我国公共政策评估存在的问题及完善

浅析我国公共政策评估的存在的困难及对策摘要:公共政策评估有助于完善政策体制、改进政策质量、进而提升政策绩效, 但我国的政策评估一直是一个薄弱的环节，文章通过对我国当前公共政策评估存在的问题进行分析。

在此基础上提出相应的对策,以促进公共政策评估在我国的发展和完善。

关键词:公共政策政策评估困难对策一、公共政策与公共政策评估公共政策的优劣,直接关系到一个国家和社会的稳定、经济的发展和人民生活的富裕。

但对于公共政策的涵义中外学者见仁见智。

我认为,公共政策是指特定的主体对社会公共利益进行权威性分配的过程。

公共政策评估是指一定主体，依照一定的标准，运用特定的方法,对公共政策的科学性、可行性及其实际产生的效益、效率、效果及价值进行的的综合评估。

二、我国公共政策评估中存在的困难政策评估有助于完善政策体制、改进政策质量，进而提升政策绩效。

但是政策评估工作还面临着许多实际的、短时间内难以解决的困难。

主要体现为下面五个方面:（一）缺乏健全的评估体系在我国，缺乏完整的评估体系表现在：第一，缺乏正式的评估组织。

当前中国政策过程的一个显著特点是行政的双轨结构功能系统，即从中央到地方的各级党委与各级人民政府。

在最高层次设有中共中央政策研究室、国务院发展研究中心、国务院国际问题研究中心，在各级地方党委和政府设有政策研究室。

在中央一级政策过程比较规范，这些机构基本上能实现其职能。

而地方上，公共政策的研究机构参差不齐，这些机构在政策过程中，能否发挥作用及其发挥作用的大小完全取决于领导者的个人素质。

第二，缺乏专业的评估人员。

我国评估工作不被人们所重视，少有的政策评估活动也缺乏广泛的社会参与，对政策评估的研究和实践相当稀少。

第三，缺乏健全的评估信息系统。

缺乏廉价有效地政策反馈渠道，有关政策执行效果的信息也不为政策决策者和研究者所了解，造成信息阻塞。

第四，缺乏稳定的评估资金保障。

政策评估工作繁重，需要耗费巨大的人、财、物，没有充足的资金保障，政策评估工作就无法顺利开展。

我国公共政策评估存在的问题及解决方法摘要:公共政策评估是政策过程的一个重要环节,在公共政策系统中发挥着很重要的作用。

只有通过政策评估,才能判断一项政策是否收到了预期效果，从而决定这项政策应该继续、调整还是终结,科学的政策评估可以实现政策的价值化和民主化。

当前我国公共政策评估工作中仍存在着一些问题,因此需要积极研究对策,确保政策评估的有效性,政策评估主体必须提高对评估工作重要性认识，建立独立专业的评估组织,运用科学的评估方法,确立有效的评估标准,使评估制度化. 关键词:公共政策、评估、现状、问题、科学性、解决方法政策评估亦称政策评价，是政策运行过程的重要环节,也是政策运行科学化的重要保障。

