招投标串通投标认定规则(招投标必看)

如何判断串通投标投标属于要约⾏为，如果公开向社会招标的，应当坚持公平公开的原则。

如果投标⼈与招标⼈串通投标的，投标结果是⽆效的，还会受到⾏政处罚。

那么，如何判断串通投标呢?今天，店铺⼩编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。

如何判断串通投标有下列情形之⼀的，由建设⾏政主管部门组织核查后，依法直接认定属串通投标⾏为：(⼀)⼏个投标⼈同属于⼀个母公司或者⼀个母公司和他所属的⼏个⼦公司全部参加了投标；(⼆)同⼀⼈携带两家及以上企业资料参与投标报名的；(三)中标⼈同时以“协作费”或“协调费”的名义分别转出相同数额的款项给予相关的⼏个投标⼈；(四)投标⼈缴纳投标保证⾦的转账凭证中发现⼏个投标⼈转账凭证上的付款单位与其中某⼀投标⼈的单位名称相同，且是同⼀银⾏账号的；(五)不同投标⼈的授权委托⼈属同⼀单位的(同⼀单位缴纳社会保险)；(六)招标⼈(招标代理⼈)组织投标⼈串通投标或招标⼈(招标代理)为投标⼈制作投标资料的；(七)招标⼈(招标代理⼈)与投标⼈或投标⼈之间约定给予未中标的其他投标⼈以费⽤补偿的；(⼋)中标后⽆正当理由放弃中标结果的；(九)依法认定的其他串通投标⾏为。

有下列情形之⼀的，经评标委员会集体表决后认定串通投标⾏为：(⼀)总报价相近，但其中各项报价不合理，没有合理的解释或者提不出计算依据或者主要材料设备价格极其相近且没有成本分析，乱调乱压的；(⼆)不同投标⼈总报价相近，数项⼦⽬单价完全相同，且提不出合理的单价组成的；(三)不同投标⼈的技术标雷同的；(四)不同投标⼈的投标⽂件错、漏之处⼀致的；(五)不同投标⼈的投标综合单价或者报价组成异常⼀致或者呈规律性变化的；(六)不同投标⼈的投标⽂件相互混装的；(七)不同投标⼈的投标⽂件由同⼀台电脑编制或同⼀台附属设备打印或投标预算⽤同⼀个预算编制软件密码锁制作的；(⼋)不同投标⼈使⽤同⼀个⼈或者同⼀个企业资⾦交纳投标保证⾦的；(九)招标⽂件中对业绩资料有明确废标条件或加分条款，但投标时⽆正当理由不按招标⽂件规定提交业绩认定资料的；(⼗)评标委员会依法认定的其他串通投标情形。

第1篇一、引言串标，即串通投标，是指投标人在投标过程中，通过不正当手段，相互串通，以损害公平竞争、公共利益为目的的行为。

我国法律对串标行为进行了严厉的打击，本文将对串标认定法律规定进行详细阐述。

二、串标的法律概念串标，是指投标人之间或者投标人与招标人之间，为了达到损害公平竞争、公共利益的目的，通过不正当手段相互勾结，采取不正当竞争行为的行为。

三、串标的认定标准1. 行为表现（1）投标人之间相互串通投标。

投标人之间通过协商、约定、口头或书面方式达成一致，共同抬高或压低投标报价，或者约定在投标过程中相互配合，共同损害其他投标人的利益。

（2）投标人与招标人串通投标。

招标人与投标人之间相互勾结，采取不正当手段，为投标人谋取利益，损害公共利益。

2. 结果表现（1）损害公平竞争。

串标行为导致其他投标人无法公平参与投标，影响招标投标市场的公平竞争。

（2）损害公共利益。

串标行为可能导致招标项目质量不达标，增加社会成本，损害公共利益。

3. 证据表现（1）证人证言。

相关证人可以提供投标人之间或投标人与招标人串通投标的证言。

（2）书证。

包括投标文件、合同、会议记录、短信、邮件等书面证据。

（3）物证。

包括录音、录像、电脑数据等。

四、串标的法律责任1. 行政处罚根据《中华人民共和国招标投标法》第五十一条，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

2. 刑事责任根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，投标人相互串通投标，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

五、串标的预防措施1. 建立健全招标投标制度。

招标人应严格按照招标投标法律法规，制定完善的招标投标制度，规范招标投标行为。

2. 加强招标投标过程监管。

第1篇一、引言在我国的招投标市场中，串标围标行为是一种严重扰乱市场秩序、损害公平竞争的行为。

为了维护招投标市场的正常秩序，保障招标投标的公开、公平、公正，我国法律对串标围标行为进行了明确规定。

本文将从法律角度对串标围标行为的法律规定进行详细阐述。

二、串标围标行为的定义1. 串标行为：指两个或两个以上的投标人相互勾结，通过约定投标报价、分工合作、轮流中标等方式，损害招标人或者其他投标人的合法权益，破坏招标投标市场公平竞争的行为。

