市场失灵和微观经济政策
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第九章市场失灵和微观经济政策第一部分内容体系框架市场失灵与政府的经济职能收入分配与经济公平市场失灵的原因自然垄断与市场失灵外部性与市场失灵公共物品与市场失灵信息不对称与市场失灵外部不经济外部经济政府的经济职能对自然垄断采取的措施政府经营政府监督对外部性采取的措施课税补贴对公共物品采取的措施政府提供第二部分内容提要1.市场失灵完全竞争的市场机制在很多场合下不能导致资源的有效配置,不能达到帕累托最优状态,这种情况即为“市场失灵”,从而需要有相应的微观经济政策。
造成市场失灵的主要情况有垄断、外部性或者说是外部影响、公共物品和不完全信息。
2.垄断与市场失灵垄断是对市场的控制。
如果是生产者垄断,即一般所说的垄断,或卖方垄断。
如果是购买者垄断,就称为买方垄断。
这两种垄断都会引起市场失灵。
在垄断和其他不完全竞争市场中,厂商定价会大于边际成本,绝不会像完全竞争厂商那样把生产进行到长期平均成本最低时才达到长期均衡,结果是生产资源不能达到最佳利用,出现低效率的资源配置状态,损失了社会福利。
为此,政府往往采取一些政策措施对垄断加以限制,而对那些由技术条件和需求条件共同作用而形成的自然垄断部门,尤其像一些公用事业部门,政府也往往在定价方面进行必要的管制。
3.外部经济和外部不经济外部影响是指生产者或消费者在自己的活动中产生的一种有利影响或不利影响,这些有利影响带来的利益或有害影响带来的损失不是由生产者或消费者本身所获得或所承担的。
有利的外部影响称为“外部经济”,不利的外部影响称为“外部不经济”。
一项活动存在外部经济时该活动的私人利益小于社会利益,这时,私人活动水平常低于社会所要求的最优水平;相反,一项活动存在外部不经济时,该项活动的私人利益小于社会成本,这时,私人活动水平常高于社会所要求的最优水平。
为此,西方学者提出,要给造成外部经济的企业以津贴,给外部不经济的企业征税,或通过企业合并使外部影响“内部化”,或使用规定财产权的办法,实现资源的最优配置。