福建农村公路安全生命防护工程实施管理办法(通用版)

福建省交通运输厅关于印发福建省农村公路安全生命防护工程实施管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省交通运输厅关于印发福建省农村公路安全生命防护工程实施管理办法的通知闽交建〔2016〕150号各设区市（区）交通运输局（委）、省公路局、省交通设计院：为落实好国家、省公路安全生命防护工程有关部署，加强农村公路安全生命防护工程实施管理，加快工程推进，提升项目实施效益，依照省政府办公厅《转发省交通运输厅关于福建省公路安全生命防护工程实施方案的通知》（闽政办[2015]76号），厅组织制订了《福建省农村公路安全生命防护工程实施管理办法》，经2016年10月8日厅务会议审议通过，现印发执行。

有关要求通知如下：一、各地农村公路全路幅3.5米宽的隐患路段原则上应结合路面拓改（或拼宽改造）同步实施安防工程，并在执行现行农村公路建设改造补助标准的同时，同步享受本办法规定的安防工程省补标准的80％补助。

如确因沿线地形复杂艰巨、没有条件拓改（或拼宽改造）而需直接实施安防工程的，需报市交通局审核同意并报备省公路局，其所设安防工程必须保证该路段单车道通行能力，并按规定设置错车道。

二、各地农村公路安防工程的项目护栏设置率超过70％时（指设计审批项目内所有隐患路段合计护栏设置率超过70％），设计方案需报设区市（区）交通部门审核，审核意见报省公路局认可后，超出70％的护栏规模方予列入省级补助。

各设区市（区）交通局（委）应加强审核，防止设防过度并加强风险路段的设计把关。

三、请省交通设计院结合农村公路特点，提出农村公路钢筋砼护栏及波形护栏标准图，于11月20日报厅另行下发执行（该标准图下发前各地钢筋砼护栏、波形护栏暂按现行相关要求执行）。

公路安全生命防护工程实施方案公路安全生命防护工程实施方案下面是我们的小编为大家整理的公路安全生命防护工程实施方案，请大家参阅！为全面贯彻落实《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》（国办发〔20XX〕55号）、《交通运输部关于印发贯彻落实国务院办公厅有关实施公路安全生命防护工程意见的实施方案的通知》（交公路发〔xx〕22号）和《交通运输部办公厅关于印发〈现有公路实施安全生命防护工程方案〉的通知》（交办公路〔xx〕42号）精神，切实做好我区公路安全隐患排查和治理工作，顺利实施公路安全生命防护工程（以下简称“公路安防工程”），结合实际，特制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照国务院、交通运输部的决策部署，牢固树立以人为本、安全发展的理念，切实强化安全“红线”意识，立足全区公路交通发展实际情况，全面排查公路安全风险，统筹需求和财力状况，科学有序完善全区公路安全设施，全力打造“平安交通”，为人民群众出行创造更加安全畅通的公路交通环境。

二、基本原则（一）坚持政府主导、社会参与。

强化区政府主体责任，提高公共财政保障能力，以财政性资金为主解决普通国省干线公路和农村公路安全设施投入问题。

发挥市场机制作用，引导和鼓励汽车制造、公路建设、公路运输、保险等社会力量参与，形成工作合力。

（二）坚持统筹协调、分步实施。

注重顶层设计和统筹规划，加强部门、行业间的协调合作，按照“安全、有效、经济、实用”的原则，增强工程实施的整体性和系统性。

充分考虑实际情况和财力可能，区分轻重缓急，先行解决安全风险等级较高、交通量较大的路段。

（三）坚持创新驱动、技术支撑。

集成相关技术研究成果，通过技术创新和实践检验，不断丰富完善公路交通安全保障技术、措施和标准体系。

立足本区实际情况，加强专业技术咨询，以技术咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。

（四）坚持规范运作、持续可控。

完善涵盖风险排查、方案设计、工程治理等内容的信息管理系统，规范工作流程，形成目标明确和绩效导向的管理制度。

村级公路安全生命防护工程实施方案按照交通运输部、XX省政府统一部署，我市已率先完成了县乡公路安全生命防护工程。

为深入推进“四好农村路”建设，加快实施村级公路安全生命防护工程，切实维护人民群众生命财产安全，根据《XX市人民政府办公室关于印发XX市村级公路安全生命防护工程实施方案的通知》(XX政办字〔XX〕44号）要求，市政府决定实施村级公路安全生命防护工程，提高农村公路安全隐患整治的全面性、实效性，切实消除村级公路安全隐患。

