时政热点:聚焦“三农”:促进农民资金互助组织可持续发展
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2014军转时政热点:连续11年聚焦“三农中公教育研发团队中共中央、国务院近日印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(即“2014年中央一号文件”)。
至此,中央一号文件已连续11年聚焦“三农”。
今年一号文件将“完善国家粮食安全保障体系”放在首位,并从强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制、改善乡村治理机制等多个方面,全面部署深化农村改革工作。
1.首要强调粮食安全今年一号文件确定了“三农”方面的八大重点任务,其中第一部分就是完善国家粮食安全保障体系,这是此前中央经济工作会议和中央农村经济工作会议精神的延续。
一号文件提到,“任何时候都不能放松国内粮食生产,严守耕地保护红线,划定永久基本农田,不断提升农业综合生产能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
”粮食安全是事关社会稳定的大问题。
国务院发展研究中心农业问题专家程国强表示,尽管自2004年开始我国粮食产量连续十年增长,但值得注意的是,除2008、2009年两年国内粮食产量大于需求外,其余年份均是产不足需,且缺口有日益增大的趋势。
“这些年我国耕地、淡水等资源要素已经绷得很紧,而且粮食产量的增加赶不上需求的快速增长和结构的不断变化——粮食需求将继续刚性增长,紧平衡将是我国粮食安全的长期态势。
”国家粮食局局长任正晓在上周召开的全国粮食流通工作会议上如此说。
2.强化农业支持保护制度今年一号文件还特别强化农业支持保护制度,文件共33条,其中近四分之一的内容涉及农业支持保护制度。
在财政投入方面,文件提出,完善财政支农政策,增加“三农”支出。
公共财政要坚持把“三农”作为支出重点,中央基建投资继续向“三农”倾斜,优先保证“三农”投入稳定增长。
继2012年一号文件聚焦种业发展后,今年一号文件再次强调,“加快发展现代种业和农业机械化。
”文件称,要建立以企业为主体的育种创新体系,推进种业人才、资源、技术向企业流动,做大做强育繁推一体化种子企业,培育推广一批高产、优质、抗逆、适应机械化生产的突破性新品种。
农业政策对农村农民合作经济发展的支持作用农村农民合作经济是我国农村发展的重要组成部分,也是农业现代化的必然要求。
为了促进农民合作经济的发展,我国不断出台各项农业政策,提供不同层面的支持。
本文将探讨农业政策对农村农民合作经济发展的支持作用。
一、农村合作社政策的推动1. %提倡农村合作社政策在推动农民合作经济发展中发挥着重要作用。
政府积极提倡农村合作社的发展,并为其提供了一系列优惠政策。
比如,对创办合作社的农民提供贷款支持,优先融资,减免相关税费等。
这些政策为农民合作经济提供了良好的政策环境和经济支持,进一步激发了农民合作社的发展动力。
2. %组织农业政策促进了农民合作社的组织与规范。
政府鼓励农民组织成立专业合作社,鼓励其通过规模化、标准化经营,提高农业生产效益。
政府加强对农民合作社的培训和指导,推动其规范运作。
例如,政府为农民合作社提供账务咨询服务、技术指导等,提高其管理水平和专业能力。
这些政策举措有助于农村农民合作经济的健康发展。
二、农业保障政策的实施1. %补贴农业保障政策对农村农民合作经济的发展具有强有力的支持作用。
政府实施了一系列农业补贴政策,帮助农民合作社解决经营中的困难。
例如,对种植大户、农业技术突出的农民合作社给予补贴奖励;对农村农民合作社的设施农业、设施渔业等提供财政补贴,降低其生产成本,增加其利润。
这些补贴政策的实施,有效地提高了农民合作社的盈利水平,增强了其发展的信心。
2. %保险农业保障政策也包括农业保险。
政府提倡和推动农民合作社参与农业保险,并给予一定资金支持。
农业保险为农民合作社提供了风险防范和经济保障。
一方面,农民合作社可以通过农业保险,转移自然灾害、疫病等风险,降低合作社的经营压力。
另一方面,农业保险还可以为农民合作社提供技术支持和风险管理指导,提高其自身的风险应对能力,进一步推动农民合作经济的可持续发展。
三、农业科技政策的支持1. %科研合作政府加大对农业科技的投入,并鼓励农民合作社与科研机构合作,开展农业科技创新。
