挖掘潜力资源 增强内生动力

培育以奋斗者为本的价值观激发企业内生动力“资源是会枯竭的，唯有文化，才会生生不息。

”奋斗者文化来源于华为的核心价值观“以客户为中心，以奋斗者为本，长期坚持艰苦奋斗”。

华为倡导的“以奋斗者为本”，就是价值分配体系向奋斗者、贡献者倾斜，给火车头加满油，保障企业的持续稳定发展。

一、以构建强大的产品力，确保承接集团及社会责任贡献突出质量和成本能力是产品力的基础，将质量要求分解分配到业务流程的各活动、各环节中，一次把事情做正确。

率先满足客户需求，是产品力的最直接价值体现，研发管理要从把事情做正确延伸到做正确的事。

要着眼于陕钢集团产品转型，着眼于构建“一体两翼双千”格局长远目标；着眼于东西部梯度转移机遇；找准定位，立足陕钢全局、陕西全局、目标市场全局，聚力打造陕钢品种钢谱系，持续提升集团非建筑钢产品占比，打造产品战略备胎，实现多类型、多牌号、多品规的产品系列全覆盖，提高产品市场竞争力；发挥好金属材料产业链链主单位作用，融入区域发展大格局，打造100万吨汉中钢材制品产业集群，以创新链带动技术链，以技术链带动产业链，推进汉中钢材制品产业集群建设。

借力钢材深加工产业链被陕西省政府确定为23个重点支持产业链、陕钢集团作为钢铁产业链链主等机遇，以落实汉中钢材制品产业集群规划为纲领，融入汉中市绿色现代材料基地，依托招商引资与勉县产业园区落地实施等举措，把国内外高端的紧固件、电梯绳、汽车行业、机床行业用钢等高端制品集聚到汉中，确保项目见实效，落地建成，实现就地配套消化100万吨工业用钢能力，最终打造形成产业配套齐全、普优特钢材兼备、紧密服务市场的钢铁深加工产业链。

二、以形成正向激励的组织力，确保干部员工与企业同奋进共成长围绕人才梯队、管理机制、组织体系三方面，加速人才聚集与产业转型融合发展，以“在状态、有激情、能担当、有韧劲、能破题”的奋斗姿态，推动实现组织协同、责任共扛、创新发展、共创共赢，凝聚实现企业发展愿景的强劲动力。

目录基础理论篇 (1)1、内部市场化管理的含义是什么？ (1)2、什么是价值链管理？ (1)3、什么是目标管理？ (1)4、什么是全面预算管理？ (1)5、内部市场化管理应坚持哪些原则？ (2)6、什么是内部市场化管理科学性原则？ (2)7、什么是内部市场化管理效率性原则？ (2)8、什么是内部市场化管理创新性原则？ (2)9、集团公司内部市场化建设的架构是什么？ (2)10、内部市场化管理的七大要素是什么？ (2)11、什么是市场主体？ (2)12、什么是市场客体？ (3)13、什么是市场规则？ (3)14、什么是交易市场？ (3)15、什么是交易价格？ (3)16、什么是交易量？ (3)17、什么是交易平台？ (3)18、集团公司实行几级市场管理？ (3)19、集团公司一级市场主体是怎样构成的？ (3)20、集团公司二级市场主体是怎样构成的？ (4)21、集团公司三级市场主体是怎样构成的？ (4)22、集团公司四级市场主体是怎样构成的？ (4)23、集团公司五级市场主体是怎样构成的？ (4)24、集团公司六级市场主体是怎样构成的？ (4)25、内部市场化管理的基础管理体系有哪些？ (4)26、组织管理体系的主要内容是什么？ (4)27、定额管理体系的主要内容是什么？ (5)28、价格管理体系的主要内容是什么？ (5)29、计量管理体系的主要内容是什么？ (5)30、结算管理体系的主要内容是什么？ (6)31、制度管理体系的主要内容是什么？ (6)32、内部市场化管理六项管理支撑是什么？ (6)33、如何实现内部市场与全面预算管理相结合？ (6)34、如何实现内部市场与全面质量管理的结合？ (6)35、如何实现内部市场与全面对标管理的结合？ (7)36、如何实现内部市场与全员业绩考核管理的结合？ (7)37、如何实现内部市场与全面风险管理的结合？ (7)38、如何实现内部市场与全面信息管理的结合？ (7)39、为什么说推进内部市场化管理是现实的需要? (7)40、内部市场化管理是如何推动企业管理升级？ (8)41、内部市场化管理是如何促进行政管理向自主管理的转变？ (8)42、内部市场化管理是如何促进经验管理向科学管理的转变？ (8)43、内部市场化管理是如何促进粗放式管理向精细化管理的转变？ (9)44、内部市场化管理是如何促进考核机制向价值链管理的转变？ (9)45、内部市场化管理的主要作用有哪些？ (9)46、内部市场化管理应树立的经营理念有哪些？ (10)建设推进篇 (11)47、集团公司内部市场化管理的推进沿革。

关于国有企业整合重组后加强制度融合的思考作者：原子立来源：《南北桥》2022年第06期[ 摘要 ]加快国资国企改革，增强国有企业的竞争力、创新力是党中央做出的重大决策部署，尤其是进入新时代后，高质量发展成为主题主线，“十四五”规划也提出，发挥好国资国企在经济社会发展中压舱石、推进器、顶梁柱作用，不斷满足人民对美好生活的向往。

在此背景下，优化资源配置，进行战略性、专业化的重组整合成为做强做大做优国有企业的有效手段。

但在实践中，国有企业重组整合后，在资产、人员、制度、管理、文化等方面的融合都面临一定的困境，本文尝试从问题和实践相结合的角度，对国企重组整合中加强制度融合提出一些思考和对策。

