特种设备使用管理204年6月9日

特种设备使用安全管理工作规范本第一章总则第一条为了加强特种设备使用安全管理，确保人身安全和财产安全，根据《特种设备安全法》等相关法律法规，制定本规范。

第二条本规范适用于特种设备的使用单位及其从业人员，包括但不限于燃气设备、起重设备、压力容器、锅炉等特种设备。

第三条特种设备使用单位应当建立健全特种设备使用安全管理制度，配备专职或兼职的特种设备安全管理员，并向从业人员进行安全培训。

第四条从业人员应当具备相应的技术能力和安全意识，遵守本规范和相关法律法规的要求，合理使用特种设备，确保设备的安全运行。

第五条特种设备使用单位和从业人员应当对设备进行定期维护和检修，及时消除设备存在的隐患，确保设备在正常工作状态下使用。

第二章特种设备使用管理第六条特种设备使用单位应当按照法律法规的要求，制定特种设备使用安全管理制度，并向相关从业人员进行培训，确保其熟悉相关规定和操作技能。

第七条特种设备使用单位应当定期对设备进行检测和维护，设立设备档案，记录设备的运行情况和检修记录，并及时消除设备存在的隐患。

第八条特种设备使用单位应当制定特种设备的操作规程，明确设备的操作流程和操作要点，确保从业人员按照规程操作设备，提高操作安全性。

第九条特种设备使用单位应当建立特种设备事故应急预案，明确事故发生时的应急措施和人员分工，做好事故预防和事故应对工作。

第十条特种设备使用单位应当建立健全设备巡检制度，定期对设备进行巡检，及时发现设备存在的问题，并采取相应的措施进行处理。

第三章从业人员管理第十一条从业人员应当按照法律法规的要求，取得相关岗位的从业资格证书，提高从业人员的专业技能和安全意识。

第十二条从业人员应当熟悉特种设备的操作规程，按照操作规程进行设备操作，严禁违章操作和私自改动设备。

第十三条从业人员应当对特种设备进行日常维护和保养，及时发现问题并上报，确保设备在正常工作状态下使用。

第十四条从业人员应当参加定期的培训和考核，提高自身的安全意识和操作技能，努力提高工作能力和素质。

国家质量监督检验检疫总局关于实施特种设备行政处罚工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家质量监督检验检疫总局关于实施特种设备行政处罚工作的意见（国质检法[2004]40号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：特种设备行政处罚工作是特种设备安全监察工作的重要组成部分。

开展特种设备行政处罚工作，依法查处特种设备行政违法行为，对于贯彻实施《特种设备安全监察条例》（以下简称条例），保证特种设备安全监管到位，防止和减少特种设备事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展具有重要的意义。

为了认真贯彻《特种设备安全监察条例》，加强和规范特种设备行政处罚工作，现就实施特种设备行政处罚工作提出如下指导意见：一、各级质量技术监督部门是实施特种设备行政处罚工作的主管机关和执法主体。

按照统一执法的原则，其内设的特种设备安全监察机构、法制工作机构和所属的专职执法机构、特种设备检验检测机构，在具体履行特种设备行政处罚工作中应当相互配合、分工协作、权责一致。

二、安全监察机构在特种设备行政处罚工作中具体负责：拟订特种设备安全监督检查计划并组织实施；监督检查特种设备生产、使用、检验检测活动，按规定发出特种设备安全监察指令；对需暂扣、撤销特种设备行政许可证书的案件按规定进行处理；对需要立案处罚的案件移交专职执法机构立案查处；对举报投诉、上级交办和有关部门移送的存在事故隐患的特种设备事件进行调查处理；通知检验检测机构对逾期未检或者存在事故隐患的特种设备依法进行强制检验；监督检查事故隐患的整改落实情况；将安全监察机构办理的安全监督检查记录、暂扣或者吊销行政许可证书以及专职执法机构报送的相关内容等情况，录入特种设备动态监督管理信息化系统。

