基于保障粮食安全的措施研究
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加强粮食安全保障工作措施加强粮食安全保障工作措施粮食是人类生活的基本需求之一,粮食安全是一个国家的核心利益和民生问题。
随着人口增长、资源压力和气候变化等问题的不断加剧,粮食安全问题日益凸显。
为了保障粮食安全,各国采取了一系列措施,包括提高粮食产量、改善粮食供应链、加强粮食储备和保护农民利益等。
本文将重点探讨如何加强粮食安全保障工作。
一、提高粮食产量是保障粮食安全的关键措施之一。
粮食产量的提高有赖于科技进步、农业投入和管理水平的提高。
因此,政府应加大对农业科技研发的投入,提供科学种植技术和育种方案,优化农业生产结构,提高作物产量和品质。
此外,政府还应加大对农民的财政支持,降低农业生产成本,提高农民的生产积极性,增加农田面积,提高土地利用率,进一步提高粮食产量。
二、改善粮食供应链是保障粮食安全的重要环节。
粮食供应链的优化包括农业生产、收购、储运、加工和销售环节。
政府应加强对粮食流通环节的监管,建立健全的粮食流通市场。
同时,还应加强农产品质量安全监管,加强对农产品加工过程的监督和检验,确保粮食质量安全。
另外,政府还应建立粮食市场信息公共服务平台,及时发布粮食市场信息,提高市场透明度,防止市场垄断和不正当竞争,确保粮食供应链的顺畅和稳定。
三、加强粮食储备是保障粮食安全的重要手段。
粮食储备是应对自然灾害、粮价波动和粮食供应中断的重要保障。
政府应加强粮食储备体系建设,完善储备设施和管理机制。
同时,还应建立快速应急储备体系,能够迅速响应自然灾害和紧急情况。
此外,政府还应加强粮食储备的管理和监督,确保粮食储备的质量和数量安全。
四、保护农民利益是保障粮食安全的基础。
农民是粮食生产的主体,保护农民利益是保障粮食安全的重要基础。
政府应制定和落实有利于农民的政策措施,确保农民的生产和生活水平稳定。
具体措施可以包括提供农业生产补贴、加强农业保险和信贷支持、提供技术培训和服务等。
同时,还应加强土地保护和农业产权保护,确保农民在土地流转和农业产权交易中的合法权益。
粮食安全保障的措施有哪些粮食安全是国家福祉和人民生活的重要保障之一,为了保障粮食安全,我们需要采取一系列措施。
以下是我认为的粮食安全保障的措施:首先,加强农业生产能力。
由于我国人口众多,对粮食需求量大,因此必须提高农业生产能力。
我们可以通过科技创新推动农田耕作方法的改进,优化种植结构,推广高效节水灌溉技术和无公害农业生产技术。
此外,还需要加大对农业机械化的投入,提高农业生产效率。
其次,加强农田基础设施建设。
农田基础设施对于保障粮食安全至关重要。
我们需要加大对农田水利建设的投入,建设水库、提高灌溉设施覆盖率,确保农田灌溉供水。
同时,还要加强农田土壤保持和改良,修建农田水土保持设施,减少水土流失,提高农田肥力。
第三,推行农田面积保护政策。
我国的土地资源有限,要想保证粮食安全,就必须合理利用农田资源。
因此,我们可以通过农田面积保护政策来限制农田的非农化,确保农田面积稳定不减少。
同时,还要加强对农田用途的管理,禁止非法占用农田用于其他用途。
第四,建立健全的粮食储备体系。
粮食储备是应对粮食供应不稳定的重要手段。
我们需要建立一套完善的粮食储备体系,包括国家级、地方级和企业级储备库,以应对突发情况和粮食波动。
同时,还要及时调整粮食储备数量,确保粮食供应和需求的平衡。
第五,建立完善的粮食监测和预警机制。
粮食安全监测和预警是粮食安全保障的重要环节。
我们需要建立一套全面、科学的粮食监测系统,定期对产量、库存量、消费需求等指标进行监测和分析,及时发现粮食生产和供应方面的问题,并采取相应的措施进行应对。
最后,加强粮食质量安全监管。
粮食质量安全直接关系到人民的身体健康和国家的长远发展。