2. 围标行为：指投标人通过虚假投标、恶意报价、虚假代理等方式，干扰、破坏招标投标市场秩序，损害招标人或者其他投标人的合法权益的行为。

三、串标围标行为的法律规定1. 法律依据我国《招标投标法》及相关法律法规对串标围标行为进行了明确规定，主要包括以下法律依据：（1）《招标投标法》第三十二条：投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。

（2）《招标投标法》第三十三条：投标人不得以低于成本的报价竞标，不得以虚假投标、恶意报价、虚假代理等方式干扰、破坏招标投标市场秩序。

（3）《招标投标法实施条例》第四十条：招标人应当对投标文件进行审查，对有串标、围标等不正当竞争行为的投标人，应当取消其投标资格。

2. 法律责任（1）民事责任：串标围标行为给招标人或者其他投标人造成损失的，应当依法承担民事责任。

（2）行政责任：串标围标行为违反了《招标投标法》及相关法律法规的，由有关行政管理部门依法给予行政处罚，包括罚款、吊销营业执照、取消投标资格等。

（3）刑事责任：串标围标行为涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任，可能涉及串通投标罪、虚假投标罪等。

四、串标围标行为的防范措施1. 完善招标投标制度：招标人应当建立健全招标投标制度，加强对投标人的资格审查，确保投标人的资质和业绩。

2. 强化监督执法：有关行政管理部门应当加强对招标投标市场的监督执法，严厉打击串标围标行为。

第1篇一、引言投标串标是指投标人之间相互勾结，通过协商、约定、提供信息等方式，相互串通投标报价，以排斥其他投标人或者损害招标人利益的行为。

我国法律对投标串标行为有明确的规定，旨在维护招标投标市场的公平竞争秩序。

本文将详细阐述我国投标串标法律规定，以供相关人员参考。

二、投标串标的法律依据1.《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）《招标投标法》第二十二条规定：“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。

”2.《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）《反不正当竞争法》第八条规定：“经营者不得相互串通投标，损害公平竞争，损害消费者利益。

”3.《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）《刑法》第二百二十五条规定：“投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

”三、投标串标的行为表现1.投标报价相同或相近投标人之间通过协商，使投标报价趋于一致，以排斥其他投标人。

2.泄露标底信息投标人之间相互提供标底信息，以便在投标报价中互相配合。

3.联合放弃投标投标人之间协商，共同放弃投标，以保证某个投标人中标。

4.虚假投标投标人之间相互提供虚假投标文件，以误导招标人。

5.相互勾结，恶意抬高或压低投标报价投标人之间相互勾结，通过抬高或压低投标报价，损害招标人或其他投标人利益。

四、投标串标的法律责任1.民事责任《招标投标法》第五十四条规定：“投标人以串通投标、虚假投标等不正当手段中标，给招标人造成损失的，依法承担民事责任。

”2.行政责任《招标投标法》第五十五条规定：“投标人以串通投标、虚假投标等不正当手段中标，给招标人造成损失的，由有关行政管理部门依法给予罚款、没收违法所得等行政处罚。

”3.刑事责任《刑法》第二百二十五条规定：“投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

第1篇一、引言在招投标活动中，串标围标行为严重扰乱了市场秩序，损害了国家利益和公共资源。

为了规范招投标市场，保障公平竞争，我国法律对串标围标行为进行了明确的规定。

本文将从串标围标的概念、认定标准、法律责任等方面进行详细阐述。

二、串标围标的概念1. 串标：串标是指投标人在招投标活动中，与其他投标人或者招标人相互串通，通过协商、报价等方式，以排除其他投标人或者损害其他投标人的利益，达成中标目的的行为。

2. 围标：围标是指投标人或者招标人通过不正当手段，限制或者排斥其他投标人参与招投标活动，以达到特定投标人中标的目的。

三、串标围标的认定标准1. 串标认定标准（1）投标人之间有串通行为：包括口头或者书面协商、约定、承诺等。

（2）投标人之间有实质性内容：包括投标报价、技术方案、商务条件等。

（3）投标人之间有共同利益：包括提高报价、降低报价、排斥其他投标人等。

2. 围标认定标准（1）限制或者排斥其他投标人：包括设定不合理的投标条件、要求投标人提供与招标文件无关的材料等。

（2）影响公平竞争：包括提高中标门槛、降低中标条件等。

（3）损害国家利益和公共资源：包括损害公共利益、浪费国家资源等。

四、串标围标的法律责任1. 行政责任（1）对投标人：根据《招标投标法》第五十二条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

（2）对招标人：根据《招标投标法》第五十四条规定，招标人与投标人串通投标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

