政协提案范文2020年.doc
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假如我是政协委员提案范文,600字以上假如我是政协委员提案范文尊敬的政协委员们:我作为一名政协委员,特向大家提出一项关于加强农民工权益保护的提案。
近年来,我国经济快速发展,农民工数量逐年增加,但是他们的权益保护仍然存在许多问题。
为了确保农民工的合法权益得到保障,我建议在以下几个方面加强工作。
首先,我们应该加强对农民工的法律教育和意识形态教育。
农民工中有许多人对自己的权益缺乏了解,容易受到不公平待遇的影响。
因此,我们可以通过开展法律知识培训班、宣传农民工的权益保护法规等方式,提高农民工的法律意识和权益保护意识。
其次,我们应该加强对用人单位的监管。
目前,一些用人单位存在恶意拖欠农民工工资、违法解除劳动合同等问题。
政府部门应该加大对用人单位的日常监管力度,建立健全工资支付保障机制,及时解决农民工工资拖欠问题。
同时,对于涉及恶意欠薪、违法解雇农民工等严重违法行为的用人单位,应该加大处罚力度,以示威慑。
第三,我们应该推动建立健全农民工社会保障体系。
农民工往往在城市工作期间缺乏适当的社会保障,一旦遇到意外或者退休等情况,将会面临严重经济困境。
因此,我们可以探索建立与农民工返乡就业和社会保障相衔接的政策,确保农民工在城市工作期间享受到基本的社会保障待遇。
最后,我们应该加强农民工维权组织的建设。
农民工通常面临着信息不对称和行动力不足的问题,因此,我们应该建立更多的农民工维权组织,为他们提供法律援助和维权支持。
同时,政府也应该加大对农民工维权机构的政策支持和资金投入,提高其工作能力和水平。
通过上述几个方面的努力,我相信我们可以进一步加强农民工权益保护工作,促进社会的公平与和谐。
希望各位委员能够关注这一问题,提出更具体的意见和建议,共同推动农民工权益保护工作取得更大的进展。
谢谢大家!。
优秀政协提案例文篇【1】优秀政协提案范文案由:关于收回公交经营权由政府统一管理的建议提案人:内容:城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具,它是最大民生问题之一。
我县现有城市公交车22辆,全由私人出资购买,产权属于车主私人所有,分别挂靠在3家公司管理,其中城市公交公司10辆,茂源公司10辆,泰源公司2辆,挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。
现在县城只有三条公交线路,分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。
随着我县城市规模的不断扩大,仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要,原定2022年8月要开通公交环城路线,但至今仍未能开通。
随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工,开通环需公交线路已迫在眉睫。
我们在调研中发现,迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量,增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化,他们就要减少利润空间,同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。
在现有利益的驱使下,一部分车主坚决反对环城线路的开通,他们到处上访,要求自己成立公交公司,以达到公交完全私有化的目的。
我县道路狭窄、县城人口密集,私家车日益增多,县城交通严重堵塞,发展城市公交事业可以缓解交通压力,合理利用资源,给老百姓带来真正的实惠。
为此,我们建议:一、请县政府利用公共财政,收回公交工具经营权,由政府统一管理。
公交应作为政府行为为广大人民群众服务,真正体现公共财政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共资源,不能作为一部分人谋取利益的工具,改革现有的体制,由私有化转变为公有化,才能为老百姓谋取利益。
借鉴其它城市转变经营模式,如丽水市、江山市等地方的成功经验。
篇【2】优秀政协提案范文案由:关于进一步发挥界别提案作用的提案主办:全国政协办公厅内容:撰写高效率、高层次提案界别联动的作用不容忽视。
2020年优秀政协提案欢迎来到,下面是我给大家整理的20xx年优秀政协提案,希望对大家有帮助。
20xx年优秀政协提案1提案第20xx0002号案题:关于强化镇级文化服务设施建设,推进公共文化服务均等化的建议提出人:姚恒尹、黄小玲、梁川、廖曙辉、龙建平、高洁、陈星、钟晓毅、倪根金(共9名)分类:文教办理类型:未分派承办单位:内容:一、我省公共文化服务设施建设的基本成效近几年来,我省采取"以奖代补"的方式,实施基层公共文化设施全覆盖工程,省财政共投入9亿元,扶持粤东西北欠发达地区基层公共文化设施建设。