一、指导思想牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚守发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，以“防事故、保安全、保畅通”为目标，以落实安全生产责任为主线，坚持村级公路建设、管理、养护与安全并举，按照“消除存量、不添增量、动态排查”的方针，结合“四好农村路”建设，全力整治村级公路安全隐患，不断完善村级公路安全设施，依法强化综合治理，全面提升村级公路安全水平。

二、任务目标（一）整治时限。

XX年底前，基本完成全市所有村级公路安全隐患整治任务。

村级公路安全生命防护工程由市交通运输局组织实施，村级公路权属镇街不变，相关镇街全程参与并负责维护施工环境。

（二）整治目标。

全面整治村级公路安全隐患，从而实现村级公路交通安全设施明显改善，安全防护水平显著提高，公路安全综合治理能力全面提升。

（三）整治内容。

按照安全规范要求，进一步完善交通标志、标线、安全防护设施，重点改善、消除公路急弯、陡坡视线不良及临水临崖、穿村道路及校车、客运班车（含公交车）行驶路段等安全隐患。

对漫水桥、危桥以及窄路、窄桥等不具备实施安防工程建设的路段，由权属镇街予以改造大修，改造时同步实施安防工程建设。

三、工作措施（一）规范公路工程安全设施建设1.新建、改建、扩建公路建设项目，建设单位必须充分考虑安全设施建设。

要保证新建村级公路符合村级公路安全设施技术标准要求。

2.公路建设项目应严格落实安全生产“三同时”制度。

建设单位在编制设计文件时，充分考虑安全性，制定安全专篇，落实安全对策措施；对技术标准中非强制性指标，应在确保安全的基础上经过综合论证后确定。

关于实施公路安全生命防护工程的意见为贯彻落实《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔2014〕55号),提高公路安全水平,维护人民群众生命财产安全,经省政府同意,现就实施公路安全生命防护工程提出如下意见。

一、总体要求(一)指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识,以防事故、保安全、保畅通为目标,以落实安全生产责任为主线,坚持“消除存量、不添增量、动态排查”的工作方针,重点整治公路安全隐患,不断完善安全防护设施,严厉打击车辆超限超载违法运输行为,全面提升公路交通安全综合管理水平,为全省经济社会发展营造良好的公路交通安全环境。

(二)基本原则。

1.突出重点,分步实施。

结合地形、路况、交通流量等实际,区分轻重缓急,按照“先山区后平原、先紧急后一般”的思路,科学制定计划,分步推进实施,满足公众安全出行基本需要。

2.统筹规划,协调发展。

加强与全省脱贫攻坚、“三山一滩”脱贫工程、“十三五”公路发展、易地脱贫搬迁、旅游开发等规划以及交通运输脱贫专项方案的衔接协调,促进全省各地交通运输协调发展。

3.属地管理,分级负责。

按照管养权限,落实各级政府主体责任和有关职能部门监管责任,加大财政资金投入。

同时,注重发挥市场机制作用,吸引多元主体参与。

4.多措并举,综合治理。

严厉打击车辆超限超载违法运输等破坏损害公路设施行为,着力解决影响道路交通安全的源头性、根本性问题,夯实道路交通安全基础。

二、目标任务(一)总体目标。

通过实施公路安全生命防护工程,力争到2020年年底,全省乡道及以上行政等级公路和通行客运班线、接送学生车辆集中的村道安全隐患路段基本消除。

公路交通安全基础设施明显改善,路网安全保障水平显著提高,车辆超限超载治理工作处于全国先进行列,公路交通安全综合治理能力全面提升。

(二)任务计划。

2016—2020年,全省计划实施公路安全生命防护工程5.3万公里,其中普通干线公路6000公里,农村公路4.7万公里,涉及贫困地区公路安全生命防护工程2.8万公里,其中普通干线公路3000公里,农村公路2.5万公里;形成多部门联合治超执法常态化工作机制,完成172个公路超限检测站建设任务。

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第二条纳入全省公路养护统计的农村公路安保工程适用本办法。

第三条农村公路安保工程遵循“统筹规划、综合治理、分级负责、县为主体”的原则。

省交通运输主管部门负责制订实施管理办法，督促推进全省农村公路安保工程，并筹措省级补助资金。

省公路管理机构负责全省安保工程的行业指导，督促检查计划执行，并对项目实施情况开展抽查。

设区市交通运输主管部门负责辖区内农村公路安保工程实施监督和管理，组织核查项目实施情况，并筹措市级补助资金。

【关键字】项目福建省农村公路桥梁和安保工程规范管理工作要求（试行）为规范农村公路桥梁(含专养)和安保工程管理，根据《福建省普通公路桥梁养护管理办法》(闽交建〔2013〕5号)、《福建省农村公路安保工程管理办法》(闽交建〔2012〕99号)相关规定，现将日常管理工作要求如下：一、农村公路桥梁(一)技术档案管理桥梁技术档案分桥梁基本信息档案和桥梁改造档案两大类。

