建设用地审批系统

浙江省国土资源厅关于更新“建设用地审批管理系统(省级版)”预录软件的通知文章属性•【制定机关】浙江省国土资源厅•【公布日期】2005.12.29•【字号】浙土资办[2005]115号•【施行日期】2005.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省国土资源厅关于更新“建设用地审批管理系统(省级版)”预录软件的通知（浙土资办〔2005〕115号）各市、县（市、区）国土资源局：根据省厅《关于印发建设项目用地预审等四个工作规则的通知》（浙土资发〔2005〕93号）要求，对建设项目用地审批作业方式进行了调整，为此，自2006年1月1日起，所有报省厅的建设项目用地审批的电子报件均采用新的电子报盘（预录）录入，省厅不再接受旧版本预录软件录入的电子报件。

省厅信息中心已制作了新的电子报盘（预录）软件和操作手册提供各地使用。

为方便各地使用，新的电子报盘（预录）软件增加了汇总表自动生成等功能。

现将有关事项通知如下：一、各市、县（市、区）国土资源局在省厅网站http：///zygl/juti.aspx?id＝14590上自行下载新的电子报盘（预录）软件和操作手册，也可以到省厅信息中心领取（地址：杭州市西溪路118 号，厅新办公大楼七楼，703室）。

二、各市、县（市、区）国土资源局必须严把电子报件制作的质量关，报省厅的所有建设用地审批项目，必须保证电子报件（预录数据）与相应纸质报件的一致性和规范性。

因电子报件质量问题导致的审批时间延误及其他问题，由上报局自行负责。

三、该电子报盘软件仅限各市、县（市、区）国土资源局内部建设用地审批报件使用，未经省国土资源厅许可，不得提供第三方使用。

电子报盘软件版权属浙江省国土资源厅信息中心。

二○○五年十二月二十九日。

文章编号：2095-6835（2023）22-0040-03贵州省建设用地智能审批系统设计与实现林少华，吴跃（贵州省自然资源技术信息中心，贵州贵阳550004）摘要：贵州省现行建设用地审查报批管理涉及多个处室，需提交多项申报材料，程序多、耗时长。

目前存在建设用地报件质量不高、资料不全、数据填写不准确，系统功能单一、自动化程度低、用户体验差等问题。

为贯彻落实国家及省政府相关文件要求，贵州省自然资源厅于2021年开发了贵州省建设用地智能审批系统，以便满足智能、高效、便捷的审批要求。

系统包含智能组件、智能收件、智能审批3个主要模块，通过设计自动审查指标体系，自动生成审查报告、审查意见及批文。

贵州省建设用地智能审批系统建设思路主要是基于自然资源全息大数据平台，充分利用云上贵州提供的大数据、云计算等先进技术，实现建设用地报批以智能机审为主、人工核验为辅的全国先进建设用地审批管理系统。

关键词：贵州省建设用地；智能审批；智能审查；大数据中图分类号：F301.22；TP311文献标志码：A DOI：10.15913/ki.kjycx.2023.22.011目前，中国各行业部门的信息化建设正全面推进，电子商务、电子政务建设蓬勃发展，自然资源信息化建设也取得一定进展，并提出开展自然资源管理信息化和建设用地审批实现远程报批的要求。

贵州省虽然早在2004年就开始了全省建设用地审批系统的建设工作，但是原先系统重在解决流程流转和材料信息数字化问题。

通过十几年的应用，发现原先系统存在省厅审查人员需要人工比对各项报批数据，耗时长、易出错；市县组卷不规范、数据填写不准确、报至省厅后仍需要反复补充材料、周期比较长等主要问题[1]。

为贯彻落实国务院、省政府“放管服”改革精神，适应新《土地管理法》和《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》（国发〔2020〕4号）等相关法律和文件要求[2]，解决贵州省建设用地审批系统中存在的痛点，贵州省自然资源厅于2021年开发了贵州省建设用地智能审批系统，以便满足智能、高效、便捷的审批要求。

系统功能◆数据录入·通过明码文件直接转换成红线图·在系统中直接录入界址点坐标成图·通过解析方法成图◆数据管理系统数据分为图形数据和属性数据。

图形数据又分为底图数据、用地分区数据、耕地保护区数据、现状数据、规划数据和界址数据，其中底图数据、现状数据、规划数据可以与地籍系统、土地利用管理信息系统和土地利用规划系统共享。

界址数据、属性数据由日常办公生成。

◆日常办公系统采用窗口式办公体系，即所有外部来文都通过窗口收件，然后按不同业务流程通过网络传输到用地科不同的人员，业务人员按系统的流程办完件后，传到局长室审批，然后移交到信息中心进行图形和表格的输出，最后把办件结果通过窗口发给用户。

