【管理制度)摩托车生产准入管理办法实施细则
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摩托车管理制度一、目的和适用范围本制度的目的是为了规范和管理企业内部摩托车的使用和维护,确保员工的安全和摩托车的正常运营。
适用范围包括所有公司员工和使用公司摩托车的相关人员。
二、管理标准2.1 摩托车的购买和分配1.所有摩托车的购买需经过职能部门的批准,并按照公司的采购流程进行。
2.摩托车的分配由职能部门负责,根据员工的工作需要进行合理分配,并做好相应的登记和记录。
2.2 摩托车的使用和保养1.员工在使用摩托车时,必须持有效驾驶证,且必须接受公司规定的安全培训。
2.使用摩托车前,应仔细检查车辆状态,包括轮胎、制动器、照明系统、车架等,并确保其完好无损。
3.摩托车使用期间,不得违反交通法规,不得超载或超速行驶,不得擅自改装摩托车。
4.摩托车在使用过程中,如出现故障或异常情况,应立即上报并由专业人员进行检修。
5.使用完摩托车后,员工应将摩托车停放在指定的停车区域,并按要求进行安全锁定。
2.3 摩托车的维护和保养1.摩托车的维护和保养由指定的维修部门负责,负责定期检查和维护摩托车的各项性能。
2.摩托车的保养包括但不限于更换机油、清洗空气滤清器、检查刹车油等,应按照维护手册的要求进行。
3.员工在发现摩托车存在故障或异常情况时,应及时报告给维修部门,并配合维修工作的进行。
2.4 摩托车的报废和处置1.摩托车达到使用寿命或无法修复的情况下,由职能部门负责决定是否报废。
2.报废的摩托车应进行相应的处置,包括拆解、报废登记等,确保环保要求和相关法律法规的规定。
2.5 安全防护措施1.所有员工在使用摩托车时,必须佩戴符合国家标准的安全头盔。
2.摩托车的相关人员应定期进行安全培训,了解并掌握正确的安全驾驶技巧和防护措施。
三、考核标准为了保障员工的安全和提高摩托车的管理水平,将制定以下考核标准:3.1 安全驾驶考核1.每年定期组织安全驾驶培训和考核,考核内容包括规范行驶、遵守交通规则、紧急情况处理等。
2.考核合格的员工将获得安全驾驶奖励,并纳入绩效考核体系。
附件1:电动摩托车生产准入现场考核补充规定《摩托车生产准入管理办法》及《摩托车生产准入管理办法实施细则》(以下简称《细则》)的有关规定适用于电动摩托车;现场考核时,《细则》附件一所列的全部46个考核条款均应覆盖电动摩托车。
根据电动摩托车产品及其生产特点,在进行现场考核时,对《细则》附件一有关考核条款补充审查以下内容:一、第9、10条款电动摩托车产品图样及相关技术文件要求中增加电动机、控制器、动力蓄电池、充电器、电离转换器等零部件要求,发动机、燃油箱、空滤器不适用。
二、第19条款企业应具备保证产品生产一致性所必需的主要生产设备。
1.企业应具有符合自身产能需要的厂房和设施,具备固定和规范的电动摩托车成车装配线。
生产场地和生产线必须是申请准入的企业自有。
2.车架和结构件采用下料设备、成型设备、模具生产;车架总成采用焊接流水线生产;具有车架焊接及涂装工艺流程和相应设备以及空气净化装置;具有机械化流水作业的总装配线(或是上述装配线的组合);产品材质和焊接强度等项目应能自行检验或提供委托检验协议和记录。
应具备机械化流水作业的驱动电动机和控制器等主要结构件的机械加工过程、总成装配过程及相应的检验及检测设备。
若电动机、控制器总成由外协制造厂生产的,其生产设备及产品一致性要求应延伸到外协厂。
三、第21条款企业应具备保证产品生产一致性所必需的检测设备。
进货检验应具备以下方面的检验手段:●电动机、动力蓄电池、控制器性能●车架、平叉等总成安装位置四、第22条款怠速排放不适用。
五、第30-44条款设计开发能力应具备开发电动摩托车电动机、控制器、电池管理系统的相关条件(如人员、模型、抄数设备)等(发动机不适用)。
