生产建设项目水土保持方案管理办法.docx

生产建设项目水土保持方案管理办法（一）引言概述：生产建设项目水土保持方案管理办法是为了保护土地资源、防治水土流失问题，确保生产建设项目对环境的影响最小化而制定的管理办法。

本文将从五个大点进行详细阐述，包括项目前期调查和评估、水土保持措施选取、方案制定和审核、实施监督以及效果评估。

正文：一、项目前期调查和评估1.了解项目的基本情况，包括地理位置、规模和施工期限。

2.对项目所在区域的土地资源和水资源进行调查和评估。

3.评估项目对水土保持的影响程度，确定项目水土保持等级。

4.制定项目水土保持目标和监测指标。

5.分析项目可能面临的水土保持问题，并提出相应的应对措施。

二、水土保持措施选取1.根据项目特点和水土保持等级，选择适当的水土保持措施。

2.考虑各种措施的可行性和经济性，选择最优方案。

3.确定各项措施的实施方法和时间节点。

4.制定相应的资源保护和管理措施，确保措施的有效实施。

5.制定监测和评估方案，对措施的效果进行定期检查和评估。

三、方案制定和审核1.根据项目前期调查和评估结果，制定具体的水土保持方案。

2.编制方案书，包括方案的目的、原理、措施和计划等。

3.方案分阶段进行审核，确保方案的科学性和可行性。

4.由专业机构对方案进行评估和审核，提出修改意见。

5.经过讨论和修改后，确定最终的水土保持方案。

四、实施监督1.项目实施过程中，设立专门的水土保持监督机构，负责监督和管理。

2.对项目施工过程进行全程监控，确保水土保持措施的实施效果。

3.对施工单位进行培训和指导，提高水土保持意识和技能。

4.进行定期检查和评估，发现问题及时处理。

5.加强对监督机构的监督，确保其履职尽责。

五、效果评估1.项目竣工后，对水土保持方案的实施效果进行评估。

2.对水土保持措施的有效性进行统计和分析。

3.根据评估结果，提出改进和完善方案的建议。

4.探讨水土保持措施在其他类似项目中的推广应用。

5.总结水土保持工作经验，为未来的项目提供参考。

生产建设项目水土保持方案管理方法生产建设项目水土保持方案管理方法随着我国经济的快速进展和城市化进程的加速，大量的生产建设项目如雨后春笋般涌现，虽为国家经济进展带来了巨大的裨益，但同时也给环境带来了严重的破坏，尤其是水土保持方面。

由此，强化对生产建设项目水土保持方案的管理与实施显得尤为紧要。

一、生产建设项目水土保持方案的必要性水土保持是指保护土壤和水资源、维持生态平衡以及推动可持续经济和社会进展的一项基本工程。

在生产建设项目中，尤其是在土地利用和土石方工程中，对水土保持工程的要求特别高。

在这个过程中，水土保持方案的订立是第一步，也是特别紧要的一步。

订立水土保持方案，有助于保障生态环境的稳定，同时也有利于降低自然祸害、降低生态保护成本、提高生产效率等方面的效益。

订立好的水土保持方案引导着整个工程的实施，对其能否达到预期目标起到了至关紧要的作用。

当然，水土保持方案的实施也同样紧要，必需严格依照相关规定加以落实。

二、生产建设项目水土保持方案的编制方法编制水土保持方案，需要全面审查和了解项目所在的自然环境和生态情形，对其土石方工程和相关用地等情况进行认真调研，以便更科学、更实际的考虑各种因素。

严格遵守相关法律法规和规范，依照规定的程序进行技术及审批报批手续。

1.水土保持方案编制内容及要求(1)项目概况该部分重要阐述项目的基本情况及工程的背景，包括建设的目的、范围、地点、规模、内容等，同时必需介绍相关法律法规、地方环境保护标准等相关规定及需遵从的要求，为后面的工作指出明确方向。

(2)项目分析该部分是方案编制的核心内容，重要分析项目的特点、施工过程中可能产生的环境问题和对环境的影响等，分别对土壤、水体、大气、外部环境等方面进行逐一分析，以提出可行性较大的方案。