我们需要建立健全的粮食质量监管和检测体系,加强对粮食生产、储存、运输等环节的监督和管理,确保粮食的品质安全。
综上所述,保障粮食安全是一个复杂的系统工程,需要各个环节的协同努力。
通过加强农业生产能力、强化农田基础设施建设、推行农田面积保护政策、建立健全的粮食储备体系、建立完善的粮食监测和预警机制以及加强粮食质量安全监管,我们可以有效地保障粮食安全,确保人民的温饱和国家的发展。
基于国内粮食安全的中国粮食进出口战略研究基于国内粮食安全的中国粮食进出口战略研究国内粮食安全一直是中国政府高度关注的重要议题。
随着人口的增长和城市化的加快,中国的粮食需求不断增加,对进口粮食的依赖也在增加。
基于国内粮食安全的考虑,中国需制定适当的粮食进出口战略,保障粮食供应和国家安全。
首先,中国需要优化国内粮食生产体系,提高粮食自给率。
中国是一个广大的农业国家,具有丰富的农业资源和庞大的农业劳动力。
因此,通过加大投入、改善土壤质量、提高农产品质量和产量,可以提高国内粮食产量,并减少对进口粮食的依赖。
其次,中国需要通过多样化粮食供应渠道,确保国内粮食供应的稳定。
除了国内自主生产,中国可以通过国际贸易增加粮食的进口。
与此同时,中国还可以积极发展国际农业合作,促进与其他国家和地区的粮食交流和合作,确保国内粮食供应的多样化。
第三,中国需加强国内粮食储备和管理,提高国内粮食供应的抵抗风险能力。
粮食储备是国家粮食安全的重要保障,它能应对自然灾害、国际市场波动等不确定因素对粮食供应的影响。
因此,中国需建设完善的粮食储备体系,确保足够的储备量来应对突发情况。
第四,中国需加强粮食进出口的监管和政策调控,确保粮食市场的平衡。
对于粮食进口,中国应建立健全的进口质量检验和风险评估机制,提高进口粮食的质量和安全水平。
对于粮食出口,中国需要根据国内粮食供应情况和市场需求,制定出口政策,并适时调整出口数量和价格,保持粮食市场的平衡。
最后,中国需加强对粮食进出口相关数据和信息的收集与分析,提高决策的科学性和精准性。
通过加强对粮食市场的监测和预警,中国能更好地掌握国内外粮食供求情况、价格趋势等重要信息,及时制定相应的进出口调控政策,维护国内粮食安全。
总之,基于国内粮食安全的考虑,中国需要制定合理的粮食进出口战略,以保障国家的粮食供应和国家安全。
通过优化国内粮食生产体系、多样化粮食供应渠道、加强粮食储备和管理、加强进出口监管和政策调控、加强数据和信息的收集与分析,中国能够更好地应对粮食供应和需求的变化,确保国内粮食安全稳定。
粮食安全保障的措施粮食是人类生活的基本需求之一,粮食安全保障是任何国家和地区必须重视的问题。
随着全球人口的增长、资源的有限性和环境的恶化,确保粮食安全不仅与国家经济发展和社会稳定密切相关,而且关系到人民的生计和幸福。
本文将就粮食安全保障的措施展开详细阐述,包括提高产量、优化种植结构、加强质量监控、加强科技创新和完善政策法规等几个方面。
一、提高产量提高粮食产量是保障粮食安全的基础。
为了实现粮食供给的稳定性和可持续性,各国需要采取一系列措施。
首先,加强农业基础设施建设,包括水利设施、农田整治等,提高灌溉和排水设施的效益,提高土地利用效率。
其次,加强农业生产技术研究与推广,提高农业生产的科学化、精细化、智能化水平,减少资源浪费和环境污染。
此外,加强农业机械化和自动化程度,提高劳动效率,减轻劳动强度,吸引年轻人从事农业生产。
二、优化种植结构优化种植结构是实现粮食安全的重要手段。
在全球资源有限的情况下,科学合理地调整农产品种植结构非常必要。
首先,要根据各地的自然条件、气候特点和土地资源优势,合理选择种植作物。
不同地区的优势作物可以有针对性地培育,提高产量和品质。
其次,鼓励农民发展多元化农业,提高农产品的多样性。
通过种植多种不同的农作物,可以增加粮食供给的稳定性和可靠性。
此外,还应鼓励发展特色农产品和绿色有机农业,满足人民对高品质、健康、安全食品的需求。