六、第45、46条款有关强制性检验设备还应满足电动摩托车检验要求。
七、营销和售后服务能力1.企业应建立完整的文件化的销售和售后服务管理体系,包括人员培训(企业内部人员、特约销售和维修人员等)、销售和售后服务网络建设、维修服务提供、备件提供、索赔处理、信息反馈、整车和零部件(如电池)回收途径、客户管理等内容,并有能力实施。
附件1:电动摩托车生产准入现场考核补充规定《摩托车生产准入管理办法》及《摩托车生产准入管理办法实施细则》(以下简称《细则》)的有关规定适用于电动摩托车;现场考核时,《细则》附件一所列的全部46个考核条款均应覆盖电动摩托车。
根据电动摩托车产品及其生产特点,在进行现场考核时,对《细则》附件一有关考核条款补充审查以下内容:一、第9、10条款电动摩托车产品图样及相关技术文件要求中增加电动机、控制器、动力蓄电池、充电器、电离转换器等零部件要求,发动机、燃油箱、空滤器不适用。
二、第19条款企业应具备保证产品生产一致性所必需的主要生产设备。
1.企业应具有符合自身产能需要的厂房和设施,具备固定和规范的电动摩托车成车装配线。
生产场地和生产线必须是申请准入的企业自有。
2.车架和结构件采用下料设备、成型设备、模具生产;车架总成采用焊接流水线生产;具有车架焊接及涂装工艺流程和相应设备以及空气净化装置;具有机械化流水作业的总装配线(或是上述装配线的组合);产品材质和焊接强度等项目应能自行检验或提供委托检验协议和记录。
应具备机械化流水作业的驱动电动机和控制器等主要结构件的机械加工过程、总成装配过程及相应的检验及检测设备。
若电动机、控制器总成由外协制造厂生产的,其生产设备及产品一致性要求应延伸到外协厂。
三、第21条款企业应具备保证产品生产一致性所必需的检测设备。
进货检验应具备以下方面的检验手段:●电动机、动力蓄电池、控制器性能●车架、平叉等总成安装位置四、第22条款怠速排放不适用。
五、第30-44条款设计开发能力应具备开发电动摩托车电动机、控制器、电池管理系统的相关条件(如人员、模型、抄数设备)等(发动机不适用)。
六、第45、46条款有关强制性检验设备还应满足电动摩托车检验要求。
七、营销和售后服务能力1.企业应建立完整的文件化的销售和售后服务管理体系,包括人员培训(企业内部人员、特约销售和维修人员等)、销售和售后服务网络建设、维修服务提供、备件提供、索赔处理、信息反馈、整车和零部件(如电池)回收途径、客户管理等内容,并有能力实施。
国家发展改革委办公厅关于进一步加强摩托车行业管理等有关问题的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展改革委办公厅关于进一步加强摩托车行业管理等有关问题的通知(发改办产业〔2005〕2000号)各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委(经委),有关企业:自《摩托车生产准入管理办法》实施以来,摩托车行业面貌发生了较大变化:企业间重组联合步伐加快,行业结构得到优化,企业质量、品牌意识增强,生产集中度有较大提高,市场竞争秩序进一步规范。
但摩托车行业在发展中,也出现了一些新情况和新问题。
为加强摩托车行业的宏观管理,进一步贯彻执行《汽车产业发展政策》和认真落实国务院关于加快建设节约型社会的战略决策,规范市场竞争行为,现将有关事项通知如下:一、鼓励已列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》(简称《公告》)的摩托车企业之间进行兼并重组,做大做强。
企业发展重点应放在大力提高开发能力,培育自主品牌,增强核心竞争力方面。
(一)《公告》内独立序号企业之间进行重组,一家公司成为另一家集团公司的下属子公司,集团公司必须对所属子公司控股50%以上。