档案整理要求详见附件1，档案内容及保管要求如下。

1、桥梁基本信息档案桥梁基本信息档案主要包含四部分：桥梁根底信息卡（见附件2）、经常性养护记录表（见附件3）、定期检查记录表（见附件4）和特殊检查记录表。

县、乡道桥梁基本信息档案由管养单位负责保管，村道桥梁基本信息档案由乡镇管养机构统一保管；桥梁基本信息档案电子版还应报县级交通运输主管部门统一存档。

定期检查记录表和特殊检查记录表保存期限为15年；经常性养护记录表保存期限为3年。

2、桥梁改造档案桥梁改造档案包括危桥现场鉴定表（见附件5）、桥梁改造设计图纸、设计图纸审查意见、改造设计批复、桥梁交(竣)工资料(包含桥梁质量鉴定报告)等。

统一由县级交通主管部门存档，保存期限为50年。

3、信息公开制度应在桥梁一端行车方向右侧桥梁护栏或桥梁墩台上设置“桥梁信息公开牌”。

桥梁信息公开牌为白底、黑字、黑边框，版面设计示例如下。

(二)管养季度报告桥梁管养季度报告为桥梁经常性检查情况报告，内容包括：管养桥梁基本情况、季末桥梁技术状况、本季危病桥加固改造完成情况等。

具体内容详见附件6和附件7。

1、报告范围(1)由交通部门负责管养、年报范围内或符合年报统计条件的等外公路路线上的桥梁；(2)交通部门批准建设且位于管养的农村公路路线上的新建桥梁。

2、报送要求(1)每季度桥梁管养季度报告统一按纸质和电子版两种格式报送(纸质季度报告应加盖市级公章)，报告报送日期为每季末月20号；(2)除原已纳入养护管理的的原址拆除重建的桥梁外，其他新建桥梁完工验收后应及时纳入桥梁管养季度报告，并随同管养报告上报该桥的桥梁根底信息卡（见附件2）、设计批复文件、桥梁质量鉴定报告、验收纪要和桥梁照片的电子版。

农村公路生命防护施工方案一、施工组织与管理1.1 成立专门的农村公路生命防护施工项目部，负责全面的施工管理与协调工作。

1.2 制定详细的施工进度计划，确保各项施工活动按计划有序进行。

1.3 设立质量管理部门，对施工质量进行全程监控，确保施工质量符合相关标准。

二、综合队伍建设2.1 组建一支专业的施工队伍，包括技术人员、施工人员、安全监管人员等。

2.2 对施工人员进行技术培训，提高其专业技能和安全意识。

2.3 定期对施工队伍进行考核，确保队伍素质满足施工要求。

三、大型机械进场3.1 根据施工需要，选择合适的大型机械设备，如挖掘机、压路机等。

3.2 制定机械设备进场计划，确保设备按时到达施工现场。

3.3 对进场设备进行严格检查，确保其性能良好，符合施工安全要求。

四、临时设施建设4.1 根据施工需要，合理规划并建设临时设施，如施工便道、临时住所等。

4.2 确保临时设施的安全性和实用性，满足施工人员的基本生活需求。

4.3 对临时设施进行定期检查和维护，确保其在使用过程中保持良好的状态。

五、人员组织与进场5.1 制定详细的人员组织计划，明确各部门和人员的职责和任务。

5.2 对进场人员进行安全教育和培训，提高其安全意识和自我保护能力。

5.3 建立人员进出场的登记制度，确保人员管理的规范性和有效性。

六、乡村道路交汇口改造6.1 对乡村道路交汇口进行详细勘察，了解其现状和存在的问题。

6.2 制定改造方案，包括道路拓宽、设置交通标志等，提高交汇口的安全性。

6.3 严格按照改造方案进行施工，确保改造后的交汇口符合交通安全要求。

七、路面状况改善7.1 对农村公路的路面状况进行全面检测，了解路面的破损程度和维修需求。

7.2 制定路面维修方案，包括路面修补、加固等，提高路面的平整度和耐久性。

7.3 采用先进的施工技术和材料，确保路面维修质量达到相关标准。

八、交通监控加强8.1 在农村公路关键路段设置交通监控设备，如摄像头、测速仪等。

福建省农村公路管理办法福建省人民政府令第102 号《福建省农村公路管理办法》已经2008年3月28日省人民政府第2次常务会议通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。

