关于赴辽宁省考察学习计划生育工作的报.doc
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2024关于实施全面两孩政策和落实人口与计划生育条例的自查报告一、引言随着社会的不断发展和进步,人口问题始终是国家发展的关键问题之一。
为了积极应对人口老龄化和劳动力短缺等挑战,我国实行了全面两孩政策。
同时,为了确保政策的顺利实施和人口与计划生育工作的有效推进,我们依据《中华人民共和国人口与计划生育法》和相关条例,进行了深入的自查工作。
本报告旨在全面反映自查过程、发现的问题、原因分析以及未来的解决方案和计划,以确保人口与计划生育工作的健康发展。
二、检查的内容及标准在自查过程中,我们严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》和相关条例,对全面两孩政策的实施情况进行了全面检查。
检查的内容包括政策宣传、生育服务、优生优育、计划生育家庭奖励扶助、计划生育技术服务等方面。
我们依据政策法规,结合实际情况,制定了详细的检查标准,以确保自查工作的准确性和有效性。
三、自查过程和方法自查工作分为两个阶段:第一阶段是自查准备,包括制定自查方案、成立自查小组、收集相关资料等;第二阶段是现场自查,包括实地走访、问卷调查、数据分析等。
在自查过程中,我们注重听取基层工作人员和群众的意见和建议,全面了解实际情况。
同时,我们还采用了数据分析等方法,对自查结果进行了科学分析和评估。
四、发现问题及原因分析通过自查,我们发现了一些问题,主要包括以下几个方面:一是政策宣传力度不够,部分群众对全面两孩政策了解不够深入;二是生育服务水平有待提高,部分地区存在生育服务设施不足、服务质量不高的问题;三是优生优育工作有待加强,部分群众对优生优育知识缺乏了解;四是计划生育家庭奖励扶助政策落实不到位,部分计划生育家庭未能享受到应有的奖励和扶助;五是计划生育技术服务水平需进一步提升,部分技术人员专业水平不高、服务意识不强。
针对以上问题,我们进行了深入分析,认为原因主要有以下几个方面:一是政策宣传力度不够,导致群众对政策了解不足;二是基层服务能力不足,影响了生育服务质量和优生优育工作的开展;三是部分工作人员对政策理解不够深入,导致奖励扶助政策落实不到位;四是技术培训和服务意识培养不够,影响了计划生育技术服务的水平。
2024年计划生育汇报材料范文敬爱的____:我出生在上世纪____年代的一个农村家庭,家中现在有四口人,爸爸妈妈和一个哥哥。
早在____年,周恩来就指出:“计划生育属于国家计划范围,不是卫生问题,而是计划问题。
”____年代后期,我国人口已近____亿,人们普遍感受到“人多了”。
根据形势发展的要求,国家在____年____月,将计划生育第一次被写入宪法,____世纪____年代全国广泛实施计划生育政策,“只生一个好”的口号已响彻大街小巷。
就在全国上下共同实施计划生育政策的年代,我的父母却犯错了,他们没有真确落实计划生育政策。
我的父母都是出生在贫困家庭,由于家中条件太差,他们都是高中没有念完就回家了,没有接受更多的教育。
这样就导致他们对事物的认识还停留在一个旧的时代里,缺乏认知事物的理性。
他们并没有意识到我国人口正在剧增,人口与经济发展水平已经不能相适应了。
人多固然是一个极大的资源,但也是一个极大的负担,如果不加控制任其盲目增长,势必严重影响国民经济的发展和人民生活的提高。
因此,我们要提高人口质量,控制人口数量。
在当时,由于我的父母接受的教育太浅,没能领会这些问题的重要性,从而导致他们在生育方面犯了错,没能正确实施计划生育政策,脱离了____领导路线,走了错误的道路。
父母犯了错,作为子女,我们应该以自己的行动来弥补父母所犯了错误。
因此,在以后的生活中,我将以自己的行动来弥补父母的错误。
在学习中,我将更加努力的学习,把自己的各方面的课程都学好,不仅要学好专业课,对于公共课和选修课,我同样会做到认认真真的学习,而不是把它们当成无关紧要的课程。
