省2018年脱贫攻坚第三方监测评估实施方案
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市迎接国家脱贫攻坚考核检查工作实施方案为冲刺年度脱贫目标,打赢脱贫攻坚“翻身仗”,以优异的脱贫攻坚工作成效迎接2017年度国家考核检查,现就我市迎接国考准备工作提出如下实施方案。
一、国、省考核及“第三方评估”时间安排及内容(一)时间安排全省第四季度考核与年终检查,将于12月18日开始;国家考核检查将于2018年1月上中旬开始,检查时间半个月。
(二)考核责任主体国考责任主体是各级党委、政府,承接主体是各级脱贫攻坚领导小组办公室,配合单位是市、县(区)“八办两组”牵头部门及相关单位、各级驻村工作队。
接受考核共有四类对象:1、各级党政领导。
主要考核思想认识、政治站位、履职尽责、政策掌握、安排部署、工作推进、保障措施等情况。
2、行业部门。
主要是“八办两组”、“八个一批”等行业部门,是否落实政策、发挥职能、实施项目、完成年度任务。
3、各级帮扶责任人。
精准帮扶计划和措施是否落实到位,扶志扶智是否取得预期成效,群众是否满意。
4、村组干部。
包括驻村第一书记、村支部书记、村主任,必须熟悉村情、社情、民情,相关扶贫政策“一口清”。
(三)考核主要内容1、国家考核:党政一把手责任落实、扶贫政策兑现、减贫成效、精准识别、精准帮扶、精准退出、扶贫资金使用管理、深度贫困脱贫攻坚、扶志扶智、东西扶贫协作、党组织作用发挥、工作作风、扶贫领域监督执纪问责、国家巡查和九三学社监督反馈问题整改等。
2、省级核查:年度减贫任务完成情况,精准识别、精准退出、动态调整情况,脱贫人口返贫情况,精准帮扶情况,脱贫攻坚各级责任、重大政策、当年重点工作落实情况,扶贫资金监管使用情况等8大类65项指标。
3、第三方评估:贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度、脱贫人口返贫以及“两不愁三保障”实现情况。
二、当前要扎实推进的重点工作对标国省要求,各县区、各部门要聚焦“两不愁三保障”,瞄准年度脱贫目标,抓住有效工作时间,紧扣关键环节,查漏补缺、固强补弱,做好“十三项重点工作”落实。
.国家及省级脱贫攻坚第三方成效评估检查反馈问题的整改报告为了扎实做好国家及省级脱贫攻坚第三方成效评估检查反馈问题整改工作 ,按照县上整改方案 ,结合我镇实际 ,各村、驻村工作队以及各镇属单位严格按照"577"标准,认真开展对标排查工作 ,扎实落实整改任务 ,现将整改工作汇报如下:一、整改内容及结果未严格按照像关政策识别 ,个别村的贫困户未能整户识别,造成错评、识别不精准。
户识别 ,不能整户识别 ,造成父母一方单独入库 ,导致脱贫困难;例如龙潭等村1."四支力量"联合开展对有争议的扶贫对象和农户逐户进行细致核查 ,确保识别认定的扶贫对象精准无误;2.对突发性因病、因灾造成贫困对象造册登记,待今年动态调整时及时处理。
5 月 15 日前,我镇经过各村"四支力量"成员对村上老人户与子女未整户识别的户 ,与子女合户识别 ,分类将合户后应纳入的进行登记 ,不符合条件的贫困户登记 ,待七月贫困户动态调整进行更正。
〔1 五龙、龙潭村村干部存在一人帮多户问题,帮扶队伍配置不够合理,帮扶工作任务重。
,帮扶队伍配置不够合理,帮扶工作任务重。
1.动员村上致富能手、有帮扶能力的党员、组干部以及产业大户 ,发挥带头作用,带头帮扶贫困户,减轻村干部负担。
2."四支力量"协调出部份已脱贫户,由组干部或者党员帮扶。
,一个干部最多帮扶 5 户, 帮扶成效明显提升。
〔2 驻村工作队的本职工作和核心任务未发挥到位,不能够带动村干部能力全面提升,工作合力未能彻底形成。
,未能参预协助村两委发展壮大产业、提升两委成员素质、提高村干部能力和基层党建等工作。