[ 关键词 ]国有企业;重组整合;制度融合;中图分类号：F27文献标识码：ADOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.06.0661 国企改革重组的目标、措施和实践1.1 国企改革重组的背景和目标国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，长期以来，国资国企对推动经济社会发展、提升我国综合国力、促进科技进步、巩固国防、改善民生等方面都作出了不可磨灭的重要贡献，成为保障国家战略、提升人民生活品质的重要载体和力量;但同时国企也存在大而不强、效率不高、资产收益低、行政色彩较浓厚等问题。

特别是进入新时代，全面建设社会主义现代化国家的形势任务迫切要求国有企业做大做优做强，提高经济整体效率和国际竞争力，服务好国家战略目标。

而在市场化机制下的并购重组和专业化整合等改革措施，能够盘活资产存量，激活内生动力，优化经济布局和产业结构，化解重大债务股权风险等，成为国企求变发展、推动改革进程的有效路径。

党的十八大以来，国企重组实践也取得了良好成效，比如神华与国电合并重组为国家能源集团，实现了上下游一体化运营;宝钢和武钢合并重组的宝武钢，实现了行业供给侧结构性改革，提高了产业集中度;南北车合并重组的中国中车，避免了内部同质化竞争，提高了质量效益，等等。

第25卷第4期2023年7月东北大学学报(社会科学版)J o u r n a lo fN o r t h e a s t e r nU n i v e r s i t y (S o c i a l S c i e n c e )V o l .25,N o .4J u l . 2023d o i :10.15936/j.c n k i .10083758.2023.04.009 收稿日期:20220505基金项目:中国科协科技智库青年人才计划资助项目(20220615Z Z 07110081)㊂作者简介:满小欧(1983),女,辽宁沈阳人,东北大学副教授,博士生导师,主要从事公共政策㊁乡村治理等研究;娄成武(1949),男(满族),辽宁北宁人,东北大学教授,主要从事公共管理与公共政策研究㊂外源驱动与内源发展:乡村振兴的实践路径与推进机制基于全国26个典型案例的模糊集定性比较分析满小欧,李贺云,娄成武(东北大学文法学院,辽宁沈阳 110169)摘 要:实施乡村振兴是在把握我国城乡关系变化与发展规律基础上提出的实现农业农村现代化与城乡共同富裕的重大战略㊂采用模糊集定性比较分析法对 全国首批乡村振兴典型案例 进行分析,探究了乡村振兴实践的影响要素㊁组合路径与推进机制之间的关联逻辑㊂研究结果表明,乡村振兴是 外源 内源 多要素组合的综合结果,组织保障和基础支持是乡村振兴不可或缺的重要因素,生态建设是乡村振兴的有效突破口㊂应妥善解决内部力量与外部资源有效联结问题,建立 外源驱动 与 内源发展 相融合的实施机制,通过发挥政府 外引 与 内培 的引导作用㊁重构乡村治理共同体㊁实施城乡 内外融合 协同发展等实现乡村全面振兴,促进城乡共同富裕㊂关 键 词:乡村振兴;外源驱动;内源发展;模糊集定性比较分析中图分类号:D035 文献标志码:A 文章编号:1008-3758(2023)04-0081-08E x o g e n o u sD r i v ea n d E n d o g e n o u s D e v e l o pm e n t :T h e P r a c t i c a l P a t h a n d P r o m o t i o n M e c h a n i s m o f R u r a l R e v i t a l i z a t i o n A c c o r d i n g t of s Q C A A n a l y s i sB a s e do n 26T y pi c a l C a s e s i nC h i n a MA N X i a o o u ,L IH e y u n ,L O UC h e n gw u (S c h o o l o fH u m a n i t i e s&L a w ,N o r t h e a s t e r nU n i v e r s i t y ,S h e n y a n g 110169,C h i n a )A b s t r a c t :T h e i m p l e m e n t a t i o no f r u r a l r e v i t a l i z a t i o n i sa m a j o rs t r a t e g y t or e a l i z e a g r i c u l t u r a l a n dr u r a l m o d e r n i z a t i o na n dc o mm o n p r o s p e r i t y o fu r b a na n dr u r a l a r e a so nt h eb a s i so f g r a s p i n g t h ec h a n g e sa n dd e v e l o p m e n t l a w so fu r b a n -r u r a l r e l a t i o n si n C h i n a .T h i s p a p e r u s e sf u z z y s e t q u a l i t a t i v e c o m p a r a t i v e a n a l y s i s (f s Q C A )t oa n a l y z e t h ef i r s tb a t c h o ft y pi c a lc a s e so fr u r a lr e v i t a l i z a t i o ni n C h i n a ,a n de x p l o r e st h ei n f l u e n c i n g f a c t o r s ,c o m b i n a t i o n p a t h a n d p r o m o t i o n m e c h a n i s m o f r u r a l r e v i t a l i z a t i o n p r a c t i c e .T h e r e s e a r c h s h o w s t h a t r u r a l r e v i t a l i z a t i o n i s t h e c o m p r e h e n s i v e r e s u l t o f t h e c o m b i n a t i o n o f m u l t i p l e e x o g e n o u s -e n d o g e n o u s f a c t o r s .O r g a n i z a t i o n a l g u a r a n t e ea n db a s i cs u p p o r ta r e i n d i s p e n s a b l ef a c t o r sf o rr u r a lr e v i t a l i z a t i o n ,a n d e c o l o g i c a lc o n s t r u c t i o ni s a n e f f e c t i v e b r e a k t h r o u g h f o r r u r a lr e v i t a l i z a t i o n .W e s h o u l d p r o p e r l y so l v e t h e pr o b l e m o fe f f e c t i v ec o n n e c t i o n b e t w e e ni n t e r n a lf o r c e sa n de x t e r n a lr e s o u r c e s ,e s t a b l i s ha n i m p l e m e n t a t i o nm e c h a n i s mo f t h e i n t e g r a t i o n o f e x o ge n o u s d r i v e a n de n d o g e n o u sd e v e l o p m e n t ,r e a l i z e t h ec o m p r e h e n s i v e r e v i t a l i z a t i o nof r u r a l a r e a s a n d p r o m o t e t h e c o mm o n p r o s p e r i t y o f u r b a na n d r u r a l a r e a s b yg i v i n g f u l l p l a y t o th e g ui d i n g r o l eo f t h e g o v e r n m e n t s e x o g e n o u s i n t r o d u c t i o n a n d e n d o g e n o u s t r a i n i n g ,r e c o n s t r u c t i n g t h er u r a l g o v e r n a n c ec o mm u n i t y,a n d p r o m o t i n g t h e c o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n t o f e x o g e n o u s a n de n d o g e n o u s b e t w e e nu r b a na n dr u r a l a r e a s.K e y w o r d s:r u r a l r e v i t a l i z a t i o n;e x o g e n o u sd r i v e;e n d o g e n o u sd e v e l o p m e n t;f u z z y s e t q u a l i t a t i v e c o m p a r a t i v e a n a l y s i s一㊁问题的提出实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代在把握我国城乡关系变化与发展规律基础上提出的实现农业农村现代化的重要战略方向,是实现新时代城乡共同富裕的重要路径㊂我国 十四五 规划纲要明确提出全面实施乡村振兴战略,形成工农互促㊁城乡互补㊁协调发展㊁共同繁荣的新型工农城乡关系㊂习近平总书记在2021年8月17日中央财经委员会第十次会议上强调, 要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕 [1],为实现乡村振兴㊁城乡共同富裕指明了战略方向㊂2022年中央一号文件对全面推进乡村振兴重点工作进行了顶层部署[2]㊂‘乡村振兴战略规划实施报告(2020年)“显示,乡村振兴战略实施以来,我国31个省(自治区㊁直辖市)全部建立了乡村振兴战略领导机制及纵向衔接㊁横向协同的规划体系,层层压实五级书记抓乡村振兴的政治责任,不断增强乡村振兴的要素保障,在乡村经济㊁农业现代化㊁居民生活水平㊁美丽乡村建设和公共服务等方面取得了积极成效[3]㊂在此进程中,我国也在经由从 农村 向 乡村 的政策话语体系转变,从以 农村农业主导 形态向 乡村多元产业 的扩展,从 乡土中国 的传统场域向 城乡中国 的融合式发展[4]㊂从乡村治理的实践来看,如何实现从脱贫攻坚向乡村全面振兴的有效衔接与战略转型,实现城乡资源要素的合理流动,关键在于探究乡村变革与发展的影响因素与动力机制,探索乡村如何耦合自身资源㊁外部支持与基层治理实践,实现城乡的融合发展与共同富裕㊂目前尽管已有研究认识到了这一问题的重要性,但多从 自上而下 的视角进行宏观政策设计,或是从微观角度进行 个案 分析,一定程度忽略了乡村振兴的现实样态㊁影响因素与实现机制三者之间的内在逻辑与理论建构㊂为回应上述问题,本文采用模糊集定性比较分析,以2020年发布的26个 全国首批乡村振兴典型案例 (涵盖16个省㊁3个自治区和2个直辖市)为主要研究对象,从外源驱动与内源发展的视角探究乡村振兴实践的影响要素㊁组合路径与推进机制之间的关联逻辑㊂本文旨在回答以下问题:乡村振兴实践的影响因素有哪些?