老城区城市更新的规划实证研究——以北京市西城区广外地区为例

城市更新，从规划走向行动计划——以北京市东城区城市更新行动计划为例高珊珊，方旭摘要：城市更新已经成为目前城市公共管理的重要领域之一，城市更新的公共属性已经成为国际实践的共识。

然而，城市更新，尤其是在高度城市化的都市核心区，由于涉及诸多利益主体，成本高昂，知易行难。

而行动计划作为城市规划体系的必要环节，往往被忽视，本文将结合东城区“十三五”城市更新行动计划编制实际案例，提炼行动计划编制的框架方法，以促进城市空间发展愿景的落地实施。

关键词：城市更新，行动计划，北京，“十三五”1.背景与文献综述发展是城市永恒的主题。

根据城市化理论与实践，城市将经历城市化、特大城市化和城市群化的阶段（今野修平，2001）。

伴随城市经济的发展与空间的扩张，不可避免的，原有的城市中心区会出现交通拥挤、住宅紧张、环境污染、经济衰退、社会骚乱、贫困及各种犯罪的现象，一般称之为“大城市病”。

目前，北京市常住人口已超过2300万，进入到了特大城市的发展阶段。

在京津冀协同发展的战略背景下，在培育世界级城市群的目标驱动下，北京的中心地位仍然需要提升（孙久文，2016）。

而根据城市经济学理论，城市的等级由城市所提供的公共品辐射能力决定。

放眼世界城市群的中心城市，其核心区往往承担着全国政治中心、国际国内金融商务中心和文化中心的职能，是城市乃至城市群参加全球化的核心竞争地区。

而城市核心区的城市更新改造执行情况，将直接决定该地区参与未来全球竞争的能力。

对于城市改造，西方各城市自20世纪50年代开始便展开了持续的理论探索与改造实践。

尽管不同国家社会经济条件和历史背景不同，在城市实践中遇到的问题各异，但其城市更新改造的基本发展趋势却大致相同，大致经历了“清除贫民窟—福利色彩社区更新—市场导向旧城再开发—社区综合复兴”四个发展阶段（董玛力等，2009）。

经历了几十年的改造探索，学者们普遍认为，城市的改造已经进入了不以单纯的物质环境的改善为目标，而是以人本思想为指导、融汇社会、经济、环境和文化全面复兴的阶段，也即“城市更新”（urban regeneration）阶段（Tarn，1985）。

探索北京旧城居住区有机更新的适宜途径探索北京旧城居住区有机更新的适宜途径一、引言北京作为中国首都和重要的政治、文化、经济中心城市，面临着巨大的城市发展压力。

然而，长期以来，北京的城市发展主要集中在新城区，而旧城区的更新却相对滞后。

旧城区密集的传统住宅群体、老旧的基础设施和交通堵塞等问题，不仅影响了居民的生活质量，也制约了城市的可持续发展。

因此，探索北京旧城居住区有机更新的适宜途径变得尤为重要。

二、问题分析1. 住房拆迁与居民权益保护的平衡旧城区更新涉及大量住房拆迁，这就需要在拆迁过程中平衡住房拆迁与居民权益保护的关系。

既要尊重居民的合法权益，又要确保更新工作的顺利进行。

2. 社区参与与自治的推动旧城区更新需要社区居民的积极参与和自治，但在实际操作中，由于居民意见的不统一和参与意识的薄弱，社区参与和自治的推动存在一定的困难。

3. 建筑遗产保护与利用北京的旧城区存在着丰富的历史文化遗产，如何在旧城区更新的过程中保护好这些建筑遗产，并合理利用起来，是一个亟待解决的问题。

三、方法探索1. 加强政府主导与市场机制的结合在旧城区更新过程中，政府主导是必不可少的，但单纯依靠政府的力量可能会效率较低。

因此，应该充分发挥市场机制的作用，吸引社会资本参与旧城区的更新，在政府的引导和监督下实现有机更新。

2. 注重城市规划与空间优化在旧城区的有机更新中，重视城市规划和空间优化是至关重要的。

通过合理的规划设计，有效地利用有限的土地资源，提高城市的整体效益，实现城市功能的升级和优化。

3. 加强社区参与与自治的推动为了解决居民参与和自治的问题，可以通过建立社区居民自治组织、开展社区议事会、举办公民参与活动等方式，激发居民的参与热情，让居民在旧城区更新中发挥积极作用。

