金融法规 教学大纲

金融法规教学大纲

金融是市场经济的核心，金融活动是否正常而有序运行，事关国民经济能否健康发展。尤其是亚洲金融危机以后，金融法规在防范金融和经济危机方面的作用凸显，学好和用好金融法规成为防范风险的基本背景和有效手段。

我国适应市场经济的金融法规是在近几年才形成基本框架和不断发展完善的。有关金融法规的理论和实务成为从事金融活动的高级专门人才所必须掌握的知识领域。

第一部分大纲说明

一、课程性质与任务

金融法规是开放教育金融学专业（本科）的一门必修课。课程以各个金融子法为研究对象，集中讨论各金融子法的内容规定及法学原理，使学生学会熟练运用金融法规来规范金融活动。

本课程以现代市场经济条件下各种金融主体和金融行为为对象，立足监管，深入研究这些主体和行为的法律规范，对我国金融法律体系及其因此而形成的金融法律制度进行诠释和阐述。课程将致力于完整的金融法体系的建设，重点研究货币管理法、中国人民银行法、银行业监督管理法、商业银行法、票据法、担保法、信托法、证券法、保险法等11个部分。

二、与相关课程的衔接

金融法规课程是经济法在金融部门的深化和具体化，既具独立性，又同其他课程有逻辑和知识联系。金融法规的法学先修课程为《经济法概论》，金融知识基础课为《货币银行学》、《中央银行理论与实务》、《银行管理学》、《金融市场学》等，因此，在学期编排上，应尽量安排在这些课程之后开设。

三、课程教学的基本要求

1、应正确认识课程的性质、任务及研究对象，在此基础上，力求对课程的体系、结构及具体内容有一个总体把握。

2、牢固掌握课程所涉及的法学和金融概念，从法学和金融两个层面掌握金融法的具体规定及法学内涵，在此基础上，熟练地运用金融法。

3、学会理论联系实际，学会以法治理金融的能力，提高案例分析水平，提高学生防范金融风险的能力和自觉性。

四、教学方法与教学活动

1、通过网络课程对知识点的准确叙述和视频教材的联系实际讲解，使学生对金融法的基本内容有深刻认识和了解。

2、文字教材的编写全面系统、条理清晰、深入浅出、通俗易懂、便于自学；音像教材的制作要形象、活泼，结合实际进行案例分析。

3、学生应坚持课前预习，课后按网络课程中每章的边学边练复习。

4、在教学过程中，国家开放大学将通过网络进行教学辅导或发布教学信息。

5、在可能条件下，教学过程中还应进行必要的社会调查。

6、每个学期，安排两次实时教学活动，具体时间通过教学信息提前发布。教学过程要统一布置4——6次的作业（形成性考核任务）。

7、本课程课内学时72，4学分，每年春秋两季滚动开设。

第二部分各章节教学要求和教学内容

本课程是一门专业理论课，主要考核学生对基本理论的理解和应用能力。在能力层次上，从了解、掌握、重点掌握三个角度来要求。了解是要求学生对本课程的基本知识和相关知识有所了解；掌握是要求学生对基本理论，不仅要知道是什么，还要知道为什么；重点掌握是

要求学生能综合运用所学的基本理论，根据所给的条件，灵活自如地处理实际问题。

第一章金融概论

学习目的与要求

本章的学习目的在于帮助同学们了解金融的基础知识，了解金融业的基本情况，金融板块在国民经济中的地位，国际金融的简况，以及金融工具的意义和作用等内容，为今后学好金融法准备必要的理论基础知识和背景知识。

在内容的具体要求上，同学们应了解金融业的特征、金融业的作用；掌握金融市场的概念和种类、金融工具的特征与种类。

学完本章，完成第一章互动练习。

第一节金融综述

一、金融业

二、金融业的作用

第二节金融市场

一、金融市场概述

二、金融市场的种类

第三节金融工具

一、金融工具概述

二、金融工具的种类

三、金融工具创新

第四节国际货币法律制度

一、货币的法律性质

二、货币制度

三、货币本位制度与本币

第五节国际金融组织

一、国际货币基金组织

二、世界银行集团

三、国际清算银行

四、亚洲开发银行

第二章货币管理法

学习目的与要求：

货币是金融的核心内容，也是学好金融法的基础知识之一，本章的学习目的是要求同学们将学习货币制度知识作为进一步了解和掌握金融法的一个必不可少的学习阶段。

在学习内容的要求上，同学们应该了解人民币的法定地位、现金管理制度的主要内容、拥有现金的规定、经常项目外汇的管理；掌握外汇汇率、外汇买卖及汇率制度、违反外汇管理法的法律责任等内容；重点掌握人民币发行及管理；

学完本章，完成第二章互动练习。

第一节人民币概述

一、人民币的法律地位及现钞概况

二、人民币简史

第二节人民币的发行制度

一、人民币的发行

二、人民币的管理

第三节现金管理制度

一、现金管理制度的主体

二、现金管理

三、违反现金管理制度的法律责任

第四节外汇管理法

一、国际收支平衡表

二、外汇概述

三、外汇管理概述

四、法律责任

第三章金融犯罪及其法律责任

学习目的与要求：

本章的学习目的是为了帮助同学们了解金融犯罪的一般知识，了解每一个金融犯罪罪种的基本法律常识，在我国的部门法中刑法的内容通常是为了保障权利的措施，如果没有犯罪嫌疑则无须适用刑法，但是，没有刑法则不足以保障权利的安全，所以，完善金融法知识结构必须要掌握必要的金融刑法知识。

在对教学内容的要求上，同学们应了解非法转贷牟利罪的主要内容、伪造、变造金融票证罪的主要内容、集资诈骗罪的主要内容；掌握买卖及运输伪造货币的刑事责任、伪造、变造金融票证罪的主要内容、票据诈骗罪的主要内容；重点掌握伪造货币罪的主要内容、非法吸收存款罪的主要内容、贷款诈骗罪的主要内容、信用卡诈骗罪的主要内容。

学完本章，完成第三章互动练习，并且应该完成第一次形考任务。

第一节破坏金融管理秩序罪及其法律责任

一、伪造货币罪

二、非法从事金融业务罪

三、伪造证券罪