第七章生产组织与管理第一节生产计划一、生产计划工作的内容和原则(一)生产计划工作的内容生产计划是根据对需求的预测，从工厂能够适应需求的能力出发，为有效的满足预测和订货所确定的产品品种、数量和交货日期，制定应在什么时候、在哪个车间生产和以什么方式生产的最经济合理的计划。
企业生产计划工作的内容包括：调查和预测社会对产品的需求；核定企业的生产能力；确定目标，制定策略；选择计划方法，正确制定生产计划、库存计划、生产进度计划和计划工作程序，以及计划的实施与控制工作。
生产计划一般为年度(季度)计划。
年度生产计划是企业年度经营计划的重要组成部分，是编制物资材料采购、供应计划、库存计划、外协计划、人员计划、设备计划和资金计划的主要依据。
(二)生产计划工作的原则1.以需定产，以产促销以需定产就是按照市场对产品品种、质量、数量与交货日期的需要来安排生产任务。
但是市场需求是不断变化的，企业须经常预测市场的需求，并按照社会需要组织生产。
以销定产、以产促销原则，要求企业的生产计划既要根据预测的市场需求和定货合同中规定的产品品种、规格、质量、数量作为指定生产计划的依据，又要结合企业的专长。
充分发挥企业的人才、技术和管理等资源方面优势，开发新产品或生产具有一定特色的优质产品，唤起新的需求，指导销售或用户需求方向。
2.合理利用生产能力企业的生产计划同企业的生产能力相适应，才能合理地充分利用企业生产能力。
贯彻这一原则，要求企业的生产计划工作必须做到：①生产计划安排的产品品种的生产工艺过程必须同企业的设备性能相一致；②生产计划的产品产量必须同企业生产设备能力相一致；③生产计划生产进度安排均匀，使设备均衡负荷；④生产计划必须与销售计划、人员计划、库存计划、物资供应计划、设备计划、资金计划互相衔接和协调一致。
3.进行综合平衡生产计划指标的确定不是孤立的，而是受各方面因素的制约。
既涉及产、供、销，又涉及人、财、物，这就必须对他们进行综合平衡。
只有经过综合平衡后确定的生产计划指标才是先进的、切合实际的。
综合平衡的一个重要方面，就是要弄清楚企业内部生产的可能性，以生产任务为中心，与设备生产能力、技术准备、物资供应、资金和劳动力等方面进行综合比较。
目的是发现那些方面存在不足，存在困难，从而提出措施设法解决，使各方面的条件，能够保证生产计划的完成。
综合平衡的另一重要方面是各项经济指标之间的平衡。
即对产品的品种、产量、质量、成本、消耗、利润、资金等各项经济指标进行综合比较，要在尽可能提高经济效益的目标下，对生产计划各指标予以合理调整，使确定的生产计划指标能够保证企业经营目标的实现。
4.生产计划安排最优化生产计划安排最优化，是在一定资源条件下，对生产进行合理安排，求得最佳经济效益。
生产计划安排最优化的内容包括两个方面。
(1)企业生产各品种的产量最优配合。
企业的资源是有限的，各产品的社会需求量(含国家指令性计划任务)、消耗、成本、利润都不相同。
企业的生产计划必须在满足社会需要，在保证完成国家指令性计划的条件下，根据有限的资源，寻求各品种的生产数量，即制定生产什么、生产多少和由谁生产的最佳计划方案。
这种生产计划安排最优化又称为静态最优化。
(2)计划安排动态最优化。
市场和用户对各产品的数量及交货时间是不相同的，生产计划安排必须在品种、数量和交货时间同时满足社会需求，因而企业的生产计划必须根据企业的生产能力等因素的限制，制定应在什么时期、用什么方式生产的最佳生产计划方案，使生产成本与存货成本最少，或设备负荷率最大，成本最低。
二、生产能力的核定(一)生产能力的概念与分类生产能力是指一定时期内直接参与企业生产过程的固定资产，在一定的组织技术条件下，所能生产一定种类的产品或加工处理一定原材料数量的能力。