子公司注册资金不少于2000万元(人民币,下同)。
(二)集团公司应切实加强对下属子公司的管理,履行应负的职责。
新设立子公司登记注册的名称应明示与集团公司的关系;集团公司内部商标可以互用,但必须按《商标法》有关规定,办理商标许可互用相关手续。
鼓励子公司企业与集团公司商标逐步统一,努力实施品牌经营战略。
已是母子公司关系的企业,按照上述精神在两年内予以规范。
二、新建摩托车生产企业,必须具备以下条件:(一)新建具有独立法人地位的摩托车企业(含集团公司新建具有独立法人地位的子公司,简称子公司,下同),项目总投资不得低于2亿元,注册资金不得少于8000万元。
道路机动车辆生产准入许可管理条例《道路机动车辆生产准入许可管理条例》(以下简称本条例)是根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国特种设备安全法》以及国务院和有关部门的相关规定制定,旨在维护道路机动车辆安全生产秩序,保障公众安全,促进交通安全,创造良好、安全的生产环境。
第二条本条例所称的道路机动车辆,是指属于三轮摩托车、汽车、轻型货车、大型货车、半挂牵引车、集装箱半挂牵引车、大客车等机动车类别,列入中华人民共和国车辆技术条件规范的机动车,其中包括部分作为特种设备生产的机动车。
第三条生产道路机动车辆的企业应当依照本条例的规定,申请道路机动车辆生产准入许可。
(一)设立符合国家标准的车体设计、装配、试车、安全研究、材料分析实验、试验机台等同类集中化生产设施;(二)具备足以保证质量安全的质量管理体系;(三)具有相应的技术开发能力和技术人员队伍;(四)具备有效的产品可追溯性制度。
第六条申请道路机动车辆生产准入许可的企业,应当持有道路机动车辆国家技术监督性试验报告,符合国家相关规定的质量认证系统认证证书和技术许可,并签订质量保证书。
第七条生产准入许可期限为五年,期满前三个月,有关企业应当提出申请续期,并经审查确认符合本条例规定的条件后方可续期。
第八条企业变更法人、商号、组织架构、地址、生产装备、主导产品、产品变更型号、产品增减的,应当向有关部门重新申请准入许可。
第九条生产准入有效期间,企业应当定期向有关部门报告生产情况,接受监督检查。
第十条有关部门应当认真开展准入许可审批工作,严格按照国家法律、法规和本条例规定,审核核实企业所提供的相关资料,并按协议签订相关文件。
第十一条违反本条例规定的,有关部门有权制止违法行为,违规的企业应当停止生产,给予口头警告或者责令改正,并可以给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十二条该条例自发布之日起实施,由国务院负责解释。
《道路机动车辆产品系族管理实施细则》背景:随着经济的发展和人民生活水平的提高,道路机动车辆的数量急剧增加,给交通安全和环境保护带来了巨大的压力。
为了应对这一问题,国家相继出台了一系列政策法规,如《道路交通安全法》和《机动车环保标志规定》等,但由于对道路机动车辆产品的管理不够细致,产品质量参差不齐,存在安全隐患和环境污染问题。
主要内容:该实施细则主要包括以下几个方面内容:1.产品准入制度:制定严格的产品准入标准,对道路机动车辆产品的设计、制造、装配等环节进行规范和监管,并建立产品准入认证机制,只有获得认证的产品才能在市场销售和使用。
2.质量监管制度:建立完善的质量监管体系,加强对道路机动车辆产品的生产过程和质量控制的监督和检测,确保产品符合相关标准和要求。
3.标志和标识管理:规定道路机动车辆产品必须悬挂环保标志,并对环保标志的设计、制作和使用进行管理,加强对环保标志的查验和执法,严禁使用伪造、冒用标志以及擅自更换标志。
