浙江省旅游度假区2013年评价考核评分细则
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D
接待服务水平
60
D1
综合性服务完善性
10
综合服务功能和服务品质，设立专用的游客服务中心和3个以上咨询点得2分，兼用的得1分，两者缺一减半得分。功能齐全，满足游客咨询投诉、导游服务、食宿预订、宣传展示、医疗救护、特殊人员服务等需求，每项服务得1分，满分5分。（直接记分）
D2
旅游交通状况
10
通往度假区的主干道二级以上公路得1分；所在地城市设有旅游专线得1分；区内开通公交服务或提供三种以上交通工具得1分；区内设有慢行系统或绿道、专用自行车道得1分；区内外交通标识系统和旅游导览系统规范且符合国家标准各得2分；交通管理规范，交通秩序良好，人车分流，得1分；区内设专门停车场且生态化，专人管理，满足游客需要得1分。（直接记分）
浙江省旅游度假区2013年评价考核评分细则
分类
权重
序号
考核指标
分值
考核内容及记分标准
A
开发建设程度
70
A1
总体规划通过审批
10
总体规划的编制和审批情况。省政府已批复得10分；规划经各市政府上报省政府审批但未批复得5分，规划已编制还未上报得2分，未编制规划不得分。（直接记分）
A2
当地财政年度投入总额
10
D3
特色餐饮场所
5
规模上的餐饮特色性、多样性。参考《浙江省餐馆星级的划分与评定》一星级标准，各类餐馆实行标准化管理，得2分。规模上的经营场所，每家1分，累计5分。（直接记分）
D4
旅游购物场所
5
旅游购物管理、旅游商品开发。具有专门的旅游购物场所或步行商业街区、管理规范，人员服务优良得2分；旅游购物场所设立本地特色商品、富有地方特色的标志性旅游纪念品得1分；具有规模上的购物商店1家得1分，累计2分。（直接记分）
游戏休闲类：棋牌类、游艺类、互联网类；
运动健身类：游泳嬉水类、保龄球类、网羽乒球类、篮排球类、台球类、壁球类、攀岩类、射击类、冰嬉类。
C
经济发展状况
50
C1
年度旅游总收入
10
当年旅游总收入增长情况，剔除纯工业、农业、第三产业除旅游收入以外收入，特别是房地产收入，以全省旅游度假区管理系统的数据信息为准进行核算，核算口径参照省旅游局统计口径。（权重计分）
E4
生活垃圾收集清运率
5
生活垃圾处理效果，处理率100%以上得5分，处理率90%以上得3分，达不到90%不得分。（直接记分）
E5
噪声达到声环境功能区要求
5
噪声环境质量监测，依据GB3096标准，严于0类标准得5分，符合0类标准得3分，符合一类标准得2分，达不到不得分。（直接记分）
E6
平均容积率、平均绿地率
当地当年财政投入项目建设的总额数据，包括土地出让金的返回、建设资金的补助、管理经营的费用（不含日常办公费用），以全省旅游度假区管理系统的数据信息为准进行核算。（权重计分）
A3
已完成投入总额
10
从省政府批复设立的日期到当年考核指标核算的截止日，度假区内所有资金投入，不含房地产项目，以全省旅游度假区管理系统的数据信息为准进行核算。（权重计分）
台帐资料审查
备注：2008年以前审批的旅游度假区，考核时侧重于旅游经济效益情况；2008年以后审批的旅游度假区，考核时侧重于旅游项目建设投入。
B4
文化娱乐项目
10
已建成并对外营业的规模上室内文化娱乐项目，不含酒店配备的项目。（室内文化娱乐分为5大类24小类，1个小类1分，最高得10分。）（直接记分）
歌舞休闲类：夜总会类、歌舞观赏类、卡拉OK类；
文化休闲类：博物展陈类、图书类（如阅览室、书店等）、手工艺制作类、影剧音乐类、茶酒吧类；
疗养康体类：温泉类、SPA类、按摩康体类、疗养类（如中药保健等）；