三、加强质量监控保障粮食安全不仅仅是保证粮食的数量,还要关注粮食的质量。
加强粮食质量监控是保障粮食安全的重要环节。
首先,加强对农资的监管,避免使用有毒农药和激素,减少对环境和人体健康的危害。
其次,完善农产品质量安全监督体系,建立健全的检测机构和法规标准,严格把关农产品质量。
此外,加强对粮食储存、运输和加工环节的监督,确保粮食从“田间到餐桌”的安全。
四、加强科技创新科技创新是粮食安全永续发展的重要驱动力。
通过科技手段,可以提高农业生产的效率和规模,提高粮食产量和质量。
保障粮食安全环境的措施一、从供给侧入手,加强农业生产的科学管理。
首先,要加强农田水利建设,避免因干旱、涝灾等天气原因导致农作物减产。
其次,要推进农业现代化,提高农产品的质量和产量。
这包括优化农业种植结构,推广高产优质种子、化肥和农药的使用,提高作物的抗病虫害能力等。
同时,要加强农业科技的研发和应用,推广先进的农业技术,提高农民的科技素养,使他们能够更好地利用科技手段提高农产品的产量和质量。
二、加强农产品的贮存和物流管理。
要加强农产品的贮存设施建设,完善冷链物流体系,提高粮食等农产品的储存、保鲜和运输能力。
此外,要加强对农产品的质量安全监管,加强对农产品市场流通环节的监督管理,避免农产品在运输和储存过程中出现质量问题。
三、加强对农产品市场的监管。
要建立健全农产品市场监管体系,加强市场准入管理,防止低质量、假冒伪劣的农产品进入市场。
同时,要加强对农产品价格的监测和预警,保持市场价格的稳定,避免农产品价格的大幅波动对农民和消费者造成不利影响。
此外,要加强对食品安全的监管,打击农产品加工加工环节的违法行为,保证农产品的安全性。
四、加强对农民的扶持和保障。
要加大对农民的政策扶持力度,增加农业补贴和奖励,鼓励农民从事农业生产,提高他们的收入水平。
同时,要加强农民的职业培训,提高他们的农业技术水平,使其能够更好地从事农业生产。
另外,政府还要加强对农民的社保和医疗保障,提高他们的生活质量,保证他们的基本生活权益。
总之,保障粮食安全是一个系统工程,需要从多个方面综合施策。
政府要加强农业生产的科学管理,提高农产品的产量和质量,加强农产品的贮存和物流管理,加强对农产品市场的监管,并加大对农民的扶持和保障力度。
只有通过这些措施的综合作用,才能够真正保障粮食安全,为人民群众提供可靠的粮食供应。
保障粮食安全的对策措施粮食是人类生活的基本需求之一,保障粮食安全是每个国家都面临的重要任务。
为了确保人民的温饱和社会的稳定发展,各国都在不断探索并采取一系列对策措施来保障粮食安全。
本文将从提高粮食产量、加强粮食储备、改善农业生产方式和提高农民收入四个方面进行探讨。
提高粮食产量是保障粮食安全的基础。
通过科学合理的耕作方式,合理配置土地资源和农业生产要素,提高土地利用率和农作物种植密度,可以有效增加粮食产量。
同时,加强农业科技研发和推广,提高作物品质和抗逆性,加强病虫害防治,有效减少粮食损失,提高农作物产量。
此外,合理利用水资源,发展节水农业,提高水资源利用率,也是提高粮食产量的重要举措。
加强粮食储备是保障粮食安全的重要手段。
建立完善的粮食储备体系,包括国家储备、地方储备和企业储备,可以应对突发事件和市场波动,保障粮食供应稳定。
同时,加强粮食储存设施建设和管理,提高储粮能力和粮食保管水平,防止粮食腐败和浪费,确保粮食质量和安全。
第三,改善农业生产方式是保障粮食安全的重要途径。
传统的农业生产方式往往依赖大量化肥和农药,容易造成土壤污染和农产品质量问题。
因此,推广绿色农业和有机农业,减少化肥和农药的使用,提倡生态农业,保护农田生态环境,提高农产品质量和安全。
此外,加强农业机械化和农业信息化建设,提高生产效率和农民收入,也是改善农业生产方式的重要举措。
提高农民收入是保障粮食安全的关键。
农民是粮食生产的主体,只有保障农民的合理收益,才能激发他们的生产积极性和创造力。