企业生产能力一般分为3种。
1.设计能力设计能力是指工业企业设计任务书和技术设计文件中所规定的生产能力。
他是按照工厂设计中规定的产品方案和各种设计数据确定的，是生产性固定资产在最充分利用工作时间和最完善组织技术条件下应达到的最大生产能力。
工厂建成投产后，一般要经过一段时间才能逐步达到设计能力。
2.查定能力查定能力是指没有设计能力或虽有设计能力，但由于企业产品方案和技术组织条件发生重大变化，原设计能力已不能正确反映企业生产能力水平时，重新调查核定的生产能力。
查定能力是以企业现有的生产技术和生产组织条件为依据的。
3.计划能力计划能力是指企业在计划年度内能够达到的生产能力。
他是根据现有的生产技术条件，并考虑到计划期内所能实现的各项技术组织措施的效果，按照计划期的产品方案计算确定的。
以上3种生产能力各有不同用途。
设计能力、查定能力是确定企业的生产规模、编制企业的长期计划、确定扩建改造方案、安排基本建设项目和采用重大技术组织措施的依据；计划能力是编制企业年度(季度)计划的依据。
(二)影响生产能力的因素企业生产能力的大小取决于许多因素，如设备、工具、工装、生产面积、工艺方法、原材料、劳动力、生产组织、劳动组织、标准化、通用化和专业化水平及产品方案等。
但主要由以下3个要素决定。
1.固定资产的数量这是指企业在计划期内用于生产的全部机器设备数量、厂房和其他生产性建筑物的面积。
用于生产的机器设备包括：正在运转的机器设备，正在修理、安装或等待修理、安装的机器设备，以及因任务变化而暂停使用的机器设备。
生产面积包括车间的生产面积和其他生产用面积。
2.固定资产工作时间是指按企业现行工作制定计算的机器设备全部有效工作时间和生产面积利用时间。
固定资产的有效工作时间同企业现行制度规定的工作班次、轮班工作时间、全年工作日数、设备计划修理时间有关。
在连续生产的条件下，设备有效工作时间，一般等于全年日历日数减去设备计划修理的停工时间。
在间断生产的条件下，由制度工作日数、班次、每班工作时间和设备计划修理停工时间决定。
季节性生产企业的有效工作时间应按全年可能的生产日数计算，或者按其昼夜生产能力确定，而不核算其全年生产能力。
生产面积的利用时间一般不存在停工修理时间，可直接根据企业是连续生产还是间断生产的不同要求，分别按日历日数或制度工作日数确定。
3.固定资产的生产效率固定资产的生产效率是指单位机器设备的产量定额或单位产品的台时定额，单位时间单位面积的产量定额或单位产品生产面积占用定额。
(三)生产能力的核定生产能力核定是指对企业、车间、工段(小组)或联动机在一定时期内的生产能力进行计算和确定。
生产能力核定应从最基层的生产环节开始，自下而上进行。
即首先确定工作地的生产能力，而后确定工段(小组)、车间、企业的生产能力。
三、生产计划指标的确定(一)生产计划的主要指标生产计划的主要指标有产品品种指标、产品质量指标、产量指标和产值指标。
1.产品品种指标产品品种指标是指工业企业在计划期内应当生产的产品品种和品种数。
他表明企业在品种方面满足社会需要的程度，反映企业的专业化协作水平、技术水平和管理水平。
2.产品质量指标产品质量指标是指工业企业在计划期内各种产品应当达到的质量标准。
产品的质量标准有国家标准、部颁标准和企业标准。
不同行业、不同企业表示产品质量的指标是不同的。
常用的质量指标有合格品率、成品返修率、废品率、一等品率和优质品率等。
3.产品产量指标产品产量指标是指企业在计划期内应当生产的合格产品实物数量和工业性实物数量。
产品产量指标通常采用实物单位或假定实物单位计量。
