自然灾害应急预案

自然灾害应急预案公司名称：预案编号：编制单位：实施日期：1.总则1.1 编制目的为了有效地防御和减轻自然灾害（地震、洪水、强对流天气、暴雨、大雪等），维护人民群众生命财产安全，保障企业生产经营的顺利进行，根据相关法律法规规定，结合本公司实际情况，制定本预案。

1.2 编制依据本预案依据以下国家法规和要求编制：《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号，2007)《中华人民共和国安全生产法》(2014年12月1日)《中华人民共和国气象法》(中华人民共和国主席令第23号，2000) 《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国主席令第7号，2009)《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席令第88号，1998) 《中华人民共和国防汛条例》(中华人民共和国国务院令第86号，2005)《国家突发公共事件总体应急预案》(中华人民共和国国务院，2006) 《市政公用设施抗灾设防管理规定》(中华人民共和国住房和城乡建设部2008)《山东省气象灾害防御条例》（山东省人民政府，2005）《突发气象灾害预警信号发布试行办法》(中国气象局发〔2004〕206号发布)1.3 适用范围本预案适用于公司应对各类重大自然灾害（地震、洪水、强对流天气、暴雨、大雪等）时的有关应急工作。

1.4事故类型和危险程度分析1.4.1自然灾害类型包括：地震、洪水、强对流天气、暴雨、大雪等1.4.2严重的自然灾害可能造成重大的人员和财产损失，并可能造成瘟疫，火灾等其他灾害。

1.5事故分类2.应急组织机构及相应职责2.1应急组织体系公司成立抗灾救援事故现场指挥部，组成如下：总指挥：公司分管安全副总经理副总指挥：安技部负责人指挥部成员：公司其他分管副总经理、各部门负责人2.2指挥机构职责2.2.1负责领导、指挥、协调公司的抗灾救援工作。

2.2.2发生事故后，负责立即启动应急抢险程序，指挥事故前线工作。

2.2.3负责监督、检查事故后同类灾害防范措施落实。

2.3总指挥职责2.3.1分析紧急状态和确定相应报警级别，这些分析要根据相关类型、它的潜在后果（包括公司内外）、现有资源和控制紧急情况来做出。

2.3.2指挥、协调抗灾救援工作。

2.3.3与公司外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。

2.3.4直接监察抗灾救援工作人员的行动。

2.3.5保证现场和公司外人员安全。

2.3.6协调后勤方面以支援反应组织。

2.3.7在事故现场选择指挥部地址（必须保证指挥部安全）。

2.3.8现场事故评估。

2.3.9协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作。

2.4副总指挥职责2.4.1在总指挥未到场的情况下负责事故现场的处置，指挥和协调工作。

2.4.2在总指挥到达后移交指挥权，并在随后的救援工作中密切配合总指挥的工作。

2.5指挥部成员职责2.5.1各部门工作组职责2.5.1.1运行管理部、工程部、客服部工作组按照预案开展有关抢险排危或实施救援救护工作。

2.5.1.2安技部负责自然灾害应急处理时的相关技术支持和后期恢复重建的技术服务工作。

2.5.1.3物资部主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。

2.5.1.4办公室人员、计财部人员主要负责车辆调度以及后勤保障、负责救援抢险现场急需资金的提供、安排对受伤人员进行救护及处理伤亡人员的善后事宜。

2.5.2部门分管领导职责2.5.2.1负责指挥协调各自分管部门参与的应急救援工作。

2.5.2.2协助总指挥进行其他应急救援工作。

3. 预警预防3.1自然灾害信息来源，由安技部、办公室负责自然灾害信息的收集工作并及时通知各部门。

3.2预警预防行动3.2.1安全技术部、总经理办公室根据收集的自然灾害信息，对可能发生的重大自然灾害信息上报抗灾救援指挥部。

3.2.2抗灾救援指挥部对重大自然灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令，并通知抗灾救援小组根据相应职责做好启动应急预案的各项准备工作；3.2.3抗灾救援小组根据应急预案的要求，积极采取措施防御和避免重大自然灾害可能造成的损失。

