《交通正义:设计公平的交通系统》解读
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交通工程设计理念
交通工程设计的理念是在交通系统中提供安全、高效、可持续的交通流动。
1. 安全:交通工程设计的首要目标是确保交通参与者的安全。
这包括减少交通事故和交通事故的严重程度。
交通工程师会考虑设计安全的道路及交叉口、安全的行人和自行车道以及合理的速限和标志标线。
2. 高效:交通工程设计的第二个重要目标是提供高效的交通流动。
通过分析交通量、制定合理的信号配时、设计高容量的道路网络等手段,交通工程师可以尽量减少拥堵和红绿灯等待时间,使交通运行更加流畅。
3. 可持续:交通工程设计也要考虑可持续性。
这包括减少交通对环境的影响和提高交通系统的可持续性。
交通工程师会提倡使用公共交通、步行和骑自行车等可替代交通方式,以减少汽车排放和交通噪音,并鼓励使用新能源车辆和推广电动自行车等低碳交通方式。
4. 综合性:交通工程设计需要综合考虑各种交通参与者的需求。
包括行车者、行人、自行车手、乘客等不同类型的交通参与者。
交通工程师需要忠实地遵守交通规则和法律,同时平衡各方的需求,确保所有交通参与者的权益得到平等的关注和保护。
5. 创新性:随着科技的不断发展,交通工程设计也需要不断创新。
交通工程师会结合新的技术和智能交通系统,以提高交通
的效率和安全性。
这可能包括使用智能交通信号控制系统、实时交通信息和导航系统等。
通过遵循这些交通工程设计理念,交通工程师可以设计出更安全、高效和可持续的交通系统,提供更好的交通环境和交通体验。
构建和谐社会,要求交通行业努力维护和实现两方面的和谐:交通与外部的和谐及交通行业内部的和谐。
交通与外部和谐又包括交通与社会和谐及交通与自然和谐两个层面。
在科学发展观指导下,以交通用户为中心,以安全、高效、便利、经济、可持续为价值取向的交通运输战略已经确立。
但从促进交通与社会、交通与自然和谐的视角看,新时期要更加突出交通公平和可持续发展。
建设公平、可持续的交通运输系统,应成为交通运输发展的大方向。
国内关于可持续交通的研究与实践已经有了较好的基础,而交通公平则是一个全新的课题。
本文围绕什么是交通公平、为什么要更加注重交通公平以及如何促进交通公平三个基本问题展开。
随着构建和谐社会任务的提出,作为其本质要求的社会公平正义问题日益受到普遍重视。
社会的和谐,既体现公平,又促进效率,是公平与效率的统一;既包含社会发展的动力机制,又包含社会发展的平衡机制,是社会动力机制与平衡机制的统一。
促进社会公平正义,是构建和谐社会的关键环节。
社会公平本质上反映的是人们自身社会地位和利益关系,表现在人身关系上,公平就是人身权利与义务的统一 ;表现在个人与社会(包括各种群体、组织、民族等等)关系上,公平代表个人对社会利益分配和正当秩序安排的合理期待或要求,也反映社会对其成员实施的合理正当的利益分配尺度。
交通运输作为社会的基础设施和服务性部门,社会公平思想必然要在这个领域得到具体体现,交通公平问题也随之提出。
虽然国外关于交通公平的研究由来已久,对公平的交通运输系统的内容和建设重点也在不断变化,但关于交通公平的确切定义却不多见。
笔者认为,交通公平是指在交通资源及其所带来的利益分配上,社会对其成员(群体)之间所得与应得、所付与应付、所得与所付之间的“相称”关系。
它有三层含义:其一是交通运输带来的利益应在全社会公平分配,主要包括交通资源在空间、时间配置上的公平试论交通公平□ 杨文银杨文银,男,1963年生,硕士学位,高级工程师,注册咨询工程师。
《交通管理与控制》课程笔记绪论一、交通管理与控制的概念和目的1. 概念交通管理与控制是指通过科学的管理方法和技术手段,对交通流进行有效的组织、指挥、监督和调控,以实现交通安全、顺畅、高效的一种系统性工作。
它涉及到交通规划、法规制定、行政管理、秩序维护、技术服务等多个方面。
2. 目的(1)保障人民群众的生命财产安全:通过交通管理减少交通事故,保护人民生命财产安全。
(2)提高道路通行能力:优化交通流,提高道路使用效率,减少拥堵。
(3)减少交通拥堵:通过合理的交通组织和管理,降低拥堵频率和程度。
(4)保护环境:通过交通管理减少车辆排放,改善城市环境质量。
