搭建平台，服务社会管理模式创新多方联合，破解青年创业就业难题——关于深化青年创业就业实习基地创建机制的建议青岛海边人酒店管理有限公司辛克海就业是民生之本，关系到经济发展、社会稳定和人民群众切身利益，是一个带有全局性影响的重大经济和社会问题，而其中以高校和中专院校毕业生为主的青年群体的就业创业问题尤为突出，创业就业已经成为这部分青年最具体、最迫切、最现实的需求。
当前，在解决青年群体创业就业问题过程中存在一种怪相：“用工荒”与“就业难”共生，一方面近年来招人难、用工难成为困扰很多企业的共性问题，另一方面每年又有数百万大中专毕业生等新生劳动力涌向社会。
总体来讲，这一现象存在的主观因素主要有以下几点：1、创业意识不够强，影响青年自主创业。
青年创业意识总体来讲还不够强，部分青年缺乏脚踏实地的创业精神，好高骛远，眼高手低。
有的青年缺乏创业的勇气，由于受传统观念的影响和束缚，畏首畏尾怕担风险，自主创业的观念较为薄弱。
还有一些青年有创业精神和创业意识，但缺乏艰苦创业的思想准备。
2、劳动力技能素质不高，影响青年创业就业。
在失业和待业青年中普遍存在劳动技能欠缺、适应能力不强、就业信息不灵、创业能力偏低、实践能力较弱等现象，主要在于学、用脱节，缺少社会经验和工作实践。
劳动技能不高必然制约和影响着青年创业就业的竞争力，进而增大了青年跨行业、跨领域、跨地区就业和自主创业的难度，也成为青年创业就业的障碍之一。
3、观念陈旧落后，束缚青年创业就业的实现。
由于传统就业观念的影响，青年在创业就业问题上，对政府、企业的依赖心理仍相对较强，多数青年一心想找长期稳定的岗位，对临时性就业、阶段性就业、弹性就业不认可，在就业过程中丧失良机。
另有相当比例的青年对岗位环境、福利待遇期望值过高，还有部分青年就业时对跨地区、跨行业、跨部门、跨专业、跨经济成分的工作岗位心存疑虑。
观念的落后，在一定程度上束缚和影响着青年的就业和再就业。
与此同时，推进青年创业就业工作中还存在一些客观困难和问题。
首先，调查显示大部分创业青年都在积极了解相关创业信息，但缺乏一定的信息渠道、信息支持，超过半数以上的创业青年缺少资金支持，创业资源瓶颈尤为突出。
其次，创业就业政策执行力度不大、透明度不高，阻碍了青年创业就业的良性发展。
第三，促进青年创业就业是一项复杂的社会系统工程，在具体的运作过程中，需要政府各部门和社会各方面的积极参与、相互配合。
但在具体实施过程中各部门往往各行其政，影响到工作的质量和效率，由于缺少相应的政策加以规范，所以很难形成促进青年创业就业的良好运行机制。
作为广大面临用工难题的企业来讲，以其灵活性在解决青年就业创业问题上有着得天独厚的着力点，因为企业的发展核心就是人才的竞争，从人才的储备和培养来看，尤其是在新的《劳动合同法》实施之后，对人才的工作都提出了一个挑战，见习是一个非常好的补充，通过见习为企业提供了一个人才资源储备库，可以让企业充分了解见习学生的能力，见习结束之后，可以留用，也可推荐到其他单位，或者提供风险资金支持青年学生的自主创业项目。
而青年就业创业见习基地无疑是一种理想的模式。
青年就业创业见习基地这样一个健全完善的组织，它包含了企业等项目，人才等资源，通过该组织多种多样的项目能很好地锻炼人才，同时该组织也会不断的培养人才，对他们长期咨询，增强互信，帮助他们找到适合自己的发展方向，并推荐到合适的企业和岗位；企业将会给该组织提供合适的项目，让对此项目感兴趣的人才在企业和该组织的帮助下共同完成这个项目，企业也就找到了和自身发展一致的人才。
同时该组织也会和企业经常保持联系，进行长期咨询，避免或者减少将来的各种风险，最大限度的维护企业利益。
该组织的项目涵盖的领域越多，汇集的专家越多，企业所提供的合作项目越多，参与的人才越多，就更能使企业需要和个人需要对称。
怎样才能让更多的企业参与进来，成了问题的关键所在。
人才找到了合适的发展领域，公司找到了合适的人才，该组织同时对企业和人才进行长期咨询，满足两者不断变化的需要，就业难、公司难觅人才的矛盾随之解决。
以市南区为例，我区作为青岛市的政治、文化、商贸、金融、旅游及科研中心区域，汇聚了众多企业，在基层岗位方面有着较大的人员需求，在专业型人才资源方面，目前，计算机行业需求工种主要为软件工程师、编程人员、平面设计、游戏策划、程序开发人员。
在传统服务行业，受工资待遇低、工作欠体面、劳动时间长等原因影响，依然缺工严重。
考虑到市南区及其周边拥有中国海洋大学、青岛大学、青岛理工大学、青岛科技大学等高等院校以及诸多中专院校，学生数量庞大，蕴含着巨大的人力资源，如能予以科学合理的挖掘、利用，可在一定程度上缓解区内企业（特别是餐饮、娱乐企业）的用工难题。
从区内现行实践来看，目前辖区内建立的近50家高校毕业生见习基地，提供涵盖40个专业的见习岗位，每年可以接受两千多名大学生见习，通过见习推动毕业生就业率超过95%，效果显著。
2012年，市南区实现就业人数超过市内四区总量的50%。