在学习中不管遇到什么困难,都不能退缩,要勇于向困难挑战,当我实在是解决不了,我也会向老师和同学请教,争取把不懂的问题都搞懂。
同时也要树立远大的志向,不能只看到眼前的情况,要给自己制定计划,定出自己的职业生涯规划,让自己有计划的学习。
只有自己的文化知识学好了,才能成为____建设所需要的人才,做“有理想、有道德、有纪律、有文化”的四有新人。
赴外地学习考察报告工作总结6篇篇1一、引言本次学习考察活动于XXXX年XX月XX日至XX月XX日,由我单位组织,旨在学习先进地区的成功经验,提升自身业务水平。
本次活动考察了XX市、XX市等多个地区,涉及多个领域的学习内容。
通过此次考察,我们收获颇丰,现将考察情况及心得体会汇报如下。
二、考察概况1. 考察地点与对象本次考察活动覆盖了XX市、XX市等多个地区,涵盖了政府机关、企业、学校等多个领域的先进单位。
我们选择了这些地区和单位,是因为它们在各自的领域内具有突出的表现和成功的经验,值得我们学习和借鉴。
2. 考察内容与方法在考察过程中,我们采用了多种方法进行学习和调研。
首先,我们通过查阅相关资料,了解了各地区的基本情况和先进单位的成功案例。
其次,我们进行了实地考察,深入了解了这些地区和单位的实际情况和发展经验。
同时,我们还与相关人员进行了深入交流,获取了大量的第一手资料和信息。
3. 考察成果通过本次考察活动,我们取得了丰硕的成果。
首先,我们了解了先进地区的发展经验和成功案例,为今后的工作提供了宝贵的借鉴和启示。
其次,我们深入了解了各自领域内的先进技术和管理模式,为提升自身业务水平提供了有力的支持。
最后,我们还结识了许多同行和朋友,为今后的合作与交流奠定了良好的基础。
三、心得体会1. 学习先进经验的重要性本次考察活动让我们深刻认识到学习先进经验的重要性。
只有不断学习先进地区的成功经验,才能不断提升自身业务水平,更好地适应时代的发展和变化。
因此,我们要把学习先进经验作为一种常态化的工作机制,不断推动单位的发展和进步。
2. 实地考察的有效性实地考察是本次考察活动中最有效的方法之一。
通过实地考察,我们能够深入了解各地区和单位的实际情况和发展经验,获取大量的第一手资料和信息。
这些资料和信息具有极高的参考价值和实用性,为我们的学习和工作提供了有力的支持。
因此,我们要继续加强实地考察工作,不断提高学习和工作的实效性。
关于计划生育家庭奖特扶工作的自查自纠报告目录1. 自查自纠报告概述 (3)1.1 报告背景 (3)1.2 报告目的 (4)1.3 报告范围 (5)2. 计划生育家庭奖特扶工作自查自纠基本情况 (5)2.1 工作概述 (6)2.2 工作实施情况 (7)2.3 存在问题分析 (8)3. 自查自纠工作流程 (9)3.1 自查阶段 (9)3.1.1 自查内容 (10)3.1.2 自查方法 (11)3.1.3 自查结果 (12)3.2.1 自纠措施 (14)3.2.2 自纠效果 (15)3.2.3 自纠后续跟踪 (16)4. 主要自查发现问题及原因分析 (17)4.1 服务对象认定不准确 (18)4.2 政策宣传不到位 (20)4.3 资金管理不规范 (21)4.4 工作流程不规范 (22)5. 问题整改措施及落实情况 (23)5.1 问题整改措施 (24)5.1.1 服务对象认定不准确整改措施 (25)5.1.2 政策宣传不到位整改措施 (26)5.1.3 资金管理不规范整改措施 (27)5.1.4 工作流程不规范整改措施 (28)5.2.1 整改措施执行情况 (30)5.2.2 整改效果评估 (31)6. 工作经验与建议 (32)6.1 工作经验总结 (34)6.2 工作建议 (35)7. 自查自纠工作总结 (36)7.1 自查自纠工作回顾 (37)7.2 工作成效评估 (38)7.3 今后工作展望 (39)1. 自查自纠报告概述本报告旨在全面总结和评估我单位在计划生育家庭奖特扶工作中的自查自纠情况。
根据上级部门关于计划生育家庭奖特扶工作的相关要求,结合我单位实际情况,我们对奖特扶政策的宣传普及、落实执行、资金管理、服务保障等方面进行了全面自查。