D7
游客满意率
5
现场对度假区游客进行满意度调查（30份问卷），总分100分，得分95分以上得3分，90分以上得2分，80分以上得1分，80分以下不得分；出现投诉一次扣1分，无投诉得2分。（直接记分）
D8
旅游安全状况
10
安全管理机构、安保人员、安全设施、安全管理制度、应急预案及演练、安全标识等有关要求，达到一项得1分，累计7分；当年无安全责任事故，得3分；发生一起旅游安全责任事故，此项不得分。（直接记分）
台帐资料审查
G7
项目投资规模
20
当年总投资上100亿元的在建项目，每个得5分，满分10分；总投资上50亿元的在建项目，每个得2分，满分6分；总投资上5亿元的在建项目，每个得1分，满分4分。（直接记分，不重复得分）
台帐资料审查
G8
竣工项目数
10
当年总投资上千万元的项目数，每竣工一个得2分。（直接记分）
5
度假区核心区建设。核心区的容积率在0.4-0.8之间，得3分；在0.2-0.4或0.8-1.0之间，得2分，少于0.2或大于1，得1分。核心区的绿地率大于40%，得2分；大于30%，得1分，少于30%，不得分。（直接记分）
E7
年度环保工作投入额
10
度假区环境保护资金投入，以规模上的投入为准。（权重计分）
B2
户外休闲项目
10
已建成并对外营业的规模上户外休闲项目。（户外休闲分为3大类25个小类，每小类1分，最高得10分。）（直接记分）
休闲放松类：温泉类、垂钓类、农业参与类；
主题游戏类：主题游乐类、军事游戏类、探险游戏类、狩猎游戏类；
运动健身类：游泳嬉水类、船艇运动类、潜水类、滑水类、漂流类、高尔夫球类、棒垒球类、手足篮排球类、网球类、门球类、登山攀岩类、骑行类（如骑马、山地车等）、冰嬉类、滑雪类、嬉雪类、旱冰类、沙滩类、跳伞滑翔类、走财政贡献年度增长率
5
同C2（权重计分）
F4
旅游总收入年度增长率
5
同C1（权重计分）
F5
实际投入年度增长率
5
同A4（权重计分）
F6
主题特色产品品牌
5
主题特色产品品牌，包括酒店品牌、游乐休闲项目品牌等旅游六要素的品牌，每一个品牌得1分。（直接记分）
浙江省旅游度假区评价考核加分项目评分细则表
分类
B3
度假酒店品质与规模
10
已建成并对外营业的酒店特色主题性、星级、床位数等内容，以全省旅游度假区管理系统的数据信息为准进行核算。区内评为省特色文化主题酒店、省绿色饭店得1分；5星级以上酒店1家得3分，4星级以上酒店1家得2分，3星级以上酒店1家得1分，满分5分（不重复得分）；床位数超过2000张以上得4分，1000张以上得2分，500张以上得1分，包括星级农家乐旅馆。（直接记分）
权重
序号
考核指标
分值
考核内容及记分标准
考核方式
G
加分项目
150
G1
管理体制、组织保障
20
专门成立处级管理机构得10分；科级管理机构得4分，主要领导高配得6分；管理机构、机构性质、人员编制、办公场所、经费保障全部落实得10分，每项得分2分。（直接记分）
台帐资料审查
G2
领导重视
20
度假区的上一级党委政府主要领导亲自开展专题研究，解决问题3次以上，得10分；度假区的上一级党委政府主要领导联系度假区内的省重点项目、省服务业重点项目和省旅游重点项目，得5分；度假区的上一级党委政府分管领导专题研究，解决问题3次以上，得5分。（直接记分）
D5
从业人员培训
5
从业人员培训、素质和能力建设。度假区内的管理人员、企业员工持县级及以上业务主管部门颁发的从业资格证书90%以上得5分，80%以上得3分，60%以上得2分，60%以下不得分，员工数以年度养老保险在册名单为准。（直接记分）
D6
旅游景区等级评定
5