3.3预警行动3.3.1在发生一般（IV级）自然灾害时，应由发现人员或部门第一时间通知相关责任部门负责人和部门分管领导，由相关责任部门负责组织并及时进行处理。

责任部门应对所处理的灾害事故及时进行记录并每月进行汇总统计，报责任部门分管领导和安技部备案。

3.3.2在发现能导致较重（III级）自然灾害及以上事故危险源时，应由发现人员或部门第一时间通知相关责任部门负责人和部门分管领导，责任部门第一时间通知相关分管领导和总经理，各分管领导根据灾害事故发生时的具体情况组织力量进行处置，并上报政府相关领导。

4.信息报告4.1公司各部门及所有工作人员在发现或接到有关自然灾害报警时，均有责任和义务在第一时间通知呼叫中心24小时应急电话3413347，由呼叫中心进行相应处理。

4.2通知内容应有以下内容：灾害发生的时间和地点、部位；灾害（危险源）类型；有无人员伤亡；灾害目前的态势及已经或即将采取的措施，通知者本人的联系人姓名和电话。

4.3呼叫中心确认后，立即通知公司应急救援领导小组，领导小组确认灾害级别后，立即启动对应的应急响应。

5.应急响应5.1相应分级5.1.1根据集团颁布的《安全生产事故综合应急预案》中规定，当公司发生特大（I级）自然灾害事故时，除按本预案进行现场控制与处理外，应及时上报并按集团事故综合应急预案执行。

5.1.2 I级应急响应：当公司发生重大（II级）及以上自然灾害事故时，启动公司I级应急响应。

由集团应急指挥中心、兖州市政府相关事故应急领导小组和应急救援指挥部共同组织实施，启动本预案并实施相关专项应急预案，有集团应急救援领导小组排除的特别代表前往现场，参与指挥、协调与调查，同时将各类关键信息上报至集团应急指挥中心办公室。

5.1.3 Ⅱ级应急响应：当公司发生一般（Ⅲ级）灾害事故时，启动公司Ⅱ级应急响应。

由公司应急救援指挥部组织实施，负责向事故现场指挥部下达有关指令，启动本预案并实施事发部门的相关专项应急预案和应急处置措施；若依靠自身力量无法控制、消除事故，或者事故有继续扩展、蔓延的趋势，超出自身应急救援处置能力时，应及时迅速地报告政府相关事故应急救援部门寻求援助。

事故及其相关信息及时汇总报公司应急救援指挥部，并按规定及时上报至兖州市安全生产监督管理部门，负有安全生产监督职责的有关部门和集团应急指挥中心办公室。

5.1.4 Ⅲ级应急响应：当公司发生一般（Ⅳ级）灾害事故时，启动公司Ⅲ级应急响应。

由抗灾救援事故现场指挥部直接指挥各部门应急救援小组负责组织实施抗灾救险工作。

抗灾救援事故现场指挥部应立即启动响应的专项应急预案和应急处置措施。

当超出部门处置能力时，应当及时、迅速地报告公司应急救援领导小组及政府相关事故应急救援部门寻求援助。

事故及其处置的相关信息按规定及时上报，报至公司应急救援领导小组。

5.1.5响应程序见下图图1 I 级应急响应程序图上级单位地方政府相关应急救援公司应急救援领导小组 抗灾救援事故现场指挥部 外部协作应急救援单位图2 II 级应急响应程序图图3 III 级应急响应程序图6.暴雨洪涝处置措施6.1当启动Ⅱ级及以上响应后，应当启动以下应急处理程序。

6.1.1抗灾救援事故相册指挥部要密切关注，全程跟踪暴雨的发展变化情况，及时上报公司应急救援领导小组，由领导小组部署落实应对措施，向全体员工传达，做好思想准备。

6.1.2各部门驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，并防止因雨水造成车辆熄火、制动失灵等事故，确保安全。