4. 建筑遗产保护与利用的探索在旧城区更新中，要注重保护好建筑遗产并加以适当的利用。

可以通过建立专门的建筑遗产保护机构，加大对历史建筑的修缮和保护力度，同时探索将这些建筑遗产与旧城区更新相结合的方式，使其发挥更大的社会效益。

北京老城更新中的道路提升规划研究彭敏;盖春英【摘要】北京老城道路现状存在不够人性化、与老城风貌不符等问题,需要逐步进行改造更新.在预判老城交通及城市道路更新趋势的基础上,结合北京城市道路规划设计及审批中存在的问题,提出老城编制道路提升规划的必要性;并以东门仓胡同的规划提升为例,从规划理念的转变、道路功能的重新定位、道路空间的重新分配、评价指标多元化等方面进行论述.规划编制只是道路提升的第一步,后续还需要从广泛的公众参与、街道维护、监管评价等多方面努力.【期刊名称】《城市交通》【年(卷),期】2019(017)002【总页数】6页(P49-53,101)【关键词】交通规划;老城;保护与更新;道路提升;北京市【作者】彭敏;盖春英【作者单位】北京市城市规划设计研究院,北京100045;北京市城市规划设计研究院,北京100045【正文语种】中文【中图分类】U491.1+20 引言机动化的进程在给人们带来出行便利的同时，也深刻影响着城市的街道。

20 世纪初，街道的主要功能是城市交通，速度成为城市街道改造与更新的主要因素，宽阔的道路、大型立交桥兴起并最终导致“街道荒漠化”的出现。

20 世纪70年代以后，欧美各地主要城市小汽车交通过度发展的负面影响逐渐显现，城市主义街道设计范式迅速发展，街道从单纯交通通道转变为多样性的复杂空间[1]。

其后，各国依据自身特征，陆续兴起共享街道、绿色街道、交通稳静化、街道瘦身、完整街道、智慧街道等一系列街道更新研究与实践。

全球的主要城市依据自身特征陆续推出“街道设计手册”，重新定义了街道设计的内涵与使用方式，对城市街道进行了“作为最具潜力的公共空间再开发”[2]。

城市街道的更新随着社会的发展、观念的革新、技术的进步而不断得以发展完善。

街道设计更多地关注人，街道从为小汽车服务转向为人、公共汽车和自行车服务；街道空间不仅仅是交通空间，而是作为城市交通与城市公共空间的共同载体；街道改造和更新更加趋向多样化、人性化和可持续化。

2023北京市城市更新计划案例分析In 2023, Beijing's urban renewal plan serves as a pioneering example of sustainable, innovative city planning. 2023年，北京市的城市更新计划作为可持续、创新城市规划的开拓性案例。

.From an economic perspective, the urban renewal plan of Beijing injects a significant amount of capital into the city's infrastructure upgrades, stimulating economic growth and creating employment opportunities. With the development of new public spaces, residential areas, and commercial districts, the plan not only adds value to the city but also attracts investment and drives up property values. 从经济的角度来看，北京的城市更新计划大量资金注入城市基础设施升级，刺激经济增长，并创造就业机会。

随着新的公共空间、居住区和商业区的开发，该计划不仅增加了城市的价值，还吸引了投资、推高了房地产价值。

On a social level, the urban renewal plan improves living standards and quality of life for Beijing's residents. The creation of well-designed, environmentally friendly public spaces enhances community cohesion and promotes a sense of belonging amongresidents. Additionally, the plan incorporates mixed-use developments, which provide convenient access to essential services and amenities, fostering a more inclusive and accessible urban environment. 在社会层面，城市更新计划提高了北京市居民的生活水平和生活质量。