区内4A级旅游景区一家得5分，3A级一家得3分，2A级一家得1分。（直接记分，不累计加分）
台帐资料审查
G3
政府财政设立年度专项资金
20
专项资金总额3000万元（含）以上，得20分，以下按500万元划档进行比例计分，低于500万元不得分，土地出让金返回不纳入。（直接记分）
台帐资料审查
G4
年度实际投入总额
20
完成年度计划投资任务且当年实际投入达到2亿元以上，得20分，按每千万元划档进行比例计分（剔除房地产投入）；低于1000万元不得分；没有完成年度计划投资任务的，不得分。（直接记分）
台帐资料审查
G5
招商引资
20
当年签约项目数，每一个得1分，满分5分；当年签约项目累计实际到位资金5000万以上，得5分，以下按1000万元划档进行比例计分；项目为浙商回归创业项目，每个加2分，满分10分。（直接记分）
台帐资料审查
G6
项目用地保障
20
当地政府及时解决旅游项目用地指标，当年解决用地指标500亩以上，得20分；300亩以上，得10分，100亩以上，得5分；100亩以下不得分（以土地出让成交为准）。（直接记分）
E2
地表水水质达到水环境功能区要求
5
水环境质量检测，依据GB3838标准，达到Ⅱ类标准得5分，Ⅲ类标准得3分，低于Ⅲ类标准不得分。（直接记分）
E3
生活污水处理率
5
生活污水处理设施建设、处理效果，污水处理率100%以上且达到排放标准得5分，污水处理率90%以上且达到排放标准得3分，达不到90%不得分。（直接记分）
C2
对当地政府财政年度贡献
10
当年的上交税收情况，以及对财政的贡献率，剔除房地产收入上交的税收。核算口径：当期税收收入额/当期财政收入额*100%。（权重计分）
C3
年度游客接待总量
10
当年度假区接待游客情况，以全省旅游度假区管理系统的数据信息为准进行核算，核算口径参照省旅游局统计口径，核算单位为人次。（权重计分）
F
未来发展潜力
接待服务水平
60
D1
综合性服务完善性
10
综合服务功能和服务品质，设立专用的游客服务中心和3个以上咨询点得2分，兼用的得1分，两者缺一减半得分。功能齐全，满足游客咨询投诉、导游服务、食宿预订、宣传展示、医疗救护、特殊人员服务等需求，每项服务得1分，满分5分。（直接记分）
D2
旅游交通状况
10
通往度假区的主干道二级以上公路得1分；所在地城市设有旅游专线得1分；区内开通公交服务或提供三种以上交通工具得1分；区内设有慢行系统或绿道、专用自行车道得1分；区内外交通标识系统和旅游导览系统规范且符合国家标准各得2分；交通管理规范，交通秩序良好，人车分流，得1分；区内设专门停车场且生态化，专人管理，满足游客需要得1分。（直接记分）
浙江省旅游度假区2013年评价考核评分细则
分类
权重
序号
考核指标
分值
考核内容及记分标准
A
开发建设程度
70
A1
总体规划通过审批
10
总体规划的编制和审批情况。省政府已批复得10分；规划经各市政府上报省政府审批但未批复得5分，规划已编制还未上报得2分，未编制规划不得分。（直接记分）
A2
当地财政年度投入总额
10
D3
特色餐饮场所
5
规模上的餐饮特色性、多样性。参考《浙江省餐馆星级的划分与评定》一星级标准，各类餐馆实行标准化管理，得2分。规模上的经营场所，每家1分，累计5分。（直接记分）
D4
旅游购物场所
5
旅游购物管理、旅游商品开发。具有专门的旅游购物场所或步行商业街区、管理规范，人员服务优良得2分；旅游购物场所设立本地特色商品、富有地方特色的标志性旅游纪念品得1分；具有规模上的购物商店1家得1分，累计2分。（直接记分）
游戏休闲类：棋牌类、游艺类、互联网类；
