一键通知领导或其他相关部门。 .多部门联合处警能力提高 支持通过融合通讯设备联合其他职能部门协助处理警情。 2系统设计 2.1系统概述 来邦雪亮工程指挥调度系统是以网络高清音视频通讯技术为基础，包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、电话系统、地理信息系统无缝对接，具有报警联动、可视对讲、指挥调度、群防群治、应急预案、视频监控、视频会议、应急广播、信息发布、集群对讲、录音录像等功能。系统采用软交换技术和分布式架构设计，以综合接入、互联互通、融合通讯为目的，充分运用多项自主知识产权的专利技术，构建了一套功能完善、扩展性强、实时性高的综合音视频通讯平台。 系统功能模块设计雪亮工程平台包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、电话系统、地理信息系统无缝对接。平台各个应用模块具备良好可移植性、伸缩性，适应未来应用升级的需要。 其中视频监控系统是雪亮工程的基础系统，本系统所有调度的视频监控摄像头由视频监控系统提供，指挥调度系统与视频监控系统之间为相互对接关系，本技术指导文件中不再对视频监控系统的做详细阐述。
“雪亮工程” 技术解决方案 二〇一八年六月
目录 第一章概述.................................................................................................................... - 4 - 1.1项目概述 (4) 1.2项目背景简述 (4) 1.3项目需求分析 (5) 1.3.1实时图像分级监控和点播................................................................................. - 6 - 1.3.2远程控制............................................................................................................. - 6 - 1.3.3存储和备份......................................................................................................... - 6 - 1.3.4历史图像的检索和回放..................................................................................... - 6 - 1.3.5一键报警管理和联动......................................................................................... - 7 - 1.3.6电视开机标准页面............................................................................................. - 7 - 1.3.7雪亮广播............................................................................................................. - 8 - 1.3.8GIS电子地图 ...................................................................................................... - 8 - 1.3.9用户与权限管理................................................................................................. - 9 - 1.3.10日志管理............................................................................................................. - 9 - 1.3.11系统图像质量..................................................................................................... - 9 - 1.3.12GIS电子地图 .................................................................................................... - 10 - 1.4设计依据 (10) 1.5设计原则 (11) 第二章系统组网 .......................................................................................................... - 14 - 2.1系统组网 (14) 2.2系统特点 (17) 第三章各系统介绍 ...................................................................................................... - 20 - 3.1安防集成平台 (20) 3.2应急广播指挥平台 (21) 3.3视频监控平台 (30) 第四章平台系统功能 .................................................................................................. - 34 -