各影响因素之间呈现了怎样的互动关系与组态逻辑?这些组态路径体现了怎样的乡村振兴推进机制与策略?即尝试回答我国乡村振兴 何以可能 与 何以可为 的核心问题,为我国全面推进乡村振兴,实现城乡共同富裕提供参考借鉴㊂二㊁外源驱动与内源发展:乡村振兴的理论分析框架1.外源驱动:资源与资本下乡的效应局限外源驱动是现代主义㊁福特主义和自上而下发展模式的象征,产生于欧美国家战后恢复农村经济秩序时期㊂在这一时期,城市主要作为资本与劳动力集中地,农村地区则承担了向城市供给物质资源及人力资源的角色[5]㊂该模式强调依靠乡村区域外部力量,如:政策倾斜㊁资金扶持㊁技术转移㊁项目对接等与城市有效连接,实现乡村繁荣㊂尽管外源驱动模式通过引入资本与要素下乡在一定程度上助推了乡村的发展,但由于 碎片化 短期化 带来政策偏离㊁资源浪费等问题,具有明显的效应局限,主要表现为政府的行政力量失灵与市场力量的异化[6]㊂首先,就政府资源要素下乡而言,由于农民在此过程中无须承担责任且缺乏有效参与的空间,一定程度导致了对政府资源 等靠要 的依赖惰性[7]㊂城镇化带来的农村人口外流与乡村空心化也使得农村集体行动能力日渐式微, 留守 村民既缺乏参与乡村公共事务的热情,也难以有效承接政府资源,造成资源下乡的 最后一公里 困境[8]㊂其次,就市场资本要素28东北大学学报(社会科学版)第25卷下乡而言,由于项目制往往具有竞争性授权的特征,项目进村的资源常常被条件更好的村庄与乡村 精英 所获得,有些资本下乡甚至仅仅是为了套取国家的补贴或是 圈地 ,进一步导致了村庄间的贫富分化与乡村内的寡头治理,普通农民则被排除在参与乡村发展之外㊂因此,我们在肯定政府与市场等 外源性 主体为乡村发展供给政策与资源动能的同时,需对这一 注血式 模式进行反思,从农民及乡土资源等 内源性 主体入手解决乡村振兴过程中的资源浪费与市场异化等困境,将乡村人力资源㊁乡村自然禀赋等资源盘活为一体㊂2.内源发展:地方意志与内生动力内源发展官方概念在联合国教科文组织发布的‘1977 1982年中期规划“首次提出,该理念关注经济发展中内部力量的作用,倡导内生性㊁根本性㊁持续性的发展㊂内源发展主张立足于地方自然资源㊁人力资源和文化资源优势,强调地方力量参与和认同,发展选择由本地控制,与 地方意志 一致,正如詹姆斯㊃斯科特所主张的 国家干预过程应鼓励建设符合被改造者真实愿望的社会图景 [9]㊂内源发展也强调挖掘乡村内生潜力,通过主体动员㊁产业融合㊁村社理性的价值联结和相互作用激发乡村振兴的内生动力,是一种 自下而上 的自助型发展[10]㊂事实上,不依赖外部资源㊁完全通过内部供给实现乡村振兴显然不符合实际㊂尽管乡村振兴蕴含了使乡村回归主体本位进行自觉复兴和转型的题中之义,但加强对乡村发展的制度供给㊁资金输入㊁基础设施建设与基本公共服务保障同样不可或缺[11]㊂因而,乡村振兴在注重农民等乡村建设主体与乡村自身内在发展需求的同时,应将政策规划与资源要素投入融入乡村的 地方情景 [12],把握乡村发展规律,共同促进乡村整体性发展㊂这也恰恰体现了新内源发展所强调的 内外融合治理 的理念,该理念延续内源发展的村民主体性视角,鼓励政府㊁村民㊁社会组织等主体协作治理,消解内外力量的互斥性,克服了内源式发展存在的 桃花源式 困境及外源发展的 破坏性 问题,将外部干预转化为内部发展和建设的动力,成为乡村发展的 第三条道路 [13]㊂因而,在此框架下,如何通过我国乡村振兴推进过程中的典型实践分析 外源驱动 与 内源发展 的各种要素及其组合路径,总结实现乡村 新内源发展 的策略机制,对于全面推进乡村振兴问题研究具有积极的现实意义㊂三㊁乡村振兴实践路径分析:乡村振兴何以可能1.案例选择与研究设计2020年,中华人民共和国农业农村部与国家发展和改革委员会公布了 全国首批乡村振兴典型案例 (以下简称为 案例 ),共包括1个省级㊁14个县级和12个村级案例,涵盖全国16个省㊁3个自治区和2个直辖市㊂本研究主要选取了县和村两个层级共计26个典型案例(见表1),围绕乡村振兴的内涵及具体举措对26个典型案例进行文本分析与MA X Q D A编码㊂在编码基础上,通过综合研究理论与分析框架进行变量选取与赋值,采用模糊集定性比较研究方法(f s Q C A),分析乡村振兴的实践路径㊂表1全国乡村振兴典型案例概况表编号案例地域案例主题词1江苏南京江宁城乡融合发展2江西婺源规划引领产业融合3安徽岳西生态建设4河南林州人才振兴5湖北武汉江夏培育农村人才6重庆长寿农地制度改革7安徽天长全面振兴8广东陆河生态宜居新山城9湖南安化黑茶产业10贵州湄潭深化产业革命11广西横县全产业链发展12吉林梅河口生态文化产业13山东莱西组织振兴编号案例地域案例主题词14陕西汉阴321乡村治理平台15福建福鼎赤溪村打好脱贫攻坚战16新疆疏附阿亚格曼干村乡土产业发展17上海奉贤迎龙村村民自治18河南孟州莫沟村乡村生态建设19西藏拉萨堆龙德庆措麦村文旅融合20云南大理古生村文化与生态建设21浙江淳安下姜村组建乡村振兴联合体22四川成都战旗村集体经济发展23黑龙江七台河四新村党建引领社会治理24陕西留坝中西沟村改善农村人居环境25山东兰陵代村党建引领26浙江宁波余姚中村数字山村资料来源:根据全国首批乡村振兴典型案例整理㊂38第4期满小欧等:外源驱动与内源发展:乡村振兴的实践路径与推进机制2.