4.安全技术要求:制定道路机动车辆产品的安全技术要求,包括安全防护装置、制动系统、灯光信号等方面的要求,保障道路安全。
5.环保要求:加强对道路机动车辆产品的环保要求,规定排放水平、环保材料等方面的要求,减少对环境的污染。
目标:通过制定和实施《道路机动车辆产品系族管理实施细则》,旨在达到以下几个目标:1.提高道路机动车辆产品的质量水平,减少质量问题和故障率,保障用户的安全和权益。
2.降低道路机动车辆产品对环境的污染,推动绿色低碳发展,保护人民群众的身体健康和生存环境。
3.加强对道路机动车辆产品的监管和执法,提升市场竞争力,促进行业健康发展。
4.提升道路交通安全水平,降低事故发生率,保障公众出行的安全。
总结:《道路机动车辆产品系族管理实施细则》是为了规范道路机动车辆产品的管理,保障交通安全和环境保护而制定的具体措施。
通过建立产品准入制度、加强质量监管、规范标志和标识管理、强化安全和环保要求,旨在提升产品质量、减少环境污染、保障道路交通安全,促进行业的健康发展。
工业和信息化部关于进一步完善摩托车准入管理事项的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2009.03.25•【文号】工信部产业[2009]115号•【施行日期】2009.03.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文工业和信息化部关于进一步完善摩托车准入管理事项的通知(工信部产业[2009]115号)各省、自治区、直辖市经委、经贸委等工业主管部门,有关中央企业《摩托车生产准入管理办法》及《关于进一步加强摩托车行业管理等有关问题的通知》发布实施以来,摩托车行业的生产集中度有了较大提高,企业的质量、品牌和自律意识得到增强,市场竞争更加规范,自主创新能力不断增强,企业核心竞争力逐步提高,但摩托车行业低水平重复建设和“有进有出”动态管理机制不健全等问题仍没有有效解决。
为贯彻落实科学发展观,加快结构调整,促进产业优化升级,按照《汽车产业发展政策》和《汽车产业调整和振兴规划》的要求,进一步完善摩托车准入管理,现将有关事项通知如下:一、关于新建摩托车生产企业(一)申请新建摩托车企业的,在满足准入管理原有规定基础上,还须满足以下条件:1.新建独立法人的摩托车企业(指《车辆生产企业及产品公告》内独立序号企业),项目总投资不得低于2亿元(人民币,下同);固定资产投资(不含土地使用权等无形资产)不得低于1亿元,其中设备投资不得低于8000万元;注册资本不得低于8000万元。
新建企业应当具备年产两轮摩托车30万辆、或年产三轮摩托车15万辆的生产能力,具备总装、冲焊、涂装等工艺及检测设备;应当建立产品研究开发机构,其设备投资不得低于2000万元。
新建两轮摩托车企业还应当具备年产配套发动机30万台的生产能力,具备箱体、缸头、缸体等的机械加工及检测设备。
2.集团公司新建独立法人的下属企业(以下简称子公司)或非独立法人的下属企业(以下简称分公司),集团公司前三年摩托车产销量累计应当超过90万辆(以上传合格证或国家统计局统计数据为准),并且:项目总投资不得低于2亿元;固定资产投资(不含土地使用权等无形资产)不得低于7000万元,其中设备投资不得低于5000万元;注册资本不得低于8000万元。
道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法第一章总则第一条为了规范道路机动车辆生产企业及产品准入管理,维护公民生命、财产安全和公共安全,促进汽车产业发展,根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国道路交通安全法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规,制定本办法。