根据省《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》的标准,到目前为止,基本实现了全省基层公共文化设施全覆盖建设任务,形成了省、市、县、镇、村五级公共文化设施网络,全省每万人拥有室内公共文化设施面积达到1189平方米。
取得了显著的阶段性成果。
二、我省公共文化设服务施建设存在的问题(一)资金投入不平衡。
粤东西北欠发达地区财力基础较差,文化建设资金相对欠缺,单纯依靠财政投入难于满足公共文化设施建设资金需求,尤其是农村地区投入严重不足。
(二)设施分布不平衡。
粤东西北欠发达地区尤其是农村地区公共文化设施仍较薄弱,与发达地区相比存在较大差距且分布不均衡,镇村公共文化设施相对简陋,内容较少。
(三)文化人才缺乏。
编制束缚及待遇偏低,导致人才难进和人才流失,致使基层镇村公共文化服务队伍人员不足、素质不高,影响基层公共文化服务水平。
(四)认识有待提高。
一些地方领导重经济发展轻文化建设,个别基层干部认为公共文化设施建设是上级文化部门的事,存在"等、靠"思想,工作热情不高,对公共文化设施建设重视不够、投入不足、建设滞后、标准偏低。
三、关于推进公共文化服务均等化的建议(一)着重强化镇级文化服务设施建设。
推进公共文化服务均等化,关键在于补短板,特别是补齐广大农村地区尤其是欠发达地区文化服务资源缺乏的短板。
政协提案范文2020年下面是精心为大家整理收集的政协提案范文20xx年,供大家阅读与参考。
政协提案范文20xx年1提案号:13案由:关于加快推进农村土地使用权流转的建议提案人:王x海据第二次农业普查,全县有19万人举家长年外出,分布在国内各地,留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。
他们留在农村的"种不好,不愿种,种不了,管不了"的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转,进行规模经营,推进农业现代化、发挥土地规模经营效益,加快农村人口内聚外迁的步伐,推进城市化建设。
据不完全统计,全县20亩以上种粮大户有146户,5000多亩,种蔬菜大户50多户,1000多亩,这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩,其中经过流转发展的有3万多亩,占20%以上。
我县农村土地流转虽然取得一定成效,但又是一个渐进的过程式。
目前在流转中存在认识欠到位,手续不完备,机制不健全,管理不规范等问题,具体来说:一是土地流转的总量偏少,特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富,但引导种植大户、工商业主开发为数不多。
二是土地流转的层次较低,多数农田流转是口头协议、代耕形式,易造成农田抛荒。
三是土地流转手续不规模,多数没有签订规范的流转合同,易产生纠纷,土地流转期限较短,有的承租方采取短期行为,不愿作较多投入,未能很多落实保护耕地措施。
同时,流转机制不完善,中介组织匮乏,出租方找不到承租方,只好请人代耕或无偿倒贴转让,而想扩大经营规模的专业大户,又难以找到有流转意向的对象。
四是农业效益比较低,农民对规模经营积极性不高,制约着土地流转。
为了继续推进我县农村土地使用权有序流转,促进高效生态农业发展,建议:1、提高认识。
要把土地流转作为贯彻xx届三中全会精神,推进农村改革发展的重要举措,充分认识土地流转的重要性和必要性,制定扶植政策,积极稳妥地推进土地使用权流转。
2、规范程序。
政协提案范文10篇政协提案范文一各位委员:我受十一届县政协常务委员会的委托,向大会报告县政协十一届一次会议以来提案工作的情况,请予审议。
县政协十一届一次会议以来,共收到委员提案80件,根据政协提案工作条例,经提案委员会审查立案78件。
其中,专门委员会提出的提案1件,乡镇联络组提出的提案8件,占总数的11.5%。
参与提出提案的委员106人,占委员总数的66.3%。
2004年是县政协历年来收到提案最多的一年,提案内容丰富,涵盖了经济和社会发展中人民群众普遍关心的热点难点问题。
涉及经济方面的有47件,占60.3%;科、教、文、卫、体方面的16件,占20.5%;城建与城管方面8件,占10.3%;组织、人事、纪检、政法方面5件,点6 .4%;其他方面2件点2.5%。
上述提案分别交由31个县直单位办理,除1件外,其余全部办复。
在提案办理中,绝大多数承办单位领导重视,责任到人,对每件提案办复办求做到实事求是,认真负责,大部分委员对提案办理结果表示满意。
从办理结果看,大体有三种情况:一是提案提出的问题已基本解决或正在着手解决的有53件,占提案总数68%。
如季建芬委员的《关于尽快将全县中小学教职工全部纳入医保管理》的提案,再度引起县委、县政府领导的高度重视,于2004年12月23日召开县长办公会议进行专题研究,并形成[2004、14号县委办公会议纪要,决定自2005年元月1日起,将九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永兴6个乡镇的教职工纳入医保管理,参保配套资金列入2005年财政预算,2006年解决全部教职工的医保问题。