研究方法定性比较分析(q u a l i t i a t i v e c o m p a r a t i v e a n a l y s i s,简称Q C A)是一种针对中小样本案例(10~60)的研究方法,关注多个原因(变量)与某特定结果之间的关系,旨在找到能导致某种特定结果的条件组合方式[14]㊂本研究采用模糊集定性比较分析方法(f s Q C A)进行分析,主要原因如下:一是从案例选取的角度,本文研究对象为全国乡村振兴的26个典型案例,符合中小样本特点,在对案例进行编码后可对案例进行明确赋值,见表2;二是乡村振兴是多种因素作用的结果, f s Q C A方法可有效识别导致结果的条件组合路径,并解释各要素相互作用对结果的影响㊂本研究使用f s Q C A3.0软件进行数据分析㊂表2案例编码示例(部分)一级编码二级编码三级编码(编码数)案例材料示例组织保障数字乡村党的领导乡村地区坚持党组织引领(26)党委和理事会下设工作组㊁产业组等若干项目推进组,实施专项攻坚(案例21)集体经济组织农民合作社等产业(13)推进集体产权制度改革,将土地的承包权与经营权收归到集体(案例18)数字信息平台构建治理㊁人才㊁农业等信息平台(12)依托信息系统和手机A P P,全面采集人㊁地㊁事㊁物㊁组织等信息,依托数字平台打通精细化服务的 最后一公里 ,让百姓少跑腿㊁数据多跑路(案例14)智慧农业节水农业㊁数字农业㊁农业科技利用(11)依托现代农业科技示范园,建设了占地约1333公顷的农业公园(案例25)3.变量选取与变量赋值(1)结果变量根据乡村振兴战略的总要求,选取 产业兴旺㊁生态宜居㊁乡风文明㊁治理有效㊁生活富裕 五个指标作为结果变量㊂结合案例分析及已有研究,设置判断标准如下,见表3㊂表3结果变量及条件变量标准与赋值类别变量名称衡量标准赋值规则结果变量乡村振兴产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕符合其中一个条件及以下为0;符合其中两个为0.2;符合其中三个条件为0.4;符合其中四个条件为0.6;五个都符合为1条件变量组织建设(V1)注重党组织建设发挥基层政府作用鼓励多种经营组织发展村民自治组织不符合其中任何一个条件为0;符合其中一个为0.2;符合其中两个条件为0.4;符合其中三个条件为0.6;四个都符合为1基础支持(V2)资金支持制度保障服务供给资源支撑不符合其中任何一个条件为0;符合其中一个为0.2;符合其中两个条件为0.4;符合其中三个条件为0.6;四个都符合为1人才保障(V3)人才回流或引进有/培育新型职业农民有 能人 或 乡贤不符合其中任何一个条件为0;符合其中一个为0.33;符合其中两个条件为0.67;三个都符合为1数字支撑(V4)有数字化信息平台发展智慧农业两者都没有为0;有平台无智慧农业为0.33;无信息平台有智慧农业为0.67;有信息平台和发展智慧农业为1文化建设(V5)传统文化保护开展文化活动培育价值观念文化基础设施建设不符合其中任何一个条件为0;符合其中一个为0.2;符合其中两个条件为0.4;符合其中三个条件为0.6;四个都符合为1生态建设(V6)自然环境保护开展人居环境治理发展绿色农业不符合其中任何一个条件为0;符合其中一个为0.33;符合其中两个条件为0.67;三个都符合为148东北大学学报(社会科学版)第25卷① 产业兴旺 :案例地区存在产业化龙头企业㊁特色产业或有效实现产业项目化㊂② 生态宜居 :案例地区为旅游示范区㊁生态示范区㊁农产品质量安全示范区㊂③ 乡风文明 :案例地区入选 全国文明村镇 或有效实现优秀传统文化㊁价值观培育㊂④ 治理有效 :案例地区入选乡村治理体系示范区建设试点或形成了乡村治理典型模式㊂⑤ 生活富裕 :案例地区村民生活质量水平显著提高㊂(2)条件变量在定性比较分析中,条件变量数量选取与案例数量和之间必须达到良好的平衡㊂在中等样本分析中,一般选择4~7个解释变量㊂基于已有研究以及‘中华人民共和国乡村振兴促进法“对实现乡村振兴的具体举措要求,本研究选择了组织建设㊁基础支持㊁人才保障㊁数字支撑㊁文化建设和生态建设,共6个条件变量㊂在变量赋值上,本研究以四值模糊集和五值模糊集确定隶属程度㊂四值模糊集中0㊁0.33㊁0.67㊁1分别指代 完全不隶属 偏不隶属 偏隶属 完全隶属 ,五值模糊集赋值规则为0㊁0.2㊁0.4㊁0.6㊁1㊂具体变量标准与赋值情况见表3㊂4.数据分析(1)单因素必要性分析本文对条件变量进行了必要性检验以明确各条件变量是否为结果变量的必要条件㊂根据判断标准,一致性大于0.9表明条件变量为必要条件,结果覆盖率越接近1,说明变量条件组合对结果变量具有较高的解释程度㊂本文单因素条件变量必要条件分析结果见表4㊂表4单因素条件变量必要条件分析变量名称事实分析一致性覆盖率反事实分析一致性覆盖率组织建设(V1)0.9540.8920.3900.919基础支持(V2)0.9080.7900.3220.933人才保障(V3)0.8190.8710.4840.874数字支撑(V4)0.6400.8150.4550.642文化建设(V5)0.6780.8430.6090.883生态建设(V6)0.8890.7350.2440.852资料来源:根据f s Q C A3.0软件处理结果整理㊂由表4可见,在事实分析中组织建设和基础支持的一致性大于0.9,表明组织建设和基础支持是乡村振兴的必要条件㊂同时,在事实分析中组织建设和人才保障的解释力较强,覆盖率分别达到0.892和0.871㊂从单因素必要性分析中可以看出,其他条件变量的一致性均未超过0.9,表明除了组织建设和基础支持外,不存在作为结果变量必要条件的单个条件变量,因此还需对具体条件组合状态进行进一步分析,以综合考量各条件变量的组合对乡村振兴水平的影响㊂(2)条件组态的充分性分析条件组态的充分性分析是探究条件变量构成的组态是否构成结果的子集㊂f