因此,要加强农业扶贫和农民培训,提高农民的技术水平和管理能力,增加农民收入。
同时,加强农村基础设施建设,改善农民生活条件,提高农民的获得感和幸福感,促进农村的可持续发展。
保障粮食安全需要从提高粮食产量、加强粮食储备、改善农业生产方式和提高农民收入等多个方面综合考虑和采取措施。
只有通过科学合理的手段,才能实现粮食安全,确保人民的温饱和社会的稳定发展。
保障粮食安全的政策与措施随着人口的不断增长和城市化进程的加快,粮食安全已成为一个全球性的重要命题。
为保障国家和人民的生存和发展,各国都积极开展保障粮食安全的工作,采取了一系列政策和措施。
本文将探讨我国在保障粮食安全方面所采取的政策和措施。
扩大粮食生产扩大粮食生产是保障粮食安全的关键。
为此,我国采取了多种措施。
首先,加强农村基本设施建设。
我国在土地、电力、交通、水利等方面加强了农村基本设施的建设。
通过投入资金和技术,提高了农村基本设施的水平,为农业生产提供了更好的生产环境。
其次,支持现代化农业发展。
我国鼓励现代化农业的发展,推广新技术、新品种、新模式,提高农业生产效率和质量。
此外,在加强农业科技创新方面,我国制定了多项政策。
通过对新品种、新技术、新模式的培育,提高了农作物的产量和品质,为增加粮食生产提供了坚实的基础。
农业保险制度农业保险制度是保障农业发展和农民收益的重要手段。
我国在农业保险制度建设方面,主要采取以下措施:一是鼓励农民自愿购买保险。
政府给予一定的资金支持,同时也给予保险公司优惠政策和税收优惠。
二是完善农业保险机制。
政府积极推进农业保险机制建设,加强对农业保险业的监管和管理。
三是加强农业保险风险管理。
政府通过建立统一的农业保险管理中心,有效协调农业保险业的工作,提高农业保险的风险管理能力。
优化种植结构优化种植结构是提高粮食产量和质量的关键。
我国在优化种植结构方面,主要采取以下措施:一是推广耐旱、耐寒、抗病虫害的作物品种。
我国在粮食生产中,一直采用传统的耕种模式,随着气候变化和环境污染的加剧,传统种植方式已无法满足生产需求。
为此,我国开始推广新品种,提高作物的个体品质和种植适应性。
二是调整农业结构,促进粮食作物的多样化种植。
政府通过资金扶持、技术培训等方式,鼓励农民扩大粮食作物的种植面积,同时也鼓励种植经济作物,提高农民收益。
加强市场监管加强市场监管是保障粮食安全的重要措施。
我国在市场监管方面采取了以下措施:一是严格执行粮食质量安全标准。
确保粮食安全有保障措施
粮食安全是一个涉及到国计民生的重要问题,确保全国的粮食安全有保障措施
意义重大。
以下是一些确保粮食安全的具体措施。
加强农业科技研发
农业科技研发是提高粮食产量和质量的关键。
强化对农业科技的投入,通过选
育高产优质、适应性强的新品种、推广节水技术和健康养殖技术等手段,提高粮食产量和品质,缓解粮食供需矛盾。
推广新型农业经营模式
在传统农业生产的基础上,注重推广新型农业生产方式,如精准农业、观光农业、特色农业等,积极引导农民走向高效、绿色、可持续的农业生产路子,提高粮食的生产效益。
建立粮食安全监管机制
加强粮食生产、加工、储存、运输中的质量安全监管和食品安全监管,保证粮
食的安全和质量,从源头保障食品安全。
实施农业项目投资
加大对农业生产的投资力度,促进粮食生产条件的改善,发展现代农业,提高
粮食产量。
鼓励土地流转
通过土地流转,扩大农业规模化、集约化经营,提高人均农业占有面积,并减
轻农民的劳动压力,从而提高粮食生产效率。
完善粮食储备体系
建立中央和地方政府联动的粮食储备体系,为保障国家和人民的粮食安全提供
基础保障。
通过储备粮食和粮食制品,能够缓解灾害落后和粮食短缺情况的严重影响。
结论
以上是确保粮食安全有保障措施的一些措施。
随着人类社会不断的发展,粮食
安全保障问题也会变得更为重要。