2. 刑事责任（1）对投标人：根据《刑法》第二百二十三条第一款规定，投标人相互串通投标，损害招标人或者其他投标人利益的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

电子招投标平台有多厉害？① 自动筛查不同投标文件是否由同一台电脑制作；② 自动计算汇总各项评分，辅助评审专家判断是否围标串标；③ 各环节全程留痕，所有资料自动归档，全程追溯，能做到动态监控、实时预警、智能辅助、全程记录。

有哪些串标行为容易被识破？•招标文件雷同，比如格式相同，字体一样，表格颜色相同。

•招标文件中，出错误的地方一致。

•电子投标中，不同投标人的投标报名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定区域。

•不同的投标人的投标文件，由同一台电脑编制或同一台附属设备打印。

•投标文件的装订形式、厚薄、封面等相类似甚至相同。

•一家投标人的投标文件中，装订了另一家投标人名称的文件材料，比如：出现了另一家法定代表人或者授权代理人签名，加盖了另一家投标人公章等。

•投标人代表不知道公司老总的电话号码。

•不同投标人在开标前乘坐同一辆车前往，有说有笑，开标现场却假装不认识。

•不同投标人的投标报价总价异常一致，或者差异化极大，或者呈规律性变化。

•不同投标人的投标总报价相近，但是各分项报价不合理，又无合理的解释。

•故意废标，中标人无正当理由放弃中标，或不按规定与招标人签定合同•故意按照招标文件规定的无效标条款，制作无效投标文件。

•投标人一年内有三次及以上参加报名并购买招标文件后，不递交投标文件、不参加开标会议。

•递交投标文件截止时间前，多家投标人几乎同时发出撤回投标文件的声明。

•不同投标人的投标保证金由同一账户资金缴纳。

•多个投标人使用同一个人或者同一企业出具的投标保函。

•售后服务条款雷同。

•故意漏掉法人代表签字。

•投标文件中法人代表签字出自同一人之手。

全流程电子招标为招标人和投标人带来便捷的同时，必然也会滋生违法行为。

以下是本平台挑选的部分涉及到电子招标投标串标行为的规章制度，希望每一位招标人/投标人心中有规矩，行为有方圆。

广东省《电子投标文件认定处理的指导意见》1、出现下列情形，将否定投标：▪不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；▪不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；▪不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发；▪不同投标人的的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致。

招投标中串通招投标行为的法律规制招投标中串通招投标行为的法律规制引言招投标是指政府、企事业单位在采购、工程建设等领域对外公开发布采购需求，并通过竞争的方式选择供应商或承建方的过程。

然而，在实际招投标过程中，存在一些不法行为，如串通招投标。

串通招投标是指招标人与投标人之间达成秘密协议，通过协商一致的方式操控招投标结果，用以牟取私利。

为了规范招投标活动，防止串通招投标行为的发生，法律对其进行了相应的规制。

1.《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法》是我国最为重要的涉及招投标的法律法规，其中对于串通招投标行为的规定明确而严格。

根据该法，任何单位和个人都不得串通投标人，串通投标行为一经发现将受到严厉的法律制裁。

招标人、采购人在招标和采购过程中，必须遵守招标投标的原则，保障招标投标的公开、公平、公正。

2. 相关法律法规除了《中华人民共和国招标投标法》，还有其他一些相关的法律法规对于串通招投标行为进行了明确的规定：2.1 反不正当竞争法根据《反不正当竞争法》，串通招投标行为属于不正当竞争行为之一。

该法明确规定，竞争当事人不得达成垄断协议、限定竞争范围、操纵市场价格等不正当竞争行为。

对于串通招投标行为，执法机构可以对其进行处罚，包括罚款、责令停止违法行为等。

2.2 刑法相关规定根据刑法中的相关规定，涉及招投标的串通行为可能构成犯罪。

比如，串通招投标行为可能涉及到行贿犯罪、受贿犯罪、职务侵占犯罪等。

对于严重的串通招投标行为，涉案金额较大的，有可能面临刑事追究的处罚。

3. 处罚和监管措施为了保障招投标活动的公正和透明，防止串通招投标行为的发生，监管部门和执法机构采取了一系列的处罚和监管措施：3.1 监督检查相关监管部门对于招投标活动进行定期或不定期的监督检查，发现问题及时进行处理。

对于发现的串通招投标行为，将依法严肃处理，并追究责任人的法律责任。

3.2 处以罚款当发现有招标人或投标人存在串通招投标行为时，依法可以规定处以相应的罚款。

串标行为的认定标准如下：
1. 投标人相互串通投标，损害招标人利益，情节严重的行为。

例如：投标人之间相互约定，在投标项目中轮流以高、中、低价位报价，通过调整价位间隔报价幅度相等。

或者，不直接参与投标的第三方事先约定投标报价的区间或者顺序，一旦确定中标者便向与其商定实施串标的另外两家投标人支付一定数额的酬金或返利。

这些都属于串标的认定情形。

2. 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的行为。

例如：招标人在开标前开启投标文件，并将记录交给其他投标人；或者招标人直接或间接向投标人泄露标底；以及招标人与投标人为谋求中标，采取给予其他投标人或个人以利益的方式等。