s Q C A在进行条件组态的充分性分析时,一致性水平不低于0.75,频数阈值应涵盖至少75%的案例,本研究在f s Q C A的真值表中设定样本的一致性为0.90,样本频数阈值为1㊂构建真值表后进行标准分析,本文将结合中间解和简约解来解释所得到的条件组态,见表5㊂表5乡村振兴实践影响因素的组态分析前因条件1a1b2a2b 组织建设췍췍췍췍췍췍췍췍基础支持췍췍췍췍췍人才保障췍数字支撑췍Һ文化建设췍Һ췍生态建设췍췍췍췍Һ췍原始覆盖度0.6050.7030.2210.398唯一覆盖度0.3100.1110.0510.023一致性0.9810.99410.945总体覆盖度0.843总体一致性0.956注:췍췍表示核心条件;췍表示辅助条件存在;ҺҺ表示核心条件不存在;Һ表示辅助条件不存在;空格表示此类条件可有可无;如果一个前因条件同时出现在简约解和中间解时则为核心条件;如果前因条件仅在中间解中出现则为辅助条件㊂由表5可见,由于我国不同地区经济发展以及乡村自身资源禀赋的差异,乡村振兴实践的影响因素呈现出4种不同的条件组态,总体覆盖率为0.843,总体一致性为0.956,表明组态分析结果对于26个案例具有较强的解释力㊂所有路径的原始覆盖率均高于唯一覆盖率,说明存在符合多重因果路径的支持案例㊂为比较组态之间的差异,根据 基础支持 这一核心条件是否存在,将四种条件组态分为高水平基础支持(1a㊁1b)与低水平基础支持(2a㊁2b)两个类别,并结合乡村振兴26个典型案例进行具体分析㊂第一类别,高基础支持路径㊂这一类别路径58第4期满小欧等:外源驱动与内源发展:乡村振兴的实践路径与推进机制具有高基础支持㊁高生态建设及高组织建设的特征,1a与1b差异性体现为辅助条件的区分,即两条组态方案在核心条件一致的情况下,1a为文化驱动型,1b为人才驱动型㊂第一,1a文化驱动型表明,乡村地区在组织建设及基础支持具有较高水平,地区环境保护及绿色农业发展建设成果显著时,注重弘扬乡村特色文化,有助于持续推进乡村振兴实践㊂该路径代表案例有安徽天长(案例7)㊁湖南安化(案例9)等,这些地区通过弘扬优秀文化,重塑乡村本土文化认同感与乡村文化自觉㊁文化自信,塑造村民对乡村内在文化价值的认同与肯定,激发乡村振兴主体的内生动力㊂第二,1b人才驱动型表明,乡村地区在核心条件满足的条件下,主要通过强化地区人才优势,充实地区人才资源库,助力乡村振兴实践㊂该路径代表案例有河南林州(案例4)㊁湖北武汉江夏(案例5)等,这些地区通过开展乡土人才联络等活动,吸引外出人才返乡创业,开展技能教育培训活动,推动新型职业农民㊁新乡贤㊁乡村工匠等本土人才培育,以人才优势促进乡村振兴㊂第二类别,低基础支持类型㊂这一路径具有组织建设为核心条件的特征,2a与2b的主要区别为辅助条件的差异,在核心条件一致的情况下, 2a为数字驱动型,2b为生态驱动型㊂第一,2a数字驱动型表明,在核心条件满足情况下,通过引入互联网等信息科技,搭建数字信息平台,发展智慧农业,深入推进乡村振兴㊂代表案例有广西横县(案例11)㊁山东莱西(案例13)㊁浙江宁波余姚中村(案例26),这些地区通过搭建数字化治理平台,利用现代信息科技服务群众,同时发展 互联网+电商 等数字经济产业,实现了村民幸福感及收入的提升㊂第二,在条件组态2b生态驱动型中,在核心条件满足的前提下,注重区域人居环境整治及自然生态保护,发展绿色农业,则可有效促进乡村振兴的实现㊂代表案例有安徽岳西(案例3)㊁广东陆河(案例8)㊁河南孟州莫沟村(案例18),这些案例地区通过开展乡土森林㊁农田㊁江河保护活动,保留地区生态特色,发展绿色节水农业,减少对自然环境的破坏,同时开展垃圾治理等人居环境整治活动,以优美的生态环境促进乡村经济发展㊂(3)分析结论综上,单因素必要性分析与条件组态分析的结果体现在如下几个方面㊂第一,组织建设和基础支持是乡村振兴不可或缺的重要因素㊂在单因素必要性分析中,组织建设和基础支持为乡村振兴的必要条件;在组态分析中,组织建设为所有组态的核心条件,除组态2b外,基础支持覆盖所有组态之中㊂这说明组织振兴是乡村振兴的重要保障㊂理顺乡村治理的组织权能,使党组织引领下的自治组织㊁基层政府力量㊁集体经济组织㊁社会组织各司其职,是能否有效实现乡村振兴的关键㊂与此同时,通过强化乡村地区的外部支持,为乡村地区发展提供资源㊁制度㊁资金和服务等要素保障与基础性支持,对乡村振兴具有直接推动作用㊂第二,生态建设是乡村振兴的重要突破口㊂在单因素必要性分析中,生态建设一致性为0.889,仅次于组织建设和基础支持;在条件组态分析中,生态建设在1a和1b两个组态中以核心变量存在,凸显了生态建设的重要意义㊂生态建设是乡村自然生态环境和乡村人居环境的有机统一,保护自然生态环境,将自然生态优势转化为经济效益,成为乡村经济发展的新的增长点㊂乡土资源作为乡村地区的 生产要素 ,在突出乡土特色基础上建设符合生态安全的绿色农业,助力产业升级,增加农民收入㊂与此同时,通过推进村庄清洁等人居环境整治活动,改变村容村貌,进而提升村民生活质量,激活乡村主体建设热情㊂第三,乡村振兴是多种变量组合的综合结果㊂在乡村实践路径组态分析中,围绕组织建设这一核心要素,乡村振兴实践路径呈现了多种组合方式,说明影响乡村振兴并不是单个因素的独立作用,而是多种因素的混合叠加,更是 外源 与 内源 优势的有机融合㊂一方面,政府通过制度设计㊁资金投入和平台搭建等方面发挥作用,聚焦村民关注的生产㊁环境㊁公共服务等问题,鼓励市场主体参与竞争,引入数字化信息科技,增进乡村建设效益㊂另一方面,乡村地区根据自身发展状况,因地制宜地深入探索地区发展的模式和路径,实现差异化发展,稳步推进乡村振兴㊂四㊁乡村振兴的推进机制:乡村振兴何以可为对 全国首批乡村振兴典型案例 的研究表明,尽管由于受到经济发展㊁资源禀赋㊁外在投入68东北大学学报(社会科学版)第25卷。