本文认为，政策评估就是依照一定的标准，运用特定的方法,对政策的科学性、可行性及其实施后的效果、效益与效率所进行的综合评估。

分析我国公共政策评估的主要困难，研究其对策,对推进我国公共政策评估的开展具有积极的意义。

一、我国当前公共政策评估的现状及存在的问题。

公共政策评估现在是政策过程中相对薄弱的一个环节,政策评估工作还面临着许多实际的、难以在短时间内得到解决的困难。

1．缺乏独立的、正式的政策评估组织。

当前中国政策过程的一个显著特点是行政的双轨结构功能系统，即从中央到地方的各级党委与各级人民政府。

事中和事后的评估工作，是鉴定领导者所选择的方案是否令人满意、执行部门，执行状况是否理想。

２.政策评估体制不够完善。

由于没有建立科学的公共政策评估机制,导致评估工作主观随意性很大,评价目的是消极的，评价动机也不甚妥当.3.政策评估的目的不够明确。

在我国现实生活中，由于政策问题的复杂性、变动性以及政策制定者的一些主观因素的影响，使得政策目标常常难以明确。

很多政策都具有双重目标,并且政策目标不可量化,在政策执行的过程中，很多政策目标随着客观环境的变化而改变。

4.政策评估可行的方法、技术欠缺。

在我国，有些地方统计数字的真实性值得怀疑,有些领导的形式主义，都使公共政策评估的发展面临很大的瓶颈。

我国公共管理绩效评估体系的建设与完善近年来，我国公共管理绩效评估体系的建设与完善成为了一个热门话题。

公共管理绩效评估是对政府及其部门在实施公共政策和提供公共服务过程中绩效的度量和评价，具有重要的指导意义。

本文将从建设背景、存在问题以及改进方向三个方面，对我国公共管理绩效评估体系的建设与完善进行探讨。

首先，我国公共管理绩效评估体系的建设具有重要的背景意义。

作为公共管理的重要组成部分，在实现可持续发展、提高政府运行效率、推动公共领域改革等方面，公共管理绩效评估发挥着重要的作用。

建设绩效评估体系可以促进政府部门改进工作方式，推动政策效果的监测与评估，提高公共资源的配置效率，加强政府透明度，增加政府与公众之间的信任。

因此，建设和完善我国的公共管理绩效评估体系是十分必要的。

然而，在现实中，我国公共管理绩效评估还存在一些问题。

首先，评估指标体系不够科学完备。

当前的评估指标体系主要以经济指标为主，忽视了社会、环境和民生等方面的影响，无法全面客观地反映政府的绩效。

其次，统计数据的真实性和可靠性也是一个存在的问题。

由于一些地方政府追求政绩考核的需要，经常出现数据造假现象，导致绩效评估结果失去了应有的准确性和可信度。

此外，公众参与度不高、评估结果的运用不充分等也限制了绩效评估的发挥。

要解决这些问题，我国公共管理绩效评估体系可以从多个方面进行改进和完善。

首先，需要完善评估指标体系，以多维度、多层次的指标体系来反映政府绩效。

在经济指标的基础上，增加社会公平、环境保护、民生福祉等方面的指标，更全面地评估政府的绩效。

其次，要强化数据监管和核查工作，建立健全可信的统计数据来源和质量保障机制，确保评估结果的真实性和准确性。

同时，加强宣传和教育，提高公众对绩效评估的理解和参与度，充分发挥公众的监督作用。

此外，可以借鉴国际经验，与发达国家分享经验和技术。

在澳大利亚、新加坡等国家，公共管理绩效评估体系已经相对成熟，可以借鉴他们的成功经验。

东北财经大学网络教育课程考试论文（案例）考核公共政策与政策分析作者考试批次学籍批次学习中心层次专业完成时间我国政策评估面临的困难及如何推进政策评估事业的发展一、政策评估的涵义政策评估，是指在特定的政策制度下，评估主体按照一定的评估标准，对公共政策的质量和效果，以及构成政策系统的诸要素、环节和评价方法进行局部或全面分析，并获得相关信息与政策结论的过程。

二、我国政策评估存在的困难首先，制度化评估要求有专门性的法律和制度进行明确规范。

在建立制度化评估的国家，例如韩国，都已建立一整套规范政府政策评估行为的法律和制度，对评估主体、评估程序、评估责任、评估经费的使用，以及评估责任的追究，都做出了明确的规定，使整个政府评估工作在一个法制化的框架下运行，大大增强了政策评估的权威性和规范性。

其次，制度化评估要求建立相对独立的、职责明确的评估组织和部门，由专业化的评估人员承担相应的评估工作。

在未建立制度化评估的国家，一般没有专门的评估组织和部门，缺乏具有专业化知识与研究能力的评估人员，评估工作要么未开展，要么由其他职能部门兼任，致使评估功能形式化或边缘化，极大地影响了政策评估的实际效能。