二、交通管理与控制的内容和原则1. 内容(1)交通规划:包括交通发展战略、交通网络布局、交通设施规划、交通需求预测等。
(2)交通法规:涉及交通法规的制定、修订、执行和监督,包括交通信号、交通标志、交通标线等。
(3)交通行政管理:包括交通政策的制定、交通宣传教育、交通违法行为的查处等。
(4)交通秩序管理:维护交通秩序,包括交通信号控制、交通组织、交通疏导等。
(5)交通运行管理:涉及行车管理、慢行交通管理、停车管理等日常运行管理。
(6)优先通行管理:实施公交优先、紧急车辆优先等措施,提高特定交通流的通行效率。
(7)交通系统管理与交通需求管理:通过交通系统优化和需求管理,实现交通供需平衡。
(8)特殊事件交通管理:针对节假日、大型活动、突发事件等特殊情况下的交通管理。
(9)交通拥挤管理:通过多种手段缓解和预防交通拥堵。
(10)交通信号控制:设计和优化交通信号控制系统,提高路口通行效率。
2. 原则(1)科学性:基于交通工程学、心理学、管理学等科学理论进行交通管理。
(2)系统性:将交通视为一个整体系统,协调各组成部分,实现最优运行。
(3)预见性:根据交通发展趋势,提前规划和管理,避免问题的发生。
(4)灵活性:根据实际情况调整管理策略,应对不同交通问题。
(5)公正性:确保交通法规的公平执行,保障各方合法权益。
城市交通出行的公平性评估城市交通是现代城市生活中不可缺少的一部分,它涵盖了城市内部和城市间的交通方式,包括汽车、公共交通、自行车、步行等。
城市交通出行的公平性是定义一个城市是否发展成熟和社会稳定的关键指标。
本文将对城市交通出行的公平性进行评估,重点讨论公共交通的服务性和自行车出行的安全性。
一、公共交通的服务性评估公共交通是城市出行的重要方式。
但是,在某些城市,公共交通系统并不完善,服务水平较低,导致不同区域、不同群体之间的交通出行公平性严重不足。
公交车线路设置不合理、车内设施老旧损坏、行车时间不足、票价高昂等问题是公共交通系统最突出的问题之一。
那么,如何评估公共交通的服务性呢?我们可以考虑以下几个因素:1.公交车线路设置是否合理合理的公交线路设置可以方便市民在不同的区域进行出行。
对于没有私家车的群体来说,公交车是他们日常出行的必需品。
靠近市中心的居民区和商业区若以公共交通为主要出行方式,离市区较远的居民区人烟稀少却没有公共交通服务支持,就体现出不公平的现象。
2.车内设施的完善程度车内设施的完善程度对公共交通服务水平有很大的影响。
例如,在车上,是否配备了空调、广播、座椅等物质设施,对乘客舒适度有很大影响。
在车站,是否设有等候亭、候车指示牌等地面设施以方便旅客等候,对公共交通的服务质量产生着重要的影响。
3.票价的高低每个城市的公共交通系统开销大小不同,然而票价高昂却是不符合市民出行诉求的。
城市交通的公平性应体现在所有市民都有相同的交通出行权利上。
如果高收费的票价没有能够得到足够的支持,即使上述条件良好,公共交通也将成为一类死守老顾客的业务。
一方面,高昂的票价让公交车变成的上班族“必走之路”,而另一方面,良好的交通服务应该也需要以实际出行情况为基础,合理调节收入使其成为市民的普遍选择。
二、自行车出行的安全性评估除了公共交通,自行车出行也是许多城市居民的重要出行方式。
然而,随着车辆增多,自行车出行的安全性也日益堪忧。
交通运输中的伦理问题分析交通运输是现代社会中至关重要的组成部分,它关乎着人们的出行、货物的流通以及经济的发展。
然而,在交通运输领域中,也存在着一系列的伦理问题,这些问题不仅影响着交通运输的效率和安全,也涉及到社会公平、环境保护以及人类的生命和尊严。
首先,交通安全是交通运输中最为基本和重要的伦理问题。
每年,因交通事故导致的人员伤亡和财产损失不计其数。
这其中,有一部分是由于驾驶员的疏忽、违规驾驶或者技术不过关造成的。
例如,酒后驾车、超速行驶、疲劳驾驶等行为,不仅是对自己生命的不负责任,也是对他人生命的严重威胁。
从伦理角度来看,这种行为违背了尊重生命、关爱他人的基本道德原则。
另外,交通设施的不完善和不合理规划也会引发安全问题。
一些道路设计不合理,如弯道过急、视线受阻、标识不清等,增加了事故发生的风险。
这反映出在交通规划和建设过程中,没有充分考虑到使用者的安全需求,缺乏对生命的尊重和保护意识。