雪亮工程指挥调度解决方案 1概述 1.1需求分析 2016年10月，全国综治“江西会议”指出，中央已将“雪亮工程”建设纳入“十三五”规划，并作为综治工作当前和今后一个时期的重点工作部署推进。“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 “雪亮工程”建设对象主体为乡村，其特点决定了地域覆盖面广，节点建设相对分散，要真正做到“可看可控”，单纯依靠视频监控系统是无法全部满足实际的使用需求，以及群防群治的最终目标。当警情发生时，必须依靠一套集成度高、实时性强、扩展性强、便捷可靠的可视化指挥调度系统，达到及时、准确、高效处警的目的。目前，针对“雪亮工程”报警对讲与指挥调度方面建设存在的主要问题： 1.设备覆盖区域广，系统运维管理困难； 2.村级巡防人员对管辖区域全面监控、协防能力较弱； 3.前端设备相互独立，部分已建成，系统融合度较低； 4.中心指挥调度流程较繁琐，较难在一个平台上有效实现可视化指挥调度。 1.2建设目标： 通过指挥调度系统建设，实现接处警可视化、快速化，各部门、各通讯系统快速联动，快速响应，提高综治中心的应急处理能力，提升群众的安全感：
主要体现在以下几点： 1.报警实时性提高 群众报警后能够立即与监控中心人员实现可视对讲，中心及时了解现场情况，从而做出合理的应对措施。 2.报警联动智能化程度提高 中心在接收到前端群众报警后，能自动联动调取多路摄像头视频，自动通知其他同组村民，联动文件广播、信息发布等。 3.接处警操作流程规范化 中心接警后可启动预先设置的预案，预案支持查看相关的资料文件，指导中心人员处理警情，支持一键启动相应的现场应急措施，支持一键通知领导或其他相关部门。 4.多部门联合处警能力提高 支持通过融合通讯设备联合其他职能部门协助处理警情。 2系统设计 2.1系统概述 来邦雪亮工程指挥调度系统是以IP网络高清音视频通讯技术为基础，包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS地理信息系统无缝对接，具有报警联动、可视对讲、指挥调度、群防群治、应急预案、视频监控、视频会议、应急广播、信息发布、集群对讲、录音录像等功能。系统采用软交换技术和分布式架构设计，以综合接入、互联互通、融合通讯为目的，充分运用多项自主知识产权的专利技术，构建了一套功能完善、扩展性强、实时性高的综合音视频通讯平台。 系统功能模块设计雪亮工程平台包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广
（建筑工程管理）临沂市政法委雪亮工程建设规划方案
临沂市政法委“雪亮工程”项目建设 解决方案 浙江大华技术股份有限公司 2016-05
目录 1、项目背景 (4) 1.1 建设目标 (4) 1.2 设计原则 (5) 2、建设规划依据 (7) 3、需求分析 (10) 4、指挥中心规划设计 (11) 4.1 三级综治中心建设 (12) 4.1.1 县综治中心建设 (12) 4.1.2 乡镇级综治中心建设 (13) 4.1.3 村级、社区综治值班室 (15) 4.1.4 硬件功能描述需求 (15) 4.1.5 指挥中心显示单元功能描述 (18) 5、综治中心建设应用需求 (26) 5.1 整体架构 (27) 5.1.1 系统架构 (27) 5.1.2软件架构 (28) 5.1.3系统网络拓扑图（县级单位） (31) 5.2各子功能模块介绍 (31) 5.2.1 基础视频联网共享 (31) 5.2.2 智能运维管理系统 (39)
5.2.3 扁平化指挥调度系统 (46) 5.2.4 视频会议系统 (50) 5.2.5 惠民信息发布 (54) 5.2.6 其他子系统功能汇总 (57) 6、手机APP专项 (58) 6.1 巡防人员手机APP端功能 (58) 6.2 惠民版大众APP功能 (60) 7、雪亮工程视频专网设计 (62) 7.1数据链路系统设计（租用专网链路） (62) 7.1.1租用链路规划 (62) 7.1.2链路带宽需求 (63) 7.1.3链路技术规划 (64) 7.1.4相关设备要求 (64) 7.2网络交换系统设计 (65) 7.2.1技术分析 (65) 7.2.2系统配置 (66) 7.2.3网络可靠性需求 (66) 7.2.4主要设备技术要求 (67) 8、安全防范体系设计 (69) 8.1安全技术保障体系 (69) 8.1.1物理安全设计 (70)
雪亮工程（项目名称） 投标文件 投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字） 年月日
