保障我国粮食安全的对策与建议
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中国粮食安全解决措施和对策(一)进行粮食生产区域的统筹规划,合理布局,确保和提高粮食综合生产力。
(1)根据中、东、西部特点对粮食生产进行区域的统筹规划,合理布局,以中部为基础,大力建设优质商品粮基地。
中部地区是我国粮食有精耕细作传统生产的地区,光、热、水等自然条件好,集中建设商品粮基地,巩固粮食生产。
(2)依法实行严格耕地保护制度。
建立基本农田占补平衡机制,“谁占有,谁补偿”、“占一补一” 严格控制基本农田转为非农用地,建立基本农田保护区投入制度,改善生产条件和生态环境,建设商标准农田,建立基本农田保护责任制度,通过土地严格管理和合理使用,确保耕地的数量和质量。
(3)加强粮食生产基地的农业基础设施和信息体系建设,增强抵御自然灾害的能力,减轻农业损失,同时把农户与全国市场相连,引导农民生产适销对路的产品。
(4)建立农业科技投入体系,增强科技对粮食生产的支撑作用。
加大粮食科研攻关,技术运用与推广,及创新体系的建设.作好良种繁育、病虫害防治、粮田生态环境改善和现代农机装备推进工作,全面提升粮食生产的科技创新与服务能力。
综合提高粮食生产能力,保障供给二:建立财政支农体系,从价值形态上对粮食生产进行支持。
(1)切实有效地增加国家财政的农业投入,完善财政支农政策下段,确保国家新增财力、国债资金向农业倾斜,尽快制定和出台农业投资法。
(2)明确农业财政支持的方向和重点。
加大农业基础设施投入,包括水利设施、农业生态环境、国土整治、小城镇建设、农村电网建设与改造;支持农业结构调整,发展有竞争优势的农产品,加大对“种子工程”、畜牧良种、优质饲料区域化优质农产品基地、产业化龙头企!业、退耕还林、还草等的支持:完善农业社会化服务体系。
(3)发挥农业财政支持政策的导向功能,吸引社会的农业投资,逐步形成政府、社区,个人等多方投资体系。
(4)健全农业财政投入的管理监督机制。
三:加强食物质量安全体系建设(1)最基本的是建立食物安全的技术体系,包括:农药残留检测技术、食品添加剂和饲料添剂中的违禁化学品技术、重要有机污染物痕量超痕量检测技术等等,核心是食品标准体系,包括:检验、检测网络的布局,人员培;技术推广与咨询、常规研究,食品质量检测报告等。
保障粮食安全的对策措施
保障粮食安全是国家的一项重要任务,也是人民生活的基本需求。
为了实现粮食安全,我国采取了多种对策措施。
首先,加强农业生产。
农业是粮食生产的基础,加强农业生产是保障粮食安全的重要手段。
我国通过加大对农业的投入,提高农业生产技术水平,推广高效节水农业技术,提高农业生产效益,从而增加粮食产量。
其次,加强粮食储备。
粮食储备是保障粮食安全的重要手段之一。
我国建立了完善的粮食储备体系,通过国家粮食储备局和地方粮食储备库,储备大量的粮食,以应对突发情况和市场波动。
第三,加强粮食质量安全监管。
粮食质量安全是保障粮食安全的重要保障。
我国建立了完善的粮食质量安全监管体系,加强对粮食生产、加工、运输、储存等环节的监管,确保粮食质量安全。
第四,加强粮食流通管理。
粮食流通是保障粮食安全的重要环节。
我国通过建立完善的粮食流通管理体系,加强对粮食流通环节的监管,保障粮食流通的畅通和安全。
第五,加强国际合作。
粮食安全是全球性问题,国际合作是保障粮食
安全的重要手段之一。
我国积极参与国际粮食组织和其他国际组织,
加强与其他国家的合作,共同应对粮食安全问题。
总之,保障粮食安全是国家的一项重要任务,需要采取多种对策措施。
我国通过加强农业生产、加强粮食储备、加强粮食质量安全监管、加
强粮食流通管理和加强国际合作等多种手段,不断提高粮食安全保障
能力,确保人民群众的基本生活需求得到满足。