再次，制度化评估要求建立一套完善的评估运行机制，包括评估程序的设计、评估经费的使用，以及评估责任的划分，等等。

总之，在形成了成熟的评估制度体系的国家，政府的政策评估工作往往由法律和一系列规章制度来决定，较好地排除了各种随意性因素的干扰，具有独立性、规范性和法制化的特点。

事实上，这些特征也是我国政策评估向现代化、科学化发展的方向。

只有在我国建立了制度化的评估体制，才能为技术性评估打下良好的基础，才能使政策评估的功效得到充分、有效的发挥。

三、推进我国政策评估事业发展的措施（一）应该积极构建科学、规范的政策评估理论体系中国的政策科学起步较晚，政策评估领域的理论研究也不丰厚，加之评估实践发展的缓慢和滞后，使政策评估理论体系的建设一直难有大的进展。

公共政策执行中的问题与解决对策公共政策的执行是实现政府目标和改善公众生活的关键环节。

然而，在公共政策执行过程中，常常会出现一系列问题，这些问题包括执行的阻力、效果评估的困难、差异化执行等。

为了解决这些问题，提高公共政策的执行效果，各国政府需要采取一系列针对性的对策。

首先，公共政策执行中的问题之一是执行阻力。

政策的成功实施通常要面对来自多个方面的阻力，如政治行为、不愿意接受改变、官僚体系的阻碍等。

为了解决这个问题，政府可以采取以下对策：1. 加强沟通合作：政府应与各利益相关方建立密切的合作关系，包括市民、行业协会、非政府组织等。

通过广泛的参与和开展多方合作，能够减少阻力来源，增加政策的成功实施机会。

2. 完善政策制定过程：在政策制定的过程中，政府应广泛征求公众意见，提高透明度。

同时，应进行详尽的实证研究和评估，以确保政策的合理性和可行性。

其次，公共政策执行中的问题之二是效果评估的困难。

很多时候，政策执行结束后，对政策效果的评估和监测变得困难。

为了解决这个问题，政府可以采取以下对策：1. 制定评估指标：政府应制定明确的评估指标和标准，以便对政策执行后的效果进行量化评估。

政府还可以借鉴其他国家的经验，建立适合本国情况的评估框架。

2. 提高数据共享：政府应建立起完善的数据共享平台，以便于政策执行后的数据收集和评估。

政府还可以与学术机构或独立机构合作，进行独立的评估和监测。

最后，公共政策执行中的问题之三是差异化执行。

很多时候，政策在不同地区或群体中的执行效果存在差异，这给政策执行带来了挑战。

为了解决这个问题，政府可以采取以下对策：1. 个性化执行：政府在制定公共政策时，应考虑到不同地区或群体的差异性。

通过个性化的执行方案，能够更好地满足不同地区或群体的需求，提高政策执行的效果。

2. 增强监督能力：政府应加强对政策执行的监督，确保政策在各个地区和群体中得到均等的执行。

政府还可以加强对地方政府和政策执行机构的指导和培训，提高他们的执行能力。

浅谈我国公共政策评价存在的问题及对策班级：11春行政管理学号：1134001200258姓名：徐红公共政策评价是政策评价主体依据一定的标准和程序,运用科学的技术和方法,对政策系统、政策过程和政策结果的效益、效率、效果及价值进行综合判断与评价的一种政治行为,目的在于取得有关这些方面的信息,作出决定公共政策的变化、政策改进和制定新政策的依据。

随着政府改革的推进,公共政策的影响力逐渐增强,相应地,公共政策评价重要性也相应突出。

通过公共政策评价可以科学地诊断政策的效果、效益和效率,可以作为决定政策继续、修正、终止以及重新制定的重要依据,可以更好地发挥合理配置政策资源的基础作用,也是政策运行科学化、民主化的重要保障。

在现实的公共政策活动过程中，由于公共政策活动面广，参与者众多。

变化因素复杂，评价标准设定也变得十分困难，意味着政策评价面临着许多短时间内难以解决的问题，主要表现如下：一、评价体系不健全，导致评价主体以研究取代服务，以个人好恶取代科学，以评价的象征性意义取代无真正实质性评价的行动。

缺乏廉价有效地政策反馈渠道。

二、缺乏正确的评价标准和评价方法。

目前从事官方评价工作的人士绝大部分都非“内行人”，即使从事政策研究的专家学者大多数都是研究社会科学出身的，很少有人兼备自然科学和社会科学知识，其知识结构和思维方式比较单一，难以兼有思辨和公理化思维方式的长处。

