浅议审查起诉程序的诉讼构造
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(一)刑事诉讼的三角结构 刑事诉讼结构三角结构的表征是作为双方当事人的原、被告平等对立,法官作为第三方居于其中,踞于其上,公正裁判、解决纠纷。
直观地看,这种诉讼结构是“等腰三角形”,或“正三角形”,因而称为三角结构。
三角结构的基本特征是:首先,审判中立。
这可从几方面来理解。
其一,仲裁者与当事人分离。
法官作为独立的第三者来解决当事人之间的冲突。
它又逻辑地蕴含了诉、审分离和辩、审分离两项基本诉讼原则。
其二,审判的非偏向性(等距离性),在司法过程中,法官有义务与双方当事人保持相同的司法距离,不得偏向控、辩任何一方。
同时,法官也不得与当事人有任何特殊的关系(如亲属、朋友、仇敌等),如有,则不能参加审判。
法官对各方当事人的诉讼请求和主张都应予以相同重视,重控轻辩或重辩轻控都不利于法官发现案件的事实真相。
其次,控、辩平等。
控、辩平等包括两方面的内容。
一是控、辩双方在诉讼中的法律地位完全平等,原告人和被告人都是诉讼主体,而非一方为诉讼主体,另一方为诉讼客体,或者双方都是诉讼客体。
在法官看来,原告和被告都是当事人,彼此完全平等,不存在原告地位高于被告或者被告地位高于原告的情况。
双方的差异不过在于对案件事实和法律运用的看法主张不一致而已。
由此,从程序角度看,刑事诉讼与民事诉讼并没有大的差别。
二是控、辩双方的权利相同或对应。
既然控辩双方法律地位平等,其诉讼权利自然应相同或者对应。
相同是指双方完全享有同样的诉讼权利。
对应则是指一方有权行使与他方行为相对应的权利。
表现在法庭审判中,双方都有提出和论证自己主张、证据的权利,也都可反驳他方主张,攻击他方证据,审判者必须给予双方同等的机会或条件行使权利,不得加以限制。
再次,控、辩积极对抗。
任何种类的诉讼,其目的都在于排解一定的社会纠纷或者冲突,控诉方 法官的判决 辩诉方恢复原有的利益关系,维护社会安宁。
刑事诉讼亦是如此,只不过其解决的中心问题是刑事责任的有无及大小而已。
很明显,原、被告对这一问题的观点、主张截然不同,这种对立势必体现为诉讼行为方式上的对抗。
刑事诉讼构造名词解释
刑事诉讼构造是指刑事诉讼的基本要素和程序安排。
以下是一些与刑事诉讼构造相关的名词解释:
1. 犯罪立案阶段:指公安机关接到犯罪案件后,依法对犯罪事实进行调查取证,最终裁定是否立案侦查的阶段。
2. 侦查阶段:指公安机关依法进行犯罪案件的调查取证工作,包括询问犯罪嫌疑人、询问证人、搜集、调取证据材料等。
3. 案件移送阶段:指公安机关侦查结束后,将案件移送到人民检察院,由检察院决定是否起诉。
4. 诉讼阶段:指案件被检察院起诉后,经过法庭审理和判决程序阶段。
5. 一审阶段:指案件首次在法庭进行审理和判决的阶段。
6. 二审阶段:指案件在一审判决后,被上诉到高级法院进行二次审理和判决的阶段。
7. 再审阶段:指案件一审或二审判决后,当事人或者其他人认为判决有错误的情况下,向法院提起再审申请的阶段。
8. 强制执行阶段:指判决生效后,执行机关根据判决内容对被告人进行监禁、罚款、没收财物等强制执行的阶段。
需要注意的是,不同国家的刑事诉讼构造可能略有差异,以上解释主要适用于中国的刑事诉讼制度。
刑事诉讼基本构造是指刑事诉讼程序的基本组成要素和流程。
在不同的国家和地区,刑事诉讼程序可能有所不同,但一般包括以下基本构造:1. **侦查阶段:**- **立案:** 当有犯罪嫌疑人或事实时,公安机关会进行立案调查。
立案是刑事诉讼的起点。
- **侦查:** 侦查员负责搜集证据、调查犯罪事实,并采取必要的侦查手段。
这阶段旨在确定是否有足够证据支持起诉。
2. **起诉阶段:**- **起诉:** 如果侦查机关认为有足够证据支持起诉,将向检察机关提交起诉意见,检察机关在审查后可以决定是否起诉。
- **审查起诉:** 检察机关负责审查侦查机关提交的起诉意见,决定是否提起公诉。
如果同意起诉,将向法院提起公诉。
3. **审判阶段:**- **开庭审理:** 法院受理起诉案件后,进行庭审。
庭审是公正、公开、公平的法庭审理过程,双方当事人在法庭上陈述事实、质证证据。
- **判决:** 法庭在审理完毕后,根据法律规定和证据,做出有罪或无罪的判决。
4. **执行阶段:**- **刑罚执行:** 如果被告被判有罪,判决生效后,将进行刑罚执行。
这可能包括监禁、罚款、缓刑等。
- **司法救济:** 如果有当事人认为判决不当,他们可以提起上诉或申请司法救济,以争取改判或撤销判决。
5. **附带民事诉讼:**-在刑事案件中,如果受害人或其他当事人认为受到损害,他们有权提起附带民事诉讼,要求赔偿损失。
总体而言,刑事诉讼基本构造包括侦查、起诉、审判和执行等主要阶段。
在整个过程中,法律程序要求公正、公平、合法,确保被告的合法权益得到保护,同时确保社会的法治秩序。