运动健身类：游泳嬉水类、保龄球类、网羽乒球类、篮排球类、台球类、壁球类、攀岩类、射击类、冰嬉类。
C
经济发展状况
50
C1
年度旅游总收入
10
当年旅游总收入增长情况，剔除纯工业、农业、第三产业除旅游收入以外收入，特别是房地产收入，以全省旅游度假区管理系统的数据信息为准进行核算，核算口径参照省旅游局统计口径。（权重计分）
E4
生活垃圾收集清运率
5
生活垃圾处理效果，处理率100%以上得5分，处理率90%以上得3分，达不到90%不得分。（直接记分）
E5
噪声达到声环境功能区要求
5
噪声环境质量监测，依据GB3096标准，严于0类标准得5分，符合0类标准得3分，符合一类标准得2分，达不到不得分。（直接记分）
E6
平均容积率、平均绿地率
当地当年财政投入项目建设的总额数据，包括土地出让金的返回、建设资金的补助、管理经营的费用（不含日常办公费用），以全省旅游度假区管理系统的数据信息为准进行核算。（权重计分）
A3
已完成投入总额
10
从省政府批复设立的日期到当年考核指标核算的截止日，度假区内所有资金投入，不含房地产项目，以全省旅游度假区管理系统的数据信息为准进行核算。（权重计分）
台帐资料审查
备注：2008年以前审批的旅游度假区，考核时侧重于旅游经济效益情况；2008年以后审批的旅游度假区，考核时侧重于旅游项目建设投入。
B4
文化娱乐项目
10
已建成并对外营业的规模上室内文化娱乐项目，不含酒店配备的项目。（室内文化娱乐分为5大类24小类，1个小类1分，最高得10分。）（直接记分）
歌舞休闲类：夜总会类、歌舞观赏类、卡拉OK类；
文化休闲类：博物展陈类、图书类（如阅览室、书店等）、手工艺制作类、影剧音乐类、茶酒吧类；
疗养康体类：温泉类、SPA类、按摩康体类、疗养类（如中药保健等）；
D7
游客满意率
5
现场对度假区游客进行满意度调查（30份问卷），总分100分，得分95分以上得3分，90分以上得2分，80分以上得1分，80分以下不得分；出现投诉一次扣1分，无投诉得2分。（直接记分）
D8
旅游安全状况
10
安全管理机构、安保人员、安全设施、安全管理制度、应急预案及演练、安全标识等有关要求，达到一项得1分，累计7分；当年无安全责任事故，得3分；发生一起旅游安全责任事故，此项不得分。（直接记分）
台帐资料审查
G7
项目投资规模
20
当年总投资上100亿元的在建项目，每个得5分，满分10分；总投资上50亿元的在建项目，每个得2分，满分6分；总投资上5亿元的在建项目，每个得1分，满分4分。（直接记分，不重复得分）
台帐资料审查
G8
竣工项目数
10
当年总投资上千万元的项目数，每竣工一个得2分。（直接记分）
5
度假区核心区建设。核心区的容积率在0.4-0.8之间，得3分；在0.2-0.4或0.8-1.0之间，得2分，少于0.2或大于1，得1分。核心区的绿地率大于40%，得2分；大于30%，得1分，少于30%，不得分。（直接记分）
E7
年度环保工作投入额
10
度假区环境保护资金投入，以规模上的投入为准。（权重计分）
B2
户外休闲项目
10
已建成并对外营业的规模上户外休闲项目。（户外休闲分为3大类25个小类，每小类1分，最高得10分。）（直接记分）
休闲放松类：温泉类、垂钓类、农业参与类；
主题游戏类：主题游乐类、军事游戏类、探险游戏类、狩猎游戏类；
运动健身类：游泳嬉水类、船艇运动类、潜水类、滑水类、漂流类、高尔夫球类、棒垒球类、手足篮排球类、网球类、门球类、登山攀岩类、骑行类（如骑马、山地车等）、冰嬉类、滑雪类、嬉雪类、旱冰类、沙滩类、跳伞滑翔类、走财政贡献年度增长率
5
同C2（权重计分）
F4
旅游总收入年度增长率
5