2019年时政热点好题集萃(8)三农1、“三农”问题是关系国计民生的根木性问题,习近平总书记强调,要准确把握新形势下“三农”工作方向,牢牢抓住推进农业供给侧结构性改革这条主线,必须守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题的三条底线。
下列做法中符合该要求的有( )①优化产业产品结构,提高农产品供给体系质量②落实农村产权制度改革,确保农民对土地的所冇权③加大农业科技研发力度,发展现代农业④尊重农民的首创精神,确立农民的上人翁地位A.①②B.①③C.②④D.③④2、近几年,我国乡村旅游,乡村休闲度假、乡村观光农业、乡村居住养老等新兴消费形式快速发展,工作方式的变化使一部分“非上班族”、城市中等收入群体选择乡村田园生活,乡村因新的创业和年轻人的到来而重新活跃起来。
可见,实现乡村振兴必须( )①大幅度提高农产品价格,不断增加农民收入②着力消除城乡差距,实现城乡基本公共服务同步发展③健全城乡融合发展机制,推进农业农村现代化④适应市场对农产品新需求,大力发展农村服务业A.①②B.①③C.②④D.③④3、近年来,一种“卖服务、卖体验”的新型经济在农村兴起。
城里游客认领山上果树、田间庄稼,游客走后由村民以无公害方式负责种植,丰收时“主人”可以前往摘取,也可由村民摘取后快递到家。
这种经济方式( )①能促进绿色消费的发展②能带动当地生态农业的发展③促进了城乡一体化发展④实现了城市与农村同步发展A.①②B.①④C.②③D.③④4、十九大报告在实施乡村振兴战略中提出,深化农村集体产权制度改革,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年,促进农村一二三产业融合发展。
对此认识正确的有( )①有利于提高农村土地资源的利用效率②有利于完善农村基本经营制度,壮大集体经济③进一步确认了农民对土地要素的所有权④发挥改革的基础作用优化农村产业结构A.①②B.①③C.②④D.③④5、某省坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务,进一步打开“绿水青山就是金山银山”的通道。
三农经济发展路径与可持续性分析三农经济的发展是推动国家经济增长、实现社会繁荣与可持续发展的关键。
所谓“三农”,是指农业、农村和农民。
自我国改革开放以来,三农问题逐渐引起了国家和社会的高度关注,尤其是在全球化背景下,如何促进三农经济的可持续发展,已成为研究的热点。
一、三农经济发展的现状与挑战从整体上看,过去几十年里我国三农经济取得了显著的成绩,农业生产总值持续增长,农村居民收入水平不断提高。
但在快速发展的过程中,依然面临诸多挑战。
农村基础设施薄弱、现代农业技术推广难度大、生态环境恶化等问题亟待解决。
农村人口大量外流,加剧了农村劳动力短缺,导致部分农村地区发展停滞。
此外,城乡发展鸿沟仍然较大,绝大多数农村仍然处于相对贫困的状态。
面对这些挑战,寻找有效的经济发展路径显得尤为重要。
二、绿色农业的发展路径绿色农业是实现三农经济可持续发展的重要方向。
这一发展路径强调合理利用资源和保护生态环境。
推广高效、环保的农业技术不仅能提高土地利用率,还能减少对自然环境的负面影响。
对于推广绿色农业,首先应加强科研投入,推动农业科技创新。
在科研机构、高等院校与农业生产之间搭建更加紧密的桥梁,鼓励开发适合当地农田条件的新技术、新品种,从而提高农业产量和质量。
同时,应鼓励农民通过现代化的管理方式和技术手段,提高作物生产水平和土壤肥力。
建立健全生态补偿机制也是实现绿色农业的重要措施。
政府可以设立专项基金,鼓励农民采用生态种植、养殖的方式,给予相应的补贴和奖励。
这不仅有助于提高农民的收入水平,也能激励他们参与到生态环境保护中来。
三、农村经济结构调整与产业融合农村经济结构调整是推动其可持续发展的另一条重要路径。
针对当前农村经济单一、内生动力不足的问题,必须加快进行产业间的融合。
农业不再只是传统的种植与养殖,更应该与旅游、文化、服务等产业相结合,形成多元化的经营模式。
比如,在优质农业生产区,可以结合当地特色,发展观光农业,吸引城市游客。
三农问题中国农村发展的热点议题中国农村发展的热点议题近年来,中国农村发展一直是社会关注的焦点。
农业问题、农民问题、农村问题,这三农问题是当前中国农村发展的核心议题。
本文将从如下几个方面进行探讨:农村土地改革、农民收入增长、农村教育与医疗资源、乡村振兴战略。