◆业务流程管理灵活的流程管理，系统内置单独选址建设用地审批、批次建设用地审批、补充耕地审批、补耕项目验收、农村宅基地审批等流程。

同时也允许用户修改基本流程、自定义新流程。

业务文档的传递和签收都在计算机网络上进行，使办事过程更加规范化，提高办事效率，明确职责权限。

◆查询统计提供各种方便快捷的图数互查、历史记录查询、业务流程查询功能，并能生成各种相应的统计报表。

◆系统输出提供实时的标准表格输出，标准图幅输出，任意范围裁剪输出，提供与国家建设用地报盘系统软件的接口，各种数据可直接导出系统特点·海量数据的高效管理。

· GIS时间维管理技术。

·空间数据库引擎（SDE）。

·多数据源、图形分层管理。

·基于因特网和企业网的客户/服务器（B/S）模式，支持远程办公。

·灵活的流程定制管理。

·图形样式、属性表格、办理流程、输出标准及各种统计台帐均符合国家标准规范。

建设用地审批系统建设背景介绍建设用地审批系统建设背景介绍目录ContentsPart 1Part 2Part 3广东“数字政府”改革建设要求自然资源信息化工作任务土地管理与决策支持系统建设思路Part 1 广东“数字政府”改革建设要求省委省政府对“数字政府”改革建设要求数字政府是通过政府职能的数字化、网络化、智能化，从而实现政务服务、决策保障以及跨域协作的一体化。

业务审批和政务服务体制机制的改革创新业务、系统、数据的汇集整合政务信息化项目统筹管理、集约建设用规划引领“数字政府”改革建设工作“数字政府”建设总体规划明确建设目标、架构、模式、内容、路径等“数字政府”建设总体规划实施方案明确具体目标和任务分工“数字政府”的三大体系架构“管运分离”——成立行政主管部门，建立运营中心，健全信息化项目管理机制“整体协同”——大系统理念，统筹建设通用类应用，各部门自行建设专业类应用“集约共享”——全省统一、标准的公共技术支撑体系，各地各部门按需申请管理架构业务架构技术架构省直部门信息化管理职责牵头开展重点专项任务（优化营商环境、改善民生服务）利用省“数字政府”统一架构的支撑能力，做好本部门或跨部门的专业应用抓好信息化项目申报，落实政务信息化集约共享要求Part 2 自然资源信息化工作任务自然资源管理的信息化需求手段方式目标自然资源管理目标国土空间用途管制山水林天湖草综合治理自然资源开发利用和保护监管自然资源统一调查和确权登记信息化管理手段空间数字化业务网络化决策智能化自然资源管理方式管理政策融合管理程序规范管理流程优化自然资源信息化重点任务一体化数据中心建设形成自然资源政务数据的统一管理、关联印证、联动更新业务系统集成整合自然资源业务管理全过程留痕、事中事后监管安全稳定运行环境专业应用系统整体运行的安全性、可用性、高效性Part 3 土地管理与决策支持系统建设思路总体目标1、数据驱动业务：深度整合权属、规划、现状、永久基本农田等业务数据2、规范审批流程：实现省市县三级业务在线联动、并联审批，提高审批效率3、全程留痕：实现处处留痕，数据可溯，审批过程可查建设内容1、建设用地审批2、建设项目用地预审3、三旧改造审批4、拆旧复垦项目备案建设用地审批系统建设成效1、统一权利事项的办理条件、材料清单2、统一业务数据的全流程支撑3、规范审批业务办理流程4、规范审批过程的审核标准、审查内容谢谢！。

全国建设项目使用林地审核审批管理系统全国建设项目使用林地审核审批管理系统随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，各地建设项目数量不断增加。

这些项目不仅为城市带来了便利和美观，也为市区周边的生态环境带来了威胁。

其中，林地的开发和占用成为了环保领域关注的热点。

为了规范和管理建设项目对林地的使用，建立了全国建设项目使用林地审核审批管理系统。

一、管理系统的概述全国建设项目使用林地审核审批管理系统是一个以互联网为核心的平台，为各级林业主管部门、发改委、国土资源部门、环保部门、水利部门、规划部门等相关单位提供相关服务。