同C1（权重计分）
F5
实际投入年度增长率
5
同A4（权重计分）
F6
主题特色产品品牌
5
主题特色产品品牌，包括酒店品牌、游乐休闲项目品牌等旅游六要素的品牌，每一个品牌得1分。（直接记分）
浙江省旅游度假区评价考核加分项目评分细则表
分类
B3
度假酒店品质与规模
10
已建成并对外营业的酒店特色主题性、星级、床位数等内容，以全省旅游度假区管理系统的数据信息为准进行核算。区内评为省特色文化主题酒店、省绿色饭店得1分；5星级以上酒店1家得3分，4星级以上酒店1家得2分，3星级以上酒店1家得1分，满分5分（不重复得分）；床位数超过2000张以上得4分，1000张以上得2分，500张以上得1分，包括星级农家乐旅馆。（直接记分）
权重
序号
考核指标
分值
考核内容及记分标准
考核方式
G
加分项目
150
G1
管理体制、组织保障
20
专门成立处级管理机构得10分；科级管理机构得4分，主要领导高配得6分；管理机构、机构性质、人员编制、办公场所、经费保障全部落实得10分，每项得分2分。（直接记分）
台帐资料审查
G2
领导重视
20
度假区的上一级党委政府主要领导亲自开展专题研究，解决问题3次以上，得10分；度假区的上一级党委政府主要领导联系度假区内的省重点项目、省服务业重点项目和省旅游重点项目，得5分；度假区的上一级党委政府分管领导专题研究，解决问题3次以上，得5分。（直接记分）
D5
从业人员培训
5
从业人员培训、素质和能力建设。度假区内的管理人员、企业员工持县级及以上业务主管部门颁发的从业资格证书90%以上得5分，80%以上得3分，60%以上得2分，60%以下不得分，员工数以年度养老保险在册名单为准。（直接记分）
D6
旅游景区等级评定
5
区内4A级旅游景区一家得5分，3A级一家得3分，2A级一家得1分。（直接记分，不累计加分）
台帐资料审查
G3
政府财政设立年度专项资金
20
专项资金总额3000万元（含）以上，得20分，以下按500万元划档进行比例计分，低于500万元不得分，土地出让金返回不纳入。（直接记分）
台帐资料审查
G4
年度实际投入总额
20
完成年度计划投资任务且当年实际投入达到2亿元以上，得20分，按每千万元划档进行比例计分（剔除房地产投入）；低于1000万元不得分；没有完成年度计划投资任务的，不得分。（直接记分）
台帐资料审查
G5
招商引资
20
当年签约项目数，每一个得1分，满分5分；当年签约项目累计实际到位资金5000万以上，得5分，以下按1000万元划档进行比例计分；项目为浙商回归创业项目，每个加2分，满分10分。（直接记分）
台帐资料审查
G6
项目用地保障
20
当地政府及时解决旅游项目用地指标，当年解决用地指标500亩以上，得20分；300亩以上，得10分，100亩以上，得5分；100亩以下不得分（以土地出让成交为准）。（直接记分）
E2
地表水水质达到水环境功能区要求
5
水环境质量检测，依据GB3838标准，达到Ⅱ类标准得5分，Ⅲ类标准得3分，低于Ⅲ类标准不得分。（直接记分）
E3
生活污水处理率
5
生活污水处理设施建设、处理效果，污水处理率100%以上且达到排放标准得5分，污水处理率90%以上且达到排放标准得3分，达不到90%不得分。（直接记分）
C2
对当地政府财政年度贡献
10
当年的上交税收情况，以及对财政的贡献率，剔除房地产收入上交的税收。核算口径：当期税收收入额/当期财政收入额*100%。（权重计分）
C3
年度游客接待总量
10
当年度假区接待游客情况，以全省旅游度假区管理系统的数据信息为准进行核算，核算口径参照省旅游局统计口径，核算单位为人次。（权重计分）
F
未来发展潜力