一、农村土地改革农村土地问题一直是中国农村发展中的一个重要问题。
随着城市化进程的不断推进,土地被迅速征用和流转,不少农民失去了土地,导致农民收入减少,农村社会稳定性受到影响。
因此,加快农村土地制度改革是当前中国农村发展的紧迫任务。
一方面,需要坚持以农民集体所有制为主体,健全农村土地产权制度,保障农民的土地承包权、经营权和流转权。
另一方面,要积极推进农村土地与农民的“三权分置”,鼓励农民将土地流转给专业大户或合作社,提高土地的集约化和规模化经营水平。
二、农民收入增长提高农民收入是解决农村贫困问题、保障农民权益的关键。
为了实现农民收入的可持续增长,需要采取多种措施。
首先,要推动农业结构调整,加大对现代农业的支持力度。
通过发展特色农产品、农村旅游等新产业,增加农民的经济收入。
其次,要加强农村劳动力培训,提高农民的劳动技能和就业能力。
同时,扩大农民工进城务工的机会,促进农民工的融入城市社会。
最后,要健全农村社会保障体系,保障农民的基本生活需求。
建立健全农村养老、医疗和失业保险制度,提高农民福利水平。
三、农村教育与医疗资源农村教育与医疗资源不足是制约中国农村发展的一个重要因素。
当前,农村地区的教育资源不均衡,教育质量相对较低。
因此,要加大对农村教育的投入,改善教育基础设施条件,提高教师的待遇和素质。
同时,鼓励优秀的城市教育资源向农村倾斜,促进优质教育资源的共享。
另外,农村地区医疗资源匮乏,导致就医难、就医贵问题严重。
为了解决这个问题,可以采取一些措施。
例如,鼓励医生到农村执业,提高农村医生的待遇和职业发展空间。
同时,加大对农村医疗机构的投资,提高农村医疗设施和技术水平。
推动三农经济可持续发展的途径探讨三农经济是指农业、农村和农民经济的总称,是我国国民经济的重要组成部分。
推动三农经济可持续发展,关乎农村经济繁荣、农民生活改善和国家经济发展。
在当前新时代,如何有效推动三农经济可持续发展,成为了一个亟待解决的重要课题。
下面将从多个角度探讨这一问题。
农业是三农经济的基础。
要推动农业可持续发展,就需要不断加大科技投入,提高农业的生产力水平。
一方面可以加大对农业科技的支持,引导农民使用新技术新种植业务。
另一方面也要加强农业技术培训,提高农民的技术水平,使他们能够更好地适应现代化农业的发展需求。
同时,要推动优质高效农业生产技术向农村推广,通过示范和引导,让更多农户受益于新技术、新模式,提高农业综合生产能力。
农村经济是三农经济的重要组成部分。
要推动农村经济可持续发展,就需要发展现代农业产业,培育农村新动能。
一方面可以支持发展土特产品加工业和乡村旅游业,重点发展具有地方特色的农产品加工业,打造特色产业品牌,推动农产品增值。
另一方面也要支持发展电商和物流业,搭建线上线下融合的销售平台,帮助农产品走出农村,拓展市场。
同时,要加强农村基础设施建设,提高农村生产生活条件,吸引更多城市人口到农村发展,促进城乡融合发展。
农民是三农经济的主体。
要推动农民收入持续增长,就需要加强农村劳动力培训,提高农民的就业创业能力。
一方面可以扶持农民创办合作社、家庭农场等新型经营主体,为农民提供就业创业支持。
另一方面也要推动农村劳动力转移就业,通过农村劳务输出、农民工返乡创业等方式,帮助农民增加收入。
同时,要推进农村社会保障体系建设,完善农民养老、医疗、教育等社会保障制度,提高农民的获得感和幸福感。
推动三农经济可持续发展,不仅需要政府的政策支持,还需要相关部门的合作和社会各界的参与。
政府可以制定一些激励政策,引导企业参与三农经济发展。
农业、农村和农民部门也要加强协作,形成合力,共同推动三农经济发展。
同时,社会组织、公益机构和企业也可以积极参与到三农经济发展中来,发挥各自的优势,共同推动三农经济的繁荣。
中央一号文件连续聚焦“三农”:推动乡村振兴新进展今年是新世纪以来中央一号文件连续第16年聚焦"三农",文件对标全面建成小康社会"三农"工作必须完成的硬任务,对做好"三农"工作做出了全面部署。
在2月20日举行的国务院新闻办新闻发布会上,中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋表示:"要围绕实施乡村振兴战略已经明确的时间表、路线图和任务书,逐项明确阶段性工作举措.推动乡村振兴一年一个新进展,不断增强农民群众的幸福感、获得感。