第二条国家对从事道路机动车辆生产的企业及其生产的在境内使用的道路机动车辆产品实行分类准入管理。
道路机动车辆生产企业及产品分为乘用车类、货车类、客车类、专用车类、摩托车类、挂车类六类。
客车类道路机动车辆生产企业及产品分为整车类和改装类。
本办法所称道路机动车辆,是指由动力装置驱动或牵引,上道路行驶的供人员乘用或用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆,不包括汽车列车、无轨电车、有轨电车、轮式专用机械车、拖拉机及拖拉机运输机组。
第三条工业和信息化部负责全国道路机动车辆生产企业及产品准入和监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府工业和信息化主管部门依照本办法规定配合工业和信息化部实施本行政区域内道路机动车辆生产企业及产品准入和监督管理有关工作。
第四条道路机动车辆生产企业应当按照道路机动车辆生产企业及产品准入的内容组织生产,承担道路机动车辆产品质量和生产一致性责任。
第二章申请和受理第五条申请道路机动车辆生产企业准入的,应当具备下列条件:(一)具有法人资格;(二)按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续并建设完成;(三)有与从事生产活动相适应的场所、资金和人员等;(四)有与从事生产活动相适应的产品设计开发能力、生产能力、生产一致性保证能力、售后服务保障能力等;(五)法律、行政法规、规章规定的其他条件。
第六条申请道路机动车辆产品准入的,应当具备下列条件:(一)取得道路机动车辆生产企业准入;(二)生产的道路机动车辆产品能够满足安全、环保、节能、防盗等技术标准以及工业和信息化部制定发布的安全技术条件;(三)法律、行政法规、规章规定的其他条件。
摩托车生产准入管理办法实施细则第一章总则第一条根据《摩托车生产准入管理办法》(国家经济贸易委员会令第43号,以下简称《办法》),制定本实施细则。
第二条国家实行摩托车生产准入制度。
凡在中华人民共和国境内从事摩托车生产的企业,必须通过生产准入考核、获得《摩托车生产准入证书》,方能取得摩托车生产资格。
未经国家经济贸易委员会(以下简称国家经贸委)批准,任何企业和个人不得擅自从事摩托车生产。
第三条国家经贸委负责全国摩托车生产准入的统一管理,并通过《车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)公布获得生产准入的摩托车企业及产品。
第四条各省、自治区、直辖市经济贸易主管部门(以下简称省级经贸委)根据国家法律、法规和产业政策的有关规定,负责本地区摩托车行业的整顿、规范、调整,了解企业的资质状况,协调和参加监督企业生产准入现场考核,参与对获得生产准入企业的监督管理。
第五条国家经贸委委托有资质的中介机构(以下简称中介机构)承担企业生产准入申请受理、生产准入考核、新产品检测以及具体核查工作。
第二章摩托车生产准入条件第六条企业申请摩托车生产准入,应当具备以下条件:(一)具有独立法人资格;(二)遵守国家有关法律法规,符合国家产业政策要求;(三)所生产的摩托车产品符合国家有关技术要求;(四)具备摩托车产品生产一致性保证能力;(五)具备摩托车产品的设计开发能力;(六)具有必备的检测能力。
企业下属的被控股企业(以下简称下属被控股企业)申请摩托车生产准入,应当在企业负责其产品开发、检测的前提下,具备第一款第(一)、(二)、(三)、(四)项条件。
本款下属被控股企业是指由企业绝对控股、具有独立法人资格的下属企业;若下属被控股企业是上市公司的,则至少应由企业相对控股。
委托加工企业和接受委托加工的企业(以下简称受委托加工企业)均应获得生产准入,受委托加工企业应具有独立法人资格。