通过自查自纠,我们查找出了工作中存在的问题和不足,并提出了相应的整改措施。
本报告将从自查自纠的目的、方法、过程和结果等方面进行详细阐述,以期为今后更好地开展计划生育家庭奖特扶工作提供参考和依据。
第1篇一、背景与目的随着我国经济的快速发展和科技进步,各行各业都在不断追求创新和发展。
为了紧跟时代步伐,提高我单位在行业中的竞争力,增强团队整体素质,经研究决定,组织一次赴先进地区的考察学习活动。
本次考察学习旨在通过实地观摩、交流学习,了解先进地区的成功经验和创新模式,为我国单位的未来发展提供借鉴和启示。
二、考察学习时间及地点1. 时间:2023年3月20日至3月28日,共计9天。
2. 地点:北京市、上海市、杭州市。
三、考察学习内容1. 北京市- 参观学习国家科技创新示范区,了解科技创新政策和发展趋势。
- 考察知名高新技术企业,学习其技术创新、产品研发和市场开拓经验。
- 交流学习北京市在城市管理、环境保护、公共安全等方面的先进经验。
2. 上海市- 参观学习上海市自贸区,了解其发展历程、政策优势和未来规划。
- 考察知名跨国公司总部,学习其在企业文化建设、人力资源管理、市场营销等方面的成功经验。
- 交流学习上海市在城市规划、交通建设、文化旅游等方面的先进经验。
3. 杭州市- 参观学习阿里巴巴集团,了解其商业模式、企业文化和发展战略。
- 考察杭州市在电子商务、数字经济、智慧城市建设等方面的成功经验。
- 交流学习杭州市在生态环境保护、社会治理、公共服务等方面的先进经验。
四、考察学习人员及分工1. 人员:单位中层管理人员、业务骨干及部分优秀员工共30人。
2. 分工:- 领队:由单位一把手担任,负责整个考察学习活动的统筹安排和协调工作。
- 组长:由各科室负责人担任,负责本组成员的日常管理和活动安排。
- 记录员:负责考察学习过程中的记录、拍照和总结。
五、考察学习日程安排第1天(3月20日):出发- 早上6:00,全体人员集合出发。
- 乘坐高铁前往北京市。
第2天(3月21日):北京市考察- 上午:参观国家科技创新示范区,了解科技创新政策和发展趋势。
- 下午:考察知名高新技术企业,学习其技术创新、产品研发和市场开拓经验。
竭诚为您提供优质文档/双击可除政府外出考察报告篇一:外出考察调研报告外出学习考察报告谭亚琼20XX年10月2日—17日,在师党校的组织下,我们秋季学习班在党校老师的带领下,赴江苏、浙江等地进行了考察学习。
这次江、浙之行,使我开阔了眼界,启发了思路,收益匪浅。
通过学习考察,我们近距离、多角度地感受到了江、浙的魅力,接受了大量新视点、新思路。
江、浙的经验和成就令人振奋、催人奋进,同时也让我们深思,江、浙能取得如此辉煌的成就,其成功的秘诀是什么?有哪些可以借鉴的经验?现将我本人的学习考察情况和体会报告如下:在中国,最有实力的经济省份中,浙江有着明显的优势——全方位的开发,均衡的经济发展。
它有着中国最优越的金融环境,最多的对外投资,最多的百强县和千强镇,也是连续几年赚取外汇最多,居民收入最高的省份。
“浙商”、“温商”也成为近十年最蜚声海内外的投资军团。
而中国自己的名牌中,浙江品牌更是家喻户晓:娃哈哈、红蜻蜓、奥康、吉利??其拥有的中国第一已不胜枚举。
虽然只去了千岛湖、西湖、海宁等地,我一直在想,到底是怎样的魔力,让一个曾经并不发达的地方迅速跃居为中国富翁最密集的地区之一,但是我认为浙江民营经济的崛起与浙江的政策环境、人文和教育环境、自然环境是密不可分的。
感受一:自我创业和吃苦耐劳的精神文化是其发展的不竭动力。
据了解,浙江在改革开放前一直是个“一大三小”的省份:即人口大省、资源小省、国家投入小省、工业小省。
可以这样说,浙江的民营经济的发展是无路可选的结果。
浙江发展民营经济之初,并非是对民营经济有清楚深刻的认识,而是一种被迫无奈的选择,现在看来,浙江这样的“牛”,却是被“逼”出来的。
浙江人认识到要尽快摆脱贫困落后,必须主动寻找适合浙江的生产力发展的生产模式。
强烈的脱贫欲望,让浙江人坚忍不拔,他们自比为“野草”——善于从石缝中求生存。