论我国刑事诉讼的构造及价值追求内容摘要:本文引入价值追求的概念,重新界定刑诉构造的定义以及通过对当事人主义、职权主义和以当事人主义为主以职权主义为辅的刑诉构造比较,分析归纳我国刑诉的构造。
同时,本文还探讨了我国刑诉的价值追求。
然后,用人类刑诉发展的规律评价我国的刑诉制度,并一反法学界的流行观点,提出我国应建立以职权主义为主,当事人主义为辅并贯彻无罪推定与言词、直接原则的刑事程序。
关键词:刑诉构造,刑诉目的,刑诉的价值追求引言刑事诉讼的构造与价值追求,这两者中偏废任何一方的作法,都是令人遗憾的,甚至可以说,不仅限制了一篇学术论文的成就,而且从法理上讲也是不科学的。
笔者认为,刑事诉讼的构造及价值追求是一个非常令人激动的时代话题,然而却很有必要诉诸冷静的理性和深邃的历史眼光。
本文试图通过从分析我国刑诉的构造类型及价值追求,揭示人类刑诉发展的规律。
一我国学者虽然在诉讼构造研究上刚刚起步,但由于研究特点人们常常从概念的研究开始。
刑事诉讼构造,又称刑诉形式、刑诉模式、刑诉结构。
我国刑事诉讼构造的概念有个发展过程。
八十年代中后期,有专门论述诉讼构造的论文认为:“刑事诉讼刑式,是指进行刑事诉讼的采用的诉讼形式,具体说,就是司法机关和当事人在刑事诉讼中的地位、诉讼权利和义务及相互关系。
u陈光中主编《外国刑事诉讼程序比较研究》中的定义非常简明:”诉讼程序的基本结构,是指诉讼主要参与者的组成、诉讼地位和诉讼的基本形式。
“v而陈光中的学生李心鉴认为:”刑事诉讼构造是由一定的诉讼目的所决定的,并由主要诉讼程序和证据规则中的诉讼基本方式所体现的控诉、辩护、裁判三方的法律地位和相互关系。
“w张旭教授编著《新刑事诉讼法学原理》一书中指出:”所谓刑事诉讼模式,就是指由一定的诉讼目的所决定,体现控诉、辩护、裁判三方基本法律地位和基本法律关系的,并按特定程序和规则处理刑事案件的基本方式。
“x从上述概念表述中,可以看出我国刑诉构造定义经历了一个发展过程,直到李心鉴提出刑诉构造是控、辩、裁三方的法律地位和相互关系,才把握住了构造的核心问题。
了解民事诉讼程序维护公平正义民事诉讼程序是保障公民合法权益、维护公平正义的重要手段。
本文将介绍民事诉讼程序的基本概念,主要环节和程序要点,旨在帮助读者深入理解和掌握民事诉讼程序,以维护自身权益。
一、民事诉讼程序的概念和特点民事诉讼程序是通过法院组织的诉讼活动,解决民事纠纷的一种形式。
其特点如下:1. 公开性:民事诉讼程序应当公开进行,保障当事人的知情权和参与权,确保诉讼公正公平。
2. 程序性:民事诉讼程序包括立案、调查、审判等一系列程序,按照规定的顺序进行。
3. 听证原则:法院应当充分听取当事人的陈述、举证、辩论等意见,确保当事人的参与平等和发表意见的机会。
4. 口头审理原则:民事诉讼程序以口头审理为主要方式,以当事人陈述和法官质询为核心内容。
二、民事诉讼程序的主要环节1. 立案阶段:当事人向法院提起民事诉讼,申请立案。
法院根据申请材料,决定是否受理,并发出立案通知书。
2. 审查阶段:法院对受理的案件进行审查,核实案件基本事实和证据,排除无立案条件的案件。
3. 调解阶段:在审查阶段确定合法性后,法院将案件移送调解。
当事人可以自愿选择调解或者不调解,调解达成协议后,法院会制作调解书。
4. 审理阶段:如无法达成调解协议或者当事人不愿意调解,案件进入审理阶段。
法院根据当事人的诉讼请求、答辩意见和证据进行合法性审查和事实认定。
5. 判决阶段:法院在审理后进行合法性审查,并依法作出判决。
判决是民事诉讼程序的重要环节,具有强制执行力。
三、民事诉讼程序的要点1. 诉讼请求:当事人起诉时,需明确诉讼请求,即所要求法院判决的内容和解决的问题。
2. 举证责任:民事诉讼中,原告举证责任较重。
原告应提供证据支持其主张,被告也需要提供证据反驳原告的主张。
3. 法院调查:法院有权对争议事实进行调查,可以组织鉴定、勘验、调查取证等手段,确保审理的客观性和真实性。
4. 期限要求:民事诉讼程序中存在一定的期限要求,当事人应及时履行程序要求,避免因逾期导致的诉讼权利的丧失。
第1篇一、引言法律程序是法治社会的基石,是维护司法公正、保障人权的重要手段。
然而,在案件查处过程中,法律程序问题时有发生,严重影响了司法公信力和法治形象的塑造。
本文旨在分析案件查处中存在的法律程序问题,并提出相应的对策建议。
二、案件查处中存在的法律程序问题1.侦查阶段(1)违法取证:侦查人员在侦查过程中,存在刑讯逼供、非法取证等违法行为,严重侵犯了被侦查人的合法权益。
(2)超期羁押:侦查机关在侦查过程中,往往因为案件复杂、证据不足等原因,导致犯罪嫌疑人被超期羁押。
(3)滥用强制措施:侦查机关在侦查过程中,滥用拘留、逮捕等强制措施,侵犯犯罪嫌疑人的人身自由。
2.审查起诉阶段(1)非法证据排除不力:审查起诉阶段,非法证据排除机制不完善,导致非法证据被采信,严重侵害了被告人的合法权益。
(2)不公开审理:在审查起诉阶段,部分案件因涉及国家秘密、商业秘密等,不公开审理,影响了司法公正。
(3)辩护权受限:在审查起诉阶段,被告人辩护权受限,难以充分行使辩护权。