(3)水土保持考察水土保持考察是水土保持方案编制的紧要环节，可以考查土壤性质、地形地貌、地表覆盖度、雨量、气温、水文地质条件、工程建设等实在影响生态环境的因素。

生产建设项目水土保持方案管理办法我不知道“生产建设项目水土保持方案管理办法”的具体内容和相关法规，但我可以为你提供一份大约1200字的水土保持方案管理建议。

请理解这只是一种示范性的文本，具体情况还需参考相关法规和具体项目。

以下是示例：一、引言水土保持是保护生态环境，促进可持续发展的重要环节。

为了规范生产建设项目对水土保持的管理，提出以下管理建议，以确保项目的可持续发展和生态环境的保护。

二、项目管理机构与责任1.建立项目管理机构，负责制定、实施和监督水土保持方案。

2.明确项目管理机构的职责，确保各岗位的人员有水土保持方面的专业知识和经验。

3.项目管理机构要加强与相关部门和专业机构的沟通和合作，确保水土保持措施的科学性和可行性。

三、前期调研与评估1.在项目启动阶段，进行水土保持前期调研，全面了解项目区域的水土条件、地质背景及环境敏感性等情况。

2.制定科学合理的水土保持评估方案，对项目可能引发的水土流失、土壤侵蚀和地质灾害等风险进行评估，并提出相应的控制措施。

四、水土保持方案制定1.根据前期调研和评估结果，制定项目的水土保持方案，明确项目的水土保持目标、原则和措施。

2.水土保持方案应考虑项目的整体规划和设计，包括土地利用与布局、排水系统、植被恢复与保护等方面。

3.制定项目的监测和评估计划，建立定期监测机制，及时发现和解决水土保持问题。

五、水土保持措施实施1.根据水土保持方案，明确各项水土保持措施的责任单位和实施时间，并确保实施过程中的合理性和有效性。

2.加强对项目进展情况的监督和检查，及时发现和解决问题，确保水土保持措施的质量和效果。

六、组织培训与技术支持1.开展水土保持方面的培训，提高项目管理人员和相关从业人员的水土保持意识和专业技能。

2.与相关的科研机构、高校等建立合作关系，获取专业技术支持和最新的水土保持管理方法。

七、监督与评估1.建立项目的监督与评估机制，定期对项目的水土保持工作进行评估与考核。

开发建设项目水土保持方案管理办法
2004-6-29
来源：本网
开发建设项目水土保持方案管理办法
（水利部、国家计委、国家环保局、水保[1994]513号1994年11月22日）
第一条为了加强山区、丘陵区、风沙区开发建设项目的水土保持管理，防止人为造成新的水土流失，保护水土资源，改善生态环境，发展生产，根据《中华人民共和国水土保持法实施条例》第十四条规定制定本办法。

第二条在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，其建设项目环境影。

向报告书中必须有水土保持方案。

编制水土保持方案的具体技术要求由国家水行政主管部门制定。

第三条环境保护行政主管部门负责审批建设项目的环境影响报告书。

水行政主管部门负责审查建设项目的水土保持方案。

建设项目环境影响报告书中的水土保持方案必须先经水行政主管部门审查同意。

建设项目的环境影响报告书经过环境保护行政主管部门审查批准后，开发建设单位方可申请计划行政主管部门审查建设项目可行性研究报告。

第四条经过审批的开发建设项目如有较大变动时，项目建设单位应及时修改水土保持方案报告的内容，并报水行政主管部门审查。

第五条建设项目中的水土保持设施实行“三同时”制度，建设项目水土保持设施的竣工验收，必须有水行政主管部门参加签署意见。

水土保持设施未经验收或者经验收不合格的，建设工程不得投产使用。

第六条《中华人民共和国水土保持法》实施前已建或在建的生产建设项目造成水土流
失的，项目单位或者生产者必须在县级以上人民政府水行政主管部门规定的期限内提出水土保持措施，并按规定程度报有关行政主管部门审查。

第七条本《办法》由水利部负责解释。

水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知办水保〔2019〕172号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为规范和加强生产建设项目水土保持监督管理工作，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规、标准规范等，我部制定了《生产建设项目水土保持监督管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