发布者:天津市特种设备监督检验技术研究院发布时间：2016-03-30第一章总则第一章总则共十二条。

明确了本法的立法宗旨、适用范围、特种设备定义及其目录的制定，特种设备安全工作的原则和基本方式，特种设备安全监督管理体制，各级政府在特种设备安全工作中的职责，特种设备生产、经营、使用单位义务，安全技术规范的制定部门，行业协会的作用，国家支持鼓励先进技术、先进管理方法的研究和推广应用，特种设备安全的举报和处理。

第一条为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，制定本法。

【释义】本条是关于特种设备安全法立法宗旨的规定2013年6 月29日，十二届全国人大常委会第三次会议审议并表决通过了《中华人民共和国特种设备安全法》。

这标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向又迈进了一大步。

一、立法的必要性特种设备是一个国家经济水平的代表，是国民经济的重要基础装备。

我国现有特种设备生产企业5万多家，已经形成从设计、制造、检测到安装、改造、修理等完整的产业链，年产值达万亿元。

特种设备具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点，是人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备，有的在高温高压下工作，有的盛装易燃、易爆、有毒介质，有的在高空、高速下运行，一旦发生事故，会造成严重人身伤亡及重大财产损失。

对此，世界各国政府十分重视其安全，不断探索，寻找解决办法，对这类设备、设施均实行特殊监管，以保障安全。

我国政府对特种设备安全监察工作十分重视。

1955年，在原劳动部设立锅炉安全检查总局，开展了对锅炉、压力容器、起重机械的安全监督管理工作，对安全监管体制进行了有益的探索。

1982年国务院颁布《锅炉压力容器暂行条例》为我国建立锅炉压力容器安全监察制度提供了法规依据。

2003年，由国务院颁布《特种设备安全监察条例》，并且于2009年进行了修改。

《特种设备安全监察条例》，对特种设备的安全工作发挥了重要作用。

TSG特种设备安全技术规范 TSG Z1001-2011特种设备使用安全管理规范中华人民共和国家质量监督检验检疫总局颁布2011年月日前言为规范特种设备使用单位的安全管理工作，提高特种设备使用单位的安全管理水平，特制定本规范。

本规范根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规的有关规定，结合我国特种设备使用管理的实际情况制定。

本规范按GB/T 1.1-2000《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》和GB/T1.2-2002《标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》编写。

本规范主要起草单位和人员如下：国家质检总局特种设备安全监察局李军常彦衍江苏省质量技术监督局特种设备安全监察局季本军上海市质量技术监督局特种设备安全监察处周伟上海市特种设备检验研究院李炜山东省淄博市质量技术监督局特种设备安全监察科张学檀江西省质量技术监督局特种设备安全监察处罗文斌北京市质量技术监督局特种设备安全监察处孙仁山黑龙江省质量技术监督局特种设备安全监察处常晓智特种设备使用安全管理规范1范围本规范规定了特种设备使用安全管理的基本要求，是特种设备使用单位实施安全标准化管理的基本准则。

包括术语和定义、组织机构及职责、安全管理制度、设备管理、应急管理与事故处理、培训教育、记录与档案、评价与改进。

本规范适用于特种设备使用单位。

2术语和定义下列术语和定义适用于本规范。

2.1特种设备 special equipment是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，并包括其附属的安全附件、安全保护装置。

2.2使用单位 user是指具有特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。

其既可以是特种设备产权所有者，也可以是受特种设备产权所有者委托、具有在用特种设备管理权利和管理义务者。

2.3安全监察 safety supervision指负责特种设备安全监督管理的政府机关为了实现安全的目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。

江苏省特种设备安全条例（2021年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省特种设备安全条例（2015年3月27日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2021年5月27日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈江苏省老年人权益保障条例〉等九件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章一般安全规定第三章特别安全规定第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强特种设备安全工作，预防和减少特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本条例。

本条例所称特种设备，是指国务院批准的特种设备目录确定的对人身和财产安全有较大危险的设备、设施，包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。

第三条特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。

第四条县级以上地方人民政府应当加强对特种设备安全工作的领导，督促和支持特种设备安全监督管理部门依法履行职责，保障特种设备安全监督管理经费，及时协调解决特种设备安全监督管理中的重大问题，并将特种设备安全纳入年度安全生产工作目标。