3.审判阶段(1)审判期限过长:审判阶段,因案件复杂、证据不足等原因,导致审判期限过长,影响了司法效率。
(2)公开审判不充分:部分案件因涉及国家秘密、商业秘密等,不公开审理,影响了司法公正。
(3)辩护权受限:在审判阶段,被告人辩护权受限,难以充分行使辩护权。
三、案件查处中法律程序问题的原因1.法律制度不完善:我国法律制度尚不完善,部分法律条款存在模糊地带,为执法机关滥用职权提供了可乘之机。
2.执法机关权力过大:部分执法机关权力过大,导致其在查处案件过程中,忽视法律程序,滥用职权。
3.执法机关内部监督机制不健全:执法机关内部监督机制不健全,导致违法违纪行为难以得到有效制止。
4.执法人员的法律素质不高:部分执法人员法律素质不高,对法律程序不熟悉,导致在查处案件过程中出现程序问题。
四、对策建议1.完善法律制度:针对法律制度不完善的问题,应加强立法工作,明确法律程序,为执法机关提供明确的操作依据。
审查起诉的步骤和方法是怎样的审查起诉是司法程序中的一项重要环节,可以确保案件公正、合法地进行。
下面将详细介绍审查起诉的步骤和方法。
1.收集案件材料:审查起诉前,公安机关或其他执法机关需要全面收集案件相关材料和证据,包括现场勘察记录、询问笔录、证人证言、物证等。
这些材料可以提供案件的基本背景和事实依据。
2.初步评估:在收集材料的基础上,进行初步评估案件的事实和证据。
初步评估的目的是确定是否有充足的证据来支持起诉,并评估起诉的可能性和合理性。
3.法律分析:在初步评估的基础上,进行法律分析,包括对适用法律规定、刑事责任的确认等。
这一步骤需要审查构成犯罪的要件是否清晰,并评估证据是否足够支持指控。
4.罪刑评估:在法律分析的基础上,进行罪刑评估。
这一步骤需要评估犯罪的性质和情节,确定相应的刑罚幅度,并考虑有无可适用的法定刑。
5.事先通知:在审查起诉之前,通常需要提前通知被告及其代理人,告知起诉的事实和依据,并听取其辩护意见。
这是被告享有的法定权利,也有助于确保起诉过程的公正和透明。
6.决定分歧处理:如果在审查起诉过程中出现法律意见分歧,或者对案件事实认定有争议,可以组织进行内部研讨、调查和讨论,最终达成共识,并记录下来作为审查起诉的依据。
7.决定起诉:最后一步是根据前面的审查、评估和讨论结果,决定是否起诉。
如果决定起诉,就会向法院提交起诉状,并进入诉讼阶段。
如果决定不起诉,会向当事人发布不起诉决定,并解释理由。
1.法律适用:审查起诉时需要仔细分析适用的法律规定,确保指控的罪名准确合法。
法律适用的方法包括文本解释、法律比较和相关案例研究等。
2.证据评估:在收集到的证据基础上,进行证据评估。
这包括证据的真实性、可靠性、关联性和重要性的分析,评估证据是否能够支持起诉,并衡量证据对指控的可能影响。
3.事实认定:审查起诉需要对案件事实进行认定。
这需要运用逻辑推理、证据比对和事实依据,确定案件的关键事实,并与法律要件对比来决定是否起诉。
民事诉讼法的篇章结构民事诉讼法是我国民事诉讼的基础法律,自1982年实行以来已多次修订。
它的篇章结构主要包括十个部分,下面依次作简要介绍。
第一部分総则総则是法律的灵魂,它规定了民事诉讼的基本要求、适用范围和程序等方面,是指导整个民事诉讼法实施的基础。
第二部分简易程序简易程序是针对金额较小、争议不复杂的案件而设立的,它的特点是程序简单、速度快、费用低,便于当事人解决矛盾和纠纷,是民事诉讼中一个重要的程序。
第三部分普通程序普通程序是指对于不适用简易程序和特别程序的案件,以及当事人在简易程序中表示不接受调解或和解并提出诉讼的案件采用的一种程序。
它的程序相对较为复杂,需要更多时间和费用,但也更加保障当事人的合法权益。
第四部分特别程序特别程序是对于特定类型的案件而设立的程序,例如行政诉讼程序、海事诉讼程序、知识产权诉讼程序等。
这些程序有着各自特点和要求,需要按照相应的规定进行处理。
第五部分证据证据是民事诉讼中非常重要的一个方面,它决定了案件事实的真实性和证明的有效性。
本部分主要规定了证据的种类、认定和质证等相关事项。
第六部分开庭审理开庭审理是民事诉讼中的重要程序,是案件争议点得以解决的重要环节。
本部分主要规定了开庭审理的程序、时间和方式等事项。
第七部分判决与裁定判决与裁定是民事诉讼的结论和结果,是法院对案件争议点作出的决定。
本部分主要规定了判决和裁定的形式、内容、效力和执行等相关规定。
第八部分申诉、抗诉和再审当事人对于判决或裁定不满意时,有权提出申诉、抗诉或再审。
本部分主要规定了当事人提出申诉、抗诉或再审的条件、程序和要求等相关规定。
第九部分法律援助法律援助是保障公民合法权益的一种重要形式。
本部分主要规定了法律援助的适用范围、条件、程序和实施等方面的规定。
第十部分附则附则是对于民事诉讼法的一些补充说明和解释。
它主要规定了法律的施行日期、与其他法律的关系等方面的规定。
总体而言,民事诉讼法的篇章结构清晰,体现了立法者对于民事诉讼程序和程序中的各个环节的深刻思考和认真规划,为民事诉讼中各方当事人提供了明确的法律依据和保障,是我国司法制度的重要组成部分。