摩托车生产准入条件及考核要求详见附件一。
第三章摩托车生产准入申请、考核及批准程序第七条企业具备本细则第六条所列生产准入条件后,即可向国家经贸委提出生产准入申请,并提交下列资料:(一)《摩托车生产准入申请书》(以下简称《申请书》,格式见附件二)一式3份;(二)企业法人营业执照复印件;(三)质量手册及程序文件目录;(四)质量体系认证证书复印件或质量体系认证实施计划;(五)产品生产一致性保证计划书;(六)摩托车产品在本企业生产过程的说明;(七)产品设计开发过程的说明;(八)企业在下属被控股企业的股权证明材料,或企业与受委托加工企业合作的证明材料;(九)企业认为需要提供的其他资料。
(管理制度)摩托车生产准入管理办法实施细则摩托车生产准入管理办法实施细则第壹章总则第壹条根据《摩托车生产准入管理办法》(国家经济贸易委员会令第43号,以下简称《办法》),制定本实施细则。
第二条国家实行摩托车生产准入制度。
凡于中华人民共和国境内从事摩托车生产的企业,必须通过生产准入考核、获得《摩托车生产准入证书》,方能取得摩托车生产资格。
未经国家经济贸易委员会(以下简称国家经贸委)批准,任何企业和个人不得擅自从事摩托车生产。
第三条国家经贸委负责全国摩托车生产准入的统壹管理,且通过《车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)公布获得生产准入的摩托车企业及产品。
第四条各省、自治区、直辖市经济贸易主管部门(以下简称省级经贸委)根据国家法律、法规和产业政策的有关规定,负责本地区摩托车行业的整顿、规范、调整,了解企业的资质情况,协调和参加监督企业生产准入现场考核,参和对获得生产准入企业的监督管理。
第五条国家经贸委委托有资质的中介机构(以下简称中介机构)承担企业生产准入申请受理、生产准入考核、新产品检测以及具体核查工作。
第二章摩托车生产准入条件第六条企业申请摩托车生产准入,应当具备以下条件:(壹)具有独立法人资格;(二)遵守国家有关法律法规,符合国家产业政策要求;(三)所生产的摩托车产品符合国家有关技术要求;(四)具备摩托车产品生产壹致性保证能力;(五)具备摩托车产品的设计开发能力;(六)具有必备的检测能力。
企业下属的被控股企业(以下简称下属被控股企业)申请摩托车生产准入,应当于企业负责其产品开发、检测的前提下,具备第壹款第(壹)、(二)、(三)、(四)项条件。
本款下属被控股企业是指由企业绝对控股、具有独立法人资格的下属企业;若下属被控股企业是上市公司的,则至少应由企业相对控股。
委托加工企业和接受委托加工的企业(以下简称受委托加工企业)均应获得生产准入,受委托加工企业应具有独立法人资格。
摩托车生产准入条件及考核要求详见附件壹。
第三章摩托车生产准入申请、考核及批准程序第七条企业具备本细则第六条所列生产准入条件后,即可向国家经贸委提出生产准入申请,且提交下列资料:(壹)《摩托车生产准入申请书》(以下简称《申请书》,格式见附件二)壹式3份;(二)企业法人营业执照复印件;(三)质量手册及程序文件目录;(四)质量体系认证证书复印件或质量体系认证实施计划;(五)产品生产壹致性保证计划书;(六)摩托车产品于本企业生产过程的说明;(七)产品设计开发过程的说明;(八)企业于下属被控股企业的股权证明材料,或企业和受委托加工企业合作的证明材料;(九)企业认为需要提供的其他资料。
企业提交的生产准入申请资料应同时抄送所于地省级经贸委备案。
企业于提交下属被控股企业或受委托加工企业的生产准入申请时,仍需抄送下属被控股企业或受委托加工企业所于地省级经贸委备案。
第八条中介机构负责对企业生产准入申请资料进行审查。
审查内容主要包括企业申请资料的完整性和符合性,通常以文审方式进行,必要时可进行现场核查。