《城市更新背景下北京商圈改造趋势分析及策略建议》篇一一、引言随着城市化进程的深入推进，北京作为我国政治、文化、经济中心，其商圈的改造与城市更新紧密相连。

商圈不仅是城市经济活力的体现，也是城市文化与商业文明的重要载体。

本文旨在分析当前北京商圈改造的趋势，并提出相应的策略建议，以期为北京的商业发展和城市更新提供参考。

二、北京商圈改造背景与趋势分析（一）改造背景北京作为老牌商业城市，拥有众多的传统商圈和历史街区。

随着经济结构的调整和消费模式的升级，传统的商业形态已经无法满足现代都市人的需求。

同时，政府也积极推动城市更新，要求对老旧商圈进行改造升级，以提升城市形象和商业价值。

（二）改造趋势1. 智慧化改造：运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，实现商圈的智慧化管理，提升服务质量和效率。

2. 文化与商业融合：在商圈改造中融入历史文化元素，提升商圈的文化内涵和品牌形象。

3. 绿色化发展：注重绿色建筑、绿色交通等绿色元素的融入，打造生态、环保、健康的商业环境。

4. 国际化视野：吸引国际品牌和资本的入驻，将商圈打造成为具有国际影响力的商业中心。

三、商圈改造策略建议（一）制定科学规划根据城市总体规划和商业发展需求，制定科学的商圈改造规划。

规划应注重长远性和可持续性，充分考虑商圈的历史文化背景、地理位置、交通状况等因素。

同时，要明确改造的目标和任务，分阶段推进实施。

（二）强化科技创新应用在商圈改造中，要充分运用现代科技手段，推动智慧化改造。

例如，利用大数据分析消费者行为和需求，优化商品结构和布局；运用人工智能技术提升服务效率和质量；建立智能化的管理系统，实现商场的信息化和智能化等。

（三）文化商业融合发展在商圈改造中，要充分挖掘和利用历史文化资源，将文化元素融入商业活动中。

例如，可以打造具有历史文化特色的商业街区，吸引游客和消费者；举办文化活动和文化展览，提升商圈的文化内涵和品牌形象；鼓励商家开展文化创意产品开发和销售等。

《探索北京旧城居住区有机更新的适宜途径》篇一一、引言北京作为中国的首都，拥有悠久的历史和丰富的文化底蕴。

然而，随着城市化的快速发展，旧城居住区面临着诸多挑战，如老旧房屋、基础设施落后、环境脏乱差等问题。

为了保护历史文化，改善居民生活环境，促进城市可持续发展，对旧城居住区进行有机更新显得尤为重要。

本文将探讨北京旧城居住区有机更新的适宜途径，以期为相关决策提供参考。

二、北京旧城居住区的现状及问题北京旧城居住区多以低矮的老式住宅为主，建筑密度大，空间布局混乱。

这些住宅区普遍存在房屋老旧、设施落后、环境脏乱差等问题。

同时，由于历史原因，这些住宅区往往承载着丰富的历史文化价值，不能简单地进行大规模拆除重建。

此外，随着城市人口的增长和居民生活水平的提高，旧城居住区的住房需求和公共服务设施压力日益增大。

三、有机更新的原则与目标针对北京旧城居住区的问题，有机更新应遵循以下原则：保护历史文化、改善居民生活、促进可持续发展。

目标是通过对旧城居住区的改造，提高居民的生活质量，提升城市形象，保护历史文化遗产，实现城市可持续发展。

四、适宜的有机更新途径1. 保护与修复相结合在有机更新过程中，应注重保护历史文化遗产，对具有历史文化价值的建筑进行修复和保护。

同时，对老旧住宅进行适度改造，提高其使用功能和舒适度。

通过保护与修复相结合的方式，实现历史文化与现代生活的和谐共存。

2. 完善基础设施与公共服务设施为满足居民的日常需求，应完善基础设施和公共服务设施。

包括改善供水、供电、燃气、排水等基础设施，建设社区服务中心、文化活动中心、医疗卫生机构等公共服务设施。

通过完善设施，提高居民的生活便利度和幸福感。

3. 推动社区参与与共建在有机更新过程中，应充分听取居民的意见和建议，鼓励居民参与决策和建设。

通过建立社区委员会、居民代表大会等组织，推动社区参与与共建，实现居民自治和民主管理。

