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吉林市森林资源保护条例(2004修改)文章属性•【制定机关】吉林市人大及其常委会•【公布日期】2005.01.20•【字号】吉林市第十三届人民代表大会常务委员会公告第136号•【施行日期】1999.11.27•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文吉林市森林资源保护条例（1999年9月18日吉林市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过1999年11月27日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准2004年12月28日吉林市第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议修改2005年1月20日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）第一条为加强森林资源的保护，维护生态平衡，发挥森林资源的多种效益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内森林资源的保护。
第三条本条例所称森林资源包括森林、林木、林地以及林区内野生动物和植物。
第四条依法保护森林资源，是每个公民应尽的义务。
各级人民政府应把保护森林资源，提高森林覆盖率，作为维护生态平衡，实施可持续发展战略的一项长远任务，积极做好各项工作。
第五条县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内的森林资源保护工作。
各级森林公安机关、木材检查站、乡(镇)林业工作站等法律、法规授权或林业行政主管部门依法委托的基层林业组织负责森林资源保护的具体工作。
第六条各级人民政府应建立森林资源保护责任制，界定各级政府和森林经营单位的责任。
铁路、交通、厂矿等有林单位应落实护林责任，做好森林资源保护工作。
第七条县级以上人民政府应制定本地区森林资源保护长远规划，划定公益林和商品林，实施森林分类保护经营，科学合理地培育、保护和开发利用森林资源。
县级以上林业行政主管部门、国有林业企事业单位，应根据森林资源保护长远规划，编制森林分类保护经营方案，并报上级林业行政主管部门批准后实行。
2024年乡镇退耕还林实施方案一、背景随着农村经济的快速发展和城镇化进程的加快，农田资源的连片性逐渐丧失，生态环境遭到破坏，农业可持续发展面临诸多挑战。
为了保护农田资源，恢复生态环境，加强农村经济的可持续发展，乡镇退耕还林工作成为当务之急。
二、目标2024年乡镇退耕还林工作的目标是在乡镇范围内完成2万亩的退耕还林任务，确保农田资源的合理利用和生态环境的持续改善。
三、实施步骤1. 制定退耕还林计划根据乡镇耕地面积、土地利用现状和生态环境状况，制定具体的退耕还林计划，确定退耕区域和还林品种。
2. 宣传动员通过各种形式的宣传活动，向农民普及退耕还林的好处和意义，激发农民的参与热情，确保工作的顺利进行。
3. 资金筹措争取各级政府的支持和资金拨款，确保退耕还林工作的资金来源，实施资金专项管理，确保资金使用的透明和效益。
4. 动态调整根据实际情况，及时调整退耕还林计划，确保工作的顺利进行。
同时，加强监督和评估工作，及时发现和解决问题，确保实施方案的顺利实施。
五、具体措施1. 引导农民转型通过提供培训和转岗安置等措施，引导农民由传统农业向生态农业和农村旅游等产业转型，增加农民的收入来源和就业机会，提高农民的生活水平和幸福感。