"在解读必须完成的硬任务时.韩长赋提出,打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会最大的硬任务.是重中之重、急中之急。
抓好粮食生产.始终是农业农村工作的头等大事和首要任务。
他说:"今年一号文件释放了明确的重农抓粮信号,就是稳面积、稳产量、稳政策。
确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩,稳定完善扶持粮食生产政策举措。
”今年是新一轮农村改革的开局之年。
韩长赋说:"处理好农民和土地的关系仍然是深化农村改革的主线•要以土地制度改革为牵引推进农村改革。
"他介绍说,目前承包地确权登记颁证工作已经基本完成,农村宅基地和农房调查正在进行中.力争2020年基本完成宅基地使用权的确权登记颁证工作。
"农村土地制度改革是大事,必须稳慎推进。
坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为进城落户的条件.这些底线要守好。
”在回答关于大豆振兴计划的问题时,中农办秘书局局长吴宏耀介绍说:"大豆振兴计划是调整农业供给侧结构.特别是种植业结构的一个重要举措°"计划的着力点将放在:第一,稳定恢复我国大豆种植面积,主要是在东北地区、环渤海地区引导农民扩大大豆种植;第二.在科研上加快优质、高产大豆品种选育,开展联合攻关,提高大豆品种的适应性、高产性和优质性;第三,结合加工业发展,培育一些新的大豆企业、新的合作组织,提高大豆生产经营的组织化程度和水平。
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近年来,农业和农村发展为我国农村金融改革与发展提供了良好的历史机遇,也催生了各类新型农村金融机构,全国各地均出现了各种类型、规模不一的农民资金互助组织。
这些基于农民内部信用合作而诞生的组织在一定程度上满足了当地农民的资金需求,缓解了农民和小微企业的资金困境,已成长为我国普惠金融体系中不可忽视的重要力量。
今年中央一号文件提出:发展新型农村合作金融组织。
在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上,培育发展农村合作金融,不断丰富农村地区金融机构类型。
坚持社员制、封闭性原则,在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下,推动社区性农村资金互助组织发展。
目前,各地农民资金互助发展迅猛,大部分农民资金互助组织在合作社内部开展信用合作,因此在满足合作社内部成员资金需求的同时,也较好地缓解了信息不对称等问题,信贷风险得到了较好的控制。
但不可否认的是,也有部分农民资金互助组织存在盲目追求发展速度、忽视发展质量的问题,其风险控制机制尚不完善,内部治理机制也有待规范。
更有甚者,个别农民资金互助组织违规操作,从事当前国家金融监管所不允许的业务,对金融秩序和金融安全造成了负面影响,也在一定程度上影响了农民资金互助组织的总体声誉。
当前,我国农民信用合作面临着诸多挑战。
一是社会资本逐利动机强烈,扭曲了合作金融的初衷和宗旨,使得资金互助并未能为农民服务;二是部分合作社治理结构不规范,影响了信用合作的效率和决策的稳健性;三是农村信用合作风险防范机制和内部流程不完善、不规范,隐含着大量操作风险,农民信用合作经营者的道德风险也随着合作金融规模扩大而有所增大。
另外,少数地区还存在行政过度介入的问题,影响了农民信用合作的信贷质量。
针对农民资金互助或新型合作金融出现的问题,需要积极、正确应对。
既不能“一棍子打死”,也不能坐视不管、放任自流,而是要谨慎研判,积极引导和鼓励其规范发展。
监管部门要充分认识到稳健安全对于资金互助组织生存与发展的重要性,不断督促农民资金互助组织加强内部管理,加强风险控制机制的建设,加强信用评估机制建设,以保障农民资金互助组织的稳健运作。
此外,应当加强对农民资金互助组织的工作人员金融从业素质的培养,增强其社会责任感,提升其金融管理意识,从而为农民资金互助组织的健康发展提供牢固的道德基础。
对农民资金互助组织自身而言,需要着眼长远发展与可持续发展,避免任何短视的投机行为,加强自律,主动增强自我约束意识,不改变服务“三农”、服务社区、服务小微的宗旨,促使农民资金互助组织规范化与阳光化。
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