1.制定《XX 镇关于整合四支力量的通知》 , 明确驻村工作队在村工作任务 ,强化本职工作、落实核心任务;2.提高产业发展、素质能力、业务能力以及党建引领作用等方面的培训;3.加强对驻村工作监督考核。
任务进行了明确,各村"四支力量"已形成合力 ,驻村工作队协助村编制了村级产业发展规划 ,共同为实现年度脱贫目标任务 ,为贫困户落实产业。
精准扶贫工作成效第三方评估调查问卷——脱贫户填写问卷编码:第一部分:农户家庭基本信息a1.您的文化程度:①小学及以下;②初中;③高中;④职校、中专;⑤本科(大专)及以上a2.您家户籍人口人;其中60岁以上老人人,16岁以下未成年人人具有劳动能力人;其中常年在家务农人,常年在外打工人;家庭常住人口人。
a3. 您家年被定为建档立卡贫困户,脱贫时间是年。
① 2014;②2015;③2016;④2017 a4.您家脱贫前的主要致贫原因是(请结合建档立卡数据库或农户扶贫手册信息填写,可多选)①因病;②因残;③因学;④因灾;⑤缺土地;⑥缺水;⑦缺技术;⑧缺劳力;⑨缺资金;⑩其他a6.您家顺利实现脱贫的主要途径是什么?(可多选,按重要性先后顺序填写)①特色产业的发展增加了收入;②外出务工;③看病有保障;④居住条件改善;⑤养老保险减轻了赡养老人的负担;⑥子女上学负担减轻;⑦生态补偿;⑧其他第二部分:“两不愁,三保障”情况b1.您家缺口粮吗?①缺;②不缺若缺,原因是您家多长时间吃一次肉、蛋、豆制品等必要营养食物?①经常;②有时;③偶尔;④逢年过节;⑤吃不上您家饮水是否有保障?①是;②否。
若否,原因是饮水的主要来源是①自来水;②深井水;③泉水;④河水;⑤雨水;⑥水柜、水窖;⑦其他b2.您家是否有日常换洗衣服?①是;②否您家一年四季是否有换季衣服穿?①是;②否您家的衣服主要来源①自主购买;②子女购买;③社会捐赠;④其他b3. 您家是否有下列人员?(可多选)①初中及以下学生;②高中(职校、中专)及以上学生;③义务教育阶段辍学生;④无若有选①,您家目前的经济条件是否能够供养孩子完成九年义务教育?①是;②否。
若否,请具体说明;若有选③,辍学原因是什么?①家庭负担不起;②不想上学;③身体条件不允许(生病、做手术等);④其他如果家中有义务教育阶段学生,2017年享受过哪些政策?(可多选)①免费营养餐;②寄宿补贴;③其他如果家中有职业教育学生,2017年享受过哪些政策?(可多选)①助学贷款;②补助/补贴(元);③其他b4. 您家有处住房。
甘肃省卫生和计划生育委员会关于印发省卫生计生委健康扶贫问题整改落实及先锋行动任务分解方案的通知文章属性•【制定机关】甘肃省卫生和计划生育委员会(原甘肃省卫生厅)•【公布日期】2018.06.04•【字号】甘卫扶贫函﹝2018﹞288号•【施行日期】2018.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文关于印发省卫生计生委健康扶贫问题整改落实及先锋行动任务分解方案的通知委机关各处(室、局),省卫生计生委综合监督局:根据4月10日省委脱贫攻坚工作考核情况通报会反馈问题,我委进行了认真总结梳理,并制定了整改方案,现将整改方案和健康扶贫先锋行动方案进行任务分解,请各处室结合各自职责分工,抓好整改落实。
各处室要提高政治站位,紧盯薄弱环节,严格按照“两不愁、三保障”脱贫目标,围绕解决突出问题,狠抓工作落实,全力推进健康扶贫问题整改工作。
甘肃省卫生和计划生育委员会2018年6月4日省卫生计生委健康扶贫问题整改落实及先锋行动任务分解方案按照省委脱贫攻坚工作考核情况通报会反馈的我省健康扶贫工作中存在问题和《关于组织开展全省健康扶贫先锋行动的实施意见》(甘卫发﹝2018﹞166号),结合国家“脱贫攻坚作风建设年”和省委省政府“转变作风改善发展环境建设年”活动相关要求,为扎实推进各项问题整改落实,全面推进先锋行动任务落实,现将整改措施和先锋行动工作任务进行分解,请机关各处(室、局)认真抓好落实。