近日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》主要内容如下。

坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。

为推动实施扩大内需战略，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划纲要。

一、规划背景(一)我国扩大内需已取得显著成效改革开放以来特别是党的十八大以来，我国在深度参与国际产业分工的同时，不断提升国内供给质量水平，着力释放国内市场需求，促进形成强大国内市场，内需对经济发展的支撑作用明显增强。

消费基础性作用持续强化。

最终消费支出占国内生产总值的比重连续11年保持在50%以上。

住行消费等传统消费显著增长，城镇居民人均住房建筑面积稳步提高，汽车新车销量连续13年位居全球第一。

消费新业态新模式快速发展，2021年实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重为24.5%，人均服务性消费支出占人均消费支出比重为44.2%。

投资关键作用更好发挥。

我国资本形成总额占国内生产总值的比重保持在合理水平，为优化供给结构、推动经济平稳发展提供了有力支撑。

基础设施建设水平全面提升，全国综合运输大通道加快贯通，一批重大水利设施建成使用。

5G等新型基础设施建设加快推进，重大科技项目建设取得显著成就，高技术产业投资持续较快增长。

医疗卫生、生态环保、农业农村、教育等领域短板弱项加快补齐。

国内市场运行机制不断健全。

高标准市场体系加快建设，“放管服”改革持续深化，营商环境不断优化，要素市场化配置、产权制度等重点改革稳步推进，流通体系加快健全，社会保障制度逐步完善，统筹城乡的基本公共服务体系加快形成，市场活力得到有效激发。

国际国内市场联系更加紧密。

我国国内生产总值超过110万亿元，已成为全球第二大商品消费市场，带动进口规模持续扩大、结构不断优化。

专题调硏补足人才要素短板增强创新驱动发展内生动力呼和浩特市科技局政策法规与科技合作科常锐在科学技术发展日新月异的当今时代，人才资源作为“第一资源”的重要地位日益凸显，加强人才的培育和引进工作，建设一支高素质的人才队伍成为呼和浩特市增强科技创新能力，落实创新驱动发展的迫切需求。

呼和浩特市的科技人才工作在市委、市政府的领导和支持下，在党管人才的统领下，立足实际，加大政策支持力度，以产业需求为落脚点，依托科技创新体系建设，做好对科技人才的奖励和服务工作，逐步补足人才要素短板，提升科技创新能力内生动力。

一全市科技创新载体平台建设情况“栽得梧桐树，自有凤凰来”。

呼和浩特市科技局多年来不断加大对创新载体和平台培育、建设和升级的支持力度，推进区域创新体系建设，积极为培育和引进人才搭建创新创业的发展平台。

截至目前，呼和浩特市拥有国家级高新技术产业开发区、国家级农业科技园区、国家可持续发展实验区、国家级大学科技园、国家级国际科技合作基地各1个；国家级特色产业基地、国家级科技企业孵化器各2个；拥有自治区高新技术产业开发区2个、自治区级科技企业孵化器15个；拥有各级工程技术研究中心115个，企业研究开发中心169个，自治区级企业重点实验室16个，自治区级院士专家工作站14家；有自治区级众创空间试点基地45家，自治区级众创空间试点培育单位13家；有自治区备案星创天地38家，其中11家同为国家备案星创天地；有企业技术中心28个，其中5家同为国家级企业技术中心。

二全市科技人才队伍建设现状2011年——2018年间，据不完全统计，呼和浩特市累计引进博士以上高层次科技人才190名。

主要依托自治区院士专家工作站搭建起呼和浩特市与中国工程院院士、中国科学院院士等高端科技人才的合作交流平台，先后柔性引进中科院、工程院院士17人，在新能源开发、干细胞研究、碳基复合材料、草原生态修复、城市生态建设、生物提取、快速制造等优势特色领域开展广泛合作。

以下是一些关于“深挖潜力，内生动力”的标题建议：
1. 激发内生动力，深挖个人潜能
2. 挖掘内在潜能，打造个人核心竞争力
3. 深度挖掘潜力，实现自我超越
4. 内生动力驱动，创造无限可能
5. 激发潜力，点燃内生动力，成就非凡人生
6. 挖掘潜力，释放能量，实现个人价值最大化
7. 内生动力源泉，开启成功之门
8. 深挖潜力，释放内生动力，成就事业辉煌
9. 潜力无限，内生动力驱动前行
10. 挖掘潜力，激发内生动力，追求卓越人生
这些标题都突出了“深挖潜力”和“内生动力”的主题，同时强调了个人成长、自我超越和成功的目标。

你可以根据自己的需要选择或修改这些标题。

乡村振兴内生动力不足的建议-概述说明以及解释1.引言1.1 概述乡村振兴是当前中国经济社会发展的重要战略之一，是实现现代化建设的重要方面。

然而，近年来我们也意识到乡村振兴的内生动力不足，这就给乡村振兴战略的实施带来了一定的困难和挑战。

乡村振兴的内生动力不足主要表现为以下几个方面。

首先，农村人口流失严重，大量优秀人才流向城市，导致乡村劳动力的减少和农村经济发展的困难。

其次，农村经济结构单一，以农业为主导，农民收入增长缓慢，农村产业脱节现象普遍，缺乏创新和竞争力。

再次，农村基础设施和公共服务水平相对较低，影响了农村居民的生产和生活条件，也制约了农村经济的发展。

最后，传统观念的束缚和习俗的影响，也限制了乡村振兴的内生动力的激发和释放。

乡村振兴的内生动力对于实施乡村振兴战略至关重要。

只有激发和增强乡村自身的内在活力和创造力，才能实现乡村经济的持续发展和乡村社会的全面进步。

增强乡村振兴的内生动力，可以带动农村人口的活跃，推动农村经济结构的转型升级，提高农民的收入水平，改善农村基础设施和公共服务状况，促进乡村文化的繁荣和传承，实现乡村社会的全面发展。