又如张宪明、吴阿斌委员的《改革森林防火机制,长效抓好护林防火》提案,引起了县林业局等多个相关部门的共同重视,开动了所有的宣传机器,不仅使森林防火工作做到家喻户晓,同时,提案为我县长效抓好护林防火工作催生了一系列政策和措施。
再如,林锋委员的《行政事业单位固定资产管理亟待加强》的提案,针对国家将全面开始对行政事业单位进行改革的情况,前瞻性地提出国有资产管理部门必须尽快制定加强国有资产管理方面的工作制度和管理措施。
2020年政协委员提案精选20xx年政协委员提案绝大部分都是关于民生的,那么,下面是我给大家整理收集的20xx年政协委员提案精选,欢迎阅读参考。
20xx年政协委员提案精选1婴幼儿早教班问题亟待重视提案人:xxx【案由】近年来,国内外的教育专家对早教的研究显示,婴幼儿阶段对孩子智力的启蒙和开发都是相当重要的。
在东胜婴幼儿教育的重要性也越来越引起了人们的重视,然而由于目前婴幼儿教育方面管理不健全,使得婴幼儿早教班教育不规范,发展不平衡。
【建议】一是政府应当增加公办婴幼儿早教班数量。
二是对婴幼儿早教班师资进行定期考核和培训。
三是制定婴幼儿早教班收费标准。
四是对婴幼儿早教班进行考核,保证婴幼儿教学质量。
20xx年政协委员提案精选2关于大力发展城乡结合部蔬菜大棚促进农民增收的建议提案人:xxx【案由】因地制宜、科学规划、积极合理利用我区城乡结合部闲置土地,加大蔬菜大棚建设力度,努力发展我区反季节蔬菜种植,协调解决蔬菜季节供应缺口,对促进我区蔬菜产业发展,打造特色产品,提升农村经济发展有着十分重要的战略意义和深远的现实意义。
【建议】1.政府加大重视,多部门联合,尽快摸清我区基本情况,同时出台符合我区蔬菜产业发展的优惠政策。
2.加大投入,转变投入观念,把有限的项目资金投入到刀刃上,资金的投向要从过去的种子、化肥补助以及生产补助转向基础设施设补助。
比如灌排水系统工程、建造钢架大棚、配置遮阳网、防虫网等设施上,使项目资金能连续使用,提高生产效益,减少投资成本。
3.加大宣传,搞好引导、服务指导工作。
党政部门要把"口号变成干实事",使农民切实感受到"耳听为虚,眼见为实"的效果,让农民真正从小农经济思想的束缚中解放出来,使之从常规的家庭式种植走向集约化、规模化、市场化、有机化生产,提高产品市场竞争力。
4.加强技术指导。
反季节蔬菜,技术性强,管理20xx年政协委员提案精选3关于进一步推动体育产业发展的提案提案人:张xx【案由】(一)健身休闲产业经营领域狭窄。
最新政协提案范文以下是我给大家整理最新政协提案范文,仅供参考。
最新政协提案范文1关于改善农村生态环境的建议一、农村生态环境现状1.生态系统污染。
为了增产增收,许多农民不能科学合理地使用化学农药和化肥。
农药促使一些农业害虫变异产生抗药性,又杀死很多害虫的天敌,严重破坏了土壤结构,农药和化肥的使用导致地下水污染和空气污染,破坏了农村生态环境。
2.焚烧农作物秸秆造成了严重的大气染污,使得空气中烟尘、颗粒物和其它污染物的农度急剧增加,空气质量迅速下降,不利于人体健康。
3.畜禽粪便污染。
由于养殖业和种植业日益分离,畜禽粪便乱堆现象越来越严重,不经处理的粪便严重污染了生态环境。
4.固体废弃物污染乡镇企业的迅速发展,带来固体废物的大量堆放,有些工业垃圾含有有毒物质,导致土壤结构改变,水质改变,进而危害人体健康,污染环境,破坏生态。
二、改善农村生态环境的建议1.实行垃圾统一管理。
对农村生活垃圾、畜禽粪便等垃圾分类处理,对不可降解垃圾进行填埋,可降解的归为大堆,高温发酵,成为优质农家肥,产生沼气利用起来,节能减排,一举多得。
2.加强生态科学的教育、普及工作。
大力推行资源节约、环境友好的消费模式。
鼓励群众绿色消费。
广泛开展活动,让农民参与进来,切身感受生态环境对每个人的影响,形成"保护生态环境人人有责’的自觉意识。
3.政府鼓励农民发展生态产业。
注重绿色农产品认证工作,指导农民科学使用农药和化肥,保护生态环境。
加快乡村工业企业转型升级和生态化改造,严格控制高污染、高排放企业向农村扩散转移。
推广生态循环农业模式和生产技术,增加农民收入同时保持生态平平衡。
以张强镇为例,我镇生态旅游资源丰富,文化底蕴深厚,极具发展潜力,制度出科学完整的生态旅游发展规划,努力探索新的机制,就可走出一条既保护好环境又让群众增收的生态旅游发展新路子。
4.强化激励保障。
政府加大政策性奖补力度,加大金融支持力度,加大对生态文明乡村建设重点园区、重点项目、重点工程的信贷支持,鼓励乡镇发展生态环境产业。
政协工作提案范文封面新闻记者赖芳杰秦怡今后五年,成都市政协将进一步加大提案办理协商力度。
把协商理念贯穿提案工作全过程,进一步探索提案办理协商在加强政协商民主建设中的有效方法途径。