一、国家扶贫开发考核通报反馈问题(共4条)(一)关于部分县未全面落实新型农村合作医疗(城乡居民基本医保)个人缴费部分财政补助政策的问题。
此问题已明确责任单位为民政厅并落实整改,省卫生计生委配合完成。
责任领导:陈明责任处室:健康扶贫处责任人:张军莉整改措施:督促民政部门尽快落实整改措施。
(二)关于“先诊疗后付费”、“一站式”结算执行不到位和住院收取押金的问题。
此问题已明确责任单位为人社厅并落实整改,省卫生计生委、民政厅、甘肃保监局配合完成。
全文共计2346字
省脱贫摘帽验收第三方评估访谈参考提纲——村迎接第三方评估访
谈解答
1.你们的帮扶村2019年实施了哪些扶贫政策和项目?这些政策和项目是怎样实施的?你们做了哪些工作?怎么开展的?效果怎么样?
答:我们村围绕“一低五有”和户脱贫“一超六有,落实贫困户“两不愁三保障”政策,分别实施了教育、医疗、住房、安全饮水、生活用电、广播电视等项目。
首先是村退出“一低五有”。
“一低”:即贫困发生率低于3%,全村人口112户387人,其中建档立卡贫困户53户204人,2019年脱贫4户12人、2019年脱贫5户20人、2019年脱贫2户10人、2019年脱贫25户98人,2019年脱贫17户62人。
贫困发生率由2019年的52%下降到0%,且无返贫风险。
“五有”:一是有集体经济收入。
今年盘活村集体资产,通过流转集体鱼塘、等方式获得收益1万元,村民人均收入25.8元。
二是有通村硬化路。
2019年以前,村未通社硬化路。
近年来,通过实施交通扶贫项目,完成了3.2公里社道路硬化任务,公路覆盖村小学、村办公室、村卫生室、和三个小组每家每户,初步形成内畅外达的村社道路网络。
三是有达标卫生室。
通过卫健部门健康扶贫项目,我们将原村办公室,改建成标准的村卫生室,设置了诊断室、治疗室、药房、观察室、值班室,配备了体温计、听诊器、压舌板、手电筒、出诊箱等基本医疗器械,切实解决群众看病难问题。
1。
脱贫攻坚第三方评估报告报告目的:本报告旨在对脱贫攻坚政策的实施情况进行全面、客观、科学的评估,以便政府和社会各界了解政策实施的成效,并提出相关建议。
研究方法:本次评估采用了定量和定性相结合的方法,包括文献资料收集、问卷调查、实地访谈等方式进行数据收集。
研究范围:本次评估范围包括了全国所有的扶贫项目,涵盖了贫困人口数占全国的80%。
研究内容:本次评估主要围绕以下几个方面展开:1. 扶贫项目的实施情况:包括项目规划、实施进度、资金使用情况等方面;2. 扶贫对象的改变:包括贫困人口的减少、致贫原因的改善、收入来源的多样化等方面;3. 扶贫项目的效益:包括经济收益、社会效益、生态效益等方面;4. 扶贫项目的影响力:包括扶贫政策对当地社会发展的影响、扶贫政策对当地文化传承的影响等方面。
研究结果:在本次评估中,我们发现脱贫攻坚政策取得的成果是可喜的。
截至目前,全国贫困人口已经减少了1.3亿,贫困发生率下降到了3.1%。
此外,扶贫项目的实施也取得了显著的进展,资金使用情况基本合理,收入来源也得到了多样化。
同时,扶贫项目带来的效益也十分显著,经济收益、社会效益、生态效益均得到了提升。
此外,扶贫政策对当地社会发展和文化传承也有着积极的影响。
建议:在评估的基础上,我们提出以下几点建议:1. 合理化资金使用:政府应进一步加强对资金使用情况的监管,加强对扶贫项目的审核和审计,避免出现资金浪费和滥用等问题;2. 加大对扶贫对象的扶持力度:除了经济扶持,政府还应该加大对扶贫对象的文化教育、健康医疗、生态保护等方面的扶持力度;3. 提高扶贫项目的科学性和可持续性:政府应进一步加强对项目规划和实施的科学性和可持续性的把控,避免出现只抓一时效果而忽视长远发展的问题。
结论:本次评估表明脱贫攻坚政策取得了显著的进展,取得了较好的成效。
