英国职业教育特点及与我国职业教育之比较
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1 英国职业教育特点及与我国职业教育之比较
管俊杰 栾敏 沈阳职业技术学院机械电子学院
内容摘要：英国职业教育主要特点是国家重视，管理体制规范，强调职业技能培养，办学形式灵活多样，重视短期培训和国际办学；我国职业教育起步较晚，发展较快，还有差距。
关键词：英国，职业教育，特点，比较。
为借鉴西方发达国家职业教育经验，增强中西方职业教育交流与合作，促进辽宁省职业教育进一步发展，我省于今年3月组织了辽宁省职业教育代表团赴英国考察、培训。笔者有幸受学院委派参加了代表团。
经过两周的考察、培训，使我们对英国职业教育特点有了比较深入的了解，也看出了我国职业教育的差距。本文就是笔者通过考察学习，对英国职业教育和中英职业教育特点的对比的一点粗浅认识。
一、英国职业教育的主要特点
1．国家高度重视高等职业教育发展
政府主要采取的措施有：建立了院校独立的办学机制；将教育部与劳动部合并，组建了教育与就业部；成立了政府体制外的LSC委员会(Learning and Skill
Council)；统一规范了各种证书的体系、标准等。
政府在职业教育以及继续教育上加大投入。对本国公民无论是学历教育还是职业教育，政府财政提供约75%的教育费用的补助；政府还鼓励企业为员工提供再学习机会，拿出资金补助企业支付的培训、继续教育的费用。政府的各种激励政策为英国的职业教育快速发展提供了保障。
2．完善的教育组织机构、规范的教育管理体制
1985年英国政府委托主导工业机构（Lead Industry Bodies，LIBs）开展研究，界定了国家统一的职业资格的内涵。1986年，成立了职业资格证书全国委员会，负责制定并且组织实施全国统一的职业资格证书新框架，使全英分散的部门或地方自行的职业（岗位）证书统一起来，并建立了平等互换的关系。1992年根据颁布的继续教育和高等教育法案成了继续教育拨款委员会。1995年7月将就业部撤消，有关培训方面的职能与原教育部合并，建立教育与就业部。
3．职业教育办学新体制的建立，促进了职业教育的快速发展
从1993年4月1日起，继续教育学院不再属于地方教育当局，而成为自主办学、独立经营的实体，办学管理实行董事会制。董事会的成员一般为10--20人，由企业界代表、地方企业与培训理事会代表、教师代表、地方社团代表和院长组成。
独立的经营实体机制还进一步鼓励学院拓宽发展空间。以索利赫尔学院为例，在本地区学生入学资源逐渐减少的情况下，大力拓宽国际教育市场，吸引国际教育资金流向英国，使英国的教育发展又找到一个新的发展空间。
4．推行国家职业资格证书制度，有力促进了职业教育快速发展 2 为使就业者有较高的技能和管理水平，提高整体劳动者的素质，将职业资格证书归类为 5个资格等级之中。另外，职业资格与普通教育的文凭、证书可以进行相互比较、对等。政府明文规定，一级职业资格相当于一至三门课程的普通中等教育证书；二级职业资格相当于四门课程，四级职业资格相当于取得大学学士学位，五级职业资格相当于研究生学位。
继续教育学院作为职业技术教育培训的主要承担者，在推行国家职业资格中发挥着重要作用。通过职业资格证书制度的实施还能体现学院的办学特色。学院能否授予以及授予什么样的证书必须经过委员会的同意。因此，学院必须在办学特色上下工夫，才能保证学院的生存以及发展。从我们参观的Solihull学院以及Moulton学院都充分体现这一点。
5．强化学生技能训练，注重职业教育资源的共享，全方位提高人才培养质量