党的十一届三中全会以来的改革开放政策让浙江人找到了脱贫致富的捷径,千家万户创办家庭工业,千军万马跑市场营销,离乡背井,肩挑背扛各种商品出现在全国各地,不等不靠不要,坚持自主自强自立,勇于创业创新,取得了辉煌的发展成就,于是浙江民营经济如星星之火,几年间燃遍浙江各地。
关于赴北京、黑龙江、辽宁等地区考察乡村振兴发展的报告为加快推动“五大振兴”全面开展,学习借鉴先进地区特色村镇和农业产业化项目的成功经验,加快推进惠川区“5+3”特色村镇建设,11月28日至12月4日,先后赴北京、黑龙江、辽宁等地考察对接项目,现将学习考察情况报告如下:一、考察学习情况实地参观了联合共赢、企天工程咨询、抚远市鲟鳇鱼繁育养殖、辽宁宽甸东龙鲟业、中联盛科环保、阜新市绿鲜原食品等企业,并与企业、园区进行了深入交流。
(一)与联合共赢、企天工程咨询对接情况。
11月28日下午,来到联合和企天两家公司进行考察。
是以特色小镇为基本依托,采取规划设计、招商、融资、建设、运营等环节一体化执行的服务企业,为客户布局建设以生态、文化、农业、旅游及特色产业为主的旅游生态文化综合体。
截止目前,企业与福建厦门、浙江温州、河北唐山、青海西宁等近百家园区合作,成功落实了一系列特色小镇建设、招商引资和产业活动,取得了合资合作、项目招商、技术信息服务等一系列实际成效。
考察中,考察组与企业相关负责人进行了座谈,讨论了特色小镇的管理模式及招商、运营方案,并诚邀企业前来我区实地考察,为我区美丽家园、特色小镇建设出谋划策。
—1 —(二)考察抚远市鲟鳇鱼繁育养殖和辽宁宽甸东龙鲟业情况。
11月29日,来到黑龙江抚远市,参观考察东龙鲟业。
东龙鲟业集团下设7个子公司及鲟鳇鱼保护协会,分别在辽宁省、四川省有多个养殖基地,总面积达45.2万平方米,梯队存量鲟鳇鱼达36万尾,年养殖增长30%。
企业负责人介绍,目前企业已掌握人工繁育、养殖、鱼子酱标准化生产加工、冷藏等产业链各个环节的全部核心技术,并且每年与慈善会合作开展鲟鳇鱼放生活动,累计向黑龙江流域内放生鲟鳇鱼200万余尾,对鲟鳇鱼物种保护有一定意义。
11月30日,考察团分别参观了鲟鳇鱼文化展示馆、鲟鳇鱼养殖池、鱼子酱加工车间等,深入了解鲟鳇鱼养殖及产品加工技术和流程。
12月1日,考察团与抚远市领导及东龙鲟业负责人进行了座谈,了解了抚远市鲟鳇鱼产业发展历程、企业的运营模式及合作方案,邀请企业负责人来我区参观考察,希望企业能够在我区落户,与我区水产养殖企业进行友好合作。
2024年外出考察工作总结一、工作概述____年是我单位外出考察工作的重要一年。
在这一年里,我们组织了多次外出考察活动,共走访了多个地区,深入了解和学习了各地的经济发展、科技创新、文化传承等方面的经验和做法。
本次外出考察工作总结,总结了各地的情况和问题,并提出了下一步的工作思路和改进措施,以期更好地发挥外出考察工作的作用。
二、工作成果____年的外出考察工作主要取得了以下几个方面的成果:1. 拓宽工作视野。
通过走访各地,我们对国内各地区的经济社会发展情况有了较为全面的了解,了解了不同地区的优势和特色,为我们的工作提供了很好的参考和借鉴。
2. 学习先进经验。
通过与各地的企业、科研机构、学校等进行交流和学习,我们了解到了许多先进的管理经验和科技创新成果,这些对于我们的工作具有重要的指导意义。
3. 发现问题和挖掘潜力。
通过与各地的人员进行深入交流,我们了解到了各地的问题和难题,也发现了一些潜在的发展机会和潜力。
4. 增强合作与联系。
通过与各地的单位和组织进行交流互动,我们拓宽了工作网络,增强了合作与联系的动力和机会。
三、问题与不足在本次外出考察工作中,我们也存在一些问题和不足之处:1. 考察准备不够充分。
在一些考察活动中,我们对考察的目的、调研的重点和需要了解的问题没有明确规划和准备,导致考察效果不理想。
2. 交流方式有待改进。
在一些交流和学习的环节中,我们对问题的提问和交流方式相对单一,缺乏深入的探讨和思考,导致信息获取和学习效果不理想。
3. 活动安排缺乏灵活性。
在活动安排和行程安排方面,我们过于刻板的按照计划进行,而忽略了灵活性的需要,导致了一些机会的损失。