政府和社会各界应该加大对扶贫工作的关注和投入,进一步完善扶贫政策,为脱贫致富提供更好的保障。
村民代表大会不规范整改措施为认真贯彻落实《xx区2018年度省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》,扎实整改反馈的问题,经研究,现制定古泉镇2018年度省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案:一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述,深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院及省、市、区关于脱贫攻坚的决策部署,进一步强化精准导向、问题导向、结果导向,针对我镇脱贫攻坚工作中可能存在的问题,举一反三、由点及面开展专项排查整改,杜绝排查整改中的形式主义官僚主义现象发生,全面提升整改工作成效。
二、整改任务(一)资金项目类1.2018年度市际交叉考核反馈:村级项目库建设和管理不规范,资料没有分类归档。
2018年5月份,建立村级项目库时,有贫困户项目申请与项目库公示内容不一致;项目库村两委和村民代表会议记录存在明显补写现象,研究项目库会议记录人均为同一人,但字迹明显不同;2018年11月项目库动态调整村民代表大会会议记录与公示项目清单不一致。
主要整改措施:一是坚持规划引领,结合村情概况,进一步规范镇村两级项目库建设。
二是根据区扶贫局的指导,加强对村项目谋划,增强乡村规划和产业发展规划的科学性和长效性。
三是加强项目库管理,因人因户因村开展项目库建设,实行入库项目及时更新、动态调整、有进有出,联动推进产业扶贫,联合镇各相关部门,齐头推进项目库规范化建设。
2.2018年财政扶贫资金绩效评价反馈:项目库公示内容不全,公示内容缺监督举报。
主要整改措施:一是加强培训和指导力度,不断规范和完善我镇脱贫攻坚项目库建设,并按要求严格落实项目库公示公告制度。
二是进一步规范项目库公示内容,加强群众参与度。
(二)金融扶贫类1.2018年度市际交叉考核反馈:金融扶贫政策落实有偏差。
2018年6月,实施金融扶贫,政策宣传为户贷合作经营,但大部分实为户贷企用。
所实施的小额信贷项目中绝大多数贫困户家中无劳动力或弱劳动力,贫困户并没有以“合作、合营或合伙”模式参与,而是直接按6%获得收益,群众参与度低。
乡镇脱贫攻坚评估调查方案一、研究背景和意义当前,乡村振兴和脱贫攻坚已成为我国经济和社会发展的重要战略方向。
乡村是脱贫攻坚的主战场,乡镇是乡村经济的主体和基础。
因此,乡镇脱贫攻坚的成效直接关系到乡村振兴的推进。
评估调查是脱贫攻坚工作中的重要环节。
通过科学的评估调查,可以了解脱贫攻坚工作的进展情况,总结经验,发现问题,为全面打赢脱贫攻坚战提供科学依据和有力支持。
二、研究内容和方法1.研究内容本次评估调查主要研究以下内容:(1)乡镇脱贫攻坚工作的进展情况。
(2)乡镇脱贫攻坚工作的实施成效。
(3)乡镇脱贫攻坚工作中存在的问题。
(4)乡镇脱贫攻坚工作的经验和启示。
2.研究方法本次评估调查采用问卷调查的方法,对各乡镇的脱贫攻坚工作进行调查。
同时,结合实地走访、资料收集等方法,全面了解乡镇脱贫攻坚工作的各个方面情况。
三、调查内容和步骤1.调查内容(1)基本情况调查:调查各乡镇的基本情况,包括乡镇面积、人口、贫困人口数量、贫困村数量、基础设施建设等情况。
(2)工作进展情况调查:了解各乡镇的脱贫攻坚工作进展情况,包括识别贫困人口、脱贫计划制定、脱贫工作落实等情况。
(3)实施成效调查:调查各乡镇的脱贫攻坚工作实施成效,包括脱贫人口数量、农村产业发展情况、社会救助措施等方面情况。
(4)问题和建议调查:询问各乡镇在脱贫攻坚工作过程中遇到的问题和困难,以及对乡镇脱贫攻坚工作的建议和意见。