3. 投标人相互串通操纵国家招投标制度的行为。

4. 投标人以行贿手段谋取中标的行为。

5. 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。

6. 投标人故意压低或抬高投标报价的行为。

7. 投标人的投标报价低于成本价的行为。

8. 投标人中标后，因图纸不全不负责现场踏勘和答疑引起的经济纠纷的。

9. 其他欺骗手段的行为。

串标行为的认定标准可能会根据不同地区和具体情况而有所不同，建议咨询当地相关机构获取具体信息。

一、投标产品均为同一品牌不一定是串通投标所有投标人的投标产品都是同一品牌，是值得注意的串通投标的线索和表面现象，但不能想当然认为就是串通投标或者以此来认定投标人就一定是串通投标。

根据《政府采购法实施条例》第七十四条规定了7种属于恶意串通情形和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称“87号令”）第三十七条规定了6种情形视为投标人串通投标。

本案例中，经过评标委员会现场仔细比对和鉴别投标人的投标文件，未发现串通投标或者视为串通投标的情形，无法在现场认定投标人之间存在串通投标。

事实上，评标专家对招标文件的招标货物要求进行评审后，发现是由于招标要求指向了一个品牌的产品，投标人研究招标要求后，都使用同一品牌产品投标，并非投标人之间事先串通投标所致。

二、招标文件条款不合理应修改后重新招标评标专家对招标文件进行审查后发现招标的货物要求中有多项要求只有投标产品的品牌才能完全达到和满足。

87号令第四十三条规定，公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标。

本案例中，招标文件存在不合理的条款，导致所有投标人都提供相同品牌产品参加投标，依法计算后，投标人不足三家，采购人应修改招标文件后重新招标。

三、采购各方当事人应当吸取的教训1、采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应等情况进行市场调查，根据调查情况科学、合理地确定采购需求。

不要把某个潜在投标人按照自己将投标的品牌产品向采购人提供的技术参数和要求直接作为采购需求，而不进行任何市场调查。

如此确定采购需求，往往中了某个潜在投标人控标的坑，导致废标，造成浪费。

采购人还可以通过专家对采购需求的论证或者征求相关供应商的意见来确定采购需求，避免采购需求指向单一品牌。

招投标中串通招投标行为的法律规制招投标是指政府部门或企事业单位为实施工程、商品或服务采购，通过公开发布招标公告，邀请供应商或承包商提交投标文件，并选定最佳供应商或承包商的过程。

然而，招投标过程中存在着一些不法行为，其中最为严重的就是串通招投标行为。

串通招投标是指招标人与投标人之间秘密勾结、相互协商，通过其他手段，达成不公平竞争或排除竞争对手的目的。

这种行为严重损害了公平竞争的原则，破坏了市场秩序，荼毒了招投标领域的法治环境。

为了抑制和打击串通招投标行为，我国法律法规对此进行了明确规制。

具体而言，以下是招投标中串通行为的法律规定和相应制裁措施的概述：I. 法律规定我国法律法规对串通招投标行为进行了明确规定，以保证公平竞争和市场秩序的正常运行。

其中，以下是相关法律条文的概述：1. 《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招投标法》）第十六条规定：招标文件应当明确规定禁止参与串通投标以及违法使用不正当手段干预评标、招标等行为，并约定相应的测算价格赔偿责任。

2.《中华人民共和国刑法》第二百九十条规定：以非法占有为目的，串通招投标的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

II. 法律制裁措施针对招投标中的串通行为，我国法律法规采取了一系列制裁措施，以保持招投标领域的公平竞争和市场秩序。

1. 违约责任根据《招投标法》的规定，招投标文件中应明确规定对参与串通投标的违约责任，受益方要求对参与者进行相应的违约赔偿。

2. 惩罚性赔偿对于以非法占有为目的的串通招投标行为，根据《中华人民共和国刑法》的规定，可依法追究刑事责任，并处以拘役、有期徒刑或罚金的相应制裁。

3. 行政处罚招标投标行政主管部门和行政执法机关可以对串通招投标行为进行行政处罚，包括警告、罚款、吊销招标资格证书等。

4. 民事赔偿受损害方可依据《招投标法》的规定，向人民法院提起民事诉讼，请求赔偿经济损失。

III. 监督执法机构为保证招投标市场正常运行，我国设立了相应的监督执法机构，负责监督招投标活动的合法性和公平性。