4. 考察成果的落地需要加强。
在对外出考察的成果落地过程中,我们尚未形成一套有效的推动机制和工作路径,导致了一些成果无法有效转化为实际工作中的改善和创新。
四、改进措施为了进一步提高外出考察工作的效果,在下一阶段的工作中,我们将采取以下措施:1. 加强前期准备工作。
辽宁省人民代表大会常务委员会公告(第16号)关于修改《辽宁省经济技术开发区管理规定》等51件法规的决定已由辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年6月30日审议通过,现予公布。
这些修改法规的决定自公布之日起施行。
辽宁省人民代表大会常务委员会2004年6月30日辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省人口与计划生育条例》的决定(2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定将《辽宁省人口与计划生育条例》第四十四条修改为:“在计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构中从事计划生育技术服务的人员,应当分别向市级以上计划生育行政部门或者县级以上卫生行政部门申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,按照规定的服务项目提供服务。
申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》,应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。
”本决定自公布之日起施行。
《辽宁省人口与计划生育条例》根据本决定作相应修改,重新公布。
发布部门:辽宁省人大(含常委会)发布日期:2004年06月30日实施日期:2004年06月30日(地方法规)*注:本篇法规已被《辽宁省人大常委会关于修改<辽宁省人口与计划生育条例>的决定》(发布日期:2006年1月13日实施日期:2006年1月13日)修正辽宁省人口与计划生育条例(2003年1月16日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<辽宁省人口与计划生育条例>的决定》修正)第一章总则第一条为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),结合本省实际,制定本条例。
第二条在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织,居住在本省的以及户籍在本省而居住在省外的公民,必须遵守《人口与计划生育法》和本条例。
辽宁省计划生育条例(97年修正)文章属性•【制定机关】辽宁省人大及其常委会•【公布日期】1997.09.27•【字号】辽宁省人大常委会公告[第90号]•【施行日期】1997.09.27•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】计划生育正文辽宁省人大常委会公告(第90号)《辽宁省计划生育条例》已经辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议修正通过,现予公布施行。
辽宁省人民代表大会常务委员会1997年9月27日辽宁省计划生育条例第一章总则第一条实行计划生育是我国的一项基本国策。
为了控制人口数量,提高人口素质,使人口的增长同经济和社会发展相适应,促进社会主义现代化建设,保障中华民族繁荣昌盛,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》的有关规定,结合我省实际,制定本条例。
第二条凡居住在我省行政区域内的我国公民和常住户口在我省的我国公民离开我省的,均应遵守本条例。
一切机关、团体、企业、事业单位和其他组织都应执行本条例。
第三条提倡和鼓励晚婚、晚育、少生、优生。