我国粮食安全的对策地理城市群建设的主要措施粮食安全的概念是在20世纪70年代初期由于世界性的粮食危机而提出来的。
1983年4月,联合国粮农组织对粮食安全的定义是“保证所有人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品。
”曾任粮农组织总干事的萨乌马1984年提出了粮食安全的概念:“粮食安全的最终目标应该是,确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起他们所需要的基本食品。
”民以食为天,粮食是人类生存和发展的基础,粮食安全关系到社会稳定。
近几年来,国家十分关注“三农”问题,特别是粮食问题,先后出台了一系列惠民政策,逐步加大了对“三农”的投入。
粮食作为农业的主要产品在粮食直补、良种补贴、综合补贴等惠民政策的引导下,种植面积基本稳定,粮食产量稳中有升,为确保国家稳定发挥了重要作用。
但是粮食安全工作仍然存在一些较为严重的问题。
一、关于加强粮食安全的对策建议(一)建立严格的耕地保护制度耕地是保障粮食安全的基础。
对耕地要合理开发利用,既要切实保护耕地,反对乱占滥用耕地,也要反对通过毁林开荒等不适当的手段扩大耕地。
为确保粮食安全,必须执行最严格的耕地保护政策。
中央政府必须要有强硬的手段来进行调控,促使地方各级政府严格遵守非农占地的审批权限和审批程序,自觉执行土地占用规划,对己纳入基本农田保护区范围的耕地,严格加以保护,不擅自改变用途或转为非农用地。
要研究制定相关激励政策,鼓励城镇建设更多地占用非耕地资源。
要从保障农民的土地权益入手,改革土地征用制度,合理控制土地征用规模,确保粮食种植面。
(二)加大农田基础设施建设力度。
推动主产区农田基础设施建设:一是加大上下联动力度。
实行财政涉农资金整合,进一步加强政策宣传,统一思想认识,强化组织领导,增强其工作的自觉性和主动性。
二是切实改革资金分配管理办法。
目前涉农资金范围较广,种类较多,而且规模越来越大,管理要求越来越严格,客观上增加了资金整合工作难度,必须循序渐进,逐步推开。
我国粮食安全现状及对策一、本文概述粮食安全是国家安全的重要组成部分,是经济社会稳定发展的基础。
本文旨在深入剖析我国当前的粮食安全现状,并探索相应的对策。
通过梳理我国粮食生产的发展历程、面临的挑战以及潜在的优势,本文希望能够为相关政策的制定和实施提供有价值的参考。
我们将概述我国粮食生产的基本情况,包括粮食总产量、主要粮食作物的种植面积和产量、粮食自给率等关键指标。
我们将分析当前我国粮食安全面临的主要问题和挑战,如气候变化对粮食生产的影响、耕地资源的减少、农业生产成本的上升等。
我们将探讨如何通过科技创新、政策扶持、市场机制等手段,提高我国粮食生产的效率和质量,确保粮食安全和农业可持续发展。
通过本文的论述,我们期望能够引起社会各界对粮食安全的关注和重视,共同推动我国粮食产业的健康发展,为保障国家粮食安全做出积极贡献。
二、我国粮食安全现状分析我国作为全球最大的人口国,粮食安全问题始终是国家安全的重要基石。
近年来,我国粮食生产能力稳步提升,粮食产量连续多年保持在较高水平,有效保障了国家粮食供给和价格稳定。
我国政府高度重视粮食生产,出台了一系列强农惠农政策,推动了农业科技进步和粮食生产方式的转型升级,为粮食安全奠定了坚实基础。
然而,我国粮食安全也面临着一些挑战。
一是耕地资源有限,人多地少的矛盾依然突出。
二是水资源短缺,部分粮食主产区水资源紧张,影响了粮食生产的可持续发展。
三是农业生产成本上升,农民种粮积极性受到一定影响。
四是国际粮食市场波动较大,对我国粮食安全构成潜在威胁。
在粮食消费需求方面,随着我国经济持续发展和人民生活水平不断提高,粮食消费需求呈现出多样化、优质化的趋势。