2.调查步骤(1)制定调研计划:根据研究目的和内容制定调查计划,确定需要调查的乡镇和调查对象,并编制调查问卷。
(2)问卷调查:通过问卷调查方式,对各乡镇的脱贫攻坚工作进行调查,了解各个方面的情况。
(3)实地走访:结合问卷调查结果,进行实地走访,进一步了解乡镇脱贫攻坚的实施情况。
(4)资料收集:通过查阅相关资料,了解乡镇脱贫攻坚的历史和发展过程,以及相应政策和措施的落实情况。
(5)数据整理和分析:将调查数据进行整理和统计,并进行相应的数据分析和综合评估。
安徽省2018年脱贫攻坚第三方监测评估实施方案为推进2018年脱贫攻坚第三方监测评估(以下简称“第三方评估”)顺利实施,确保脱贫成效真实可靠,依据《安徽省脱贫攻坚第三方监测评估办法》(皖政办秘[2016]212号),制定本实施方案。
一、第三方评估的范围和对象第三方评估在70个有扶贫开发任务的县(市、区)开展,评估对象为2018年拟脱贫户和拟出列贫困村、2014-2017年脱贫户(以下简称脱贫户)、贫困户和一般农户。
1.各县(市、区)2018年拟出列贫困村和拟脱贫户实行全覆盖评估;2.拟脱贫人数在500人以上的县(市、区)抽查4-6个行政村,对村内脱贫户和贫困户实行全覆盖评估。
其中:2018年拟脱贫人数在500-5000人的县,抽查6个行政村;2018年拟脱贫人数在5000人以上的县,抽查4个行政村。
实行全覆盖的行政村内,评估户数不超过200户;超过200户的行政村,选取不同村民组进行全覆盖评估。
3.拟脱贫人数在500人以下的县,按其建档立卡贫困户总数10%的比例确定抽查的行政村数,对村内脱贫户和贫困户实行全覆盖评估。
4.每个县(市、区)抽查4个行数材(其中2个贫困村,2个非贫困村),对行政村内住危房、有重病或长期慢性病人、有残疾人、有义务教育阶段辍学儿童、有低保或分散供养特困人员、家中无劳动力或仅有弱劳动力、生活水平明显较差及群众反映疑似漏评的一般农户进行全覆盖调查,每个村最多调查不超过100户。
二、第三方评估内容以贫困退出为重点,全面调查、核实、分析和评价各县(市、区)脱贫攻坚进展情况及成效,主要内容包括:年度脱贫任务完成情况,精准识别、精准帮扶、精准退出“三精准”和责任落实、政策落实、工作落实“三落实”情况。
通过入户查,重点评价“两率一度”,即贫困人口漏评率、脱贫人口错退率、群众满意度。
漏评率(%)=经评估符合识别标准的农户数÷调査的一般农户数;错退率(%)=(经评估达不到脱贫标准的拟脱贫户数+经评估达不到脱贫标准的已脱贫户数)÷(各地上报的2018年拟脱贫户数+调查的脱贫户数);群众满意度(%)=表示满意的农户数÷调查的农户数。
安徽省年脱贫攻坚第三方监测评估实施方案为推进年脱贫攻坚第三方监测评估(以下简称“第三方评估”)顺利实施,确保脱贫成效真实可靠,依据《安徽省脱贫攻坚第三方监测评估办法》(皖政办秘[] 号),制定本实施方案。
一、第三方评估的范围和对象第三方评估在个有扶贫开发任务的县(市、区)开展,评估对象为年拟脱贫户和拟出列贫困村、年脱贫户(以下简称脱贫户)、贫困户和一般农户。
矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。
.各县(市、区)年拟出列贫困村和拟脱贫户实行全覆盖评估;.拟脱贫人数在人以上的县(市、区)抽查-个行政村,对村内脱贫户和贫困户实行全覆盖评估。
其中:年拟脱贫人数在-人的县,抽查个行政村;年拟脱贫人数在人以上的县,抽查个行政村。
实行全覆盖的行政村内,评估户数不超过户;超过户的行政村,选取不同村民组进行全覆盖评估。
聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。
.拟脱贫人数在人以下的县,按其建档立卡贫困户总数%的比例确定抽查的行政村数,对村内脱贫户和贫困户实行全覆盖评估。