因此，他们在进行政策评价时不可避免地倾向于用价值判断代替事实分析，用定性分析取代定量结论。

三、缺乏目标群体的政策评价参与机制。

公共政策效果如何，最终应该体现在公共政策目标群体的相关利益上面。

然而，实际在政策制定、执行、评价过程中，决策者、执行者没有为目标群体提供表达意愿和利益需求的渠道，或者说渠道不畅，正是由于这些客观问题的存在,致使政策制定有瑕疵，在瑕疵的政策导向与不规范化前提下制定出的政策,大多是低效率甚至存在公平缺失现象的,不能充分体现民众的诉求。

安徽财经大学本科毕业论文论文题目我国公共政策绩效评估存在的问题与对策院 (系) 财政与公共管理学院所在班级 2009级行政管理(1)班姓名魏青龙学号 **********指导老师袁华萍讲师日期 2013年6月3日【内容提要】公共政策是一国政府为了处理好公共问题、进行公共管理活动、提高公共福利，实现国家的发展和社会和谐稳定的重要政治工具。

公共政策绩效评估是整个公共政策过程中的关键环节，科学的公共政策绩效评估能够判定一项政策是否达到预期的目的，并且由此对该政策进行调整或者终结。

通过对公共政策的评估可以总结政策经验，为制定公共政策提供依据。

所以对公共政策进行绩效评估是非常重要的。

政策绩效评估作为一门学科在我国许多领域都取得了显著的成效。

但对公共政策绩效评估理论研究的欠缺和落后，影响了公共政策绩效评估的合理化和科学化，从而它的运用存在很多问题，且制约了公共政策绩效评估在实践上的运用，也影响了我国公共政策制定的科学化、合理化、效率化和规范化。

怎样解决公共政策绩效评估存在的问题，是亟待认真完成的任务。

【关键词】公共政策公共政策绩效评估政治体制多元主体Abstract：Public policy is a government in order to handle the public problems, public management activities, improve public welfare, and realize the country's development and the stable and harmonious important political tool. Public policy evaluation is the key link in the whole process of public policy, public policy of scientific performance evaluation to determine whether a policy the desired purpose, and thus to adjust the policy or an end. And through the experience in the evaluation of public policy can be summarized policy, provide the basis for public policy. So for performance evaluation of public policies is very important. Policy performance evaluation as a discipline in many areas our country have achieved remarkable results. But for lack of public policy performance evaluation theory research and backward, and affected the rationalization and scientific process of public policy performance evaluation, thus the use of it has a lot of problems, and restricted the performance evaluation of public policy on the practice of using, also affected the China's public policy of scientific, rationalization, efficiency and standardization. How to solve the problems of public policy performance evaluation is to be serious to complete task.Keywords: Public policy, public policy evaluation, political system, multiple subjects目录一、公共政策绩效评估的基本理论 (1)（一）公共政策与公共政策过程 (1)（二）公共政策绩效评估 (2)（三）公共政策绩效评估的价值 (2)二、当代中国公共政策绩效评估存在的问题及原因分析 (3)（一）当代中国公共政策绩效评估存在的问题 (3)（二）当代中国公共政策绩效评估存在问题的原因分析 (6)三、国外公共政策绩效评估对我国的启示 (7)（一）美国公共政策绩效评估：法律化与规范化 (8)（三）法国公共政策绩效评估：评估主体多元化与专业化 (8)（三）韩国公共政策绩效评估：制度评估 (8)四、完善当代中国公共政策绩效评估的对策 (9)（一）重视政策绩效评估的实践 (9)（二）促进政策绩效评估多元主体参与 (9)（三）完善政策绩效评估法律与机制 (9)（四）提高政策绩效评估技术 (9)五、结束语 (10)参考文献 (11)我国公共政策绩效评估存在的问题与对策一、公共政策绩效评估的基本理论公共部门的绩效评估已经成为公共部门管理和政府部门管理的当中非常重要内容，政府绩效评估的基本组成部分包括公共部门、公共政策、公共项目和政府整体绩效。