水利部办公厅2019年7月30日生产建设项目水土保持监督管理办法第一章总则第一条为规范和加强生产建设项目水土保持监督管理工作，督促生产建设单位依法履行水土流失防治责任，推动水行政主管部门全面履行生产建设项目水土保持监督管理职责，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规、标准规范等，制定本办法。

第二条本办法适用于生产建设项目水土保持监督管理，包括对生产建设项目开展的水土保持监督检查、水土保持设施自主验收报备管理，以及对水行政主管部门履行监督管理职责的督查。

第三条水土保持监督管理遵循依法依规、客观公正、注重实效、违法必查、失职必究、惩戒从严的原则。

第四条生产建设项目水土保持监督检查、自主验收报备管理和履职督查实行分级负责制。

第二章水土保持设施自主验收及报备第五条生产建设单位是生产建设项目水土保持设施验收的责任主体，应当在生产建设项目投产使用或者竣工验收前，自主开展水土保持设施验收，完成报备并取得报备回执。

第六条生产建设项目水土保持设施验收一般应当按照编制验收报告、组织竣工验收、公开验收情况、报备验收材料的程序开展。

生产建设项目水土保持方案管理办法（征求意见稿）第一条（目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条（适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。

水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。

本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。

第三条（管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。

国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。

第四条（方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。

依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设，不得实施“三通一平”前期工程。

第五条（编制机构）水土保持方案由生产建设单位编制。

没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。

第六条（方案内容）水土保持方案应当包括下列内容：（一）生产建设项目概况及项目所在区域概况；（二）主体工程水土保持评价与水土流失预测；（三）水土流失防治责任范围及防治分区；（四）水土流失防治目标及防治措施布局；（五）投资估算与效益分析。

第七条（方案分类）根据生产建设项目可能造成的水土流失和对生态环境的影响程度，水土保持方案的编制分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表两类。

征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的，应当编制水土保持方案报告书；征占地面积不足5公顷且挖填土石方总量不足5万立方米的，应当编制水土保持方案报告表。

生产建设项目水土保持方案管理办法第一章总则第二条本办法适用于生产建设项目的水土保持工作，包括土地开发、矿产资源开发、交通、水利、电力、农林、畜牧、园林绿化等项目。

第三条生产建设项目水土保持方案是项目建设单位在办理环境影响评价时应提交的专门针对水土保持工作的计划和措施，也是我国水土保持工作的重要组成部分。

第二章水土保持方案的编制第四条项目建设单位应当在项目可行性研究报告中编制水土保持方案，明确项目对土地资源的需求、规划和设计方案，并提出相应的水土保持工作计划和管理措施。

第五条水土保持方案应当根据工程项目的具体特点和影响范围，科学合理、可行可行，并符合国家水土保持法律法规的要求。

第六条水土保持方案应当包括以下内容：（一）项目概况，包括项目规模、总体设计和建设进度等；（二）土地资源评价，包括土地质量、土地利用变化和土地资源承载力等的评估；（三）水土保持目标，包括保持土地完整性、控制土地水土流失程度等；（四）水土保持措施，包括建设、维护、改善工程措施和管理措施等；（五）环境保护与恢复，包括项目建设对环境的影响，以及环境保护措施和环境恢复计划等；（六）监测与评价，包括项目建设过程中的监测和评价指标、方法和责任方等；第三章水土保持方案的审批和实施第七条水土保持方案应当在环境影响评价报告的基础上编制，由项目建设单位提交给有关环保部门进行审批。

第八条有关环保部门在审批水土保持方案时，应当依法依规审核方案的科学性、合理性和可行性，并对方案涉及的水土保持工作进行监督和管理。

第九条项目建设单位在实施水土保持方案时，应当按照方案的要求，组织实施工程项目，监测和评价项目建设过程中的水土保持工作。

第十条项目建设单位应当加强对水土保持方案的监督检查，及时发现和纠正水土保持工作中的问题和隐患，并及时报告有关环保部门。

第四章法律责任第十一条未按照本办法的要求编制水土保持方案的，由有关环保部门给予警告，并可以责令改正。

第十二条未按照水土保持方案实施工程项目或不符合水土保持工程质量要求的，由有关环保部门责令停工整改，并处以罚款。

生产建设项目水土保持方案编制资质管理办法附件生产建设项目水土保持方案编制资质管理办法第一条为加强生产建设项目水土保持方案（以下简称“方案”）编制资质管理，保障方案质量，推进水土保持事业发展和生态文明建设，根据《中华人民共和国水土保持法》和水利部《关于将水土保持方案编制资质移交中国水土保持学会管理的通知》（水保[2008]329号），制定本办法。