刑事诉讼构造论一、引言刑事诉讼构造论是指刑事诉讼程序中的各个环节和程序之间的关系、作用和影响,以及各程序之间的协调与配合。
刑事诉讼构造论的研究对于完善刑事诉讼制度、保障公民权利、维护社会公正具有重要意义。
二、刑事诉讼构造论的基本原则1.法定原则刑事诉讼构造论的基本原则是法定原则。
法定原则是指在刑事诉讼程序中,所有的程序和环节都必须依据法律规定进行,不得违反法律规定,不得超越法律规定的范围。
2.公正原则刑事诉讼构造论的另一个基本原则是公正原则。
公正原则是指在刑事诉讼程序中,法律适用和判决必须公正、平等、公平、公开,保障被告人的权利和利益,保护社会公共利益。
3.程序性原则刑事诉讼构造论的第三个基本原则是程序性原则。
程序性原则是指在刑事诉讼程序中,程序的正当性、合法性、公正性和程序的完整性、连贯性、科学性必须得到保障。
程序性原则是保障公民权利和社会公正的重要保障。
三、刑事诉讼构造论的程序环节刑事诉讼构造论的程序环节包括立案、侦查、审查起诉、一审、二审、再审和执行等环节。
这些环节之间有着密切的联系和相互影响,构成了刑事诉讼程序的完整体系。
1.立案立案是刑事诉讼程序的起点,是指公安机关接到犯罪案件后,根据法律规定对案件进行登记、立案、初步审查。
立案的目的是对案件进行初步审查,确定是否立案侦查。
2.侦查侦查是刑事诉讼程序的重要环节,是指公安机关对犯罪案件进行调查、收集、固定证据的过程。
侦查环节的重要性在于为案件的审查起诉提供了必要的证据。
3.审查起诉审查起诉是刑事诉讼程序的核心环节,是指检察机关对侦查机关侦查的犯罪案件进行审查,决定是否起诉的过程。
审查起诉的目的是保障公民的合法权益,保护社会公共利益。
4.一审一审是刑事诉讼程序的重要环节,是指法院对被告人进行公开审理,审理过程中对证据进行质证、辩论、判决的过程。
一审的目的是保障公民的合法权益,保护社会公共利益。
5.二审二审是刑事诉讼程序的重要环节,是指上级法院对一审判决进行审查、裁定的过程。
新《刑事诉讼法》简易程序公诉人出庭角色与职责的定位王迎龙【摘要】简易程序虽然在各个诉讼环节对普通程序进行了简化,但是基本的控辩审三方诉讼构造应当具备.公诉人在简易程序中不出庭在理论上不符合控辩审三方应具备的诉讼构造,并且易导致法律监督不到位等问题.修改后的《刑事诉讼法》规定简易程序公诉人必须出庭,有关问题才得以解决.然而,简易程序又不同于普通程序,公诉人在简易程序中履行控诉与监督职能的同时应当有所侧重.【期刊名称】《中共山西省直机关党校学报》【年(卷),期】2013(000)002【总页数】2页(P32-33)【关键词】简易程序;公诉人出庭;诉讼构造;监督权【作者】王迎龙【作者单位】中国政法大学,北京100088【正文语种】中文【中图分类】D924《刑事诉讼法》修改以前,根据法律规定,适用简易程序审理的案件,检察机关是可以不派员出庭的。
也就是说,公诉案件运用简易程序时公诉人是否出席法庭,其决定权在检察机关。
实践中大多数简易程序都是在公诉人和辩护人不在场的情况下由法官一人对被告人进行的单独审判。
这样,简易程序审判的诉讼结构由控、辩、审三方构架演变为法官和被告人两方对峙的态势。
实践中,简易程序公诉人不出庭导致简易程序缺乏法律监督,造成一些案件审判发生错误也难以纠正,如定性错误,量刑、刑种适用不当,刑期折抵不当等等。
《刑事诉讼法》修改后,第184条规定:“人民法院审判公诉案件,人民检察院应当派员出席法庭支持公诉。
”根据该条规定,适用简易程序的公诉案件,公诉人必须出庭支持公诉。
一、简易程序公诉人出庭的必要性(一)诉讼构造理论的基本要求刑事诉讼的基本结构无论在哪一种程序之下都应该是正三角结构,控审应当分离。
多数国家和地区规定了检察机关派员出席支持公诉。
在德国,检察人员缺席审判的情况构成“绝对上诉的理由”。
在日本,凡是法院开庭审理的案件,不论是适用简易程序或公判程序,检察机关都应当派员支持公诉。
只是在简易程序或公判程序中,检察机关出庭支持公诉的内容、方式不同。
从行政诉讼的基本结构分析行政诉讼现状中的问题行政诉讼是指公民、组织等对政府行政机关的具体行政行为提起诉讼的一种司法行为。
它是保障公民合法权益、维护政府行政规范化的重要方式,也是实现国家法治的重要途径。
然而,随着社会的发展和变革,行政诉讼现状呈现出不少的问题。
一、行政诉讼基本结构行政诉讼是由公民、法人或其他组织根据法定程序,向人民法院请求对行政机关的某些具体行政行为审查其合法性的一种司法程序。
其基本结构包括起诉、聆讯、查证、审理、判决等环节。
其中,起诉环节是行政诉讼程序的重要开始,是提出书面起诉的过程。
聆讯环节是指双方在法庭上对所提出的证据进行理据辩论的环节。
查证环节是指法院依照当事人的请求或者主动进行的证据查找、认定的过程。
审理环节是指法院对当事人的起诉请求进行依据法律规定的审查程序并进行裁判的过程。
判决环节是指法院最终对本案所作的判决结果,包括撤销、变更、确认原决定等。
二、行政诉讼现状中的问题目前,行政诉讼在实践中存在着一些问题,主要包括以下几个方面。