充分发挥市级各民主党派、工商联、人民团体、政协界别和专门委员会的优势,把提案办理协商与专题协商、界别协商、对口协商紧密结合起来,推进政协协商的内容和形式更加丰富多样。
同时,进一步推动提案工作机制创断。
重视发挥提案的监督作用,加大监督性提案比重。
完善重点提案遴选机制和督办模式。
加强对提案办理情况督促检查,探索开展提案办理工作绩效评估。
健全完善提案公开工作制度,加大提案公开工作力度。
完善提案者、承办单位和协调方经常性沟通机制,统筹协调,形成合力,不断推进政协提案工作创新发展。
天南海北任我漂,四海为家四海家,。
改善提案是企业自我反馈的一个良性机制,同时也是员工抬头看、自我提高的一个总结过程。
考虑到改善提案的频度与可操作性,起码一年要写一个。
我们对待工作,经常要思考,目前的流程是不是最快捷,最节省时间;目前的职责权限是不是最理性;你与同组同事之间,在项目中出现过哪些影响进度的分歧,与上级的反馈中出现过哪些交互不畅快的事,等等。
比如你把材料传给对方,而对方2天后才看见。
你把这个事件描述出来,然后写你对于改进的设想。
记住我们的提案是改善运营用的,不可写谁是谁非,谁的成绩大,你想表扬谁,这都不是企业管理层在这一提案中想看到的。
企业管理层在这一层面需要了解影响运营效率、影响分工不合理的因素。
他们要做的是根据你的合理提案去改进促进企业运转。
再比如你作为一名销售人员,在对客户促销的过程感觉知识不够用,就可以写自己需要有关培训。
而企业管理层感觉你说的有道理,就会安排技术部门为你们做每月一次的集中业务培训。
明白改善提案的目的,相信你就有思路去写了,不是吗?阅读,听力,口语。
阅读是最简单的,难点在口语,听力。
外国人说一句话都是你认识的单词但是你却听不懂。
XX年政协提案范文——关于让老百姓吃上放心食品的建议最近发表了一篇名为《xx年政协提案范文——关于让老百姓吃上放心食品的建议》的范文,感觉写的不错,希望对您有帮助,重新了一下发到。
近年来,随着经济社会快速发展,安全问题引起了 ___、 ___的高度重视和全社会的广泛关注。
全面解决我国食品安全问题,必须从法制、体制、机制等方面建立起长效的食品安全管理体系。
因此,于xx年2月28日第十一届全国人民 ___常务委员会第七次会议通过,《食品安全法》并于6月1日生效施行,从此食品安全有了国家统一标准,它体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全体制。
在维持现行分段监管的基础上,进一步理顺了食品 ___体系。
对此我们对我老秘网市的食品安全进行了调研,并发现以下存在的问题:一是食品生产监管仍然面临困境。
相关职能部门的职责分工仍不够明确,监管链条存在交叉或缺失。
当食品安全事件发生后,很容易造成相互推诿,无人问津。
二是政府应增加,食品安全风险监测评估制度尚有待完善。
我们的相关执法人员面对一些“问题”食品,只能告诉老百姓如何识别假冒伪劣。
这等于把控制假冒伪劣的风险转嫁给老百姓自己承担,而老百姓并不是具有公权力的执法人员,对于这些危害应如何识别、如何防范都没有明确的判断。
三是食品制度在透明和监督方面有一定的缺失。
抽样检验的样品与总体产品的关系怎样等等,普通民众并不知道。
这就要求,检验部门应当对检验的对象、方法、标准等,在条件允许时进行公开,接受群众监督。
同时,检验部门应当对检验结果负责,如果出现食品安全事件,给消费者造成损害的,检验部门还应当与生产厂家承担连带赔偿责任。
然而,现实的情况是这方面比较缺失。
四是食品召回制度实施中有一定困难。
生产食品有相当一部分的小作坊,他们连标注的生产厂家都是假的。
而很多小的食品生产者、餐饮小业主一旦要求其召回问题食品或责令其作出民事赔偿时,他们往往干脆关门逃跑,拒绝赔偿,因此食品召回制度很难实际执行。
2020年政协提案范文「4篇」如何写政协提案?下面是小编给大家整理收集的20xx年政协提案范文【4篇】,供大家阅读与参考。
20xx年政协提案范文【4篇】1提案号:26案由:关于解决外来务工人员子女教育问题的建议提案人:唐x媚内容:近年来,在县委、县政府的正确领导下,全县人民齐心协力,攻坚克难,创业创新,工业化、城市化进程加快推进,社会经济建设突飞猛进,尤其是工业的异军突起,使我县人口、产业得到了快速集聚,大批省内外务工农民涌入我县就业,在为我县经济建设注入新的活力同时,也带来了务工人员子女就学难等问题。
虽然,县委、县政府高度关注外来务工人员子女的教育问题,让外来务工子女同样享受到城区优质的教育资源,尽最大努力促进教育起点公平,出台了《青田县城区暂住人员子女就学招生办法》等一系列政策,让外来务工人员子女教育享受同城同待遇。
但就青田目前情况来看,还需进一步去研究和解决。
一、存在问题(一)城区校舍严重不足,不能满足所有进城务工人员子女就近入学。
具体表现在:1、城区校舍不足,乡级校舍闲臵。
我县农村学校学生逐渐减少,逐步流向县城或集镇,给县城或集镇学校带来很大的招生压力,同时也产生乡校闲臵的现象。
如吴坑乡、贵岙乡、小舟山乡三乡最多学生总数达1600余人,而今年吴坑乡等三乡学生总数不足200人。