我们需要坚持“以人为本、科学发展、全面协调、
可持续发展”的发展理念,进一步增强粮食安全保障的意识,加强制度建设、科技创新和人才培养,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加可靠的物质基础。
关于保障粮食安全生产调研报告保障粮食安全生产调研报告摘要:粮食是人民群众的基本生活物资,保障粮食安全是一个国家重要的战略任务。
本报告通过深入调研和分析,梳理出当前我国粮食安全生产面临的问题,并提出相应的对策和建议,旨在促进我国粮食安全的长远发展。
一、当前我国粮食安全生产面临的问题1. 农业资源短缺:土地资源有限,水资源不足,农业生产能力受限。
2. 生产结构不合理:粮食种植与畜牧业、农副产品种植的比例失衡,导致粮食供给不足。
3. 技术手段滞后:传统农业生产方式仍占主导地位,科技创新与农业生产脱节。
4. 农民收入不高:农民收入增速较慢,缺乏持续投入粮食生产的积极性。
5. 自然灾害频发:气候变化、自然灾害等不可控因素给粮食生产带来风险。
二、保障粮食安全的对策和建议1. 加强农业资源保护和利用:推进农田水利建设,加大耕地保护力度,提高农业生产效能。
2. 调整生产结构:加大对粮食生产的支持力度,优化农田种植结构和养殖结构,增加粮食产量。
3. 加强科技创新和推广应用:推进农业科技进步,加强农业技术培训,提高农民的种植和养殖技术水平。
4. 提高农民收入水平:加强农民权益保护,优化农业税费政策,通过提高农产品价格等方式,提高农民收入水平,激发农民投入粮食生产的积极性。
5. 健全粮食安全管理体系:建立完善的预警机制,加强对自然灾害的应对和风险管理,提高粮食生产的抗风险能力。
三、结论为保障粮食安全生产,我国需从多个方面入手,从农业资源保护和利用、生产结构调整、科技创新和推广应用、农民收入水平提高以及粮食安全管理体系等方面着手。
需要政府加大农业政策的投入和支持力度,引导农民增加对粮食生产的投入,同时加强科技创新和农业技术培训,提高农业生产的效率和质量,确保粮食安全稳定供应。
四、调查分析本次调研我们针对保障粮食安全生产的问题,广泛采集了农民、农业专家、农业企业的意见和建议。
通过调查分析,我们得出以下结论:1.农业资源短缺是影响粮食安全生产的主要问题之一。
夯实粮食安全根基的具体措施夯实粮食安全根基的具体措施一、加强农田管理1. 提高农田水利设施建设水平:加大对农田灌溉设施的投入,修建新型节水灌溉系统,提高水资源利用效率。
2. 推广科学施肥技术:制定科学合理的施肥方案,根据土壤养分情况和作物需求进行准确施肥,避免过量或不足。
3. 加强土壤保护与改良:推广有机肥料和绿色覆盖技术,增加土壤有机质含量,改善土壤结构,提高土壤肥力。
二、优化种植结构1. 调整粮食作物品种结构:根据不同地区的气候条件和市场需求,选择适应性强、产量高、抗病虫害能力强的优质品种进行种植。
2. 发展多种经济作物:在粮食作物的基础上,合理发展经济作物种植,增加农民收入,并减少对单一粮食作物的依赖程度。
三、完善农业技术服务体系1. 建立农业技术示范基地:在农业主产区建设示范基地,引导农民采用科学的种植技术和管理方法,提高粮食产量和质量。
2. 加强农技推广培训:组织专家团队对农民进行培训,传授先进的种植技术和管理经验,提高农民的技术水平。
3. 支持农业科研创新:加大对农业科研机构的支持力度,鼓励科研人员开展与粮食安全相关的研究,提供科学依据和技术支持。
四、加强粮食储备建设1. 完善粮食仓储设施:加大对粮食仓储设施的投入,修建现代化、标准化的仓储库房,提高粮食储存能力和保鲜水平。
2. 建立健全粮食市场监管机制:加强对粮食市场流通环节的监管,打击非法储存和销售行为,保障粮食市场秩序稳定。
五、加强监测预警与应急响应1. 建立粮食产量监测体系:建立全国范围的粮食产量监测网络,及时掌握各地区的粮食产量情况,为决策提供科学依据。