这既为我国粮食产业发展提供了广阔的市场空间,也对粮食质量安全提出了更高的要求。
总体来看,我国粮食安全现状虽然取得了一定成就,但仍需保持高度警惕,不断完善粮食安全保障体系,确保国家粮食安全。
三、粮食安全对策建议面对我国粮食安全现状,我们需采取一系列对策和措施,以保障国家的粮食安全和人民的生活需求。
我国当前粮食安全隐患和对策周霁我国粮食安全当前存在着耕地面积逐年下降、粮食缺口日趋严重等诸多隐患。
当务之急是要深入贯彻实施好新时期国家粮食安全战略。
粮食安全与国家安危存亡和社会安宁稳定密切相关。
2004年以来,我国粮食产量连续5年保持在1.2万亿斤以上,粮食生产实现“十二连增”。
与此同时,我国粮食自给率已经从2004年的95%以上降至2022年的82%左右。
面对经济发展新常态,我们要时刻绷紧粮食安全这根弦,牢牢端稳14亿中国人民的饭碗。
一、提高思想认识水平,筑牢粮食安全防线(一)粮食安全事关国家安危存亡。
基辛格有一句名言:“谁控制了石油,谁就控制了所有国家;谁控制了粮食,谁就控制了所有的人”。
粮食在经济全球化的博弈中已经超出食物的范畴,成为不同经济体手中的战略筹码。
如果我们过于依赖国外粮食进口而忽视国内粮食生产,必将受制于人。
目前,全球每年谷物贸易量大约6000亿斤,占我国年粮食消费量一半左右。
作为最大的发展中国家,我们要自觉承担起大国责任,不可能依靠进口粮食解决全国人民的吃饭问题。
(二)粮食安全事关社会安宁稳定。
“洪范八政,食为政首”。
粮食是人类食品的主体,充足的食品是社会稳定、百姓健康、经济发展的前提。
历史反复证明,粮食一旦出问题,后果不堪设想。
苏联解体的一个重要原因就是物质匮乏,粮食、食品和生活日用品长期供应不足。
我们如果粮食工作做不好,人民群众吃粮安全得不到保障,社会的和谐稳定就无从谈起,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴只能是一句空话。
二、强化责任担当意识,正视粮食安全隐患中华民族当前正处于一个强势崛起的时代,身处伟大时代,肩负神圣使命,我们更应强化责任担当意识,正视我国的粮食安全隐患。
隐患一:耕地面积逐年减少。
根据2022年4月国土资源部公布的《2022中国国土资源公报》,2022年全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等原因减少耕地面积约33万公顷,通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积约29万公顷,全国耕地面积保有量约为20亿亩。
浅析粮食安全的问题与对策粮食是人类最基本的生存需求之一,粮食问题的解决一直是政府和社会关注的焦点。
但随着人口增长和经济发展,粮食安全问题也日益受到重视。
本文将从几个方面分析粮食安全问题,并提出相应对策。
一、种植结构问题我国大部分农产品主要由小农户生产,种植规模过小,无法形成规模优势,难以进行科学管理和技术升级。
同时,由于地区差异和环境影响,农民种植方式也存在很大差异,缺乏统一技术指导,也影响到农产品质量。
针对这一问题,我们需要加强农业科技研发,推广高效节水农业技术和科学种植管理模式,提高农民种植技能和农业管理能力,形成规模经济优势。
我国人口众多,粮食需求量大,但是农田占比却一直呈现下降趋势,严重制约了粮食生产能力。
同时,城市化进程加快,农地流转和撂荒现象日益严重,也加剧了农地资源短缺。
为解决这一问题,政府需要加快推进农村土地制度改革,有效改善农民土地授权体系,保障农民利益。
此外,还需要通过优化农业基础设施和增加农业投入,积极扩大农田面积,提高耕地质量和产量。
三、气候灾害防范问题气候变化和极端天气事件对农业生产造成的风险日益增强,如干旱、洪涝、台风等天气灾害频发,严重威胁到粮食安全。