第五条县级以上地方人民政府特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内特种设备的安全监督管理工作。

发展改革、公安、应急管理、住房城乡建设、文化和旅游等部门按照各自职责，做好特种设备的安全监督管理工作。

国家质量技术监督局关于印发《特种设备注册登记与使用管理规则》的通知文章属性•【制定机关】国家技术监督局(已撤销)•【公布日期】2001.04.09•【文号】质技监局锅发[2001]57号•【施行日期】2001.04.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文国家质量技术监督局关于印发《特种设备注册登记与使用管理规则》的通知（2001年4月9日）质技监局锅发〔2001〕57号各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为加强和规范特种设备使用环节的管理，防止和减少特种设备事故的发生，根据《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局令第１３号）的规定，我们制定了《特种设备注册登记与使用管理规则》（详见附件）。

现印发给你们，请转发贯彻。

执行中发现的问题请及时向我局锅炉压力容器安全监察局报告。

附件特种设备注册登记与使用管理规则第一条为加强和规范特种设备使用环节的管理，防止和减少特种设备事故的发生，根据《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局令第１３号，以下简称１３号令），制定本规则。

第二条本规则适用于电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设备等特种设备（详见附一）的注册登记与使用管理。

特种设备的安装、使用、维修保养、改造和检验等单位必须执行本规则。

第三条各级质量技术监督行政部门负责特种设备安全监察的机构（以下简称特种设备安全监察机构），按照１３号令和本规则的规定，负责本辖区内特种设备的注册登记与使用管理的安全监察。

第四条从事特种设备型式试验、验收检验和定期检验等监督检验工作的技术机构（以下简称监督检验机构），必须经省级以上（含省级，下同）质量技术监督行政部门的资格认可和授权。

客运索道、游艺机和游乐设施的监督检验机构，必须经国家质量技术监督局的资格认可和授权。

第五条本规则部分用语的定义：一、“使用单位”是指具有在用特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。