现代服务业成为全区吸纳就业的主力军，全区第三产业有近10000家单位吸纳就业约10万人，占就业总量的90%多。
但另一方面，住宿餐饮业依然处于供少需多、招工难的境地，就业人数呈逐年下降趋势。
另外，以大专院校学生勤工助学、暑期实践、毕业实习等为主体人事派遣已成为协助企业解决短期用工难题的有效载体。
基于上述分析，结合“推动青年创业就业是一项社会化的系统工程，需要全社会的广泛参与和支持”这一认识。
为了解决制约青年创业就业存在的实际问题，特提出以下几点建议：一．加强青年创业培训，提升青年的创业能力1．规范培训内容。
建议有关政府部门组织优秀创业者、创业专家等设计一套操作性强、系统全面的创业教育课程。
同时，注重建设一支专业化的创业教育师资队伍，确保创业教育培训的质量。
2．加大培训扶持。
建议政府要加大投入，鼓励社会力量参与创业培训，并给予相应的创业培训补贴。
同时，创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、开业指导等相结合，拓展创业培训的服务内容和实际效果。
3．壮大培训力量。
建议政府吸纳或建立更多高质量的创业培训机构，推动更多优秀的企业成为青年创业的实训基地，为创业青年提供理论与实践相结合，提升创业能力的平台。
如财政、人事、劳动、经贸等职能部门出台政策，在企业中建立一批“青年就业创业见习基地”，按照“财政贴一点，企业出一点，青年承担一点”的思路，为青年在见习期间提供保障和必要的生活补助，为青年创业就业积累实训经验。
4．提供创业指导。
建议政府完善机制，鼓励创业导师团的指导积极性，真正发挥导师带徒模式的实际作用，以“一对一”或“一带多”的方式切实帮助解决企业初创阶段的突出困难。
二．加强青年创业服务，优化青年创业环境1．理顺工作协调机制。
架构一个顺畅的工作网络是推进该项工作的前提条件。
建议建立促进青年就业创业工作领导小组，各有关职能部门共同参与，负责对这项工作的总体规划、协调和指导，定期研究解决扶持青年就业创业的新情况、新问题，加强部门间的协调和配合，提供系统的、一条龙的政策服务，形成政策合力。
2．建立“一站式”创业服务中心。
建议有关部门牵头成立“一站式”创业服务中心，为青年创业就业提供工商、税收、信贷、项目评估审批等便捷的“一站式”服务。
3．完善中介服务体系。
建议政府创造政策环境，支持信息咨询、资信评估、项目评估、资产评估、财务顾问、产权交易等各类公办或民办中介机构的发展，为青年创业就业提供高质量、专业化的支持服务。
4．提供创业孵化服务。
采取政府引导扶持、鼓励多方投资，充分利用城乡各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业园地。
同时，对在孵化基地内创办的各类企业，实行税费减免、资金扶持、个人就业创业补贴等一系列配套制度，为创业者提供一个低租金、零费率和一站式服务的创业环境。
5．营造创业氛围。
建议加大对团区委网站和劳动人事部门网站的建设与宣传，及时发布青年就业创业相关政策法规，定期推出各地区的创业成功典型，提供就业信息及创业项目信息。
定期开展有针对性的就业创业政策现场宣传咨询活动，将这些政策法规更便捷、更直接地送到了创业人员及普通青年的身边。
适时开展考核评优活动，选树本区青年创业典型，加强对典型的宣传报道，扩大其在本区青年群体中的影响力，以起到示范带动作用。
三．打破青年创业融资瓶颈，解决创业资金筹措难问题1．加大财政投入。
建议政府加大对青年创业方面的财政经费投入，扩大已有的“青年创业就业基金”规模，并鼓励和支持社会团体成立更多的青年创业风险投资基金，为青年创业投入部分初始资金，支持有志青年创业起步，促进和推动青年创业就业。
2．推进小额贷款。
建议争取金融部门进一步开发倾向于创业青年的金融优惠政策，推出更贴近创业青年的融资业务，在贷款额度、期限、利率、程序等方面，对创业初期的青年给予更优惠、便捷的服务。
3．减少税费负担。
建议争取工商、财税等部门强化针对扶持青年创业就业方面的相关政策支持，在注册登记程序、条件、费用税款收取及其他方面给予更大的优惠和便利，放宽青年创办中小企业的审批准入、降低注册资本的门槛；4、建议各级金融机构深入研究信用贷款的风险控制和担保方式的创新问题，对于创业项目切实可行、创业启动资金确有困难的青年创业者，或加大免担保信用贷款力度，或提供更灵活的担保形式。
深化青年创业就业体制改革，不仅是关注民生民意缓解社会就业压力的必然要求，同时也是团结和引导广大青年自觉将个人追求同社会需求相结合的有效途径。
当前，全区正在“世界眼光、国际标准、本土优势”全新理念指引下努力践行科学发展观，力争在蓝色经济的建设大潮中率先实现新跨越，在这一形势下，科学合理的打造和利用这一平台，对吸引优秀青年群体来我区干事创业、丰富全区人力资源和智力资源储备、充分聚合各类人才服务区域经济社会发展意义重大，也必将对促进社会就业、维护社会稳定、提高我区的社会管理水平起到积极的推动作用。