英国的职业教育以培养学生实用的技能为特色和目标。职业院校的理论教学本着够用即可的原则，更多是动手能力和技能的培养。建筑职业培训从砌墙开始训练，考核砖缝的大小、均匀程度等项目，教师根据学生的表现，给出评定。水暖工种从安装水管开始，最后到整个室内管道系统的安装，进行全面训练。有的学生在教室内理论考试不一定成绩很好，但有很强的动手能力，职业教育更多的注意这样能力的培养，为地方经济服务。
英国职业教育还有一个特点，就是教育资源的共享。一方面是与社会资源的共享，充分利用社区资源为职业教育服务，同时也是加强学院与社区联系；另一方面是建立与其他学院以及与相关大学的联系，也是办好职业教育一个路径。
6．办学形式的灵活多样性以及社区办学特色
英国职业教育一般面向一个社区，组织多种专业工种的教学、实习，组织课程、教材的编写，提供就业咨询和就业信息，立足于人才市场的需要，为毕业生拓展就业渠道。职业教育的社区教育立足于社区，服务于社区，布局分散，入学条件宽松，收费低廉，课程实用性强、灵活性大，能适应各种类型学生的不同需要。
7．重视终身教育和国际化
短期培训是英国职业教育的重要形式之一，职业教育终身化是职业教育发展的必然要求。在信息社会，劳动者靠事先获得的专业知识和专业技能难以适应知识和技能更新的需要，而必须不断补充新的知识和学会全新的技能以适应新的劳动分工和经常发生的职业变动，也就出现终身职业的教育新思潮。学校，尤其是职业技术院校无疑必将担负起这样的责任。
全球贸易经济一体化要求资本与劳动力跨国流动，职业教育的国际化趋势在所难免。我们访问的Solihull学院就有国际学员650多人，其中来自中国大陆的学员150多人。 3 二、中英职业教育比较：
序号 项目 英国特点 我国现状 备注
1 教育体系 非常复杂、灵活 简单、传统
2 职业学院的隶属关系 公立，但93年之后不归政府管（无主管），由董事会管理 有政府主管部门 董事会由10-20人组成（各界人士），无工资
3 LSC对学院的考核及要求 更重视结果（毕业生质量） 很重视办学过程
4 管理模式 公司化管理（但不是真正意义的公司） 事业或半企业化管理
5 学校层次 不分高职学院与中职学校 高职学院与中职学校层次清楚
6 学院用人机制 合同制（长期、短期、临时） 固定、合同
7 教学经费 国家（LSC）按学生数拨款，学费，少量企业、个人、赞助 国家（或地方）按教职工人数拨人头费，学费，其它创收 索利赫尔学院£3500/生年
8 学生学费 19岁以前免费，19岁后，全日制1000镑/生年，非全日制600镑，可贷款 9年制义务教育，高中起需交部分学费
9 入学要求 灵活，年龄（14）16-无限，证书类型多，立交桥，国际化 比较单一、传统，但已经有所改变
10 学生学习目的 就业，终身学习，娱乐，休闲 主要是学历和就业
11 教学计划 相对灵活，按学生需要与证书目标相结合 单一、传统
12 教学大纲 主要强调学生要学到什么，达到什么目标 主要强调教师向学生传授什么
13 教学方法 以学生为中心，强调个性教育，通过大量讨论、做课题等，培养学生实际工作能力 以传授知识和单纯培养专业技能为主
14 考核方法 做课题、报告、总结、产品为主 理论课以闭卷笔试为主
15 教师资格 主要要求职业能力和技能（NVQ要比学生高一级），学院目前有硕士学位教师不足10% 主要要求学历，但目前已经强调“双师素质”
16 教学时间 灵活，7天/周，24小时/天 比较传统
通过以上比较我们可以看出，我们国家的职业教育与西方先进国家相比还有一定差距。要想使我国职业教育得到更快发展，满足社会对高技能性人才的需求，国家应进一步重视职业教育，加大对职业教育的投入力度，进一步规范管理体制，强调职业技能培养，采取灵活多样的办学形式，重视短期培训和国际办学。