2. 建设退耕还林基地在乡镇设立退耕还林基地，提供技术支持、培训和技术咨询等服务，帮助农民实施退耕还林工作。
3. 引入企业参与鼓励和引导企业参与乡镇退耕还林工作，以承包或租赁的方式，合理利用退耕地，种植经济作物或发展特色产业，促进农民增收和农村经济发展。
4. 强化政府支持加大政府对乡镇退耕还林工作的支持力度，加大政策扶持力度，提供必要的资金和技术支持，推动乡镇退耕还林工作的顺利实施。
六、预期效果1. 保护农田资源通过退耕还林工作，减少耕地面积，有效保护农田资源，提高土地利用效率，确保农田资源的可持续利用。
2. 改善生态环境退耕还林可以增加土壤的有机质含量，改善土壤质量，提高生态系统的健康水平，保护生物多样性，改善生态环境。
退耕还林工程施工方案设计项目背景退耕还林工程是国家旨在保护生态环境和激励农民参与生态建设的一项重要工程。
该工程旨在通过退还农用地和改善生态环境，促进土地的可持续利用和生态保护，提高农村生态环境的质量。
项目目标本项目的主要目标是实施退耕还林工程，通过进行植被恢复和生态环境修复，达到以下目标： 1. 提高土地的水土保持能力，减少土壤侵蚀和水源污染。
2. 增加森林覆盖率，改善空气质量和气候调节能力。
3. 保护和恢复生物多样性，保护珍稀物种和生态系统功能。
4. 激励农民参与退耕还林工程，推动农业结构调整和环境友好型农业的发展。
执行步骤本项目的实施分为以下步骤：步骤一：项目准备在项目开始之前，需要进行项目准备工作。
具体包括： - 制定详细的施工方案，包括植被恢复和生态环境修复的具体措施和方法。
- 确定项目的时间计划和施工进度安排。
- 安排项目所需的人力和物资资源，包括工程人员、植物种类和种苗、工程设备等。
步骤二：场地准备在正式开始施工前，需要对工程场地进行准备工作。
具体包括： - 进行土壤检测和土地测量工作，确定场地的土壤质量和地形地势。
- 清理场地上的杂草和垃圾，确保施工区域清洁。
- 进行场地围栏和标识的设置，确保施工区域的安全。
步骤三：植被恢复工程植被恢复是退耕还林工程的核心内容之一，主要包括以下工作： -种植本地树种和苗木，选择适应当地气候和土壤条件的植物。
- 进行植物的定植和疏栽工作，确保植物的生长和成活。
- 实施灌溉和施肥措施，提高植物的生长条件。
步骤四：生态环境修复工程生态环境修复工程是退耕还林工程的另一重要内容，主要包括以下工作： - 进行水源涵养和保护工程，修建小型水库和水土保持设施，减少水源污染和土壤侵蚀。
- 建设生态廊道和采取生物防护措施，保护和恢复生物多样性。
- 安装监测设备和建立数据管理系统，监测生态环境的变化和工程效果。
步骤五：验收和总结在工程施工结束后，需要进行验收和总结工作。
2024年退耕还林工程建设方案2024年退耕还林工程是一个重要的生态环保项目，旨在加强土地资源保护，推动生态恢复和可持续发展。
下面是我对2024年退耕还林工程建设方案的一些建议：一、项目背景分析1. 土地资源压力：过度开垦和过度利用土地资源已经导致了土地退化和生态环境恶化。
2. 生态环境状况：森林覆盖率下降、水土流失严重、自然灾害频发等问题已成为制约当地可持续发展的重要因素。
3. 环境保护意识：人们对生态环境保护的认识逐渐提高，对退耕还林工程的支持度也在增加。
二、总体目标和原则1. 总体目标：通过退耕还林工程，提高森林覆盖率，改善生态环境质量，推动当地可持续发展。
2. 原则：- 全面规划：考虑生态环境需要和区域发展需求，制定合理的退耕还林方案。
- 科学管理：结合生态学原理，做好退耕还林的土地评估和植被恢复工作。
- 多元参与：鼓励社会各界参与，形成全社会的共识和合力。