第二条从事方案编制的单位，应是中国水土保持学会团体会员单位；按照本办法取得《生产建设项目水土保持方案编制资格证书》（以下简称“资格证书”），应在资格证书等级规定的范围内从事方案编制工作。

第三条方案编制人员应当具有中专以上学历，经培训合格后方可从事编制工作，并且每三年至少参加一次知识更新培训。

第四条资格证书分为甲、乙、丙三个等级。

取得甲级资格证书的单位，可以承担各级人民政府水行政主管部门审批的方案的编制工作。

取得乙级资格证书的单位，可以承担所在省（自治区、直辖市）省级以下(含省级)人民政府水行政主管部门审批的方案的编制工作。

取得丙级资格证书的单位，可以承担所在省（自治区、直辖市）市级以下（含市级）人民政府水行政主管部门审批的方案的编制工作。

第五条中国水土保持学会负责资格证书的管理工作。

中国水土保持学会预防监督专业委员会（以下简称“专委会”）具体承担资格证书的申请、延续、变更等管理工作。

省级水土保持学会受中国水土保持学会委托，承担所在省（自治区、直辖市）甲级资格证书申请、延续、变更的初审，乙、丙级资格证书申请、延续、变更的审查等管理工作。

尚未成立省级水土保持学会的省（自治区、直辖市），其资格证书的具体管理工作由专委会承担。

资格证书的颁发、延续和取消等证书管理文件经专委会审查、秘书长审核后，由理事长签发。

第六条资格证书实行总量控制、合理布局、集中受理、动态管理。

集中受理时间提前3个月公告。

第七条资格证书的颁发、延续和取消等应当征求有关水行政主管部门的意见。

第八条申请甲级资格证书的单位，应当具备下列条件：（一）在中华人民共和国境内登记的独立法人，有健全的组织机构、完善的组织章程或者管理制度，有完善的仪器设备和固定的工作场所，有健全的质量管理体系，注册资本不少于500万元（或者开办资金不少于200万元，或者固定资产不少于1000万元）。

生产建设项目水土保持方案管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条［目的与依据］为了加强和规范生产建设项目水土保持方案的管理，预防和治理人为水土流失，保护水土资源，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条［适用范围］本办法适用于在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域，开办可能造成水土流失的生产建设项目水土保持方案的编制、审批、实施和监督检查。

本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指生产建设过程中需要挖填土石方、扰动地表、损坏植被的生产建设项目。

第三条［管理主体］水土保持方案由县级以上人民政府水行政主管部门负责审批和管理。

第四条［生产建设单位责任］生产建设单位负责水土保持方案的编制和申报，根据批准的水土保持方案开展水土保持后续设计并组织实施，落实水土保持设施管护责任。

第五条［报批时段］水土保持方案的报批时段根据生产建设项目立项类别确定，其中实行审批制的项目，在报批可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；实行核准制的项目，在提交项目核准申请报告前完成水土保持方案报批手续；实行备案制的项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。

不需办理立项手续的生产建设项目，在开工前完成水土保持方案报批手续。

第六条［方案效力］水土保持方案经水行政主管部门批准后，生产建设单位方可申请办理环境影响评价、土地使用、立项等手续。

经批准的水土保持方案是水土保持后续设计和实施、水土保持监督检查、水土保持设施验收的重要依据。

水土保持方案未经批准，生产建设项目不得实施“三通一平”前期工程和正式开工建设。

第七条［方案分类］根据生产建设项目可能造成的水土流失和对生态环境的影响程度，水土保持方案分为报告书和报告表。

第二章编制第八条［编制原则］水土保持方案编制应坚持预防为主，保护优先；因地制宜，综合治理；分区防治，突出重点；因害设防，生态优先；技术可行，经济合理的原则。

生产建设项目水土保持方案管理办法（征求意见稿）第一条（目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条（适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。