针对这一问题,政府需要加强气象监测和预警能力,加大对农业保险的支持力度,提高农民自救自卫能力和对应急措施的应对能力。
同时,还应加大农业科技研发力度,培育适应气候变化的新品种,提高耐旱、抗灾、高产的能力。
四、农业生产成本问题农民的生产成本增加,也是影响粮食安全的一个因素。
一方面,农业生产资金短缺,不能购买高质量的种子、化肥和农药;另一方面,农业价格波动大,农民得不到有效的收益。
针对这一问题,政府需要加强农业补贴、贷款和税收优惠政策,降低农业生产成本;建立健全农产品流通和市场体系,保障农民利益;加强农产品质量监测和督查,保护消费者权益。
总之,粮食安全不仅是农民生存和发展的基本保障,也是国家安全和社会稳定的重要保障。
因此,政府需要加大农业投资,强化政策支持,加强农业技术、管理和质量监管,提高粮食生产能力和质量,保障国家粮食安全。
我国国家粮食安全问题的战略思考及其政策建议论文报告一、国家粮食安全问题的概述二、粮食生产形势及其对策三、粮食储备问题及其应对措施四、粮食加工与流通问题及其解决方案五、国际贸易与粮食安全问题中国是一个拥有13亿人口的大国,粮食安全是国家安全的重要组成部分。
随着人口的增长和经济的发展,中国的粮食消费和需求量也不断增加。
为了保障粮食供应和国家粮食安全,一系列的减产补贴、粮食储备、粮食贸易等政策已经相继出台。
一、国家粮食安全问题的概述近年来,我国的粮食生产取得了很大的成就,年产量已经达到了1.2万亿斤左右。
然而,我国也面临着一系列与粮食安全相关的问题。
一方面,粮食生产资源的调配不够合理,粮食产业链的配套服务也不足;另一方面,气候变化、自然灾害等不可控因素对粮食安全造成了威胁。
因此,在粮食生产方面,我们需要优化资源配置,改善产业链的配套服务,并根据保障稳定高质量粮食生产环节发展相应的科学技术,确保我国的粮食生产更加科学、高效。
二、粮食生产形势及其对策随着国家农业产业的不断发展,我国粮食生产也趋于规模化、集约化。
但同时,农民收入水平的提高和就业机会的增加,也导致了农业劳动力短缺的问题。
为了解决这一问题,我们需要采取一系列的对策。
首先,大力推广高效技术,引导农民转变思想观念,提高他们的粮食生产水平。
其次,针对农民的人力资本不足问题,鼓励以土地合作社为代表的龙头企业与农民互助合作。
最后,政府还应积极探索新型农业经营模式,实现农业劳动力的最大化利用。
三、粮食储备问题及其应对措施面对不断增长的粮食方面需求,粮食储备的重要性显得越来越重要。
然而,我国在粮食储备方面还存在一系列问题,例如预算不足、管理失效等。
因此,在面对大规模自然灾害等突发事件时,我们应建立起稳健有效的粮食储备体系。
同时,还应在粮食存储与运输的过程中加强管理,提高储备效率,确保粮食储备充足并不浪费。
四、粮食加工与流通问题及其解决方案粮食加工和流通是保障粮食最终消费环节的重要组成部分。
关于粮食安全保障工作存在的问题和对策建议粮食安全是国家安全和人民生命安全的重要保障。
然而,当前我国粮食安全保障工作还存在一些问题,需要我们采取相应措施加以解决。
本文将从粮食生产、储存、流通和消费等方面探讨存在的问题,并提出对策建议,以期为粮食安全提供保障。
一、粮食生产环节存在的问题1. 种植结构不合理:我国农业面临农村人口减少和劳动力流失等问题,导致种植结构单一。
大量农田荒芜或者种植一种单一农作物,使得产量无法达到最大化。
对策建议:加大对农业科技和技术的支持力度,鼓励农民转变种植观念,推广科学种植技术,提高农作物的产量和品质。
2. 农产品品质安全问题:部分地区存在违规使用农药、化肥等问题,农产品品质安全受到威胁,消费者对农产品的信任度降低。
对策建议:加强农产品质量安全监管,建立健全农产品质量追溯体系,加大对违规行为的处罚力度,提高违规成本,从源头上保证农产品的品质安全。