目录 第一章项目概述 (8) 1.1 项目名称 (8) 1.2 项目建设的重要意义 (8) 1.3 项目建设目标、规模、内容、建设周期 (9) 1.3.1建设目标 (9) 1.3.2建设规模 (11) 1.3.3建设周期 (12) 1.4 项目建设期内总投资及资金来源、申请中央补助资金数额 (12) 1.5 社会效益 (12) 第二章工作现状、需求和建设必要性 (14) 2.1 天津市公共安全视频监控建设联网应用现状 (14) 2.1.1公安视频监控联网系统 (14) 2.1.2其它行业视频监控联网系统 (14) 2.2 与公共安全职能相关的社会问题和目标分析 (14) 2.2.1社会治安 (15) 2.2.2自然灾害 (15) 2.2.3事故灾难 (16) 2.2.4矛盾纠纷 (16) 2.2.5信息安全 (17) 2.3 各部门共享需求 (17) 2.3.1通用应用建设需求 (17) 2.3.2共享视频资源业务量分析 (33) 2.4 信息量分析与预测 (33) 2.4.1网络传输分析及预测 (33) 2.4.2存储分析及预测 (34) 2.5 系统需求 (36)
2.5.2智能应用 (36) 2.5.3安全防护 (37) 2.5.4运维保障 (37) 2.6 差距 (38) 2.6.1视频专网有待建设与升级 (38) 2.6.2公共安全视频监控联网有待统一规划 (38) 2.6.3部门间联动协调机制有待加强 (38) 2.6.4视频图像的应用有待深入 (38) 2.6.5信息安全有待升级加强 (39) 2.7 项目建设的必要性 (39) 2.7.1资源整合，促进全网共享 (39) 2.7.2多维解析，深耕数据应用 (39) 2.7.3提升城乡管理水平、创新社会治理体制的发展要求 (40) 2.7.4推进全省各地智慧城市建设进程的重要组成部分 (40) 第三章总体建设方案 (42) 3.1 建设原则 (42) 3.2 建设总体目标 (42) 3.3 建设内容 (43) 3.3.1公共安全视频图像信息共享平台 (43) 3.3.2综治分平台 (47) 3.3.3视频汇聚共享平台 (49) 3.4 总体设计 (50) 3.4.1总体架构 (50) 3.4.2应用架构 (54) 第四章详细设计方案 (58) 4.1 平台建设方案 (58) 4.1.1平台概述 (58)
1.1 建设目标 以加强社会公共安全管理，提高城市应急指挥能力，创建公共安全视频联网资源池和智能应用平台为总体目标，使其成为提高政府应对突发事件和社会面综合防控能力的重要技术保障，成为夯实社会治安防控体系基础的重要技术支撑。建成覆盖全市的政法委综治办多级信息联网系统，最终实现“收集研判、指挥调度、监管考核”的应用目标。 按照“统一规划、统一标准、突出重点、科学布局”的要求，综合考虑已建设的监控资源，最大程度的将社会视频监控资源进行联网整合，并根据全市已建点位的整体布局，同时结合各个单位的应用需求，统筹规划选择新建视频监控点位。 以全城全网的视频联网服务和应用服务为根本导向，打造一整套智慧型的公共安全信息联网系统，满足全域视频数据的采集、整合、共享、存储、挖掘、研判等信息结构化处理应用，达到数据的泛在接入和分析、信息的全程安全保障、平台的统一运维管理、系统的高可用运行要求，形成整体“可感知、可防控、可研判”。 1）统一规范，实现视频资源整合共享 以互联互通、整合共享为目标，充分利用视频网络化的先进技术，建成统一编解码标准、统一联网协议、统一控制协议、统一编号规则的数字视频系统，逐步实现各级各类视频资源的联网、整合、共享。 2）综合运用，提高公共安全管理和服务水平 建设全市公共安全视频监控联网平台，重点实现社会面视频资源的互联互通、资源共享，拓展系统智能应用，实现城市管理、治安防控和应急处置，使市管理和公共安全服务信息化水平与经济发展相适应。 系统管理平台除了具备常规功能外，还要具有以下这些功能，即具有较强管理功能，实现流媒休直播点播管理、视频监控与地图指挥相结合；具有综合运维管理功能，包括图像智能巡检和系统设备资源的统一管理等。 系统需要具有高度开放性、灵活性、兼容性和安全性；具有稳定可靠的系统架构；
雪亮工程综合治理中心方案
目录 第一章概述 (1) 1.1 应用背景 (1) 1.2 总体目标 (1) 1.3 设计原则 (2) 1.4 设计依据 (3) 第二章综治中心设计 (5) 2.1 系统概述 (5) 2.2 整体架构设计 (5) 2.3 区县级综治中心建设 (6) 2.3.1 架构设计 (6) 2.3.2 布局设计 (7) 2.3.3 部署设计 (8) 2.4 乡镇（街道）综治中心建设 (12) 2.4.1 架构设计 (12) 2.4.2 布局设计 (12) 2.4.3 部署设计 (13) 2.5 村(社区)综治中心建设 (15) 2.5.1 架构设计 (15) 2.5.2 部署设计 (16)