水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。

本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。

第三条（管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。

国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。

第四条（方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。

依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设，不得实施“三通一平”前期工程。

第五条（编制机构）水土保持方案由生产建设单位编制。

没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。

第六条（方案内容）水土保持方案应当包括下列内容：（一）生产建设项目概况及项目所在区域概况；（二）主体工程水土保持评价与水土流失预测；（三）水土流失防治责任范围及防治分区；（四）水土流失防治目标及防治措施布局；（五）投资估算与效益分析。

第七条（方案分类）根据生产建设项目可能造成的水土流失和对生态环境的影响程度，水土保持方案的编制分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表两类。

征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的，应当编制水土保持方案报告书；征占地面积不足5公顷且挖填土石方总量不足5万立方米的，应当编制水土保持方案报告表。

建设期水土保持工作管理办法一、总则第一条为了加强水土保持工作的管理，防治水土流失，保护和合理利用水土资源，依据根据《中华人民共和国水土保持法》和水行政部门批复的水土保持方案报告书及其有关法律、法规，制定本办法。

第二条水土保持工作涉及的范围主要是水行政部门批复的水土保持方案报告书中确定的水土流失防治责任范围。

第三条开展水土保持工作，必须贯彻预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针。

坚持谁开发建设谁保护，谁造成水土流失谁治理的原则。

二、分工与职责第四条领导小组的工作职责：1、认真组织公司全体人员，学习贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》及国家、省、部有关水保方面的法律、法规、标准、规范。

2、积极联系本地区水保部门，明确工程项目的水保要求，制定和落实工程项目的水保措施。

3、加强各施工单位水保检查和监控工作，加强水土保持的监理、监测的管理。

定期组织相关人员对各施工单位进行水保工作的评定。

4、督促各施工单位施工人员积极应用新技术、新材料，坚持清结生产，综合利用各种资源，最大限度的降低各种材料的消耗，将工程项目对当地环境的影响减少到最低。

第五条领导小组办公室的工作职责：1、认真组织各施工参建人员，学习贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》及国家、省、部下发的有关水保方面的法律、法规、标准、规范、技术交底书。

2、积极配合当地水保部门，明确相关要求，制定和落实各项目水保措施。

3、加强日常检查和监控工作，加强对水土保持监理、监测的检查及管理，记录存档。

4、积极完成领导交办的其他工作。

第六条咨询单位的工作职责1、咨询单位主要负责对水土保持设计方案和措施进行审查。

2、审查施工图设计时，应对水土保持措施、方案进行审核，不符合规定和技术要求的提出审查修改意见。

3、审查施工组织设计时，应对施工单位在施工工过程中的水土保持措施、方案、实施办法进行审核，提出审查修改意见。

4、经常深入施工现场，指导实施水土保持措施，发现存在问题分析及时提出处理意见并协调组织处理。

建设项目水土保持管理办法第一章总则第一条为了预防和治理水土流失，保护和改善生态环境，保障建设项目的可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内进行的各类建设项目的水土保持工作。

第三条建设项目的水土保持工作应遵循预防为主、保护优先、综合治理的原则，实行谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁受益谁补偿的责任制度。