2. 健全粮食安全预警机制:建立健全的粮食安全预警系统,及时掌握粮食供需状况和市场波动情况,采取相应措施保障供应稳定。
3. 加强应急响应能力:建立健全应急响应机制,对自然灾害、疫情等不可抗因素及时做出响应,保障粮食供应安全。
六、加强政府引导与支持1. 政策引导:制定相关法律法规和政策文件,加大对粮食安全工作的政策引导力度,鼓励农民增加粮食种植面积和投入。
基于保障粮食安全的措施研究作者:于颖来源:《中国科技博览》2016年第25期[摘要]介绍了“粮食安全”的涵义,重点从粮食数量安全和质量安全两个方面,详细论述了保障粮食数量安全的措施包括:粮食种植生产、粮食储存、粮食消费、粮食应急供应保障体系的建立与健全、粮食市场经营体系的完善与市场秩序的建立等方面应采取的措施;保障粮食质量安全的措施包括:粮食种植生产、粮食收获后管理、粮食收购入库、粮食储存、粮食销售出库、粮食加工、粮食消费等环节应采取的措施。
[关键词]粮食数量质量卫生安全措施中图分类号:S181.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)25-0266-03[Abstract]In this paper The author introduces the meaning of "food security",Emphatically from the two aspects discuss the number of food safety and quality and safety measures to protect the safety of food. To ensure the safety of food quantity measures include :Food crops production,food storage, food consumption, grain supply emergency security system establishment and perfect, the improvement of the food market management system and measures should be taken to the establishment of the market order, etc ;Ensure food quality and safety measures include:cultivation of grain production, management of after harvest of grain, grain purchase inventory,food storage, food sales, dispatch, food processing, food consumption of measures should be taken.[Key words]Food The number of The quality of Health Security Measures前言“民以食为天、食以安为先”,说明粮食安全的重要性。
我国作为世界第一人口大国,对粮食生产和供给始终是党和政府关注的头等大事。
十余年来,我国粮食生产能力和水平持续提升,粮食产量实现了“十二连增”,为保障我国粮食安全奠定了坚实的基础。
但由于汽车尾气、工业废气污染等导致的日益严峻的气候变化,已使我国的粮食安全面临最大挑战,因此如何确保粮食安全,已经成为我们面临的一大问题。
粮食安全事关人类的身体健康和生命安全,事关社会经济发展与和谐稳定,是国家安全的重要基础和保障【1】。
《粮食流通管理条例》和《国务院关于建立健全粮食安全省长负责制的若干意见》等法规和相关文件,明确了中央和地方政府要积极采取必要措施,保障粮食安全。