特种设备法律、法规1、中华人民共和国特种设备安全法2、生产安全事故报告和调查处理条例3、《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令第549号)4、特种设备安全监察条例5、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定6、中华人民共和国安全生产法7、中华人民共和国行政许可法8、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定特种设备部门规章1、质检总局关于实施新修订的《特种设备目录》若干问题的意见(国质检特〔2014〕679号)2、大型游乐设施安全监察规定3、总局第140号令《国家质量监督检验检疫总局关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定》4、总局第115号令《特种设备事故报告和调查处理规定》5、总局第116号令《高耗能特种设备节能监督管理办法》6、起重机械安全监察规定7、压力管道安全管理与监察规定8、小型和常压热水锅炉安全监察规定9、特种设备质量监督与安全监察规定10、气瓶安全监察规定11、锅炉压力容器制造监督管理办法12、锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定特种设备安全技术规范（文件规范）1、关于锅炉压力容器制造许可管理工作有关问题的意见(国质检特函[2005]203号)2、医用氧舱安全管理规定3、锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则4、锅炉压力容器制造许可条件5、特种设备注册登记与使用管理规则6、锅炉压力容器使用登记管理办法7、压力管道安装单位资格认可实施细则8、特种设备无损检测人员考核与监督管理规则9、压力管道使用登记管理规则（试行）10、机电类特种设备制造许可规则（试行）11、机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）12、液化气体汽车罐车安全监察规程13、锅炉定期检验规则14、锅炉房安全管理规则15、有机热载体炉安全技术监察规程16、在用工业管道定期检验规程17、溶解乙炔气瓶安全监察规程18、厂内机动车辆监督检验规程19、电梯监督检验规程20、起重机械型式试验规程(试行)21、游乐设施安全技术监察规程(试行)22、游乐设施监督检验规程（试行）23、起重机械监督检验规程24、客运架空索道监督检验规程（试行）25、滑索安全技术要求（试行）26、压力管道安装安全质量监督检验规则27、施工升降机监督检验规程28、锅炉压力容器制造许可工作程序29、锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则30、特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则31、大型游乐设施设计文件鉴定规则（试行）特种设备安全技术规范（TSG规范）1、氧舱安全技术监察规程（TSG24-2015）2、特种设备事故报告和调查处理导则（TSG 03-2015）3、质检总局关于发布《特种设备事故报告和调查处理导则》等2个安全技术规范的公告（2015年第136号）4、锅炉监督检验规则（TSG G7001-2015）5、锅炉定期检验规则（TSG G7002-2015）6、特种设备无损检测机构核准规则（TSG Z7005-2015）7、特种设备作业人员考核规则（TSG Z6001-2013）8、气瓶安全技术监察规程（TSG R0006-2014）9、压力容器使用管理规则(TSG R5002-2013)10、压力容器定期检验规则(TSG R7001-2013)11、特种设备作业人员考核规则(TSG Z6001-2013)12、特种设备无损检测人员考核规则(TSG Z8001-2013)13、特种设备检验人员考核规则(TSG Z8002-2013)14、锅炉安全技术监察规程(TSG G0001-2012)15、电梯监督检验和定期检验规则——自动扶梯与自动人行道（TSG T7005-2012）16、电梯监督检验和定期检验规则——杂物电梯（TSG T7006-2012）17、电梯监督检验和定期检验规则——液压电梯（TSG T7004-2012）18、移动式压力容器安全技术监察规程（TSG R0005-2011）19、移动式压力容器充装许可规则(TSG R4002-2011)20、压力容器安全管理人员和操作人员考核大纲(TSG R6001-2011)21、特种设备型式试验机构核准规则(TSG Z7004-2011)22、气瓶制造监督检验规则(TSG R7003-2011)23、锅炉水（介）质处理检测人员考核规则(TSG G8001-2011)24、电梯监督检验和定期检验规则-消防员电梯(TSGT7002-2011)25、电梯监督检验和定期检验规则-防爆电梯(TSG T7003-2011)26、爆破片装置安全技术监察规程(TSG ZF003-2011)27、锅炉水（介质）处理检验规则28、锅炉水（介质）处理监督管理规则29、起重机械定期检验规则（TSG Q7015-2008）30、起重机械使用管理规则（TSG Q5001-2009）31、特种设备焊接操作人员考核细则（TSGZ6002-2010）32、固定式压力容器安全技术监察规程（TSG R0004-2009）33、压力管道定期检验规则-长输（油气）管道(TSG D7004-2010)34、压力管道定期检验规则-公用管道(TSG D7004-2010)35、锅炉节能技术监督管\锅炉节能技术监督管理规程(TSG G0002-2010)36、工业锅炉能效测试与评价规则(TSG G0003-2010)37、压力管道元件制造许可规则(TSG D2001-2006)38、压力管道使用登记管理规则(TSG