2、务工人员子女就学人数急剧增加,小学生就学难尤其突出。
随着工业化进程的不断推进,外来务工人员剧增,如意尔康集团就有6000多务工人员,他们子女的教育问题自然就落在城区、集镇学校的肩上。
目前,青田共有在校小学生29432人,其中外来务工子女有12679人。
且绝大部分分布在县城或集镇。
例如今年县实验小学、东山校区、城东小学、塔山小学、城西小学、水南小学共有学生7887人,其中外来务工人员子女就有5099人,占总人数的64.7%。
温溪镇第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、洲头校区、沙埠校区共有学生4848人,其中外来务工人员子女就有3268人,占总人数的67.4%。
政协提案范文2020年下面是我精心为大家整理收集的政协提案范文20xx年,供大家阅读与参考。
政协提案范文20xx年1提案号:13案由:关于加快推进农村土地使用权流转的建议提案人:王x海据第二次农业普查,全县有19万人举家长年外出,分布在国内各地,留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。
他们留在农村的"种不好,不愿种,种不了,管不了"的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转,进行规模经营,推进农业现代化、发挥土地规模经营效益,加快农村人口内聚外迁的步伐,推进城市化建设。
据不完全统计,全县20亩以上种粮大户有146户,5000多亩,种蔬菜大户50多户,1000多亩,这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩,其中经过流转发展的有3万多亩,占20%以上。
我县农村土地流转虽然取得一定成效,但又是一个渐进的过程式。
目前在流转中存在认识欠到位,手续不完备,机制不健全,管理不规范等问题,具体来说:一是土地流转的总量偏少,特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富,但引导种植大户、工商业主开发为数不多。
二是土地流转的层次较低,多数农田流转是口头协议、代耕形式,易造成农田抛荒。
三是土地流转手续不规模,多数没有签订规范的流转合同,易产生纠纷,土地流转期限较短,有的承租方采取短期行为,不愿作较多投入,未能很多落实保护耕地措施。
同时,流转机制不完善,中介组织匮乏,出租方找不到承租方,只好请人代耕或无偿倒贴转让,而想扩大经营规模的专业大户,又难以找到有流转意向的对象。
四是农业效益比较低,农民对规模经营积极性不高,制约着土地流转。
为了继续推进我县农村土地使用权有序流转,促进高效生态农业发展,建议:1、提高认识。
要把土地流转作为贯彻xx届三中全会精神,推进农村改革发展的重要举措,充分认识土地流转的重要性和必要性,制定扶植政策,积极稳妥地推进土地使用权流转。
2、规范程序。
建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构,专门指导土地流转工作,土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行,不论采取什么形式,应依照农村土地承包法的规定,办理签约和登记手续,并报管理机构备案。
3、完善机制。
首先要发展农业专业化经营,促进土地流转,通过"公司+基地+农户"产业化模式,促进农业结构合理调整,多方位多形式不断扩大规模种植,加大基地建设推动土地规模流转。
二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来,发展高效生态农业的方法和途径,在政策上和开发资金上给予适当的倾斜,采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。
三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐,积极引导农村剩余劳动力的转移,使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业,在城镇安居乐业。
同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政策,让农户得到实实在在的实惠,解决"离土农民"的后顾之忧。
4、加强服务。
农村土地经营权流转涉及面广,政策性强。
要积极引导,加强管理。
有条件的乡镇可参照建立土地流转管理机构,做好流转土地的登记、咨询、评估,推介土地流转合同的签订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等,依法保障流转双方合法权益。
政协提案范文20xx年2提案号:28案由:发展油茶产业增加农民收入提案人:刘x燕内容:油茶是中国特有的优良乡土树种。
它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。