按计划生育子女,是夫妻双方的义务。
自愿节制生育,是有生育能力夫妻的权利,受法律保护。
第四条各级人民政府应当加强对计划生育工作的领导,把人口计划纳入国民经济和社会发展总体规划,坚持计划生育工作同经济建设一起抓,实行人口与计划生育目标管理责任制,把计划生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的一项重要内容。
第五条实行计划生育,坚持以宣传教育为主、避孕为主和经常工作为主,辅之以行政、经济措施;坚持计划生育工作与发展社会主义市场经济、与建设社会主义精神文明、与建立文明幸福家庭相结合。
第六条从事计划生育工作的人员必须依法履行职责。
第二章生育调节第七条男22周岁以上、女20周岁以上依法确立夫妻关系,属初次生育的,怀孕后,须持有关证件到当地乡(镇)人民政府、街道办事处办理生育手续。
第八条提倡和鼓励一对夫妻生育一个孩子。
符合下列情况之一的夫妻,且女方达到再生育年龄,经申请,由县(含县级市、区,下同)计划生育行政管理部门批准后,可再生育一个孩子:(一)只有一个孩子、经市病残儿鉴定小组确诊为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的。
关于赴辽宁省考察学习计划生育工作的报告_调研报告3月12日--26日,市人口计生委组织本委干部职工,分两批到辽宁省的营口市、瓦房店市、大连市、本溪市等市县进行实地考察学习。
考察的主要内容是:计划生育基层组织建设情况、人口计生责任目标管理机制、育龄妇女信息管理系统、开展宣传教育情况、文明执法和依法行政情况、计划生育协会建设情况、避孕药具发放情况。
通过考察学习,使大家解放了思想,开阔了思路,一致认为有许多好的经验值得我们借鉴,并将促进我市人口和计划生育工作健康发展。
[本文出自范文先生网--本资料权属范文先生网,放上鼠标按照提示查看范文先生网更多资料]一、辽宁省的先进经验和主要做法辽宁省的计划生育工作在全国是老典型、老先进,营口市、瓦房店市、大连市、本溪市的计划生育率多年来都在99%以上,取得了令人瞩目的成绩。
但他们一直没有丝毫的松懈,工作始终保持大力度、强势头。
特别是在新时期新的人口和计划生育工作形势下,他们及早转变工作思路和工作方法,坚持以人为本,全面推行计划生育综合改革,探索和创立了许多宝贵经验。
1、党委、政府高度重视,真正落实“党政一把手亲自抓、负总责”。
各级党委、政府真正把人口和计划生育工作抓在手上、放在心上,从投入、队伍、机制等方面都提供有力保障。
在财政投入方面,严格按国家[关于认真落实“十五”计划生育经费投入的规定],足额编制预算,及时交人大常委会审议通过。
定期组织财政、审计、计生等部门对各级计生经费投入情况进行检查。
通过上述措施,确保了各级计生经费的落实。
沈阳营口市总人口250万人,2005年按照农村人均13元、城市人均6元的标准,仅计生事业经费投入就多达266万元。
瓦房店市总人口100万,按人均14元投入标准,共投入计生事业经费140万元。
大连市总人口500万人,市本级计生事业经费投入达1600万元,人均3元多。
由于领导重视、经费到位,计划生育信息化建设、技术服务站建设、宣传教育等工作设施全、标准高、建设好;在人口责任目标管理方面,加强对乡村两级的督查力度,严格落实“一票否决”。
对人口和计划生育工作实行“三线考核”,党政线考核的主要内容是,人口出生和实行计划生育情况,召开会议研究计划生育情况,解决计划生育工作实际问题情况,财政投入情况,计生队伍建设情况等;部门线考核的主要内容是,综合治理出生人口性别比情况,流动人口管理情况,建立和落实有利于人口与计划生育的社会保障制度和利益导向机制情况等;计生线考核的主要内容是,各级党政领导干部、计生工作者和已婚育龄群众计划生育知识知晓率,已婚育龄群众计划生育工作参与率,育龄群众对计划生育优质服务满意率,各项计生业务工作开展情况。
分线考核使计生工作分工更加明细,责任更加清晰,促使各级党委、政府和有关部门各尽其责,齐抓共管。
2、基层计生组织健全,工作机制完善。