三、具体工作内容1. 土地调查和评估：对退耕还林的项目范围进行土地调查和评估，确定哪些土地适合退耕还林。
2. 农户激励措施：为农户提供合理的补偿和激励政策，鼓励他们积极参与退耕还林工程。
3. 林地规划和设计：根据退耕还林的目标和要求，制定详细的林地规划和设计方案。
4. 植被恢复和生态建设：选择适宜的树种进行植被恢复工作，并开展生态环境建设，例如水土保持和草地恢复等。
5. 综合管理和监测：建立健全的退耕还林管理体系，监测森林资源的变化和生态环境的恢复情况。
四、项目推进机制1. 制定具体的时间节点和工作计划，明确责任和任务。
2. 打造跨部门协作机制，形成退耕还林的联合推进机制。
3. 搭建信息共享平台，促进各方信息交流和沟通。
4. 加强宣传教育，提高公众对退耕还林工程的认可度和参与度。
五、预算和资金保障1. 制定合理的资金投入计划，保证项目的基本运行和推进。
2. 利用政府专项资金和国内外捐助资金，提供项目所需的经费支持。
3. 设计资金使用和监督机制，确保资金使用的透明和有效。
2024年乡镇退耕还林实施方案范文一、背景和目标随着我国农村发展和环境保护意识的增强，退耕还林成为我国农村发展的重要举措之一。
2024年，为了进一步推进乡镇退耕还林工作，实现乡村环境的生态化和可持续发展，制定如下实施方案。
二、任务和措施1. 加强政策宣传。
加大对退耕还林政策的宣传力度，通过广播、电视、报刊等媒体，向农民宣传政府的相关政策和政策收益。
成立退耕还林工作宣传组，定期组织宣讲和培训活动，提高农民对退耕还林工作的认识和支持度。
2.优化资源配置。
根据乡镇实际情况，科学合理规划和配置土地资源，确保退耕还林项目的顺利开展。
在土地规划中，要优先保护耕地资源，合理安排退耕还林用地，并统筹考虑各类用地的产出效益。
3. 建立生态补偿机制。
鼓励农民参与退耕还林工作，通过给予补贴、贷款优惠等经济措施，提高农民的积极性和参与度。
同时，建立健全退耕还林项目绩效评价机制，及时对退耕还林项目的效益进行评估，鼓励优质项目的开展。
4. 推动产业升级。
通过发展退耕还林项目，积极引导农民发展生态农业、特色农业等新型农业经营方式，实现农村产业的升级和增收。
同时，加强对农民的培训和技术指导，提升其经营管理水平，培育一批具有竞争力的农业企业。
5. 增强生态保护意识。
加强环境监测和执法力度，加大对非法采矿、乱占耕地等行为的打击力度。
同时开展宣传活动，提高农民的环保意识，树立绿色发展的理念，推动农村生态环境的改善。
6. 加强组织领导和推进力度。
乡镇政府要加强对退耕还林工作的组织领导，明确责任分工，建立健全工作制度，加强与相关部门的协作配合。
成立专门的退耕还林工作领导小组，定期组织工作会议，及时解决工作中的问题和困难。
三、工作计划和时间安排1. 2024年1月-3月，组织制定乡镇退耕还林实施方案，明确任务和目标。
同时，加强宣传工作，提高农民对退耕还林工作的认识和支持度。
2. 2024年4月-6月，加强资源调查和开展土地规划工作，确保退耕还林项目顺利开展。
退耕还林工程施工方案设计引言退耕还林工程是指将部分农田或荒地退耕，进行植树种草，恢复生态功能的一种生态工程。
在现代社会，随着人口的增加和城市化进程的加快，农地的开垦和建设已经对生态环境造成了严重的影响。
因此，退耕还林工程逐渐成为生态环境保护的重要举措之一。
一、退耕还林工程的目标1.1 生态目标通过退耕还林，恢复土地生态功能，改善土壤质量，提高土地的保护性和稳定性，增加土地的生产力，促进土地的生态恢复，提高生态系统的稳定性和抗干扰能力，改善地区的植被覆盖率，增强生态环境的稳定性和抵御能力。
1.2 经济目标通过退耕还林工程，提高地区农地的生产力和产值，丰富地区农村经济的多样性，增加农民的收入来源，促进地区农村经济的可持续发展。