联合国粮农组织对粮食安全的定义是“保证任何人在任何地方都能够得到未来生存和健康所需要的足够食品。
”其包括三个具体内容:一是确保生产足够数量的粮食;二是最大限度地稳定粮食供应;三是确保所有需要粮食的人都能获得粮食。
通俗理解粮食安全包括两层涵义,即粮食数量安全和粮食质量安全。
在我国,粮食数量安全可理解为:一是要保证粮食产量满足食用、饲用等需要,二是确保粮食市场供应平稳,三是消费者能够买到自己所需的粮食品种;粮食质量安全可理解为:粮食质量符合国家粮食质量标准、储存品质标准和食品卫生安全标准及有关规定等,确保消费者“舌尖上”的安全。
1 保障粮食数量安全的措施2016年中央1号文件关于“在资源环境约束趋紧背景下,如何加快转变农业发展方式,确保粮食等重要农产品有效供给”的论述,明确提出了今后如何确保粮食数量安全。
1.1 粮食种植生产环节措施一要加强耕地保护,保证我市要足够的耕地面积,保住基本农田不被侵占,确保耕地这条红线不被突破,确保粮食稳产增产,这是保障粮食数量安全的根本;二是加强农田水利设施建设,有条件的地区要多打深井、兴修水库,实现农田灌溉,解决农民靠天吃饭的问题,尽量减少我市因干旱造成的粮食减产;三是认真调查统计我市主要粮食品种的需求量,指导农民调整种植机构,以便使主要粮食品种的产量满足需求;四是大力支持我市农科院和种子公司等单位积极研发、培育和推广“高产、优质、高抗”的粮油种子品种,大力推广农民种植,达到粮食高产稳产的目的;五是积极提倡粮食作物科学间种和轮作,尽量提高我市粮食总产量;六是加强农田基本建设,山坡地要修梯田,防治水土流失,低洼地要修排水沟,防治洪涝,降低我市因自然灾害造成的粮食产量的减产;七是研发推广高效的化学肥料,积极推广使用高效无害的农家肥,促进粮食增产;八是对种粮者实行经济补偿,做到补贴到位、多种多补、多种多收,这样有利提高农民及其他种粮者种粮的积极性。
1.2 粮食储存环节措施一是适度增加地方粮食储备数量;二是调整地方储备粮的品种及数量结构;三是辖区内各类性质的粮食经营企业,要积极采用科学储粮新技术,减少粮食保管损耗,防止粮食质量劣变造成数量损失;四是粮食科技工作者,要经常深入农户指导农民采取有利于粮食干燥降水、减少老鼠为害、减少粮食霉变、减少储粮害虫为害的科学保粮方式,以降低农户储粮损失;四是实行粮食经营者保证粮食最低库存制度,确保粮食库存充足。
1.3 粮食加工环节的保障措施政府要在大力扶持粮食加工农业产业化龙头企业的同时,积极引导中小型粮食加工企业通过改造设备、改进工艺等措施来提高产量,确保企业生产出质量合格、数量足的成品粮油。
1.4 粮食消费入口环节措施市农委、教育局、科技局、市广播电台电视台等部门要积极开展“爱粮节粮,健康消费”为主题的爱粮节粮宣传活动,认真贯彻中央关于厉行节约反对食品浪费的文件精神,围绕消费环节促进节粮减损,深入推进粮食科普宣传活动,以提高人民群众节粮减损的自觉性,同时普及膳食平衡、合理营养、科学消费等理念和知识,引导消费者树立节俭养德意识、营养健康意识,真正做到不浪费一粒粮食【2】。
1.5 食应急供应保障体系的建立根据国务院《粮食流通管理条例》和《关于建立健全粮食安全省长负责制的若干意见》要求,为确保我市在遭受严重自然灾害或紧急状态时的粮食供应,应建立和完善粮食供应应急保障体系。
为满足粮食应急供应保障工作的需要,我市要建立以市县(区)所在地为重点、网点遍布全市乡(镇)布局合理的粮食应急供应保障网络体系,真正做到粮食应急供应网点无盲区全覆盖,确保严重自然灾害或紧急状态时的粮食供应,国有粮食企业应在粮食流通中发挥主渠道作用,带头执行国家粮食政策【3】。