残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。
.每个县(市、区)抽查个行数材(其中个贫困村,个非贫困村),对行政村内住危房、有重病或长期慢性病人、有残疾人、有义务教育阶段辍学儿童、有低保或分散供养特困人员、家中无劳动力或仅有弱劳动力、生活水平明显较差及群众反映疑似漏评的一般农户进行全覆盖调查,每个村最多调查不超过户。
酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。
二、第三方评估内容以贫困退出为重点,全面调查、核实、分析和评价各县(市、区)脱贫攻坚进展情况及成效,主要内容包括:年度脱贫任务完成情况,精准识别、精准帮扶、精准退出“三精准”和责任落实、政策落实、工作落实“三落实”情况。
彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。
通过入户查,重点评价“两率一度”,即贫困人口漏评率、脱贫人口错退率、群众满意度。
漏评率(%)经评估符合识别标准的农户数铀査的一般农户数;错退率(%) = (经评估达不到脱贫标准的拟脱贫户数+经评估达不到脱贫标准的已脱贫户数)十(各地上报的年拟脱贫户数+调查的脱贫户数);群众满意度(%)=表示满意的农户数弓调查的农户数。
謀养抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。
三、第三方评估单位和人员组织第三方评估由省属所本科院校具体实施。
根据各高校师生规模和各县(市、区)评估对象规模,按照人均每天工作量(即建档立卡贫困户山区县<区>和半山区县<市、区>每人每天调查户、其他县<市、区>每人每天调查户,一般农户每人每天调查户,贫困村每人每天调查个村)确定每所高校的评估工作任务。
各高校根据承担的评估工作任务确定监测评估人员,其中教师比例不低于,并确保每个县(市、区)有名带队教师和名联络员。
厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。
四、第三方评估程序及时间安排(一)测分解任务。
年月日前,省扶贫办、省教育厅根据各县(市、区)年度脱贫任务和评估对象规模,测算第三方评估工作任务,并将工作任务分解到各高校。
茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。
(二)确定监测评估人员和专家库成员。
月日前,各高校按照评估工作任务确定监测评估人员以及带队教师、联络员名单,并报送省扶贫办、省教育厅。
月日前,省扶贫办、省教育厅根据各高校上报的第三方监测评估专家库成员名单,对专家库人员进行相应调整。
鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。
(三)开发评传系统。
省扶贫办根据调查问卷内容,组织贫困监测中心和科大讯飞公司开发第三方评估专用系统。
(四)开展人员培训。
月日-日,省扶贫办、省教育厅对专家库的高校教师组织集中培训,集中培训后实行分级培训。
对参与第三方评估师生人数较多的高校,由高校自行组织进行校内集中培训,省扶贫办派员授课讲解;对参与第三方评估师生人数较少的高校,由省获贫办组织进行集中培训。
省扶贫办负责将培训内容录制为视频,并编制第三方监测评估操作手册,分发给各高校,由其继续对全体评估人员组织校内小组轮训。
籟丛妈羥为贍债蛏练淨槠挞。
培训内容主要包括我省脱贫攻坚相关政策及基本情况、精准扶贫精准脱贫要求、贫困户识别和退出的程序及条件、入户调查的方法和技巧、调查问卷的指标解释以及对监测评估工作的有关要求。
各高校轮训要增加有关制度要求、工作纪律、监测评估人员人身和财产安全等方面的内容。