本系统围绕着林地的管理和规划，提供了一套管理工具和规范，为建设单位和地方政府提供了利用林地资源的合法、有效途径。

本系统采用Web2.0技术，具备开放性、互动性和动态性，并结合了GIS（地理信息系统）技术和影像识别技术。

用户可以通过互联网浏览器在任何时间、任何地点访问本系统。

二、管理系统的应用全国建设项目使用林地审核审批管理系统主要包括以下应用：1、申请建设项目建设单位可通过本系统在线提交申请，填写项目基本信息、项目范围、土地利用方式等相关信息。

本系统会自动通过数据交叉验证，判断提交的规划方案中是否有敏感项目，如林区开发、红线范围内建设等，并及时发现问题及时处理。

2、审核和审批相关审批单位可以登录本系统进行审核和审批。

如果项目规划方案无问题，则可以通知建设单位进行实地测量和调查，确定项目用地范围和土地承包范围。

该过程将有助于避免资源浪费和环境污染。

3、在线管理本系统提供了林地管理机构和建设单位之间的信息交换、资料共享、数据统计和分析等在线管理功能。

林地管理机构可以实时监控建设单位的项目进度，以确保项目符合规划方案和环保要求。

4、信息公开和服务平台本系统还提供了政策法规、资源调查、行业动态、案例分析、技术指南、课程培训等信息查询和学习平台，为北林法护和资源环境管理人员提供了比较完整的服务。

三、管理系统的特点1、安全可靠本系统采用了严密的安全审查流程和数据防护措施，确保用户提交的信息不会被泄露或篡改。

河南省建设用地批后核查备案信息系统用户手册业主单位：河南省国土资源厅承建单位：福州特力惠电子有限公司编制时间：2013年5月目录1编写目的 (1)2相关配置 (1)2.1硬件配置 (1)2.1.1客户端系统要求 (1)2.1.2服务端系统要求 (1)2.2软件配置 (1)2.2.1客户端系统要求 (1)2.2.2服务端系统要求 (2)3客户端基本设置 (2)3.1受信任站点设置 (2)3.2安全级别设置 (3)3.3禁用第三方扩展服务 (4)3.4数据执行保护设置 (5)4系统基本操作介绍 (6)4.1地市用户 (6)4.1.1首页 (7)4.1.2新增 (7)4.1.3未完成征地信息 (16)4.1.4已完成征地信息 (18)4.1.5征地实施情况明细表 (18)4.1.6征地实施情况统计表 (19)5常见问题 (20)5.1关于IE浏览器消息拦截工具 (20)河南省建设用地批后核查备案信息系统版本编号V1.0用户手册1编写目的本文档是对“河南省建设用地批后核查信息系统”运行时编写的用户操作手册，主要是为了使用户对系统能快速熟悉并进行相关操作。

2相关配置2.1硬件配置2.1.1客户端系统要求硬件配置：2G以上内存，P3700MHz，200GB 硬盘；推荐硬件配置：2GM及以上内存，P4 1.8GHz, 200GB硬盘, 1024×768及以上分辨率的显示器。

2.1.2服务端系统要求硬件配置：2GM内存，Pentium D 2.8GHz,，200GB 硬盘；推荐硬件配置：2G以上内存，双XEON至强2.8GHz以上CPU, SCSI硬盘。

2.2软件配置2.2.1客户端系统要求操作系统：windows XP/2003/2008/win7；浏览器：IE 6.0版本或以上；办公软件：Office软件；2.2.2服务端系统要求操作系统：Windows 2003 Sever；运行环境：Microsoft .Net Frame 4.0；系统组件：IIS Web服务器；数据库：Oracle 10g Server；3客户端基本设置本系统以B/S模式运行，运行本系统的客户端只需安装IE浏览器即可。

江西省建设用地管理系统用户手册（省厅）福州特力惠电子有限公司2007年12月目录1. 系统简介 (3)2. 系统基本操作 (3)2.1. 系统主界面 (3)2.2. 公共单元操作方式 (4)2.2.1. 系统数据录入方式 (4)2.2.2. 待办工作(进入业务办理窗口) (8)2.2.3. 已办工作 (10)2.2.4. 业务环节流转 (11)2.2.5. 功能按钮 (13)3. 省厅各处室办理操作方式 (17)3.1. 业务流程 (17)3.1.1. 批次建设用地项目审批流程 (17)3.1.2. 单独选址建设用地项目审批流程 (18)3.1.3. 农用地转用和征收土地实施方案(批次) (18)3.1.4. 报国务院农用地转用和征收土地方案 (18)3.2. 窗口 (19)3.3. 耕保处 (20)3.3.1. 省国土资源厅耕保处审查 (20)3.3.2. 耕保处汇总意见、拟稿 (23)3.3.3. 经办审核 (24)3.3.4. 副处长审核 (25)3.3.5. 处领导审核 (26)3.3.6. 耕保处回馈审查意见 (27)3.3.7. 编制文号 (29)3.4. 规划处 (31)3.5. 地籍处 (35)3.6. 法规监察处 (37)3.7. 计划财务处 (40)3.7.1. 会审 (40)3.7.2. 确认收费 (44)3.8. 土地利用处 (46)3.9. 地质环境处 (48)3.10. 矿产资源储量处 (51)3.11. 厅领导 (54)3.11.1. 厅分管领导审核 (54)3.11.2. 厅长审核 (55)1.系统简介江西省国土资源建设用地网上报批系统是运行在江西省国土资源电子政务信息网网络平台上的省、市、县（区）三级用地报件网上审批系统。