第一章概述 1.1 应用背景 近年来，随着改革的持续深化、人口居住的集中化、汽车保有量的迅猛增长，基层治安方面出现一些新的问题，各类社会矛盾和冲突逐步增多，新的形势对基层治安综合治理工作提出了更高的要求。为推进基层治安综合治理，国家下发了多个政策文件指导平安建设。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，提出网格化管理和社会化服务，在做好治安防控的同时服务好人民群众。中央综治办等九部委印发《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，突显公共安全视频监控建设联网应用在治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥的积极作用，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制、创建平安中国具有重要意义。国家质检总局、国家标准委发布《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》规定了区县、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心的建设与管理要求，为综治中心建设与管理提供了标准化依据。 基层治安综合治理信息化建设整体解决方案围绕基层治安综合治理业务需求和国家政策文件要求，以视频监控系统建设为重点、信息化为支撑、网格化管理为基础、三级综治中心为平台，创新基层社会治理方式，积极构建网上网下联动工作体系，以信息化助推基层社会治安防控体系建设，推进基层社会治安综合治理现代化。 1.2 总体目标 本方案以“安全、治理、惠民”为建设目标。依据相关政策《关于加强社会治安防控体系建设的意见》、《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》和技术规范《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》，从“治安防控”、“社会管理”、“服务民生”三个维度出发，开展乡镇（街道）和村（社区）视频监控、出入口控制、人员车辆卡口、信息卡口、移动巡防、报警联防等建设，实现对重点公共区域及重点行业的网格化管理，构建一整套基层立体
雪亮工程整体解决方案 “雪亮工程”是中央政法委推出的一项以三级综治中心为平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性综治工程。项目充分利用视频监控、现代广播技术、通信技术，面向广大人民群众提供综合音视频管理播控系统。 第一章概述 1.1项目概述 “雪亮工程”是2015年全国政法会、中央政法委推出的一项以三级综治中心为平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性综治工程。项目充分利用视频监控、现代广播技术、通信技术，面向广大人民群众提供综合音视频管理播控系统。 雪亮工程的建设是推进公共文化服务体系建设的一项重要容，是一项民心工程、富民工程、保障工程。综合音视频管理播控系统是实现政策法规宣传、知识普及、文化教育娱乐、信息传播、公共应急指挥、视频对讲的重要工具和载体。 1.2项目背景简述 伴随着城乡一体化建设进程的不断加快，乡村规模不断膨胀，乡村人口越来越多，人口的流动性也不断增大，突发事件不断增多，给乡村治安监管和应对突发事件带来很大的压力。为保障乡村安全，推进“和谐社会”的构建，建设高科技的乡
村安防一体化综合音视频管理播控系统，是实现乡村安全和稳定的重要措施。 为进一步贯彻落实中办、国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》和省委省政府“两办”《关于创新社会治理方式推进网格化服务管理工作的意见》要求，全面提升社会治理现代化水平，提升农村动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力。 加强用好“红袖标”治安巡逻队、网格服务管理员服务队、社会志愿者服务队、基层便民专业化服务队、党员先锋服务队“五支队伍”，将农村警务室和“十户治安联防”新模式有机结合，增强群防群治力量覆盖面和战斗力。 加强精神障碍患者、吸毒人员、刑释解教人员、社区矫正对象等特殊群体的服务管理，将特殊人群信息全部录入网格化服务管理信息系统，做到各类特殊人群“底数清、去向明、不漏管、不失控、服务好”。 推进“智慧乡村”建设，有效解决“五个突出问题”： ?有效解决农村拨打110、119、120“三个报警”不能及时到位问题； ?有效解决农村老弱病残人员帮扶问题； ?有效解决综治维稳工作向基层末端延伸、公共紧急救助服务和矛盾纠纷调处 及安全隐患排查向一线延伸、各项社会治理措施在基层落实到一家一户延伸的“三个延伸”的问题； ?有效解决不增加群众的经济负担，不增加基层政府的经费投入，不增加人员 编制的“三个不增加”的问题； ?有效解决农村宣传工作得到加强，基层群防群治得到加强，群众工作得到加 强的“三个加强”的问题，受到广大群众的普遍欢迎和高度认可，充分体现党和政府服务群众、以人为本的宗旨和导向，切实解决服务群众“最后一公