在人员配备上,强调队伍精简,组织健全,工作高效。
本溪市计生委机关编制有20人,大连市机关编制30人,大连市西岗区全局干部只有28人(含技术服务站11人),乡级工作人员平均5至6人(其中计生办至少1名公务员,2名具有中专医学学历的、具备执业助理医师资格的技术人员)。
村级行政村都配有1名村计生专干,每60-80户配备1名育龄妇女小组长;在报酬落实上,省里直接保证每个村2名育龄妇女小组长的工资,且每年不低于400元,其余全部纳入县级财政拨付。
理顺了管理机制,充分调动了村级人员的积极性。
村里计划生育工作有人管,有人干,村民自治程度高;在工作机制上,普遍实行竞聘上岗机制和村级计生人员县管、乡(镇)聘、村用制度。
本溪市抓住计划生育综合改革有力时机,进一步加强村级计生队伍建设,把计划生育工作下移至村级。
县级组织部、妇联、计生局联合下发了《关于对村级计划生育专职干部实行县管、乡(镇)聘、村用的办法》,出台了《关于加强村妇女主任队伍建设的意见》。
具体明确了村妇女主任的任职条件,选拔程序、工作职责及待遇,对构建村级网底工程起到了积极的推动作用。
也使村级计生队伍向年轻化、女性化转变,使一些文化素质较高、工作热心、有一定工作能力的妇女走上工作岗位,焕发了村级计生队伍的活力。
同时,对村妇女主任实行动态管理,对一些工作不负责,责任心不强的,不能履行计划生育工作职责的及时予以调换,尤其是在换届选举中,优先考虑计生专干人员任村妇女主任,保持村级队伍稳定。
3、技术服务网络健全,避孕节育措施落实到位。
一是建立和完善了以”县站为龙头,乡站为依托,村室为基础,流动服务车为纽带”的总体发展格局。
本溪市大力开展创建人口与计划生育优质服务模范乡(镇)、示范村(居)标准;大连市西岗区对技术服务站进行大规模的升级改造,环境优美、设施齐全、功能完善、效绩显著;营口市落实避孕节育手术和实行季普查全部实行免费;二是查环查孕结算方式先进。
我省的查环查孕经费开支实行省、市、县、乡四级分担,乡级承担孕情、环情监测所需经费,不足部分由县财政补助;其他四项免费关于赴辽宁省考察学习计划生育工作的报告_调研报告、本溪、瓦房店、营口四个市早在九十年代未,就构建了”三网一库”,即计生系统内部广域资源网、办公局域网、公众信息网三个网站和育龄妇女数据库,11个县市区全部在互联网上建起了政府公众信息网站,实现了省、市、县、乡四级计算机联网。
开发使用了乡镇育龄妇女管理、流动人口、药具管理等软件,建成了办公自动化和数字化服务站两个平台,,实现了无纸化办公。
主要有三个做法。
一是规范制度,建立长效工作机制。
制定了信息采集录入制度,采取了”四对照”(与档簿表册对照、与户籍对照、与身份证对照、与本人实际情况对照)、”四落实”(落实负责领导、落实具体责任人、落实奖励措施、落实数据质量),”四过关”(上报过关、录入过关、审核过关和复核过关)的做法,完整准确录入各项基础信息,保证了各类信息的准确性。
制定了网络维护和信息传递制度,市、县两级都配备了网络管理员和网上传输专职人员,定期维护,实时抽查,及时传输,网络管理和使用纳入了正规,推动了信息化建设顺利开展;二是利用信息化加强计划生育管理。
准确指导基层定期公开公示生育计划安排、避孕措施落实、生殖保健服务,并对落实情况进行监督,避免和减少了超生瞒漏报。
公安、工商、房管、劳动等部门通过计划生育信息网络,对下岗离岗人员和流动人口等特殊人群实行齐抓共管,特殊人群不再”特殊”。
利用优质服务软件,打造数字化服务站,为深入实施”四项服务、三大工程”创造了高效平台,促进了创建优质服务先进县活动;三是注重开发应用,最大限度体现辅助决策、指导管理、引导服务、提高效能的效果。
在人口”五普”、编制国民经济”十五”规划、确定全面建设小康社会的进度中,利用数据库和预测软件,根据需要生成相关数据,对目前人口现状和未来30年人口发展趋势进行了时间、空间大跨度综合分析和预测,为领导决策提供第一手的资料;8、改革创新,实行免费避孕药具发放新模式。
实行”一簿式管理、一证化服务”。