二、粮食储存环节存在的问题1. 储粮设施老化:部分农村地区的储粮设施老化严重,储粮条件差,容易导致粮食湿度增加、虫害滋生等问题,影响储粮质量和数量。
对策建议:加大农村基础设施建设投入,更新和改进储粮设施,提升储粮条件,确保粮食质量和数量的安全。
2. 粮食滞销和浪费:由于粮食储存能力不足和物流配送问题,部分粮食滞销和浪费,造成资源浪费和经济损失。
对策建议:改善农产品流通体系,提高农产品流通能力和效率,加强产地和消费地之间的物流衔接,减少粮食滞销和浪费。
三、粮食流通环节存在的问题1. 不规范的监管和管理:个别地区存在监管不力,管理不规范的情况,导致粮食流通环节存在风险。
对策建议:加强对粮食流通环节的监管和管理,完善监管制度,建立健全的流通环节监管机制,提高粮食流通的可追溯性。
2. 信息不对称:部分农民和合作社缺乏市场信息,无法准确掌握市场需求和价格变动。
对策建议:加强农民培训和信息传递,提供市场行情和销售指导,帮助农民了解市场需求,合理规划生产和销售。
粮食安全保障工作情况汇报根据粮食安全保障工作的要求,我对我单位的粮食安全保障工作情况做一次汇报。
本次汇报将从我单位的粮食安全保障工作现状、存在的问题和对策三个方面分别进行分析和总结。
一、粮食安全保障工作现状我单位一直高度重视粮食安全保障工作,确保全员食品安全意识,建立健全食品安全责任制和管理制度。
经过多年的发展,我单位粮食安全保障工作取得了显著成绩,具体表现如下:1. 食品安全制度健全:我单位建立了完善的食品安全管理制度,确保食品从生产、流通到消费的全过程安全可控。
2. 加强监督检查:我单位每年都进行食品安全生产检查,对生产环境、原材料、生产工艺、产品质量等方面进行严格监督。
3. 建立质量监控体系:我单位建立了完善的质量监控体系,制定了严格的质量标准,确保产品质量符合国家规定。
4. 严格管理原材料:我单位对原材料进行严格管理,加强与供货商的合作,确保原材料质量。
5. 食品安全宣传教育:我单位组织了多次食品安全宣传教育活动,提高了员工食品安全意识。
二、存在的问题在粮食安全保障工作中,我单位仍存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1. 食品安全管理制度不够完善:虽然我单位已经建立了一定的食品安全管理制度,但在具体实施过程中还存在一些不足,需要进一步完善。
2. 监督检查不够到位:我单位在食品安全监督检查方面还存在一些盲区和不足,也需要加强相关工作。
3. 原材料供应不稳定:由于一些原因,我单位的原材料供应不够稳定,影响了产品的质量和食品安全。
4. 食品安全宣传教育还需加强:尽管我单位组织了多次食品安全宣传教育活动,但还需要更加深入地加强。
5. 食品安全事件处置不够及时:一旦出现食品安全事件,我单位的处置不够及时、有效,需要加强食品安全事件的应急处理能力。
三、对策为了解决上述存在的问题,我单位将采取以下对策:1. 完善食品安全管理制度:我单位将进一步完善食品安全管理制度,建立更加科学、合理的管理体系。
2. 加强监督检查:我单位将重视食品安全监督检查工作,确保食品安全监督检查工作真正落到实处。
保障我国粮食安全的对策与建议摘要:粮食的安全关系着我们每个人的身体健康,所以要保证粮食的安全。
本文主要分析了目前我国粮食安全的现状以及保障我国粮食安全面临的问题,从面临的问题中提出解决我国粮食安全的对策与建议。
关键词:粮食安全;补贴制度;耕地保护粮食安全关系着人们的身体健康,也关系到我国经济的发展和社会的稳定,随着市场化得发展,我国粮食供求也发生着变换,为了确保粮食的安全,我们必须面临更严格的挑战。
一、我国粮食安全现状
目前我国粮食安全的现状从以下几个方面进行分析:粮食产量方面:我国粮食产量连续增长,粮食安全也得到一定的保障。