为了增强乡村振兴的内生动力，我们可以采取一系列的措施。

首先，加强对农村人才的培养和引进，提高乡村居民的综合素质和创新创业能力。

其次，推动农村产业结构调整，培育新型农业经营主体，发展壮大乡村特色产业，提高农民的收入水平。

再次，加大对农村基础设施建设和公共服务的投入力度，改善乡村居民的生产生活条件。

最后，加强乡村文化建设，保护和传承乡土文化，提升乡村的软实力。

总之，乡村振兴的内生动力不足是当前乡村发展面临的重要问题，但通过采取有效措施，我们有信心能够增强乡村振兴的内生动力，实现乡村经济的繁荣与可持续发展。

这不仅对于实现现代化建设目标具有重要意义，也对于构建和谐社会、实现乡村社会的全面发展具有重要意义。

1.2文章结构文章结构部分的内容可以为：本文将通过以下几个部分来探讨乡村振兴内生动力不足的问题及解决方案。

内生动力与经济增长一、引言经济增长是现代社会发展的核心目标之一，各国都在探索如何实现可持续的、高质量的经济增长。

然而，经济增长的驱动力是一个复杂的问题，不仅取决于外部因素，如资源、技术进步和政策环境，还受内部因素的影响，即内生动力。

本文将探讨内生动力对经济增长的影响，并分析其中的关联关系。

二、内生动力的定义和特点内生动力是指经济系统内部的创新、创造和改革推动经济增长的力量。

与外部因素相比，内生动力更具可持续性和稳定性。

它不仅包括技术创新、企业竞争力和人力资源开发，还包括制度改革、行业升级和市场培育等方面的内部改革和调整。

内生动力的特点在于其源于内部系统的自发驱动，不需要依赖外部的刺激。

当一国的经济体系具备了自主创新和内部调整的能力时，才能实现内生动力的形成。

此外，内生动力的形成还需要一个开放、包容和有效的市场环境，以充分释放企业和个人的创造力。

三、内生动力对经济增长的重要性内生动力对经济增长的重要性体现在以下几个方面：1. 创新驱动：内生动力的核心是创新，只有通过技术创新和组织创新，企业才能提高生产效率和产品质量，进而实现经济增长。

创新不仅是推动企业竞争力提升的关键因素，也是经济结构调整和产业升级的重要手段。

2. 竞争动力：内生动力的形成需要良好的市场竞争环境。

市场竞争能够促使企业提高效率，推动资源的优化配置。

只有在竞争激烈的环境下，企业才会不断追求创新，不断改进产品和服务，从而推动经济增长。

3. 人力资源优势：内生动力的形成需要充分发挥人力资源的潜力。

通过培养高素质的人才、提供良好的就业和创业环境，可以有效地发挥人力资源的积极作用。

优秀的人才是推动经济增长的重要驱动力，他们带来的创新思维和创业精神能够推动经济的快速发展。

四、内生动力的培育要实现可持续的内生动力和高质量的经济增长，需要采取一系列措施来培育和激发内生动力的形成：1. 加强教育和人才培养：加大对教育的投入，提高教育质量，培养更多的高素质人才。

乡村振兴内生动力培育调研报告乡村振兴内生动力培育调研报告1. 引言乡村振兴是当前中国发展的重要战略，也是一个长期而复杂的过程。

乡村振兴内生动力的培育是实现乡村振兴的关键之一。

本报告旨在通过深度调研，探讨乡村振兴内生动力的培育现状、问题及对策，为乡村振兴提供有价值的参考。

2. 背景介绍乡村振兴是中国政府提出的重要战略，旨在实现城乡发展的全面均衡。

而内生动力的培育则是推动乡村振兴的关键。

内生动力指的是乡村自身所具备的发展潜力和动力，包括人力资源、自然资源、文化资源等。

只有充分激活和培育这些内生动力，才能实现乡村振兴的可持续发展。

3. 现状分析（1）人力资源乡村振兴的内生动力之一是人力资源。

然而，当前农村地区普遍存在人口外流、老龄化等问题，导致劳动力短缺和劳动力结构失衡。

这给乡村振兴带来了一定的挑战。

在培育内生动力方面，需要加强教育培训，提升农村劳动力素质，吸引更多的年轻人留在乡村发展。

（2）自然资源乡村地区拥有丰富的自然资源，如土地、水资源等。

然而，在乡村振兴过程中，自然资源的开发利用面临着浪费和环境破坏的问题。

需要通过科学规划和可持续利用，充分发挥自然资源的潜力，实现资源的最大化利用。

（3）文化资源乡村振兴还需要依托丰富的文化资源，包括乡村风俗、传统手艺、乡土文化等。

然而，这些文化资源在现代化进程中逐渐流失。

为了培育内生动力，需要加强对乡村文化资源的保护和传承，激发乡村发展的活力。

4. 问题分析通过调研发现，乡村振兴内生动力的培育面临着一些问题。

首先是人才流失和老龄化问题，其次是自然资源的浪费和文化资源的流失。

这些问题制约了乡村振兴的进程，使得内生动力无法充分激发和发挥。

5. 对策建议（1）加强人才培养对于人力资源问题，需要加强农村教育培训，提升农村劳动力的素质，吸引更多优秀人才留在乡村发展，同时鼓励和引导返乡创业。

（2）科学规划利用自然资源在自然资源的开发利用上，需要进行科学规划，加强环境保护和资源节约利用，推动绿色可持续发展。