1.6 粮食市场经营体系的完善与市场新秩序的的建立《粮食流通管理条例》明确指出,要鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动,因此应积极培育种粮农民大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、粮食经纪人等粮食生产经营主体,市县农委(粮食局)、工商局等部门要依据有关法律法规,加强对粮食市场的监督管理,建立健全规范经营的粮食市场经营体系,坚决打击无证经营、囤积居奇、哄抬物价等一切扰乱粮食市场经营秩序的行为,努力建立繁荣有序的粮食市场新秩序【4】。
1.7 建立粮食监测预警系统在深入认真调查分析我市粮食生产、流通、消费等环节现状的基础上,建立我市粮食安全预警系统,责任单位和部门要及时监测并上报我市粮食产供销各环节的粮食安全状况,让政府及时准确掌握粮食安全现状和动态,当我市粮食生产、流通【5】、消费等环节存在粮食不安全隐患时,为市政府及时采取应对措施信息。
为此应做好以下工作:1.7.1确定重点监测的粮食种类在我市,主要种植粮食作物有玉米、水稻、花生、大豆等;消费环节主要有玉米及其制品、大米、小麦粉、花生、大豆、大豆油等粮油品种。
综合考虑,我市应将玉米、稻谷、大米、小麦粉、大豆油等粮油品种做为重点监测对象。
1.7.2 确定粮食安全监测预警指标从确保粮食数量安全的角度讲,监测预警指标应包括能够反映粮食生产安全的数量指标(全市平年粮食总产量)、能够反映粮食流通安全的数量指标(全市平年粮食商品流通总量)、能够反映粮食消费安全的数量指标(本地区社会粮食总需求量)。
1.7.3 确定可靠的信息来源我市粮食安全监测预警信息主要来源不外乎这几方面:一是来源国家统计局、国家粮食局、商务部等国家层面的信息,二是来源省农委、省统计局等省级层面的信息,三是来源市县农委(粮食局)、统计局等的信息,四是来源国际粮食市场的信息,有关责任单位和部门部门要及时准确收集并上报这些信息。
2 保障粮食质量安全的措施2016年中央1号文件明确提出:要加快完善食品安全国家标准,到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨;加强产地环境保护和源头治理,实行严格的农业投入品使用管理制度;加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系,建立全程可追溯、互联共享的信息平台,加强标准体系建设,健全风险监测评估和检验检测体系;落实生产经营主体责任,严惩各类食品安全违法犯罪;强化食品安全责任制,把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标,这些充分说明了粮食质量安全的重要性。
2.1 粮食种植生产环节措施一是市环保局要加强对辖区内的“工业三废”治理工作,杜绝或减少“工业三废”对耕地、水资源、空气的污染,降低粮食作物在田间生长过程中受污染程度,粮食质量安全检验监测机构要会同环境保护监测部门,根据环保部门的监测结果结合每年秋季国家粮食局组织开展的国家级粮食质量卫生安全监测结果,确定本辖区内的污染地域;二是市农科院和种子管理公司要积极培育和引进推广种植对田间真菌毒素(呕吐毒素、玉米赤霉烯酮、赭曲霉毒素等)具有较高抗性的粮食品种,以减少粮食作物在田间生长过程中遭受田间真菌毒素的污染【6】;三是加强农业转基因技术研发和监管,在确保安全的基础上慎重推广转基因粮油品种;四是有关部门培育推广种植对农作物病虫害有较高抗性的品种,以降低农药的使用量;五是大力开发推广使用高效低残留的农药品种,减少农药残留对粮食的污染;六是推广使用高效农家肥、高效低毒的复合肥,降低粮食田间污染。
2.2 粮食收获后待售环节措施粮食成熟收获后,一要积极采取科学有效的干燥降水措施,尽快将粮食水分降到安全水分,以减少真菌毒素的感染【7】;二在进行粮食脱粒时,要尽量采取选棒(穗)脱粒,即将生霉粒含量较多的粮食棒(穗)挑选出来,然后单独脱粒,单独存放;三是有条件的种粮户要采用真菌毒素快速检测仪对脱粒后的粮食进行检测,经检测真菌毒素超标的粮食单独储存,定向销售。