一是县乡两级简化了工作程序,采用”一簿”式管理,使药管员从繁杂的工作中解脱出来,能够更好的为育龄群众提供服务;二是建立了”多形式、多渠道、多样化”登记制的免费避孕药具发放新模式,育龄群众只要持有《免费避孕药具发放登记证》就可以在本市范围内就近、就便在计划生育免费避孕药具发放点领取所需避孕药具,并可得到药具知识的宣传、指导和服务。
二、我市计生工作中存在的差距与先进地区相比,我市无论从计生工作理念还是实际工作模式上都存在一定差距。
一是一些地方还没有真正树立优质服务理念,思维观念还停留在行政命令阶段,创新意识不强、管理与服务手段落后,没有真正把育龄群众的满意作为工作追求的目标,将管理于服务之中,不能充分满足育龄群众需求。
二是人口与计划生育责任目标考核没有真正实行“分线考核”,形成实际上的计划生育部门单兵作战局面,综合治理流于形式。
三是一些县乡经费投入不到位,有的和上级要求相比差距较大,影响计划生育工作健康发展。
四是一些地方村级计生工作人员名存实亡,由于报酬低、岗位目标责任制的落实不够,不能正常发挥作用。
对基层计生工作人员的培训不及时、不到位,部分基层计生工作人员素质偏低;五是县乡两级宣传经费难以保障,宣传器械装备陈旧落后,不能适应新时期宣传教育工作的需求。
致使正常的工作难以开展;六是奖励资金不到位,奖励政策难落实,计划生育利益导向机制不健全。
三、几点建议1、加快计生工作综合改革步伐。
根据《决定》要求和两个转变的需要,借鉴先进经验,立足本地实际,在计划生育管理模式、管理制度、管理内容、管理方法上进行积极探索,大胆创新,勇于实践,以适应市场经济新形势下人口与计划生育工作发展的需要。
2、强化党政一把手亲自抓、负总责。
督促各级领导进一步提高对计划生育的重视程度,严格按市委、市政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》,在财政投入、队伍建设、基础设施等方面强化措施,抓好落实。
一是保障计生经费投入。
计生事业经费达到国家和省规定标准:市级人均1元,县级人均7元,乡级人均6元。
对投入不足60%的实行“一票否决”;二是进一步完善人口目标管理责任制。
加大对乡村两级的督查力度,对那些工作不力、完不成责任目标的实行“一票否决”。
加大对违纪超生特别是党员干部违纪超生惩处力度,营造人口和计生工作社会氛围;三是协调各相关部门做好计划生育综合治理工作。
对出生人口性别比升高的治理、流动人口管理、通报人口计生信息等工作严格按有关规定抓好落实。
3、加强基层组织建设,增强队伍战斗力。
一是进一步优化队伍结构。
县乡两级配备一批正规医学院校的毕业生和有专业技术资质的人才,村级配齐配强村专干和育龄关于赴辽宁省考察学习计划生育工作的报告_调研报告妇女小组长;二是督促各县市区把乡村两级计生人员的工资报酬全部纳入县级财政,提高基层计生人员工作积极性;三是理顺用人机制,建立村专干和育龄妇女小组长“县管、乡聘、村用”制度。
即村专干和育龄妇女小组长的组织、人事、工资都由县计生局统一管理,乡镇负责聘用和考核,村对小组长具体安排工作,真正发挥村级网底作用。
4、加强新形势下的计划生育宣传工作。
进一步抓好“民心工程”的宣传教育工作,抓好“奖励扶助制度”宣传月工作,搞好“7.11世界人口日”、“9.25公开信”的社会宣传活动。
5、继续加强对出生人口性别比升高问题的治理工作。
协调卫生、公安、药监等部门,在全市每年开展1至2次出生性别比专项治理活动。
对B超诊断仪、终止妊娠施术单位和终止妊娠药品销售单位进行彻底清理,依法加大对非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为的查处力度;协调宣传、民政、妇联等部门,积极开展“关爱女孩”行动,切实引导育龄群众转变婚育观念。
6、认真落实对农村部分计生家庭的奖励扶助政策。
年内力争使全市农村独生子女父母奖金落实率达到50%以上,城镇非农业人口独生子女父母奖金应首先每月达到10元;市级人口和计划生育救助公益金达到100万元,县级平均达到50万元,保证70%以上的计生困难家庭能够得到救助;全面开展对农村部分计生家庭奖励扶助工作。