1.3 社会目标通过退耕还林工程，改善农民的生产和生活条件，增加农民的丰衣足食和基本生活福利水平，提高地方政府的社会管理和社会服务水平，增强农村社区的凝聚力和持续发展动力。
二、退耕还林工程的区域特点分析2.1 地理位置本次退耕还林工程的施工范围在中国湖南省湘西州境内，该地区属亚热带湿润气候，山高地多，地形复杂，土壤肥沃，植被种类丰富，气候适宜。
2.2 地质条件该地区地质构造发达，地震频繁，山高地多，河湖众多，矿产资源丰富，水资源丰富。
2.3 生态环境该地区植被种类种类丰富，动植物资源丰富，生态环境优美。
2.4 经济社会该地区农业发展较为落后，属于山区农村地区，土地资源利用效率低，农民收入较低，农业生产水平低，地方政府对农业发展重视程度不高。
三、退耕还林工程的施工方案设计3.1 退耕还林区域的选取根据地方政府和相关部门的规划和要求，确定本次退耕还林工程的施工范围。
选取部分退耕地块进行还林，退耕面积为3000亩。
3.2 退耕还林植物物种的选择根据地区的气候特点和土壤条件，选择适宜的树种和草种进行植栽。
主要选择杉木、柏树、柳树、辐射松等树种，以及禾草、狗牙根等草种，种植密度为900株/亩。
退田工作实施方案一、背景随着城市化进程的加速，农村人口不断向城市转移，农田资源得不到有效利用，大量农田荒芜，严重影响了农田资源的可持续利用。
为了有效利用农田资源，保护农田生态环境，制定并实施退田工作方案势在必行。
二、目标1. 有效利用农田资源，提高土地利用率。
2. 保护农田生态环境，促进农田可持续发展。
三、实施方案1. 调查评估首先，对农田资源进行调查评估，了解农田的利用状况和潜在问题，包括农田的面积、土壤肥力、水资源利用情况等。
通过调查评估，确定哪些农田适合退耕，并制定合理的退田方案。
2. 制定政策政府部门应制定相关政策，鼓励农民自愿退耕，并给予一定的补偿。
同时，建立健全的退田管理制度，明确退田的程序和标准，保障农民的合法权益。
3. 宣传教育开展退田工作的宣传教育工作，引导农民树立保护农田资源的意识，增强农民参与退田工作的积极性。
通过宣传教育，提高农民对退田工作的认识和支持度。
4. 实施退田根据调查评估结果和政策要求，选择合适的农田进行退田工作。
退田工作包括清理农田、修复土壤、种植适合的植被等。
在退田过程中，要注重保护农田生态环境，避免过度开发和破坏。
5. 监督检查建立退田工作的监督检查机制，加强对退田工作的监督和管理。
及时发现和解决退田工作中的问题，确保退田工作的顺利实施。
四、预期效果1. 有效利用农田资源，提高土地利用率，增加农田的生产力。
2. 保护农田生态环境，改善农田生态系统，促进农田可持续发展。
3. 增加农民的收入，改善农民生活水平。
五、总结退田工作是保护农田资源、改善农田生态环境的重要举措，对于实现农田可持续发展具有重要意义。
政府部门、农民和社会各界应共同努力，积极推动退田工作的实施，为农田资源的合理利用和生态环境的改善做出贡献。
退耕还林工程实施方案（精选）第一篇：退耕还林工程实施方案（精选）认真贯彻落实党中央、国务院提出的“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的方针政策，坚持以科学发展观为指导，按照综合治理的总体要求，针对退耕还林工程工作的特点，遵循自然规律和经济规律，坚持以人为本、科学规划，生态效益优先与改善民生相结合，以退耕还林工程中的荒山造林、封山育林为重点，突出效益，以质量为核心，管理为重点，强化科技支撑，扎实、稳妥地推进全区退耕还林工程建设。
按照《全国造林技术规程》和《全国生态公益林建设标准(一)》的规定，结合我区实际，主要造林树种的密度为：刺槐333株/亩，株行距为1×2米。