20xx年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出,加快推进油茶产业发展,加快推进山区综合开发,促进社会主义新农村建设,促进农民致富增收,切实保障国家粮油安全。
我县是浙江省油茶第二大县,在上世纪60年代鼎盛时期,我县油茶种植面积达到31万余亩,青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植,被誉称为"浙南油库"。
但xx年代后,受观念、管理、市场等多方面因素影响,我县的油茶产业一直处于荒芜和半荒芜状态,油茶面积和产量逐年下降。
一、我县油茶资源现状分析根据2xxx年县林业局森林资源调查统计,我县油茶种植面积仅存21.4万亩,万亩以上的乡镇有7个,全县有4万余农户经营油茶,主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区,其中章村乡和腊口镇最多。
在这21.4万亩油茶中,仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态,其余都处于半野生和原始栽培状态,品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
二、我县油茶产业存在的主要问题1、群众观念落后,发展油茶产业的积极性低。
由于长期受小农经济思想的束缚,大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要,基本依赖 "天种天养",生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理,对茶林放任不管,不到茶子成熟不进山,甚至一些林农放弃了采摘。
没有切实树立起种植油茶发家致富的观念,所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放,经营效益低。
油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式,导致品种严重退化,树势衰败严重,大小年突出,产量低且不稳,油茶品种皮厚、仁小、出油率低。
加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放,技术含量低,对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少,对垦复油茶的积极性不高,全县约有60%的油茶林没有进行垦复,即使垦复了也没有连续性,油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重,导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条短,附加值低。
我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法,加工能力弱,出油率低,只有22%左右,即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。
生产的油茶品质低,价格低,一般市场价为20元/斤,只有精品茶油价格的1/5左右。
茶壳在农村主要当柴烧,除几家深加工企业,其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
4、缺乏强势"品牌"和高端技术。
我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业,在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了一定的成绩,但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比,还存在较大的差距。
在油茶精深加工方面缺乏高端技术,无法完全有效利用油茶资源,产品附加值不高。
在品牌建设方面,我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。
对于企业而言,品牌就是生命力,就是最大的竞争力,是产品赢得市场的保证,走向市场的通行证,强势品牌、高端生产技术的缺乏,是我县油茶生产企业的最大软肋,已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。
5、农村劳力少,茶油商品率低。
山区种植油茶劳动强度大,而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。
劳动投入少,是我县油茶林荒芜的重要原因之一。
同时,由于油茶林分户经营,规模程度低,集中收购难,林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、发展我县油茶产业的思考与建议1、进一步出台政策、完善机制。