1.起诉难度大在实践中,公民、法人或其他组织往往因为种种原因,对政府行政机关的具体行政行为提起诉讼时遇到了普遍的难度和问题。
其主要原因是受讼者权力强大、起诉难度大等因素影响。
比如,有些行政机关的行为可能并不符合法律和法规的规定,但这些机关往往对自己的行为十分自信,不予承认自己的错误,也不愿意承担责任,这就为起诉者提起诉讼造成了很大的困难。
2.证据难收集在行政诉讼中,证据起着重要的作用。
但是,有些重要的证据可能非常难以收集,比如某些行政机关的内部行政文件、资料可能涉及到专业性问题,或者行政机关不愿意透露相关信息等,这就给诉讼当事人的证据收集造成了很大的困难。
3.审理时间过长在行政诉讼中,司法程序的时间和流程比较复杂,审理时间长。
对于起诉方来说,时间的挑战可能会造成他们的耐心极大的考验,有时候还会失去一些权利和利益,也会造成机会成本的损失。
4.执法分歧大在行政诉讼中,审判机关的裁决不是根据客观规律,而是由裁判者根据自己的判断进行的。
检察院审查起诉阶段流程检察院审查起诉阶段是刑事程序中的一个重要环节,是指检察机关对公安机关提请审查起诉的案件进行认真审查,决定是否提起公诉的过程。
下面将从案件受理、审查起诉、提起公诉三个方面详细介绍检察院审查起诉阶段的流程。
首先,在案件受理阶段,检察院接收公安机关提请审查起诉的材料,进行材料审查和立案决定。
检察院要对案件材料进行细致的审查,核查案件的立案依据、羁押依据等,确保案件构成犯罪及有相应证据支持,同时也要检查材料是否齐全,如有不齐全的情况,会要求公安机关补充材料。
整理材料后,检察院要对案件进行立案决定,如果认为案件不成立或者证据不足,可能会对案件做不起诉处理;如果认为案件成立并具备起诉条件,会决定对案件进行审查起诉。
其次,在审查起诉阶段,检察院要对案件进行深入细致的审查工作,主要包括事实认定、证据分析和法律适用。
首先,对于案件中的事实,检察院要进行查证,通过讯问犯罪嫌疑人、询问证人以及调取相关证据等手段,确保对案件的事实了解清楚。
其次,对案件的证据进行鉴定分析,判断证据是否充分、可靠,是否足以支持起诉。
最后,对法律适用进行评估,检察院要结合相关法律法规,对犯罪事实进行定性,并判断是否构成犯罪以及如何定罪量刑。
在进行审查起诉工作中,检察院还可以派员赴案发地进行调查取证,以获取更准确的情况。
最后,在提起公诉阶段,检察院根据审查起诉工作的结果,决定是否对案件提起公诉。
如果检察院认为案件事实清楚、证据充分,并符合起诉条件,会依法向人民法院提起公诉。
同时,检察院还会编写起诉书,将起诉事实、证据以及所适用的法律法规等内容详细列出,并发送给相关法院。
若是检察院认为案件不成立或者证据不足,会向公安机关发出不起诉决定书,并告知相关权利人。
此外,在特定情况下,检察院还可以决定对案件进行补充侦查或者重新审查。
总结起来,检察院审查起诉阶段的流程主要包括案件受理、审查起诉和提起公诉三个环节。
通过认真审查案件材料,对案件进行深入细致的调查分析和评估判断,最终决定是否对案件提起公诉。
检查院审查起诉阶段流程
检查院审查起诉阶段流程是指在刑事案件中,检察院对起诉书的审查过程,是检察机关行使司法权力和维护社会公正的重要环节。
检查院审查起诉阶段流程主要包括:
一、收到案件材料
当检察院收到案件材料后,应当及时审查,根据规定的程序进行处理。
二、审查案件材料
检察院要审查案件材料,包括案情、案件证据、犯罪嫌疑人身份等内容,以确定案件是否符合起诉要件。
三、准备起诉文书
如果检察院认为案件符合起诉要件,就要准备起诉文书。
起诉文书的内容应包括犯罪嫌疑人的姓名、性别、住址、职业、案件的时间、地点、案由、案件证据等要素,还应当明确检察院对犯罪嫌疑人所提出的起诉要求。
四、起诉陈述
当起诉文书准备完毕后,检察院应当将起诉文书送交法院,并在法庭上进行起诉陈述。
起诉陈述的目的是使法院对检察院提出的起诉要求有充分的了解,起诉陈述内容应包括案件的基本情况、案件的证据以及检察院的起诉要求。
五、法院审理
检察院完成起诉陈述后,法院便开始审理案件。
法院在审理案件时,要综合考虑检察院提出的起诉要求和案件证据,根据有关法律,综合判断,作出具有法律效力的判决。
六、实施判决
当法院作出判决后,检察院就要负责对判决的执行。
如果判决书发现有错误,检察院还要负责向法院提出上诉或者抗诉。
以上是检查院审查起诉阶段流程的大致内容,检察院要依据程序,认真审查案件材料,准备起诉书,如实陈述起诉要求,与法院进行有效沟通,确保案件正常审理,并负责对判决的执行。
审查起诉阶段流程怎么⾛依据《刑事诉讼法》的规定,检察院对刑事案件审查起诉的流程包括:审阅案卷材料;讯问犯罪嫌疑⼈;听取被害⼈和犯罪嫌疑⼈、被害⼈委托的⼈的意见;补充侦查;作出决定。
关于审查起诉阶段流程怎么⾛的问题,下⾯由店铺⼩编为你详细解答。
⼀、审查起诉阶段流程怎么⾛(⼀)检察院对刑事案件审查起诉的流程如下:1、审阅案卷材料。
(1)办案⼈员接到案件后,应当及时地审查公安机关或刑事侦查部门移送的案件材料是否齐备,有⽆《起诉意见书》、证据材料和其他法律⽂书。