系统以业务办公的工作流程为主线，以GIS技术为关键，以图文数据为基础，为业务人员提供业务管理、图文数据的输入输出及编辑、业务数据查询统计功能，实现了建设用地报件的申报、审查、会审、备案、报批、收费等业务流程计算机化管理。

建设用地报批系统帐户申请
摘要：
1.建设用地报批系统概述
2.帐户申请流程
3.申请所需材料
4.申请注意事项
5.申请成功后的操作
正文：
一、建设用地报批系统概述
建设用地报批系统是一款方便用户进行建设用地报批申请的线上平台。

用户可以通过该系统提交申请，相关部门会在收到申请后进行审批。

该系统旨在提高审批效率，为用户提供便捷的服务。

二、帐户申请流程
1.用户首先需要访问建设用地报批系统官方网站，找到“帐户申请”模块。

2.填写申请表格，表格内容包括个人基本信息、联系方式等。

3.提交申请表格，等待系统审核。

4.审核通过后，用户需要按照系统提示完成相关手续，如实名认证等。

5.手续完成后，用户即可获得帐户，开始使用建设用地报批系统。

三、申请所需材料
1.个人有效身份证件（身份证、护照等）
2.联系方式（手机号码、邮箱等）
3.若是企业申请，还需提供企业营业执照等相关材料。

四、申请注意事项
1.确保所填写的信息真实有效，否则可能导致申请被拒。

2.申请过程中，保持手机畅通，以便接收相关通知。

3.合理安排申请时间，以免错过审批时间。

五、申请成功后的操作
1.登录帐户，开始使用建设用地报批系统。

2.根据系统提示，提交建设用地报批申请。

3.随时关注系统动态，了解申请审批进度。

4.审批通过后，按照相关规定办理后续手续。

浙江省建设用地审批管理系统省级版（2007）发布说明本文档是对2006省级版本的用户使用手册的增补部分，提供最新的信息或其他信息。

版本更新省厅各处室采用的是自动更新的方式。

只需鼠标双击原有的建设用地审批管理系统的图标，将自动侦测最新版本，系统会自动更新。

登录界面登录系统时，请选择“进入2007年并联系统”。

登录名称和密码与原2006年并联系统版本相同。

建设用地预审审批1、并联环节分发时，如果耕地申请面积为0，系统自动控制不发送至耕保处。

（根据49号文件的第2页）2、在《预审申请情况》表单增加“项目情况介绍”、“项目投资规模”。

（根据49号文件的第34页）3、在《市县初审审查意见》表单增加数据“项目总投资”、“耕地开垦费标准”。

（根据49号文件的第42页）城市分批次建设项目用地1、并联环节分发时，如果项目的指标类型为“违法用地指标”，系统自动控制不发送至执法局。

（根据49号文件的第1页）2、省厅土地利用管理处不再参与网上并联审查。

（根据49号文件的第1页）3、取消《征（占）权属情况汇总表》、《农用地转用地块汇总表》、《建设用地情况汇总表》，统一提供新格式的《建设项目用地情况汇总表》。

（根据49号文件的第2页）该表单由市县填写上报省厅。

表单界面如下图：4、增加《相关部门意见汇总表》，由市县填写上报省厅。

表单界面如下图：5、在《城市分批次建设用地审查意见》、《城市分批次审查意见（规划处）》和《城市分批次审查意见（地籍处）》表单中分别增加“可调整地类”的核减面积。

6、一书三方案做了如下修改:1)《建设用地项目呈报说明书》表单中“分批次城市村镇建设用地”增加一列“供地方式”。

（根据49号文件的第77页）2)《补充耕地方案》表单中，“补充耕地地块情况”修改为“序号”、“补充耕地图幅号”、“地块编号”、“项目名称”、“补充面积”。

（根据49号文件的第99页）3)《征收土地方案》表单中，按“前三年平均产值”补偿内容及安置途径做了修改。