公共政策实施的评估与改进公共政策实施是现代社会不可或缺的一环。

它不仅是政府治理的重要手段，也是推动社会和经济发展的重要工具。

然而，公共政策实施存在着一些问题，需要进行评估和改进。

首先，公共政策实施评估的重要性。

公共政策实施评估是衡量公共政策成功的关键指标。

通过评估，可以了解政策的执行效果、实现情况以及对社会和经济发展的影响。

评估结果可以为政府制订下一步的政策提供参考，并帮助政府更好地对公共资源进行配置，提高政策的执行效率和效果。

其次，公共政策实施评估的难点。

公共政策实施涉及到多方面的因素，评估时需要考虑到政策的目标、实施方案、实施效果、社会反馈等方面。

同时，政策实施过程中可能存在不确定性和不可预见的因素，评估时需要对这些因素进行充分考虑。

此外，公共政策实施评估需要运用一定的方法和工具，例如社会调查、数据收集和统计分析等技术手段。

评估的可靠性和有效性需要得到保证。

第三，公共政策实施改进的必要性。

公共政策实施评估的结果可能表明政策存在不足或问题，这时需要进行改进。

政策的改进可以提高政策的执行效果和效率，增强社会支持度和合法性，从而推动社会和经济发展。

第四，公共政策实施改进的方式。

公共政策实施改进可以采取多种方式。

一是完善政策制定和实施的程序和规范，确保政策的合法性和可行性。

二是加强政策执行的监督和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。

三是加强与社会各方面的沟通和合作，融入社会反馈和需求。

四是增加政策的透明度，公布政策实施过程及结果，增强政策的公信力。

综上所述，公共政策实施的评估与改进是推动社会和经济发展的关键环节。

评估应该充分考虑实施的多方面因素和不确定性，采用科学的方法和工具，确保评估结果的可靠性和有效性。

改进应该通过制度和程序完善、加强监督和评估、增加透明度等多种方式实现。

政府需要注重公共政策实施的评估和改进，不断提高政策执行的效率和效果，为社会和经济发展提供有力支持。

我国公共政策评估的现状、困难及对策一、现状我国公共政策评估现状令人担忧。

传统的公共政策评估体系存在很多缺陷，主要表现在以下几个方面：1、客观性不足。

评估过程中，客观性不足造成评估结果不具备可信度，给公共政策决策带来巨大压力。

由于传统的公共政策评估模式存在缺乏客观性的问题，有时会导致公众对政府决策的不信任。

2、可操作性不强。

公共政策评估模式存在可操作性不强的问题，使得政策评估的操作难以达到预期效果，最终影响政策的实施效率。

3、政策评估质量不高。

公共政策评估缺乏科学性，评估指标定义不清晰，评估方法不够可靠，评估结果无法充分反映政策实施的效果，从而导致平衡评估的质量不高。

二、困难公共政策评估存在的困难也不容忽视，主要表现在以下方面：1、政策模式不够科学。

公共政策评估模式存在缺乏科学性的问题，评估模型不能有效反映政策实施的效果，缺乏可靠的数据，无法实现有效的政策评估。

2、政策评估缺乏系统性。

公共政策评估缺乏系统性，评估的内容和范围不够全面，不能有效反映政策实施的效果，无法及时发现政策的不足和缺陷，从而限制政策的有效实施。

3、政策评估能力不足。

公共政策评估能力不足，政策评估人员缺乏专业素质，缺乏技术能力，缺乏组织协调能力，缺乏科学化管理，导致政策评估结果不能充分反映政策实施的效果。

三、对策在现有的基础上，采取以下措施可以改善公共政策评估体系：1、增强政策模式的科学性。

建立健全公共政策评估模型，加强政策专家的专业培训，科学研究各项政策，分析政策实施的效果，以期达到政策评估科学化的目的。

2、提高政策评估能力。

加强政策评估人员的专业培训，提高政策评估能力，强化公共政策评估的科学性，提高政策评估的精确度，以期达到更好的评估效果。

3、建立政策评估系统。

建立科学的政策评估体系，引入多元评估方式和评估指标，加强政策评估和实施的有效协调，以期达到政策有效实施的目的。