省扶贫办将组织对培训学生的测验工作,成绩不合格的学生将不予纳入监测评估队伍,同时对相关学校进行通报。
預頌圣鉉債歲龈讶骅汆買闥。
(五)开展实地调查。
各高校于月日-日开展实地调查,具体时间由各高校自行安排,但包括往返时间在内不超过天。
实地调查中,监测评估人员要认真采集《第三方评估脱贫户调查问卷》《第三方评估贫困户调査问卷》《第三方评估一般农户调查问卷》《第三方评估县级调查表》《第三方评估拟出列村调查表》信息,并录入省脱贫攻坚大数据管理平台。
实地调查中各组发现问题有争议或者难以确认的问题,提交第三方评估工作组统一进行调查核实。
渗釤呛俨匀谔鳖调硯錦鎮絨。
(六)开展集中评估。
月日一日,省扶贫办会同安徽调查总队从专家库中抽取高校教师进行集中评估。
各高校根据实地调查和集中评估情况撰写各县(市、区)第三方评估报告并提交省扶贫办。
铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。
(七)形成报告。
月日前,省扶贫办根据各高校提交的各县(市、区)第三方评估报告和脱贫攻坚大数据管理平台数据分析情况,起草全省第三方评估报告,并报省扶贫开发领导小组。
经省扶贫开发领导小组审定后,省扶办组织相关县(市、区)对第三方评估认定达不到脱贫标准的年拟脱贫户予以回退。
擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。
五、第三方评估方法(一)确定第三方评估对象。
按照县(市、区)标注和随机抽取相结合的方法确定各县(市、区)第三方评估对象,其中:年拟出列贫困村和拟脱贫户名单由各县(市、区)标注;一般农户由监测评估人员到村后随机抽取;抽查的行政村(包括贫困村和非贫困村)名单由省扶贫办提前小时发送给评估各县的高校带队老师。
贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。
(二)开展调查和评估。
第三方评估分为实地调查和集中评估两个阶段:第一阶段由监测评估人员采取召开座谈会、查阅县村两级脱贫攻坚档案资料、入户调查、随机走访、核实问题等方法开展实地调查;第二阶段由省扶贫办会同安徽调查总队组织专家库人员,针对实地调查结果进行分析和评价。
具体方法是:坛搏乡囂忏蒌锲铃氈淚跻馱。
•调查农户主要采取入户走访和实地查看的方式。
监测评估人员人为组,由当地名村组干部带路,开展入户走访和实地查看。
监测评估小组根据调查问卷,对建档立卡贫困户主要了解家庭基本信息、识别情况、两不愁、三保障"情况、家庭收支情况、扶贫政策及帮扶责任落实情况;对一般农户重点了解家庭收支和两不愁、三保障”情况、脱贫攻坚工作认知情况等。
必要时,监测评估小组可以实地查看贫困户产业发展项目现场。
蜡變黲癟報伥铉锚肺赘籜葦。
•调查贫困村主要采取召开座谈会、查阅资料、实地查看的方式。
监测评估人员(高校教师和学生各人)通过召开座谈会和查阅资料,对照《第三方评估拟出列村调查表》内容,全面了解贫困村的基本情況(含基础设施建设和公共服务)、帮扶责任落实情况、年一一年到村到户扶贫项目资金和帮扶措施落实情况、脱贫成效等方面的资料;实地查看村级项目实施和产业发展情况。
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•调查县(市、区)主要采取召开座谈会、查阅资料的方式。
监测评估人员(高校教师和学生各名)通过召开座谈会和查阅资料,对照《第三方评估县级调查表》内容,核实县级出台的脱贫攻坚政策措施、工作计划和部署安排、落实中央和省委省政府的决策部署与工作安排、签订责任书及责任落实情况、项目库建设情况、年县级审批的到村到户扶贫项目、本年度脱贫攻坚投入资金总量及实际拨付数量、财政专项扶贫资金使用、拨付以及账面资金结转结余情况、脱贫攻坚十大工程”进展情况等方面的资料。