第二章管理职责第四条国家水行政主管部门负责全国建设项目水土保持的监督管理工作。

第五条地方各级水行政主管部门按照管理权限，负责本行政区域内建设项目水土保持的日常管理工作。

第六条建设单位应当依法承担水土流失防治的责任，制定并实施水土保持方案。

第三章水土保持方案第七条建设单位在建设项目开工前，必须编制水土保持方案，并报有管辖权的水行政主管部门审批。

第八条水土保持方案应包括水土流失防治目标、措施、投资预算及效益分析等内容。

第九条经批准的水土保持方案不得擅自变更，确需变更的，应重新报批。

第四章实施与监督第十条建设单位应按照批准的水土保持方案进行施工，采取有效措施防治水土流失。

第十一条水行政主管部门应定期对建设项目的水土保持工作进行监督检查，并公布检查结果。

第十二条对于违反水土保持法律法规的行为，水行政主管部门应依法予以处罚。

第五章附则第十三条本办法自发布之日起施行，由国家水行政主管部门负责解释。

第十四条本办法如与新颁布的法律法规相抵触，按新颁布的法律法规执行。

请注意，以上内容是一个简化的示例，实际的管理办法应包含更详细的规定、程序和法律责任，并且需要经过法律专家的审核和相关政府部门的批准。

水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为规范和加强生产建设项目水土保持监督管理工作，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规、标准规范等，我部制定了《生产建设项目水土保持监督管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

水利部办公厅2019年7月30日生产建设项目水土保持监督管理办法第一章总则第一条为规范和加强生产建设项目水土保持监督管理工作，督促生产建设单位依法履行水土流失防治责任，推动水行政主管部门全面履行生产建设项目水土保持监督管理职责，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规、标准规范等，制定本办法。

第二条本办法适用于生产建设项目水土保持监督管理，包括对生产建设项目开展的水土保持监督检查、水土保持设施自主验收报备管理，以及对水行政主管部门履行监督管理职责的督查。

第三条水土保持监督管理遵循依法依规、客观公正、注重实效、违法必查、失职必究、惩戒从严的原则。

第四条生产建设项目水土保持监督检查、自主验收报备管理和履职督查实行分级负责制。

第二章水土保持设施自主验收及报备第五条生产建设单位是生产建设项目水土保持设施验收的责任主体，应当在生产建设项目投产使用或者竣工验收前，自主开展水土保持设施验收，完成报备并取得报备回执。

第六条生产建设项目水土保持设施验收一般应当按照编制验收报告、组织竣工验收、公开验收情况、报备验收材料的程序开展。

编制水土保持方案报告书的生产建设项目，其生产建设单位应当组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。

水土保持设施验收报告结论为具备验收条件的，生产建设单位组织开展水土保持设施竣工验收，形成的水土保持设施验收鉴定书应当明确水土保持设施验收合格与否的结论。

编制水土保持方案报告表的生产建设项目，不需要编制水土保持设施验收报告。

生产建设单位组织开展水土保持设施竣工验收时，验收组中应当有至少一名省级水行政主管部门水土保持方案专家库专家参加并签署意见，形成的水土保持设施验收鉴定书应当明确水土保持设施验收合格与否的结论。

生产建设项目水土保持方案管理办法前言由于建设项目的规模越来越大，建设面积在不断扩大，对环境的影响也越来越严重。

因此，在建设之前，需要对生产建设项目进行水土保持方案编制。

而在编制水土保持方案之后，还需要对方案进行管理。

本文档主要介绍生产建设项目水土保持方案管理办法的相关内容。

水土保持方案管理的概述水土保持方案管理是保证生产建设项目实施水土保持方案计划的重要环节。

生产建设项目水土保持方案管理的目的是：•保护生态环境，防止水土流失，减少土壤侵蚀；•提高项目建设质量；•维护国计民生；总体来说，水土保持方案管理应当从保障项目建设的合理性、环境保护能力、经济合理性等方面进行综合考虑。

同时，水土保持方案管理应当贯穿整个建设项目的周期，从设计、建造、营运、拆除等方面入手进行管理。

管理机构水土保持方案管理的主要管理机构包括：•生产建设项目的责任方或主管部门；•水土保持方案编制单位；•各相关部门；管理内容及要求水土保持方案的备案在水土保持方案编制完成后，需要按照相关规定进行备案，并向相关主管部门提交相关信息和材料。

备案后，可以开始进行实施。

同时，须在建设单位的网站或相关政务公开平台上公开方案，并披露方案实施的相关情况。

水土保持监测在建设项目实施过程中，需要按照方案的要求进行水土保持监测。

具体操作方式包括：•取样监测；•水土流失监测；•土壤侵蚀监测；监测结果应当定期向相关主管部门上报，以便对方案的实施情况进行评估和调整。

风险防范措施对于可能出现的水土流失、土壤侵蚀等风险，需要在实施水土保持方案的同时，加强防范措施。

具体措施包括：•安排监测人员对施工现场进行监测，发现问题及时进行纠正；•安排专人对环境进行检查，发现问题及时处理；•加强对土壤的保护，维持原始生态环境；违规处理对于违反水土保持方案的行为，需要按照相关规定进行处理。