XX市综治“雪亮工程”建设工作情况报告 近年来，XX市把信息化建设作为提升社会治安立体化防控能力和社会治理现代化水平的重要手段，持续推进视频监控全覆盖和综治“雪亮工程”建设，创新探索了以四级综治中心为阵地、以四级综治信息平台为依托、以视频监控资源联网共享为核心、以服务实战应用为根本的综治信息化新模式，有效补齐了综治工作短板，积极回应了群众期盼需求，有力助推了平安XX建设提档升级。 一、凝聚共识，统一标准，精心谋划“一盘棋” （一）统筹部署推动。市委、市政府制定了《关于在全市推进综治“雪亮工程”建设的指导意见》，并将综治“雪亮工程”纳入“十三五规划”纲要和全市重点改革事项。市、县两级分别成立了高规格的领导小组，设立综合组、技术组和督导组，全市建立了上下联动、高效运行的工作体系。总的目标是：到201X年底，全市建成标准统一、运行规范的县、乡、村、网格、家庭五级联网的综治“雪亮工程”，基本实现公共安全视频监控“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”，促进综治中心建设实体化、实战化。累计投入4.5亿元，建设规范化的各级各类综治中心4163个、信息平台4828个，累计联网视频监控探头36万个，有线电视“居家视频巡查”系统覆盖10万户家庭，“基层社会治安信息手机终端应用系统”覆盖30万名群众。 （二）统一建设规划。一是统一编制方案。聘请省科学院正中计算机网络技术咨询公司有关专家，制定了全市统一的综治“雪亮工程”项目建设方案，对建设规模、网络设施、联网共享、人员支撑、资金投入等提出统一具体的指标规范。二是统一招投标。研究确定市里搭建招标平台、县区分别投资招标的模式,对传输线路、设备型号、安装集成等项目进行统一招标，既节约了时间，又节省了资金。为确保建设进度
社会视频资源整合接入系统解决方案
目录 第一章概述 (1) 1.1 应用背景 (1) 1.2 总体目标 (1) 1.3 设计原则 (2) 1.4 设计依据 (2) 1.5 术语解释 (3) 第二章需求分析 (5) 2.1 政策分析 (5) 2.2 业务分析 (6) 2.2.1 社会视频资源现状 (6) 2.2.2 存在的问题 (6) 2.3 系统需求 (7) 2.3.1 网络复杂，如何整合 (8) 2.3.2 品牌众多，如何接入 (8) 2.3.3 安全隐患，如何规避 (8) 2.3.4 体量巨大，如何管理 (8) 第三章系统总体设计 (9) 3.1 设计理念 (9) 3.1.1 分级分类按需接入 (9) 3.1.2 可信可控安全联网 (9) 3.1.3 一机一档加强管控 (10) 3.1.4 资源共享惠民服务 (10) 3.2 总体架构 (10) 3.2.1 整体架构图 (10) 3.2.2 系统拓扑图 (13) 3.2.3 数据流向图 (15) 3.3 联网技术要求 (15)
3.3.2 联网方式 (19) 3.3.3 视音频编/解码及封装格式 (21) 3.3.4 统一寻址规则 (22) 3.3.5 转码要求 (25) 第四章整合及汇聚接入建设 (27) 4.1 设计概述 (27) 4.2 社会视频资源分类 (27) 4.2.1 按建设主体分类 (27) 4.2.2 按行业属性分类 (28) 4.2.3 按承载网络分类 (29) 4.2.4 按技术架构分类 (30) 4.3 网络传输链路整合 (31) 4.3.1 互联网链路整合 (31) 4.3.2 行业专网链路整合 (35) 4.3.3 社会资源接入网建设 (36) 4.4 社会视频资源接入 (41) 4.4.1 监控设备接入 (41) 4.4.2 监控平台对接 (44) 4.5 视频存储备份设计 (47) 4.5.1 常规存储要求 (47) 4.5.2 重要视频备份要求 (47) 4.5.3 视频存储容量估算 (48) 4.6 社会视频接入平台设计 (48) 4.6.1 平台架构 (49) 4.6.2 平台技术路线 (50) 4.6.3 平台模块组成 (51) 4.6.4 平台业务功能 (53)
“雪亮工程”汇报方案 2017 年 4 月
目录 第 1 章技术方案 (1) 1.1网络拓扑图 (1) 1.2资源整合 (1) 第 2 章需求分析 (2) 第 3 章主要功能 (3) 3.1电视看周边视频监控 (3) 3.2手机APP看视频监控 (6) 3.3一键报警 (6) 3.4综合指挥、调度 (7) 3.5卡口监控、车辆管理 (8) 3.6广场布控 (11) 3.7视频会议 (12) 3.8人员管理 (12) 3.9出租屋管理 (13) 3.10治安管理 (13) 3.11广播功能 (13) 3.12异常形为处理 (13) 3.13 GIS地图 (13) 3.14数据存储 (14)
第1章技术方案 1.1网络拓扑图 整个雪亮工程包括几个平台，包括电视平台、监控平台、村村响平台三个平台，然后利用综合指挥系统将三个平台进行整合，综合指挥系统平台的拓扑图如下： 县级监控中心 手机 pad 党建平台 应急指挥平台应急广播应用服务器流媒体中心管 视频综合平台中心电视墙 集中存储交换机 电视平台 防火墙 笔记本服务器理服务管理电脑系统 器 乡镇、街道监控中心乡镇、街道监控中心 控制 应急指应急广流媒体 存储 高清解码控制 应急指应急广 流媒体 存储 高清解码 客户 服务器 器 LCD大 客户服务器器 LCD大挥平台播平台挥平台播平台 端端 屏屏 广电网络 村、社区管理中心 村、社区管理中心村、社区管理中心村、社区管理中心 管理电脑硬盘录像机应急广播管理电脑硬盘录像机应急广播管理电脑 硬盘录像机应急广播管理电脑硬盘录像机应急广播 监视器监视器 监视器监视器 摄像头球机 红温汽音摄像头球机 温汽音摄像头摄像头 红 球机红温汽音球机红温汽音 外感体柱外感体柱 外感体柱外感体柱报探报探 报探报探警测警测警测 警测 1.2资源整合 由于过去各个乡镇、村、街道、社区都有进行过相应的监控系统的建设，因此在本资项目的建设过程中，不仅需要考虑新建设备的接入，还应该考虑将旧有的监控设备的接入也考虑进去，以免造成区域内的建设重复，浪费投资。