粮食生产近些年每年都能到到好的产量,年增幅在3.65%,尤其是在2009年达到了粮食产量的最高纪录,随着农业技术的进步和基础设施的逐步完善,以及其他物质要素的投入也在增加,使我国粮食产量还有很大的提高空间。
粮食供需方面:目前国际粮价有一定幅度的波动,我国在大豆、小麦和玉米等品种方面进口量很小,所以国内粮食价格受国际粮食价格的影响很小。
小麦和大米是农产品当中消费量最稳定的产品,玉米和大豆的消费增长是农产品中增长最快的,不管农村还是城镇在对粮食的消费上总量是逐步减少的,但是在一些主要地区粮食的消费是不断的增加的,例如天津和北京、上
海这些地区的消费量也在逐渐的增加,由2007年的550亿公斤增加到2010年720公斤。
粮食政策方面:国家逐步推出关于农业产品的支持政策,取消了税费,减轻了农民的负担,另外还实行了农业补贴,财政综合和专项补贴相结合,建立了符合我国国情的农业政策补贴体系。
目前国家在政策上也逐步的进行完善,实施了农业和粮食生产投入增长机制,农民享受国家财政补贴的投入每年都在上升,到2010年时,国家对农民的财政补贴达到了8183.4亿元。
另外除了农业的生存条件得到改善之外,还加强了生态建设、更低质量建设,推进了农业机械化的发展,农田水利的建设和农业基础性设施的建立。
国家对粮食市场的调控能力方面:目前我国粮食库存在全世界来说仍然是保持较高的水平,这样对粮食的调节能力加强了,我国对小麦和稻谷实行最低价收购,保护了农民的利益,也提高了农民的积极性,防止了粮食波动对市场经济的运作,完善市场调控机制,对玉米、大豆等采取临时收储政策,支持企业参到收储,健全我国收储农产品的机制。
我国能够收购农产品的企业有6.7万家,粮食收购能力也在不断的加强。
二、保障我国粮食安全面临的问题
(一)我国粮食供给能力提高,使我国粮食安全严重受限
首先,耕地面积是粮食产量的主要因素,我国耕地面积逐渐的减少,尽管实行了严格的保护制度,但是由于农业结构的调整和生态环境的影响,耕地还是每年都在减少。
其次,水资源缺乏,阻碍
了农业的发展,水是农业产品的根源,我我给的人均水资源分布不均衡,缺水成为我国粮食主要产区的制约因素,另外,水资源也受周边环境的影响,严重污染。
环境和水资源的污染降低了我国粮食产品的质量,也制约着粮食生产的增长。
然后,自然灾害对农业的影响较重,我国近些年来自然灾害频发发生,对农业的生产造成了很的影响,粮食供给也受到了很大的影响。
突发性的自然灾害比前些年增多,病虫危害也贫乏发生,再加上旱涝形式逐渐加重影响,对粮食的生产发展也构成了威胁。
最后,农业的基础设施不全,我国的农田水利大部分建立的较早,长期以来,由于对基础设施的投入较少,建设的标准较低,导致一些工程无法正常的施工,现有的水利设施也超出了使用年限,设施没有修理,使效率降低,效益明显的减弱。
(二)农民对耕地的积极性不强
粮食的价格逐渐都在增加,但是农民对耕地的收入仍然不高,农民与其他行业相比,耕地所得到的收入明显较低。
物价的费用和成本逐渐的在上升,小麦和玉米的成本有原来的每亩3 98元增加到587元,成本增加了,但是利润却下降了,这种现状使得农民对耕地的积极性降低了,抑制了农产品的发展。
(三)我国未来粮食的需求总量呈上升的趋势
我国是人口大国,粮食的需求和供给也逐渐的增大,随着人们生活水平的不断提高,尤其是城镇化发展速度越来越快,农村居民
的生活水平也逐渐的提高,我国粮食的总需求也逐渐的增加。
从需求的角度来看,我国对玉米和大豆的消费是在增加的,从供给角度来看,我国粮食处于紧平衡状态,要满足需求和供给平衡,必须确保粮食的安全。
第二,工业化进程的加快,消费食物也变得多种多样,对动物的蛋白消费越来越大,工业化也带来了对加工的需求,利用粮食来转化为生物能源的速度加快,能源与食品的矛盾逐渐的增大,加剧粮食供求关系。