政府的引导和扶持是关键。
建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓,在人员、资金、政策等方面给予倾斜,推动油茶产业不断发展壮大,负责制定油茶产业发展的政策措施,协调解决面临的困难和问题。
加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度,进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制,并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来,为产业发展做保障。
2、加强宣传,转变观念。
发展油茶产业,首先要把转变群众落后观念放在第一位。
一是要走出去。
组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观,借鉴经验,坚定他们种植油茶的信心和决心。
积极发动民营企业家、油茶大户,采取租赁方式,整合山地资源,扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园,化零为整,变小为大,进行连片开发,形成油茶基地,走规模化发展之路,二是要请进来。
建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导,提高群众对油茶的认识,使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。
3、以科技为支持,加快油茶产业的发展步伐。
发展油茶产业,应强化科技支撑,切实提高油茶经营的科技水平。
林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发,对新品种进行预植更新,对林相较好,但产量不高的油茶林进行高接换冠,建议大力开发建设示范基地,带动、辐射周边群众。
要千方百计加大对农民的培训力度,让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术,成为合格的茶农。
要组织开展技术下乡活动,为群众提供油茶低改技术服务。
4、培育龙头,提升油茶综合竞争力。
政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业,促进油茶产业链的延伸。
同时鼓励企业进行名牌产品的开发,培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业,进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力,促进油茶资源的利用率和综合附加值,在这里我要举一个例子,现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油,农民要自己采摘、脱壳、榨油,这中间要接近一个月左右。
对于一些外出务工的农户来说就没有积极性了,如果企业扩大规模,开发出油茶果脱壳设备,直接收购农户的油茶果,这样农民的油茶生产的积极性就会提高,进一步促进油茶产业的发展。
5、转变机制,加强市场开拓。
要实现产业化,必须开拓市场,充分发挥市场机制的作用,重视企业的主体行为。
如果仅建设油茶树基地,缺少油茶籽加工企业,农民生产的茶籽没有出路,缺乏销售渠道,也形成不了产业;反之,如果仅有油茶籽加工企业,没有一定规模的油茶籽基地为依托,则生产企业将成为"无米之炊"。
建议应加强和发挥专业合作社的作用,积极鼓励贩销大户参与到合作社中去,成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化,丰富油茶内涵,增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。
政协提案范文20xx年3提案号:21案由:关于收回公交经营权由政府统一管理的建议提案人:刘x爱内容:城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具,它是最大民生问题之一。
我县现有城市公交车22辆,全由私人出资购买,产权属于车主私人所有,分别挂靠在3家公司管理,其中城市公交公司10辆,茂源公司10辆,泰源公司2辆,挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。
现在县城只有三条公交线路,分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。
随着我县城市规模的不断扩大,仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要,原定20xx年8月要开通公交环城路线,但至今仍未能开通。
随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工,开通环需公交线路已迫在眉睫。