侧柏222株/亩，株行距为1.5×2米。
⑺抚育管理：①松土除草：造林后应及时进行松土除草。
生态林仅限于树盘内松土除草，可降低费用，减少水土流失。
造林头一年两次，以后每年一次，连续3—5年。
②补植补造：造林成活率偏低的造林地，应及时进行补植补栽。
③管护措施：对新造林地应及时落实管护人员，修订完善管护公约、实行封山禁牧，对有鼠害的要及时防治，确保造林成果。
第二篇：退耕还林工程退耕还林调查问卷退耕还林工程对您产生了哪些影响？1)收入2)农产品产量3)生产条件4)居住环境5)其他2退耕还林工程在安排上是否公平？1)很公平2)公平3)基本公平4)不公平5)不清楚 3如果参与，原因是：1)增加收入2)改善生产条件3)改善居住环境4)不清楚5)其他4如果您没有参与退耕还林工程，原因是：1)有其他更好的机会2)劳动力不足３)村里没有安排4)收入少，没兴趣5)其他原因您对退耕还林工程的基本评价是什么？5.1补助是否兑现？1)全部兑现；2)部分兑现；3)没有兑现5.2技术支持是否充分？1)充分；2)不充分；3)没有技术支持5.3技术支持是否适宜？1)非常合适；2)还可以；3)不太合适5.4您村工程任务完成情况如何？1)全部按期完成；2)大部分按期完成；3)大部分没有按期完成6 您在多大程度上愿意参加退耕还林工程？1)非常愿意；2)比较愿意；3)不愿意7与退耕工程实施前的土地收益相比，您认为退耕的补助标准怎样?1)高一些2)低一些3)差不多4)说不好8根据您的观察，在您村里，是否有人在退耕还林以后偷偷到树林里砍树？1)有2)没有3)不清楚9在您村，有没有在退耕还林以后又把树木拔掉种地的？1)有2)没有3)不清楚与退耕还林以前相比，您觉得，退耕还林以后您家的经济状况发生了什么变化？1)家庭经济状况不如以前了2)差不多3)比以前更好了11如果还有退耕计划您家是否愿意参加？1)愿意2)不愿意第三篇：退耕还林实施方案退耕还林还草实施方案一、基本情况（一）自然条件（1）地理位置与范围岷县位于甘肃省南部,东经103°41′29″—104°59′23″，北纬34°07′34″—34°45′45″之间，西北与临潭、卓尼、迭部三县相邻；东北和漳县、武山接壤；东南与宕昌、礼县毗邻，地处甘南高原东缘与陇中黄土高原和陇南山地接壤区,在甘肃地理单元上划归甘肃洮岷区。
退耕还林项目实施方案一、项目背景我国是世界上人口最多的国家之一，土地资源稀缺，而且长期以来，农业生产对土地的过度开发已经导致了严重的土地荒漠化和水土流失问题。
为了改善这一状况，保护生态环境，提高土地的生产力，我国提出了退耕还林政策，旨在通过大规模的退耕还林工程，恢复退耕地的植被，改善土地的生态环境，促进生态经济的发展。
二、项目目标1. 退耕还林面积：根据国家政策规定，确定退耕还林面积，确保项目的实施符合国家政策要求。
2. 生态环境改善：通过退耕还林工程，改善土地的植被覆盖率，减少水土流失，提高土地的生态环境质量。
3. 农民收益增加：在实施退耕还林工程的过程中，要确保农民的合法权益，通过政府补贴和其他形式的补偿，提高农民的收入水平。
三、项目实施步骤1. 调研评估：在确定具体的退耕还林项目实施区域之前，需要对土地资源进行调研评估，包括土地的类型、地形地貌、植被状况等，以便确定实施方案。
2. 制定方案：根据调研评估的结果，制定具体的退耕还林项目实施方案，包括退耕还林的时间节点、实施范围、资金投入等。
3. 资金筹措：确定退耕还林项目所需的资金来源，包括政府财政拨款、社会资金投入等，确保项目的顺利实施。
4. 实施工程：按照制定的方案，组织实施退耕还林工程，包括土地的退耕、植被的恢复等工作。