例如钢铁用“吨”，机床用“台”，棉布用“万米”，电动机用“台／千瓦”，煤炭用7000大卡发热量的标准燃料表示等。
4.产值指标产值指标是用货币表示的企业生产的产品数量。
产值指标分为商品产值、总产值和净产值3种。
(1)商品产值。
商品产值是指企业在计划期内，应当生产的可供销售的合格产品和完成的工业性作业的价值。
一般按现行价格计算。
其内容包括：用本企业自备原材料生产的成品价值及预定出售的半成品价值；用定货单位的原材料生产的成品的加工价值；已完成的工业性作业的价值。
商品产值是反映企业生产成果的指标，表明企业在计划期内为社会提供的商品总量。
(2)总产值。
总产值是用货币表示的工业企业在计划期内应当完成的工作总量。
总产值一般按“工厂法”采用不变价格计算。
其内容包括：本企业计划期内的全部商品产值；定货单位来料加工产品的材料价值；在制品、半成品、自制工具、模型等计划期末与期初结存量差额的价值。
总产值反映工业企业一定时期的生产规模和水平，是计算企业生产发展速度和劳动生产率等指标的依据。
(3)净产值。
净产值是指企业在计划期内创造的价值，一般按现行价格计算。
其计算方法有两种：①生产法，即从工业总产值中扣除物质消耗的价值来求得净产值的方法；②分配法，这种方法是从由民收入初次分配的角度出发，将构成净产值的各要素(工资、职工福利基金、税金、产品销售利润、利息和其他费用)直接相加来求得净产值。
(二)生产计划指标的确定确定生产计划指标所需的资料如下：①国家的方针、政策、法律、规定、规划；②国家的指令性计划任务及指导性计划指标；③市场需求量预测；④现有定货合同尚未交货情况；⑤现有存货水平(包括成品与半成品)；⑥企业生产能力；⑦原料、材料及能源供应情况；⑧各种定额资料；⑨成本与售价；⑩管理政策。
四、产品生产过程计划(一)安排产品生产进度计划的作用和原则产品生产进度计划就是将全年的计划任务，按各个季度、各个月份进行分配的具体计划。
作用：合理的安排产品生产进度，可以使全年的计划任务从时间上进一步落实，便于年度计划的执行和检查，便于企业做好各项生产准备工作，保证企业各个生产环节的平衡衔接，使企业均衡生产，有效地利用人力、物力、财力，提高经济效益。
安排产品生产进度计划的原则是：①保证国家指令性计划的完成和定货合同规定的交货期限，满足社会需要；②均衡出产，使企业的生产能力在各季，各月份均衡负荷，最大限度地提高设备负荷率；③降低产品成本，提高经济效益；④必须同生产技术准备工作和措施项目投入生产时间互相衔接。
(二)产品生产进度的安排方法1.单一品种大量生产企业产品生产进度的安排大量生产的企业，产品品种单一，一般是以产定销，对于各个时期需求的满足，是通过库存调节的。
因此，产品生产进度的安排是将全年任务，根据生产能力的变化和原材料、燃料、动力的供应情况等具体条件，按平均、分期递增、曲线递增等3种形式进行分配，如表7-1所示。
2.多品种、成批生产企业产品生产进度的安排多品种或成批生产企业产品品种复杂多变，一般都是按需组织生产。
因此生产进度的安排比较复杂，他不仅仅是产量的简单分配，而且还要考虑各种产品的交货日期，不同时期的预测需求量，并与企业生产能力和其他资源进行动态平衡以提高企业的经济效益。
在产品的预测需求量各个时期不等的情况下，企业生产管理对策，一般采取的方式：①在低需求时期建立适当库存，以应付高需求时期的需要；②在高需求时期采取缺货后补政策或忍受销售损失；③在现有的生产能力不变的情况下，旺季采取加班，或淡季采取部分停工方式，以配合市场或用户的需要；④高需求时期将一部分零部件(或产品)由自制改为外包以适应变动的需求。