(2)然后仔细阅读起诉意见书,了解犯罪嫌疑⼈的犯罪事实、情节,犯罪性质和罪名以及要求起诉的理由,详细审阅案卷中的证据材料,按照法定审查起诉的五项内容,逐项进⾏审查。
(3)发现疑问,可以向侦查⼈员询问。
审阅案卷要认真细致,并应制作阅卷笔录。
2、讯问犯罪嫌疑⼈。
(1)讯问犯罪嫌疑⼈是⼈民检察院审查起诉的必经程序。
(2)这是⼈民检察院核实证据,正确认定案件事实,监督侦查活动是否合法所必需的。
(3)讯问犯罪嫌疑⼈还有助于直接了解犯罪嫌疑⼈的精神状态和悔罪态度,为其提供辩护的机会,倾听其辩解理由。
3、听取被害⼈和犯罪嫌疑⼈、被害⼈委托的⼈的意见。
(1)⼈民检察院⾃收到移送审查起诉的案件材料之⽇起3⽇内,应当告知犯罪嫌疑⼈有权委托辩护⼈,并应当告知被害⼈及其法定代理⼈或者近亲属有权委托诉讼代理⼈。
(2)询问被害⼈和犯罪嫌疑⼈、被害⼈委托的⼈,并听取他们的意见,这也是⼈民检察院审查起诉的必经程序。
4、补充侦查。
(1)补充侦查,在提起公诉阶段是指⼈民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件,或者对⾃⾏侦查终结的案件,在审查起诉中,发现有事实不清、证据不⾜或者遗漏了罪⾏或同案⼈,需要补充进⾏有关专门调查等⼯作的⼀项诉讼活动。
(2)作出决定。
⼀般来说,⼈民检察院的检察⼈员审查起诉,应当⾸先全⾯阅卷,找出疑点、⽭盾后,再有的放⽮地讯问犯罪嫌疑⼈,听取被害⼈和犯罪嫌疑⼈、被害⼈委托的⼈的意见,以解决案卷中存在的问题。
审查起诉程序问题汇总1、轻伤害公安局不管,让我去法院起诉,公安局是不故意推脱?法院会不会也不管?哪些情况是可以直接到法院起诉的?根据《刑事诉讼法》,自诉是指刑事案件中被害人或其法定代理人、近亲属为追究被告人的刑事责任而向法院直接提起的刑事诉讼。
根据《刑事诉讼法》第170条的规定,自诉案件的范围包括:(1)告诉才处理的案件;(2)被害人有证据证明的轻微刑事案件;(3)被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。
其中,对告诉才处理的案件只能提起自诉,而对故意伤害案(轻伤)等轻微刑事案件,既可以提起自诉,也可以提起公诉。
2、自诉轻伤案已经公安机关侦查的,应否直接移送检察机关?根据《刑事诉讼法》第170条的规定,自诉案件的范围包括:(1)告诉才处理的案件;(2)被害人有证据证明的轻微刑事案件;(3)被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。
《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》明确要求,对于被害人直接向人民法院起诉的轻微刑事案件,人民法院认为证据不足,可由公安机关受理的,应当移送公安机关立案侦查。
案件一经移交公安机关,就表明自诉程序终止,案件转入公诉程序。
根据《刑事诉讼法》规定的精神,公安机关对自己侦查终结的案件,认为应当对犯罪嫌疑人追究刑事责任的,其处理方式仅限于将案件移送人民检察院审查决定起诉。
有的公安机关侦查终结后直接移送法院审判的做法,违反了《刑事诉讼法》对公安机关的职能规定,混淆了侦、控的角色分工,不符合公诉案件的性质要求。
因此,对人民法院移送的故意轻伤案,公安机关侦查终结后,应当移送检察机关审查起诉。
3、检察院对公安局侦查完的案件是不是一定会起诉?根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十七条人民检察院审查案件的时候,必须查明:(一)犯罪事实、情节是否清楚,证据是否确实、充分,犯罪性质和罪名的认定是否正确;(二)有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人;(三)是否属于不应追究刑事责任的;(四)有无附带民事诉讼;(五)侦查活动是否合法。
浅议审查起诉程序的诉讼构造摘要我国审查起诉阶段存在控辩裁三方构造缺失、职能分配错乱等问题,故应按照对等、参与、中立的原则重新进行分权与制衡。
通过完善检警关系、提高审查起诉案件质量、保证犯罪嫌疑人的辩护权等措施,构建侦查与辩护双方平等对抗、检察机关居中审查的格局。
以此在审查起诉阶段实现三方平衡,保证诉讼的客观公正。
关键词诉讼构造缺陷分析发展构想中图分类号:d925 文献标识码:a发源于美国的刑事诉讼构造理论,在西方一般又称刑诉形式、刑诉模式、刑诉结构等。
我国论述刑诉构造论的学者更多将目光集中于侦查和审判程序,而对审查起诉阶段则鲜有论及。
由此可见,学者们普遍将起诉程序的作用局限于“承前启后”,某种程度上说其价值有沦为附属之嫌。
本文拟对审查起诉程序的诉讼构造进行分析,以论述其独立的地位和价值。
一、审查起诉程序的诉讼构造概念分析审查起诉程序的诉讼构造可定义为:由审查起诉程序和证据规则中的诉讼基本方式所体现的侦查人员、检察人员与犯罪嫌疑人及其辩护人三方的法律地位和相互关系。