D5001-2009)39、特种设备信息化工作管理规则(TSG Z0002-2009)40、特种设备安全技术规范制造程序导则(TSG Z0001-2009 )41、气瓶附件安全技术监察规程(TSG RF001-2009)42、起重机械使用管理规则(TSG Q5001-2009)43、锅炉压力容器用钢板（带）制造许可规则(TSG ZC001-2009)44、锅炉化学清洗规则(TSG G5003-2008)45、锅炉安全管理人员和操作人员考核大纲(TSG G6001-2009)46、固定式压力容器安全技术监察规程(TSG R0004-2009)47、电梯监督检验和定期检验规则－曳引与强制驱动电梯(TSG T7001-2009)48、电梯使用管理与维护保养规则（TSG T5001-2009）49、气甁型式试验规则（TSG R7002-2009）50、车用气瓶安全技术监察规程（TSG R0009-2009）51、压力管道安装许可规则（TSG D3001-2009）52、压力管道安全技术监察规程-工业管道（TSG D0001-2009）53、起重机械安装改造重大维修监督检验规则（TSGQ7016-2008）54、起重机械定期检验规则(TSG Q7015-2008)55、压力管道元件型式试验规则(TSG D7002-2006)56、大型游乐设施安全管理人员和作业人员考核大纲(TSG Y6001-2008)57、客运索道安全管理人员和作业人员考核大纲(TSG S6001-2008)58、客运索道设计文件鉴定规则(TSG S1001-2008)59、压力容器压力管道设计许可规则(TSG R1001-2008)60、起重机械安全保护装置型式试验细则(TSG Q7014-2008)61、压力管道元件制造许可规则(TSG D2001-2006)62、安全阀安全技术监察规程(TSG ZF001-2006)63、安全阀维修人员考核大纲(TSG ZF002-2005)64、特种设备检验检测机构质量管理体系要求(TSG Z7003-2004)65、燃油(气)燃烧器安全技术规则(TSG ZB001-2008)66、燃油(气)燃烧器型式试验规则(TSG ZB002-2008)67、轻小型起重设备型式试验细则(TSG Q7012-2008)68、流动式起重机型式试验细则(TSG Q7005-2008)69、起重机械安全技术监察规程——桥式起重机(TSG Q0002-2008)70、锅炉水处理作业人员考核大纲(TSG G6003-2008)71、特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则（TSG Z0005-2007)72、特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求（TSG Z0004-2007)73、电梯安全管理人员和作业人员考核大纲（TSG T6001-2007)74、简单压力容器安全技术监察规程（TSG R0003-2007)75、桅杆起重机型式试验细则（TSG Q7010-2007)76、压力管道元件制造许可规则(TSG D2001-2006)77、安全阀安全技术监察规程(TSG ZF001-2006)78、安全阀维修人员考核大纲(TSG ZF002-2005)79、特种设备检验检测机构质量管理体系要求(TSG Z7003-2004)80、缆索起重机型式试验细则（TSG Q7009-2007)81、升降机型式试验细则（TSG Q7008-2007)82、门座起重机型式试验细则（TSG Q7007-2007)83、铁路起重机型式试验细则（TSG Q7006-2007)84、门式起重机型式试验细则（TSG Q7003－2007）85、桥式起重机型式试验细则（TSG Q7002-2007)86、压力管道元件制造监督检验规则[埋弧焊钢管与聚乙烯管]（TSG D7001-2005）87、压力管道安全管理人员和操作人员考核大纲（TSG D6001-2006）88、气瓶充装人员考核大纲（TSG R6004-2006）89、压力容器压力管道带压密封作业人员考核大纲（TSG R6003-2006）90、医用氧舱维护管理人员考核大纲（TSG R6002-2006）91、气瓶使用登记管理规则（TSG R5001-2005）92、气瓶充装许可规则（TSG R4001-2006）93、压力容器安装改造维修许可规则（TSG R3001-2006）94、气瓶设计文件鉴定规则（TSG R1003-2006）95、超高压容器安全技术监察规程（TSG R0002-2005）96、非金属压力容器安全技术监察规程（TSG R0001-2004）97、锅炉安装改造单位监督管理规则（TSG G3001-2004）98、锅炉设计文件鉴定管理规则（TSG G1001-2004）99、特种设备检验检测机构鉴定评审细则(TSG Z7002-2004) 100、特种设备检验检测机构核准规则(TSG Z7001-2004)101、特种设备鉴定评审人员考核大纲(TSG Z0003-2005)102、客运索道部件型式试验细则（TSG S7005-2005）103、客运拖牵索道型式试验细则（TSG S7004-2005）104、客运索道型式试验规则（TSG S7003-2005）105、机械停车设备型式试验细则(TSG Q7013-2006)106、旋臂式起重机型式试验细则(TSG Q7011-2006)107、塔式起重机型式试验细则(TSG Q7004-2006)108、燃气用聚乙烯管道焊接技术规则(TSG D2002-2006) 109、压力管道元件制造许可规则(TSG D2001-2006)110、安全阀安全技术监察规程(TSG ZF001-2006)111、安全阀维修人员考核大纲(TSG ZF002-2005)112、特种设备检验检测机构质量管理体系要求(TSG Z7003-2004)。