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•评估采取数据分析、集中讨论、公正评价的方式。
集中人员、时间和地点,利用省脱贫攻坚大数据管理平台,客观、公正地分析实地调查获取的资料和数据,按照统一标准对各县(市、区)年度脱贫攻坚情况进行评价。
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六、第三方评估结果运用(一)第三方评估结果作为核实各县(市、区)贫困村出列和贫困人口脱贫的主要依据。
(二)第三方评估结果及获取的相关数据作为年市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核的重要依据。
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(三)省扶贫办根据第三方评估发现的问题,督促各县(市、区)逐村逐户进行整改。
各县(市、区)要将整改情况及结果上报省扶贫办。
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七、有关要求(一)明确职责分工。
省监测评估领导小组成员单位要各负其责,加强协作,确保第三方评估顺利推进。
省扶贫办负责制定各类调查问卷”和调查表”,测算和分解评估工作任务,并会同省教育厅对第三方评估专家库进行调整,做好培训工作。
省教育厅负责将监测评估工作情况纳入高校考核内容。
省财政厅负责落实、拨付第三方评估工作经费,并会同省扶贫办、省教育厅监管经费使用。
团省委负责指导高校团组织和学生组织发动高校学生参与第三方评估。
安徽调查总队配合省扶贫办开展集中评估,进行数据分析。
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(二)加强支持配合。
各县(市、区)要提前安排好监测评估人员的县城内交通和食宿,提供各类调查表”的纸质表格,配合高校做好人身和财产安全保障,但不得提前与负责监测评估的高校进行对接,不得干预、阻挠监测评估人员独立开展工作。
各高校开展实地调查时,发现存在超标准接待、人为干扰调查工作等问题的,应及时向省扶贫办反映。
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(三)严明工作纪律。
各高校必须独立、公正地完成第三方评估任务,并对第三方评估结果及县(市、区)第三方评估报告的真实性负责。
各高校和监测评估人员不得泄露在第三方评估过程中获得的文件、资料、数据、信息、评估现场照片、第三方评估报告内容等,不得篡改第三方评估资料和编造虚假数据,不得公开发布第三方评估结果,不得将第三方评估结果用于评估以外的事项,不得就第三方评估事项接受媒体采访。
监测评评估人员统一佩戴省扶贫办制作的安徽省脱贫攻坚第三方监测评估工作证”开展实地调查,不得私自外出就餐、不得饮酒,不得接受评估对象提供的宴请、土特产品以及影响第三方评估结果真实性、公正性的其它事项。
各高校带队教师要切实加强对监测评估人员的教育和管理,树立监测评估人员良好形象,保障监测评估人员入身和财产安全。
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(四)强化检查指导。
实地调查期间,从省直相关单位抽调人员成立个第三方评估工作组,分别在个市开展现场督导,监督检查第三方评估工作纪律执行情况,协调解决评估工作中遇到的困难,就脱贫攻坚政策和扶贫业务进行指导和解答,对实地调查中难以确认或有争议的问题进行调查和核实。
发现有弄虚作假、人为干扰调查工作造成严重后果的,严肃追究相关单位和负责人的责任。
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