省长黄小晶二○○八年四月七日福建省农村公路管理办法第一章总则第一条为了加强农村公路建设、养护和管理，保障农村交通路网完好畅通，促进社会主义新农村建设，依据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理,适用本办法。

农村公路包括县道、乡道、村道。

第三条农村公路建设、养护和管理工作遵循统筹规划、分级管理、保障投入、确保畅通的原则。

第四条各级人民政府应当采取有力措施，加强农村公路建设、养护和管理工作，并将其纳入本级人民政府年度工作目标进行考核。

第五条县级人民政府是农村公路建设、养护和管理的责任主体，其交通主管部门具体负责农村公路建设、养护和管理工作。

乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内，并在交通主管部门的组织指导下，负责乡道的建设和养护工作。

村民委员会在县级人民政府交通主管部门、乡（镇）人民政府指导帮助下，按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设村道，并做好日常养护的组织实施工作。

乡（镇）人民政府和村民委员会应当协助公安机关交通管理部门、交通主管部门做好农村公路道路交通安全宣传教育工作。

第六条农村公路建设、养护和管理工作不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强迫农民出工、备料。

第七条县级以上人民政府应当对在农村公路建设、养护和管理工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章规划与建设第八条农村公路规划应当符合城乡规划、土地利用总体规划，与其他规划相衔接。

县道规划应当与省道规划相协调。

县道、乡道、村道规划应当相互衔接协调。

县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定并征求省人民政府交通主管部门意见后，报设区市人民政府批准，并报省人民政府交通主管部门备案。

福建省农村公路管理办法福建省人民政府令第102 号《福建省农村公路管理办法》已经2008年3月28日省人民政府第2次常务会议通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。

省长黄小晶二○○八年四月七日福建省农村公路管理办法第一章总? 则第一条? 为了加强农村公路建设、养护和管理，保障农村交通路网完好畅通，促进社会主义新农村建设，依据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条? 在本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理,适用本办法。

农村公路包括县道、乡道、村道。

第三条? 农村公路建设、养护和管理工作遵循统筹规划、分级管理、保障投入、确保畅通的原则。

第四条各级人民政府应当采取有力措施，加强农村公路建设、养护和管理工作，并将其纳入本级人民政府年度工作目标进行考核。

第五条? 县级人民政府是农村公路建设、养护和管理的责任主体，其交通主管部门具体负责农村公路建设、养护和管理工作。

乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内，并在交通主管部门的组织指导下，负责乡道的建设和养护工作。

村民委员会在县级人民政府交通主管部门、乡（镇）人民政府指导帮助下，按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设村道，并做好日常养护的组织实施工作。

乡（镇）人民政府和村民委员会应当协助公安机关交通管理部门、交通主管部门做好农村公路道路交通安全宣传教育工作。

第六条? 农村公路建设、养护和管理工作不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强迫农民出工、备料。

第七条? 县级以上人民政府应当对在农村公路建设、养护和管理工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章? 规划与建设第八条? 农村公路规划应当符合城乡规划、土地利用总体规划，与其他规划相衔接。

县道规划应当与省道规划相协调。

县道、乡道、村道规划应当相互衔接协调。

县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定并征求省人民政府交通主管部门意见后，报设区市人民政府批准，并报省人民政府交通主管部门备案。

福建省农村公路管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府令（102号）《福建省农村公路管理办法》已经2008年3月28日省人民政府第2次常务会议通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。

省长黄小晶二○○八年四月七日福建省农村公路管理办法第一章总则第一条为了加强农村公路建设、养护和管理，保障农村交通路网完好畅通，促进社会主义新农村建设，依据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本办法。

农村公路包括县道、乡道、村道。

第三条农村公路建设、养护和管理工作遵循统筹规划、分级管理、保障投入、确保畅通的原则。

第四条各级人民政府应当采取有力措施，加强农村公路建设、养护和管理工作，并将其纳入本级人民政府年度工作目标进行考核。

第五条县级人民政府是农村公路建设、养护和管理的责任主体，其交通主管部门具体负责农村公路建设、养护和管理工作。

乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内，并在交通主管部门的组织指导下，负责乡道的建设和养护工作。

村民委员会在县级人民政府交通主管部门、乡（镇）人民政府指导帮助下，按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设村道，并做好日常养护的组织实施工作。

乡（镇）人民政府和村民委员会应当协助公安机关交通管理部门、交通主管部门做好农村公路道路交通安全宣传教育工作。

第六条农村公路建设、养护和管理工作不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强迫农民出工、备料。

第七条县级以上人民政府应当对在农村公路建设、养护和管理工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。