5. 监测评估：在项目实施过程中，要进行定期的监测评估，对项目的实施效果进行评估，及时发现并解决问题。
四、项目保障措施1. 政策支持：充分发挥政府的引导作用，出台相关的政策法规，支持和鼓励退耕还林项目的实施。
2. 资金支持：建立健全的资金保障机制，保证退耕还林项目所需的资金投入，确保项目的顺利实施。
3. 技术支持：加强技术研发和推广，提高退耕还林工程的技术水平，确保项目的实施效果。
4. 宣传教育：加强对退耕还林政策的宣传教育工作，提高广大农民对退耕还林工程的认识和支持度。
五、项目效果评估1. 生态环境改善效果评估：通过监测土地的植被覆盖率、水土流失情况等指标，对退耕还林项目的生态环境改善效果进行评估。
退耕还林项目实施方案退耕还林项目实施方案一、项目描述退耕还林项目是指通过政府组织农民撤离耕地，改种树木，恢复和保护生态环境的一项重要工程。
本项目旨在提高生态环境质量，增加森林面积，保护生物多样性，改善水源涵养能力，促进农村经济发展。
二、项目目标1. 提高森林覆盖率，使森林面积占国土总面积的比例达到X%。
2. 提高林地资源的可持续利用水平，使森林经济产值年均增长X%。
3. 加强林木育苗及造林技术研发，推广适应性强、生长快、经济效益好的树种。
三、项目内容1. 土地调查评估：对退耕还林区域进行土地调查，评估林地资源潜力与可利用性。
2. 林木育苗及造林：组建专业苗木繁育中心，生产适应性强、经济效益好的苗木，并按照科学规划进行林木造林。
3. 生态林建设：加强森林土壤保育、水土流失治理及抚育保护工作，加强林木养护，提高林地经营效益。
4. 奖励政策：设立退耕还林奖励政策，对参与退耕还林并经济效益明显的农户给予经济补贴。
5. 宣传教育：加强对农民的宣传教育，提高农民对生态环境保护的意识，激发农民参与退耕还林的积极性。
四、项目预期成果1. 林地面积增加：通过退耕还林项目，使森林面积占国土总面积的比例提高到X%。
2. 生态环境改善：增加森林覆盖率将有效改善空气质量，减少土壤侵蚀。
同时，森林的建设将增加生物多样性，保护珍稀植物和动物品种。
3. 经济效益增加：通过林木育苗及造林，提高森林经济产值，带动农村经济发展。
4. 农民收入增加：通过奖励政策，提高退耕还林区农民的收入，改善农民生活水平。
五、项目实施计划1. 第一年：完成市场调研，收集数据，制定项目实施方案。
开展退耕还林示范区建设，并进行宣传教育工作。
2. 第二年：组建苗木繁育中心，进行林木育苗工作。
同时，组织农民参与退耕还林并进行林木种植。
3. 第三年：加强退耕还林区生态林建设，提高森林资源管理水平。
同时，加强对农民的培训，提高林木养护能力。
4. 第四年：对项目实施进行评估和总结，根据实际情况进行调整和完善，形成可持续发展的模式。
2004年长岭县退耕还林工程实施方案
第一章基本情况
一、自然环境
1、地理位置
长岭县位于吉林省西部，松原市西南部。
北与前郭、乾安、通榆三县接壤，东靠农安县，南邻公主岭市和双辽市，西与内蒙古自治区科左中旗相连。
地理坐标为东经123°06′—124°45′，北纬43°59′—44°42′。
东西长140Km，南北宽41Km。
2．地形地势
境内地势基本平坦，东南部为漫岗台地，起伏不平，多为冲沟、坳谷和陡坎，中部系沉积平原，地面广阔平坦。
西北部为半固定沙丘及草甸草原。
地势由东南向西北逐渐倾斜，海拔高度在139—268m之间。
3．气候
长岭县属温带半干旱大陆性季风气候，其显著特征是干旱少雨。
年度极端最高气温36.5℃，极端最低气温-34℃以下，年平均气温4.9℃，年平均降雨量400—500mm，全年蒸发量为1600mm，无霜期为140—150天。