第三,由于人口的增加和生物燃料的不断发展,我国粮食需求呈现增长趋势,受经济和气候的影响,我国粮食生产的总体水平相对较低,世界粮食的生产也存在不确定性。
近些年我国的产量是在增加,但是还是受很多银色的影响,供求关系仍然很紧张,尽管我国利用国际市场来弥补个别农产品的不足,但是资源是有限的。
(四)农业技术跟不上发展
我国是农业大国,但是农业技术的能力不强,农业技术进步的较慢。
农业技术与生产是紧密相连大的,基础性的建设薄弱,创新能力不强,科学技术不到位,都是阻碍发展的原因。
另外我国的化肥和农药等技术的应用落后于发达国家的技术。
我国对农业技术研究投资较少,农产品生产、加工和销售方面也存在着投入不足,种子的研发技术的投入也不足,监管手段和竞争手段也比较落后。
(五)粮食流通过程中,缺乏安全监管
流通中的粮食进入加工之后,各个企业的素质不一样,规模较
小的企业,工艺落后,设备较旧,缺乏完善的管理,难以应对食品质量安全的问题。
另外一部分企业对于粮食食品的加工没有严格的质量管理意识,质量的管理方法不完善,没有建立安全控制体系,造成企业的运行状态差,缺乏竞争能力。
其次监督管理的部分职能分工不清。
对粮食食品安全形成多头的管理,对管理虽然有好处,但是也有很大的负面影响,职能交叉也造成危害,造成人力和财力的浪费,导致对安全方面的管理混乱。
三、解决我国粮食安全的对策与建议
(一)完善我国关于粮食的补贴制度,提高粮食的价格,给农民带来收入
增加粮食的直接补贴和补贴的规模,扩大良种补贴和农业机械的补贴范围,完善粮食的直接补贴政策,为农民的收入增加补贴的制度,形成稳定的粮食补贴增长机制。
另外,根据工资水平的涨幅,提高粮食的收购价格,给农民的稳定性的预期,从根本上提高粮食的生产能力和供应保障能力。
(二)主要的农产品实施保护,保障食物的安全和流通
我国对农产品已经实施了保护政策,尤其对于粮食的主要产区,实行耕地、粮食价格、基础设施以及财政、贷款等方面的保护政策,但是这些政策的实施范围不大,所以,我们要扩大粮食的种植范围的同时,也要扩大对各个方面的粮食保护政策,运用各种手段,建立重要粮食产区的农产品利益补贴的制度,形成粮食的稳步增长和
农民的持续增收。
(三)加大农业科学技术的投入,提高粮食的生产效率
首先,积极的推广和建立以政府为主导的多元化农业科学技术的投入,支持与粮食生产相关的基础性建设。
其次,提高粮食生产设备和设施和方法的科学技术含量,引导农产品创新出新的品种,推广农业科学技术的培训,对农民进行科学知识的培训以及新机制的使用。
最后,大力推广品种好,产量高,适应性较强的农产品品种,以提高粮食的生产技术。
(四)建立质量管理部门和相关的管理制度,提高粮食食品安全的保障
建立专门的质量管理部分,制定相关的粮食食品安全制度,使管理部门有职权,可以进行质量管理,确保企业质量安全体系的建立和安全监督的实施,把企业监督和服务结合起来,使粮食食品质量安全。
另外可以建立粮食食品质量标准,积极的推行安全控制体系。
建立粮食食品安全的质量追踪系统,鼓励农产品市场事故的责任追究制度,还可以建立农民的健康教育制度,形成预防食品安全危害的有效机制。
四、结束语
人们生存中粮食是必不可少的,尤其是我们必须使用的大米、大豆、小麦。
随着我国社会的发展,农业科学技术与补贴政策已经有了结合,但是还存在着问题,要保证我国粮食安全,不断要政府
进行指导,还要政府通过法律进行有力的限制,保证农民的耕地安全。
(作者单位:佳木斯大学经济管理学院)
此论文为佳木斯大学校级项目(项目编号:w2011-007;
wzp2011-002);黑龙江省社会科学研究规划项目(项目编号:
11b009)阶段研究成果。
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