在审查起诉阶段,侦查人员、犯罪嫌疑人及其辩护人、检察人员分别具有控诉、辩护、审判的角色关系。
侦查人员将侦查终结需要提起公诉的案件提交给检察机关,并出具《起诉意见书》,请求检察机关依法审查,对于应当追究刑事责任的犯罪嫌疑人提起公诉,交付审判,因此,侦查人员的行为具有追诉的性质,属于积极控诉方。
犯罪嫌疑人及其辩护人则针对控诉进行防御性的诉讼活动,通过律师会见权、阅卷权、调查取证权等搜集有利于犯罪嫌疑人的证据,以期影响检察机关的审查判断,追求不起诉的处理决定,或者为下一步的法庭审判做准备。
检察机关在此阶段则应处于客观中立的地位,依法对控辩双方提供的正反两方面证据进行审查,以做出起诉或不起诉的决定。
检察机关的程序性裁判主体地位是由其双重性质决定的,它既是司法机关,又具有行政机关的性质,所以其具有考虑被告人正当利益并对之加以保护的义务,而不应仅为了胜诉而战斗。
二、审查起诉阶段诉讼构造的缺陷分析(一)检警关系不合理。
在公、检、法三机关的法律地位与相互关系方面,2012年《刑事诉讼法》未作修改,第七条规定:人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼,应当分工负责,互相配合,互相制约,以保证准确有效地执行法律。
“分工负责、相互制约”符合权力分立的要求,但司法实践中凸现的却是公安机关的独立性过大,检察监督缺乏相应的制约手段和机制。
具体体现在:检察机关对公安机关的立法监督形同虚设,对侦查行为缺乏有效监控,刑讯逼供等违法侦查行为仍然存在,除逮捕需要检察机关批准以外,其他的人身强制措施和强制侦查行为均由侦查机关自行决定,几乎不受外力约束,公民的人身自由、隐私等基本权利极易受到侵犯等。
又因为检察机关调查违法的措施、手段、人力等不足,且在发现侦查行为违法之后的纠正意见缺乏法律强制力和执行力。
“互相配合”的刑事诉讼构造具有某种现实的合理性和法理基础,侦查和检查加强协作,检查引导侦查能够避免侦查走弯路,防止程序倒流导致诉讼效率降低。
但是,两机关之间的某些配合行为却是与诉讼规律和原理相冲突的,如现实中存在的双方利用退回补充侦查延长各自的办案期限问题。
公安机关侦查部门在侦查期限即将到期而案件尚未侦查完毕时便将案件移送起诉至检察机关,然后主动向检察机关要求“补充侦查”,以延长办案期限;检察机关在审查起诉时遇期限不足则无论是否应当补充侦查,也直接下发《补充侦查决定书》,以延长自己的办案期限。
正是因为两机关这种不合理的“配合”,导致犯罪嫌疑人长期处于被羁押状态,严重剥夺了犯罪嫌疑人的人身自由,侵犯人权,有违刑事诉讼目的的实现。
(二)起诉单方性和秘密性。
侦查机关在侦查活动终结之后将案件移交检察机关,由后者就证据的收集、事实的认定、法律的适用以及案件是否违反法律程序等问题进行全面的审查,然后作出起诉与不起诉的决定。
但是,审查起诉完全由检察机关单方面实施,没有中立的司法机构进行审查,侦查机关、辩护一方也几乎被排除在外。
实践中,检察人员对犯罪嫌疑人的讯问、对被害人的询问以及与辩护律师和被害方律师的沟通,都采取了单方面接触的方式。
可以说,我国审查起诉程序并未形成“三方组合”的构造,犯罪嫌疑人不过是被审查的客体。
检察机关有决定起诉和不起诉的权力表明:决定处罚是法院的权力,而提起公诉要求处罚则是检察机关的权力,检察机关的追诉权独立行使。
检察机关起诉与否的处理决定不公开进行,被告人一般也难以获得充分的辩护机会,若做出不起诉的决定,补救措施是十分无力的。
按照现行刑诉法的规定,被告人可以在七日内向人民检察院申诉,但要让一个作出决定的检察机关在七日之内改变决定是非常困难的。
另一种方式即被害人可以直接向法院提出诉讼请求,这种公诉转自诉的案件看似为被害人权利维护提供了补救的方式,但是将本应由侦查机关完成的证据收集的任务转嫁给个人,实在是过于艰巨难以完成。
(三)律师帮助权缺乏保障。
检察机关追诉权的行使,直接决定了犯罪嫌疑人是否需要进入下一步的审判程序,面临被定罪判刑的风险,所以检察机关起诉与否的决定并非仅是一种程序性的处理,而且具有实体处分的意义。
为了防止犯罪嫌疑人被不合理的追诉,各国法律在赋予侦查机关提请起诉、检察机关审查起诉权力的同时,赋予犯罪嫌疑人与此相抗衡的权利,对国家权力进行制约与制衡。
虽然我国新刑诉法已赋予律师审查起诉阶段的辩护人身份,程序性权利也基本能够得到落实,但是想要影响检察机关的实体性裁决结果,还是非常困难的。
犯罪嫌疑人的对抗性权利得不到保障,作为审查客体被动地接受别人为自己安排的结果或命运,这是不符合刑事程序公正性的内在价值的,也是对参与者人格尊严的贬损。
三、审查起诉程序诉讼构造的发展构想(一)构建合理的检警关系。
鉴于侦查是一项专业性和技术性很强的工作,需要较高的侦查素养和丰富的实践经验,而检察人员并不擅长,以及国家机关之间权力配置不合理,我国并不适合推行检警一体化。
笔者认为在我国的政治体制环境下,加强检警配合并强化检察监督比较切实可行,对于审查起诉阶段诉讼构造的合理构建更具有积极意义。