年日照时数2700—2900小时，≥10℃积温2935℃，全年主风向为西南风，强度大，持续时间长，最大风速达28m/s，8级以上大风年均19次，主要出现在4—5月份。
4.水系
长岭县属闭流区，境内无天然河流。
只是在草原低洼处积有零星泡泽和人工修建的水库，水域面积15.4万亩。
地下水资源丰富，含水层厚度10—120m，单井出水时可达60m3/小时。
二、土地利用
全县总面积859万亩，共中耕地271.8万亩，占31.6%，草原238.3万亩，占27.8%，林业用地261万亩，占30.4%，水域
15.4万亩，占1.8%。
其它用地：72.5万亩,占8.4%。
三、社会经济
1、行政区划及人口
长岭县辖31个乡（镇），4个国有农牧场，4个国有林场，251个行政村。
总人口63.8万人，其中农业人口50.2万人，农村劳动力16.2万人。
2002年全县国民生产总值达22.8亿元，人均收入1900元。
2、农业、林业发展建设情况
长岭县是我省重点产粮县之一。
农业生产以旱田作物为主。
主要作物以玉米、谷子、小麦、大豆等为主。
长岭县的林业建设经过50年，特别是改革开放20年，取得了很大成绩。
现全县林业用地面积261万亩，其中有林地162.7万亩，占林业用地的62.3%，未成林造林地98.3万亩，占林业用地的37.7%，目前全县活立木506.4万立方米.
四、生态环境
长岭县全境属科尔沁沙地范围，全县幅员面积为859万亩,森林覆盖率为18.9%,植被组成单调,覆盖率低,年平均降水为
450mm,蒸发量为1600mm,因此气候干旱;土地“三化”现象严重，春秋两季风沙较大，不利于作物、植被生长，目前生态环境存在的主要问题一是部分群众干部环境意识差，垦草种地过度放牧等严重地影响了我县生态环境的改善，二是一些生态脆弱地区及生态区位重要的区域还没有从耕种上退下来，严重地影响了我县的生态环境。
第二章、设计原则与依据
一、建设原则
1、坚持先落实地块，按落实地块下达任务，按下达任务安排投资；
2、坚持突出重点集中连片的原则；
3、坚持退耕还林与农业结构调整相结合，与农民脱贫致富相结
4、坚持实事求是，因地制宜，突出重点，注重实效的原则；
5、坚持政府负全责，实行各级政府目标制的原则；
6、坚持政策引导和林农群众自愿相结合。
二、编制依据
1 、《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》（国发[2000]24号）。
2、《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》（国发[2000]10号）。
3、吉林省林业厅编制的《吉林省退耕还林还草工程规划》。
三、指导思想
认真贯彻落实党中央、国务院关于保护和治理生态环境的重大战略决策和部署，把退耕还林（草）工作做为促进全县农业结构调整，改善生态环境，逐步实现资源`环境，人口，经济之间健康协调发展的重要长期任务。
以治理水土流失、防护江河库湖，扩大林草植被为目标，以退化草地植树种草、沙化耕地退耕还林（草）为重点，以政策为保障，按照“退耕还林（草）`封山绿化`以粮代赈`个体承包”的建设方针和“谁退耕，谁造林（草），谁管护，谁受益”的原则，加快生态环境治理和建设步伐。
四、建设目标
通过大力推进全县退耕还林工程建设，使全县大部分被蚕食林地、部分陡坡耕地和沙化耕地得以恢复植被，并积极开展宜林荒山荒地造林和退化草地植树种草。
使现有的疏林灌丛地得以更新改造。
通过几年的建设，使部分退化草地和沙化耕地的水土流失和土地荒漠化得到有效治理，推动农业和农村经济结构的调整和优化。
第三章、建设范围与布局
一、建设范围
据本县实际情况,此工程分布的全县二十个乡(镇)和四个国营林场.