对通过申请资料审查的企业,国家经贸委受理其申请,且以《摩托车生产准入申请受理通知书》通知企业;对未通过申请资料审查的企业,国家经贸委不受理其申请,且及时通知企业,退仍有关申请资料。
中介机构应当自收到企业申请资料之日起7个工作日内完成对企业申请资料的审查。
第九条中介机构对已受理申请企业的生产准入考核,主要以生产准入现场考核的方式进行。
中介机构组织考核组进行生产准入现场考核。
考核组通过于现场收集各项关联证据,按本细则附件壹所列的6项生产准入条件及考核要求,逐条逐项进行符合性判定。
对全部6项生产准入条件均符合要求的,考核组出具建议通过的现场考核意见;对不符合生产准入条件要求的,考核组出具建议不通过的现场考核意见。
中介机构对考核组出具的现场考核意见进行审查,且向国家经贸委提交有关企业的生产准入考核方案。
附件壹所列的生产准入条件考核条款分为否决条款和壹般条款俩类。
某项生产准入条件的全部否决条款符合要求,且80%之上(含80%)的壹般条款符合要求的,该项生产准入条件判定为符合,否则该项生产准入条件判定为不符合。
当某壹考核条款出现不符合,但能于生产准入考核限定期限内整改且经过中介机构验收合格的,该条款可视为符合。
考核组实行组长负责制,考核组成员应具备相应资质。
企业所于地省级经贸委应指派人员作为观察员,对现场考核工作进行协调和监督。
中介机构应当自受理企业申请之日起3个月内完成对已受理申请企业的生产准入考核,且向国家经贸委提交生产准入考核方案。
第十条国家经贸委应当自收到中介机构提交的生产准入考核方案之日起1个月内完成有关企业生产准入的审批工作。
对通过生产准入考核的企业,国家经贸委颁发《摩托车生产准入证书》,且于《公告》上公布;对未通过生产准入考核的企业,国家经贸委不予批准其生产准入申请,且向其发放《摩托车生产准入考核不合格通知书》。
第十壹条未通过国家经贸委生产准入考核的企业,原则上于收到《摩托车生产准入考核不合格通知书》6个月后方可重新提出生产准入申请。
第四章获证企业新产品、异地生产和撤销产品的管理第十二条获得国家经贸委《摩托车生产准入证书》的企业(以下简称获证企业)能够按照国家经贸委有关规定申报摩托车新产品。
申报时除应当提交国家经贸委《公告》管理所要求的新产品申报资料外,仍应当提交下列资料:(壹)产品生产壹致性保证计划书;(二)新产品设计开发资料,包括:1.产品设计开发说明;2.摩托车产品规格参数表(详见附件三);3.如果所申报的新产品是委托设计开发的,企业仍应提交委托设计合同复印件以及有关受委托方设计能力简介的资料。
第十三条中介机构对获证企业提交的新产品申报资料进行审核,且将审核结果报国家经贸委。
主要审核内容如下:(壹)申报资料的完整性;(二)检验方案的符合性和正确性(指检验项目的完整性,样车主要技术参数和企业新产品申报参数的壹致性,以及检验数据和检验结论的准确性和正确性);(三)《产品生产壹致性保证计划书》的合理性和可行性,必要时可进行现场考核。
第十四条通过中介机构审核的摩托车新产品,经国家经贸委审定后,于《公告》上予以公布。
第十五条未经国家经贸委批准,获证企业不得异地生产摩托车。
获证企业要求新增被控股企业或者采用委托加工方式生产摩托车的,应按照本细则的有关规定提出申请,下属被控股企业或受委托加工企业应当按照本细则的有关规定通过生产准入考核,且获得国家经贸委批准。
第十六条获证企业能够向国家经贸委申请撤销本企业或下属被控股企业的摩托车生产资格,或者取消委托加工,或者撤销本企业或下属被控股企业的《公告》产品。
第五章监督检查第十七条获证企业应当保持生产准入条件,严格按照批准产品组织生产,保证持续生产合格产品。
第十八条国家经贸委对获证企业进行定期或不定期的监督检查。
定期监督检查原则上每年壹次。
对新增获证企业(指《办法》实施之日前未列入《公告》的企业)的首次定期监督检查,原则上应于获证后6个月内进行。