6.1.3运行部应做好站区排水沟渠、下水道的检查和疏通工作，总经办应做好公司办公楼区域排水沟渠、下水道的检查和疏通工作。

总经办、运行部等人员应按照应急救援领导小组的指挥进行排水、抽水等工作。

6.1.4总经办应做好建筑物屋顶防水情况的检查，督促相关责任部门提前修补漏雨部分。

检查房屋、围墙、构筑物等处有有无倾斜、断裂、地基是否坍塌，督促相关责任部门提前做好修补工作。

地方政府相关应急救援指公司应急救援领导小组 抗灾救援事故现场指挥部 各部门抗灾救援小组 外部协作应急救援单抗灾救援事故现场指挥部 各部门抗灾救援小组外部协作应急救援单位6.1.5运行管理部应对过河管道进行检查，并进行必要的加固工作。

6.1.6工程部组织做好施工现场的防护工作，停止沟槽施工作业，避免施工事故的发生。

6.1.7总经办负责检查并确保办公大楼、仓库、营业厅等场所电器线路安全，采取相应预防措施，防止电气设施、设备进水或受潮。

当发生洪涝时在办公楼口、配电室门口、库房门口的呢过重点要害部位堆放防洪沙袋，防止洪水进入室内。

6.1.8总经办督促全体员工坚守岗位，不得擅离职守，由指挥部根据警报情况决定是否暂停露天工作。

并对洪涝灾害区域内的非生产和抢险人员，应及时进行转移安置。

6.1.9物资部及时准备抗洪救灾物质与设备。

6.1.10在抗灾救援指挥部的领导下，抗灾救援小组应相互协调配合，当有次生灾害发生时，应首先紧急组织进行抢救，尽最大可能减少连锁灾害，有效地控制暴雨次生灾害的发生和扩展。

对洪水浸泡过的区域，灾后应在上级防疫人员的指导下及时采取防疫措施，防止疫病的发生和蔓延。

6.2当启动Ⅲ级响应，应当启动以下应急程序：6.2.1各部门负责人要密切关注，全程跟踪暴雨的发展、变化情况，及时将情况上报给抗灾救援事故现场指挥部，并根据指挥部部署落实应对措施，向本部门员工传达，做好思想准备；6.2.2各部门驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，并防止因雨水造成车辆熄火、制动失灵等事故，确保安全。

6.2.3总经办、运行部应分别做好公司、站区排水沟渠、；下水道的检查和疏通工作。

6.2.4总经办应做好建筑物屋顶防水情况的检查，督促相关部门提前修补漏雨部分。

检查房屋、围墙、构筑物等处有无倾斜、断裂、地基是否坍塌，敦促相关责任部门提前做好修补工作。

7.强对流天气处置措施7.1当启动Ⅱ级及以上响应后，应当启动以下应急处理程序：7.1.1抗灾救援事故现场指挥部要密切关注，全程跟踪强对流天气的发展、变化情况，及时上报公司应急救援领导小组，由领导小组部署落实应对措施，向全体员工传达，做好思想准备，7.1.2各部门驾驶人员应注意强对流天气带来的道路积水和交通阻塞，并防止因雨水造成的车辆熄火、制动失灵等事故，确保安全并停止外出。

7.1.3工程部、运行部、客服部终止户外一切施工活动。

7.1.4安技部检查并保证室内消防设备及系统的可用性。

7.1.5各部门要注意关紧门窗，移走风口位的物品。

7.1.6物资部要做好户外物资的加固工作，开始计划、调拨各类救灾物资、设备。

7.1.7如遇暴雨参照6.1各程序。

7.2当启动Ⅲ级响应后，应启动以下应急处理程序：7.2.1各部门要密切关注，全程跟踪强对流天气的发展、变化情况，及时上报抗灾救援事故现场指挥部，由指挥部部署落实应对措施，向本部门员工传达，做好思想准备。