二、建设布局
我县退耕还林（草）建设布局主要以西北和东南部分乡镇为
主，生态草则以中部、西北部、西南部乡镇治理为主。
三、建设任务
2004年长岭县退耕还林还草总设计面积204240亩,其中退耕地造林19000亩；荒漠化土地治理（生态草）185240亩。
四、建设时间：
2004年
第四章、造林技术设计
1、依据
（1）《吉林省营林技术规则》
（2）《吉林省吉林技术系列标准》
2、林种的确定
根据国家省、市的要求；生态林90%以上，经济林10%以下。
3、树种的选择
根据退耕还林工程建设目的，造林的立地条件和立地类型，本着适地适树的原则，以白城2号、白城小黑杨、白城小青黑杨、白城3号杨、晚花杨等。
4、整地季节与方式
整地季节为春秋两季；整地方式，一是全面整地；二是穴状整地，其规格30×30×30cm.
5、造林季节与方式
（1）造林季节：春季、秋季。
（2）造林方式：机械或人工。
6、造林规格与密度
（1）规格：1.5×3m或1×3m。
（2）密度:大于1667株\公顷。
7、苗木标准
按吉林省《主要造林树种苗木标准》本年度造林选用1年生二级以上优质壮苗。
8、管护要求
及时进行抚育和病虫害防治。
幼林抚育确定为3年，分别为3、2、1次。
第五章种苗生产和供应
1、我县有四个国有苗圃，四个国有林场内设苗圃，再加上乡林业站的临时性苗圃，可育苗面积4869.3亩，每年可培育优质苗木5000万株，大苗100万株，并且我县全面实行苗木专营制度，严把了苗木的质量关。
2、我县需种苗1000万株,其中:杨树苗460万株,柳树9万株,柽柳531万株。
第六章成立组织与工程管理
一、成立组织
加强组织领导，成立由副县长王旭任组长，有关部门负责人为成员的领导小组，下设办公室负责对全县退耕还林工程的组织领导，各乡（镇）场也相应成立了退耕还林领导小组，负责本地
的退耕还林工作。
二、工程管理
严格执行国家有关建设财务管理实施办法，设立财务专户，建立专帐，单独核算，年终决算，加强资金使用的检查监督工作，全程跟踪。
建设工程主要由林业技术部门实施，严格执行有关林业、技术规划规范，层层建立岗位责任制，明确分工，责任到人，对项目的施工进度、工程质量、资金流动、实施效果等动态信息，及时、准确地进行汇报、上报、分析、反馈。
为确保工程达到预期目的，在项目执行期内，按各项质量标准，进行定期检查和工程验收，并及时上报。
第七章投资预算
一、概算依据
吉林省林业厅编制《林业生产劳动定额》
二、主要经济技术指标
三、投资总额：
工程总投资1700万元。
其中，退耕地造林费143万元，生态草治理费1557 万元。
四、投资来源
我县退耕还林资金来源主要是国家投资和自筹。
总投资
1700万元，其中：国家投资1021.2万元；自筹678.8万元。
第八章效益分析
一、生态效益
本工程建成后，将使我县生态环境得到改善，该工程对改良土壤涵养水源、调节气候、保持水土、将产生巨大作用。
二、社会效益
本工程的实施，需投入大量的资金和人力，为当地下岗职工及农村富余劳动力提供了就业机会，增加了群众的收入，改善了人们的生活水平，同时，也提高了人们对生态环境保护的水平，对社会的稳定起到了积极的作用。
该项目还可促进当地畜牧业的发展，进而调整农村的产业结构加速了农村经济的产业化进程，带动当地经济增长，使当地各项事业健康发展。
三、经济效益
本工程实施后，生态林8年后，可获得直接经济效益；经济林5年后，可获得可观经济效益。
综上所述，退耕还林工程不仅具有良好的生态效益和社会效益，而且有明显的经济效益，所以一定要认真组织落实。