主要内容是:第一、建立由检察院对侦查中的强制性措施进行司法授权和审查的制度,主张“凡是公安机关采取的涉及公民基本权益的强制性措施,包括拘留、逮捕、搜查、扣押、冻结等均应由检察院批准,这样检察机关对侦查行为的法律控制将会明显增强”。
第二、检察机关提前介入公安机关的侦查活动,对公安机关调查取证行为进行指导,使公安机关调查收集的证据在质量和数量上符合检察机关提起公诉的需要。
对于侦检双方利用退回补充侦查延长各自的办案期限问题,应加强制度保障。
首先,侦查机关对侦查人员的补充侦查工作质量建立相应的监督考评机制,限期移送审查起诉;其次,侦查机关的业务管理部门对收到退回补充侦查案件的退补必要性、决定退补的质量进行评定,并将评定结果告知检察机关,作为对批捕人员、公诉人员业绩评定的参考依据;再次,公诉部门应严把退回补充侦查关,控制第二次退回补充侦查的发生率,避免人为地延长办案周期。
公正和效率是刑事诉讼追求的两大价值,在审查起诉阶段,为了既提高效率,又保证质量,可以考虑构建侦查人员口头陈述案情的机制。
一方面,因为侦查人员在先前的调查取证过程中对案件比较熟悉,口头陈述可以节约检察官查阅案卷的时间,并以防书面卷宗可能带来的理解偏差;另一方面,加强侦查机关的参与,为构建检察机关居中主导,公安机关和犯罪嫌疑人及其辩护律师相抗衡的类似于审判的三角结构提供了一方力量,以解决控辩裁三方构造缺失的问题。
(二)构建完善的不起诉制度。
2012年《刑事诉讼法》对一百七十三条规定:对于犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,人民检察院可以作出不起诉决定。
我国这一酌定不起诉制度,实质是犯罪问题非犯罪化处理。
因法律同时规定:对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违法所得的,人民检察院应当提出检察意见,移送有关主管机关处理,有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。
因此,被不起诉人可能面临被开除公职、开除学籍等一些行政处罚或处分,对其个人来说,未必是利大于弊。
酌定不起诉是检察机关认为犯罪嫌疑人有罪,若起诉至法院,可能作出定罪免刑的判决,但法院在审理后如果认定被告人无罪,则会作出无罪判决,检察院如认为判决确有错误可抗诉。
因此对犯罪嫌疑人来说,起诉还有获得无罪判决的可能,而检察机关单方决定的不起诉却会给其带来行政性的“灾难”,这并不符合不起诉“从宽”的精神,若犯罪嫌疑人认为自己无罪,则被不起诉不是“从宽”而是“从严”。
所以,应当在检察机关不起诉决定的作出程序上设置犯罪嫌疑人的制约权利,即检察机关在作出酌定不起诉决定之前,应当征得犯罪嫌疑人的同意,同时为了防止因犯罪嫌疑人不懂法而作出错误判断,应当允许辩护律师参与起诉程序,协助犯罪嫌疑人作出同意与否的决定。
当然,任何一种制度的推行必须考虑与其相关的社会环境以及利益影响,即应然性和可行性的结合,以防牵一发而动全身可能带来的负面效果。
对于不起诉决定作出程序上设置制约权而言,检察机关可能面临一个棘手的问题:现行考评制度。
若犯罪嫌疑人不同意酌定不起诉,检察机关只能作出起诉决定,这就可能面临法院判处无罪的风险,而依照我国现行的考评制度,法院的无罪判决将直接导致检察院被扣分,这是对其工作成果的否定,也是检察机关不愿意接受的。
所以,要保证犯罪嫌疑人对起诉与否的制约权,就必须对考评制度进行改革和完善。
(三)保障犯罪嫌疑人辩护权。
要解决审查起诉阶段控辩裁三方构造缺失问题,实现控辩平等对抗。
首先应当强化犯罪嫌疑人的主体地位,赋予嫌疑人沉默权,进行无罪辩护,检察机关不得作出对其不利的处理结果。
其次应当扩大辩护律师在此阶段的参与范围,增强其参与效果。
具体如律师调查取证权的保障,对于律师申请人民检察院收集、调取的证据,检察机关应当对证据的客观性、关联性和合法性依法进行考察并作出收集与否的决定,同时还应完善律师取证的救济程序。
当前律师会见权更多局限于心理安慰作用,今后发展方向应当回归于权利保障。
笔者认为,我国现阶段对不起诉决定的作出有诸多的限制和制约,但对起诉则没有类似的规定,这体现出我国“入罪容易出罪难”的现状和检察机关强烈的追诉意愿,为了纠正这一错误观念,加强辩方有效参与,提高案件质量,赋予辩护律师以下两项权利是合理的、必要的:一是提出不同意起诉意见书的权利,此意见书虽不具有阻止检察机关提起公诉的效力,但检查机关应予审查,并将审查结果通知辩护律师;二是协助被告人提出不同意不起诉的诉讼主张,律师应有权建议犯罪嫌疑人不同意不起诉,并说明无罪的理由,促使其鉴定信心。
□(作者:西南政法大学诉讼法学专业硕士研究生,研究方向:刑事诉讼法)注释:武承淑.从形式诉讼构造看我国的检警关系.2008.26.李心鉴.刑事诉讼构造论.中国政法大学出版社,1992.229.龙宗智.评“检警一体化”兼论我国的检警关系,法学研究,2000,(20):61武承淑.从形式诉讼构造看我国的检警关系.2008.35.。