当有充分证据证明企业生产准入条件保持良好、产品生产壹致性稳定时,可调整定期监督检查频次,放宽监督检查周期。
获证企业出现生产准入条件有重大变化、用户投诉集中、国家质量监督抽查不合格、发生重大质量事故以及被举报等情况时,国家经贸委可随时对企业进行监督检查。
第十九条监督检查内容包括获证企业生产准入条件保持情况、产品生产壹致性稳定情况和产品抽样检验。
第二十条对生产准入条件保持情况的监督检查,主要是按照附件壹所列的要求,进行部分生产准入条件及考核条款的抽查。
其中生产准入考核或前次监督检查中发现问题的整改落实情况是本次监督抽查的重点。
于连续3次监督检查中,企业被抽查的监督检查内容应当覆盖所有生产准入条件及考核条款。
监督检查中,若发现获证企业被抽查的考核条款出现20%之上不符合,则判定该企业没有保持生产准入条件,由国家经贸委责令该企业限期整改,尽快恢复生产准入条件。
获证企业出现下列情况之壹者,则判定该企业不能保持生产准入条件:(壹)违反国家税法规定,构成税务犯罪的;(二)依法判定侵犯知识产权,且情节严重的;(三)强制性检验项目的检验能力全部或部分丧失,且没有于限定期限内恢复且通过复查的;(四)监督检查中被抽查的考核条款有20%之上不符合要求,且未于限定期限内整改且通过复查的。
第二十壹条对产品生产壹致性稳定情况的监督检查,主要是对《产品生产壹致性保证计划书》的执行情况及关联记录进行检查。
如果企业的产品没有按生产壹致性保证计划进行检验、或壹致性检验结果不符合有关规定的要求,企业也未能及时采取有效措施进行纠正和验证的,则判定该产品不能保证生产壹致性。
第二十二条产品抽样检验,是指于企业生产地点(必要时也可于销售环节)随机抽取企业自检合格的摩托车产品,检验其安全环保性能和强制性标准的符合性,及其规格型号、主要技术参数和批准参数的壹致性。
如果符合性和壹致性均满足要求,则判定该企业能够保证该产品的生产壹致性。
抽样的最小数量根据企业的生产批量和生产壹致性稳定情况确定。
中介机构能够要求进行部分或全部的强制性项目试验。
如果样品试验结果不能达到要求,企业可要求加倍抽取样品进行试验;如果仍不能达到要求,中介机构可再抽取样品送交对该种产品进行定型实验的检验机构进行试验;如果仍不能达到要求,则判定该种产品不能保证生产壹致性。
试验壹般于企业的试验室进行,当企业试验室能力不足或中介机构认为有必要时,检查人员可将样品送交指定的检验机构进行试验。
第六章罚则第二十三条获证企业有下列情况之壹的,由国家经贸委暂停其生产资格6-12个月且责令改正;暂停期满后仍未改正的,撤销其生产资格,收回《摩托车生产准入证书》,且于《公告》中予以公布:(壹)拒绝接受监督检查的;(二)停产及不能正常生产壹年之上的,即企业所生产的排量小于250毫升(含250毫升)摩托车的年产量小于1万辆的。
第二十四条获证企业有下列情况之壹的,由国家经贸委撤销其生产资格,收回《摩托车生产准入证书》,且于《公告》中予以公布:(壹)不能保持生产准入条件的;(二)未经批准异地生产的;(三)弄虚作假,未按批准产品生产的;(四)有能力保持生产准入条件而没有保持,且未于限期内恢复的;(五)破产;(六)曾被暂停生产资格,再次发生本细则第二十条所列情况之壹的。
被撤销生产资格、收回《摩托车生产准入证书》的获证企业,原则上于被撤销生产资格1年后方可重新提出生产准入申请。
第二十五条获证企业的产品有下列情况之壹的,由国家经贸委给予警告,且从《公告》中撤销该产品;情节严重的,暂停其生产资格3_6个月且责令改正,暂停期满后仍未改正的,撤销其生产资格,收回《摩托车生产准入证书》,且于《公告》中予以公布:(壹)依法判定为侵犯知识产权的;(二)有充分证据表明于安全、环保、节能和防盗等方面存于严重缺陷的;(三)不能保证生产壹致性的;(四)违反法律、法规和国家产业政策规定的。