这样不仅可以增强居民的归属感和凝聚力，还有助于更好地满足居民的需求。

《城市更新背景下北京商圈改造趋势分析及策略建议》篇一一、引言北京作为我国的首都，承载着重要的经济、文化和政治使命。

近年来，随着城市化的不断推进和城市更新的需求日益凸显，北京商圈的改造成为了一个重要的议题。

本文旨在分析当前城市更新背景下，北京商圈改造的趋势，并提出相应的策略建议，以期为北京的商圈发展提供一定的参考和借鉴。

二、北京商圈改造的背景及意义城市更新是推动城市发展的有效手段之一，其目的是提升城市的功能、环境和品质。

对于北京而言，商圈改造不仅是城市更新的重要组成部分，更是推动经济转型升级、提升城市形象、增强城市活力的关键举措。

通过商圈改造，可以优化资源配置，提升商业活力，吸引更多的人才和资本，进一步推动北京的经济社会发展。

三、北京商圈改造的趋势分析1. 智能化与数字化趋势随着科技的发展，智能化与数字化已经成为商圈改造的重要趋势。

通过引入智能化的管理系统、数字化服务平台，可以提升商圈的运营效率和服务质量，为消费者提供更加便捷、舒适的购物体验。

2. 绿色化与生态化趋势绿色、生态已经成为现代城市发展的重要方向。

在商圈改造中，注重绿色建筑、绿色交通、绿色能源的运用，打造生态友好的商业环境，是未来商圈发展的重要趋势。

3. 文化与商业融合趋势文化是城市的灵魂，商业是城市的血脉。

将文化元素融入商业，打造具有文化特色的商圈，不仅可以提升商圈的吸引力，还可以传承和弘扬中华优秀传统文化。

四、北京商圈改造的策略建议1. 科学规划，统筹发展在商圈改造中，要遵循科学规划的原则，统筹考虑商圈的地理位置、交通状况、人口结构、消费水平等因素，制定科学的改造方案。

同时，要注重保护历史文化遗存，避免过度开发造成的破坏。

2. 引入智能化、数字化技术在商圈改造中，要积极引入智能化、数字化技术，提升商圈的运营效率和服务质量。

例如，可以通过建设智慧商场、智能导购系统等，为消费者提供更加便捷、高效的购物体验。

3. 注重绿色、生态建设在商圈改造中，要注重绿色、生态建设。

I走向更新的城市更新•制度探讨西城区街区更新规划创新之策—访北京市规划和自然资源委员会西城分局规划编制与城市设计科副科长郭冰Creative Strategy for Xicheng District Renovation采访 在«北京城市总体规划（2016年-2035年）》明确提出疏解减量谋发展、老城整体保护、“大城市病”治理与强调精治、共治、法治的基础上，东城区、西城区、海淀区、朝阳区、丰台区、石景WU Chunhua山区等纷纷展幵了街区更新工作。

西城区率先以一系列措施与城市设计导则自上而下地幵始了街区 《建筑技艺》杂志（A T)整理工作，随着责任规划师制度的出台，还创立了由西城责任规划师团队组成的“西师联盟”。

为此，我们特别采访了北京市规自委西城分局规划编制与城市设计科副科长郭冰，聊聊这些创新背后的故事，一探创新的效果到底如何。

1西城街区治理更新组合拳A T:北京市责任规糾师制度M行以來，东两城率先做出了示范。

西城K在2017年底就打出了《两城K街K粮理实施//案> < 内城K街丨>(粮邱城市设计导M>〈西城区街区公共空间管理办法〉的组合拳，西城区是如何根据自身的特点，制定出相应.的街K粮押办法？郭冰：西城区是老城区、文保区、建成区，更是首都功能核心区。

自2017年初以来，为深化城 市精细化治理、做好新总规的落实工作，西城区 开始探索启动了街区整理工作。

由背街小巷整理 工作开始，我们把居民和政府同时放在治理者的 角度，对照街区发展不平衡不充分的各项问题，治理“大城市病"。

例如，城市环境景观同质化 严重，缺乏对文化资源的挖掘，文化底蕴彰显不 足，一些历史文物景观缺乏区域性整体保护；老城 规划建设缺乏整体统筹，缺乏整体设计，受行政区 域划分限制，各街道局限统筹自己辖区的提升工 作，导致街道间提升水平和效果差异明显•，在精细 化管理上，城市的“面子”保持得很好，城市的 “里子”却差强人意。