处理方式包括：•通报批评；•停工整改；•罚款等；同时，需要加强对水土保持规定的宣传和教育，提高施工方的环保意识，避免出现不必要的违规行为。

XXXXX项目水土保持管理办法（第一版）XXXXXXX项目建设管理部2020年9月批准：审核：编写：目录第一章总则 (1)第二章工作体系及职责 (1)1、水土保持管理领导小组 (1)2、建管部主要职责 (1)3、咨询单位的主要职责 (1)4、设计单位的主要职责 (1)5、监理单位的主要职责 (2)6、施工单位的主要职责 (2)第三章水土保持工作重点 (2)第四章检查与验收 (3)第五章考核 (3)第六章附则 (4)第一章总则1、为加强项目项目的水土保持管理，防止水土流失，保护和合理利用水土资源，依据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》等国家有关水土保持的法律、法规和有关规定，制定本办法。

2、水土保持工作的范围为建设项目的设计范围，主要包括升压站建设工程、道路工程、施工便道、施工营地、临时工程的施工场地、施工便道、取(弃)土(渣)场、砂石料场及储存场、施工机械营地及其临近受影响的范围。

3、水土保持管理工作应贯穿项目建设项目的全过程，坚持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针。

建设项目水土保持设施实行“三同时”制度。

第二章工作体系及职责1、水土保持管理领导小组项目建设管理部（以下简称建管部）成立水土保持管理领导小组，组长由建管部主任，副组长由建管部分管工程副主任担任，施工单位项目经理、总监理工程师及设计总工程师任成员，由工程部前期办负责日常工作。

施工单位应成立施工水土保持管理小组，设计单位和监理单位须指定专人负责此项工作。

2、建管部主要职责（一）建管部指派专人负责水保管理日常工作情况。

（二）组织编制《水土保持方案报告书》并及时向国家水保行政主管部门办理报批手续。

（三）负责水土保持工作的协调管理。

（四）对于施工中发生的重大水土保持事件，负责组织咨询、设计、监理和施工等单位，根据具体情况会同当地水保主管部门，及时研究解决处理方案，并追究责任单位的责任。

附件1生产建设项目水土保持方案管理办法（修订草案征求意见稿）第一章总则第一条（目的依据）为了规范和加强生产建设项目（以下简称项目）水土保持方案管理，预防和治理项目可能造成的水土流失，根据《中华人民共和国水土保持法》，制定本办法。

第二条（适用范围）项目水土保持方案编报、审批、实施、验收和监督管理，适用本办法。

第三条（生产建设单位责任）生产建设单位是项目水土流失防治的责任主体，应当加强生产建设全过程水土保持管理，优化施工工艺和时序，提高资源利用效率，减少地表扰动和植被损害，及时采取水土保持措施，有效控制可能造成的水土流失。

第二章编报和审批第四条（编报范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的项目，生产建设单位应当编报水土保持方案。

第五条（方案分类）根据项目可能造成的水土流失程度，1水土保持方案分为报告书和报告表。

（一）征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的项目，应当编制水土保持方案报告书。

（二）征占地面积在5公顷以下且挖填土石方总量在5万立方米以下的项目，应当编制水土保持方案报告表。

征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1千立方米的项目，免于编报水土保持方案报告表，生产建设单位应当按照水土保持技术规范和标准的规定做好水土流失防治工作。

第六条（方案内容）水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。

水土保持方案报告书和报告表的具体内容和格式，由国务院水行政主管部门规定。

第七条（编报时段）生产建设单位应当在项目申请报告核准或者可行性研究报告批复之后、开工建设之前完成水土保持方案编报手续。

生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经批准的，项目不得开工建设。

第八条（分级审批）水土保持方案实行分级审批。

由国务院或者国务院授权有关部门审批、核准、备案的项目，其水土保持方案由国务院水行政主管部门审批。