其次,交通运输中的公平性问题也不容忽视。
在城市交通中,公共交通资源的分配不均,导致一些地区的居民出行不便,而另一些地区则交通便利。
例如,一些城市的新区或偏远地区公交线路少、班次稀,居民出行往往需要花费更多的时间和成本。
这种不公平的交通服务分配,影响了居民的生活质量和发展机会,违背了社会公平的原则。
在交通运输领域,弱势群体的出行权益保障也是一个重要的伦理问题。
老年人、残疾人、儿童等在出行中往往面临更多的困难和风险。
比如,公交车没有无障碍设施,地铁站的楼梯和扶梯对轮椅使用者不友好等。
这使得这些弱势群体的出行受到限制,无法平等地参与社会生活,不符合公平正义的伦理要求。
再者,交通运输对环境的影响也是一个严峻的伦理挑战。
汽车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一,对人类健康和生态环境造成了巨大的危害。
此外,交通拥堵导致车辆长时间怠速,进一步加剧了污染物的排放。
从伦理角度来看,这种对环境的破坏是对子孙后代利益的损害,违背了可持续发展的原则。
交通管理中的公平与公正原则交通管理是现代社会中不可或缺的一环,它直接关系到人们的出行安全和交通秩序的维护。
然而,在实际操作中,交通管理往往面临着公平与公正的挑战。
本文将探讨交通管理中的公平与公正原则,并分析如何在实践中平衡各方利益。
首先,公平是交通管理的重要原则之一。
公平意味着对所有人平等对待,不偏袒任何一方。
在交通管理中,公平体现在对不同交通参与者的公正对待上。
无论是行人、自行车、摩托车还是汽车,每个人都应该享有公平的交通权益。
例如,在交通信号灯的设置中,应该根据不同交通参与者的需求和安全性进行合理的时间分配,确保各方能够公平地使用道路资源。
其次,公正是交通管理中的另一个重要原则。
公正意味着根据法律和规则来进行公正裁决,不偏袒任何一方。
在交通管理中,公正体现在对交通违法行为的处理上。
无论是超速行驶、闯红灯还是酒驾,都应该受到公正的处罚。
只有通过公正的执法和司法程序,才能有效地维护交通秩序和安全。
然而,实际操作中,交通管理往往面临着公平与公正的平衡问题。
一方面,为了保证公平,交通管理部门需要根据不同交通参与者的需求和权益进行合理的规划和安排。
例如,在城市道路的设计中,应该充分考虑行人和自行车的通行需求,设置合理的人行道和自行车道。
另一方面,为了保证公正,交通管理部门需要依法依规对交通违法行为进行处理。
例如,对于违反交通规则的驾驶员,应该依法进行罚款或吊销驾驶证等处罚措施。
为了平衡公平与公正,交通管理部门可以采取一些措施。
首先,加强交通规则的宣传和教育,提高公众的交通安全意识和法律意识。
通过加强交通安全教育,可以减少交通事故和违法行为的发生,提高整体交通管理水平。
其次,建立健全的交通管理机制和制度,确保交通管理的公平和公正。
例如,建立交通违法行为的记录和处罚制度,对于违法行为进行公正的处理和处罚。
此外,还可以建立交通管理的监督机制,确保交通管理部门的公正执法。
总之,交通管理中的公平与公正原则是保障交通秩序和安全的重要基础。
人教部编版八年级下册道德与法治教案〔公平正义的价值〕教学设计及反思人教部编版八年级下册道德与法治教案〔公平正义的价值〕教学设计及反思第八课维护公平正义第1课时公平正义的价值1 教学分析〔教学目标〕感情、态度与价值观目标树立维护社会公平正义的责任意识,培养良好的社会公平感、正义感,正确对待社会生活中的不公平现象能力目标提高对社会稳定、个人开展需要公平的理解能力,对公平与不公平现象的独立推断能力,以及与别人公平合作的能力;提高正确对待正义、非正义行为的能力知识目标了解公平、正义的根本内涵;理解公平、正义的价值〔重点难点〕教学重点:公平和正义的意义。
教学难点:正义是社会制度的重要价值。
2 教学过程一、导入新课据说,在古罗马军队中,士兵每天定量得到一块面包充当全天的口粮。
一开始,切割面包与分配面包的任务是由长官一人担任,于是长官往往切割下最大的一块留给自己,然后按关系亲疏决定切割下面包的大小进行分配。
由于分配不公平造成军队内部矛盾甚至内讧的事不少。
为了预防因争夺食物产生的争斗,罗马人很快找到了一个极好的规章:当两个士兵拿到了一块面包后,规则要求一个士兵来分割,而另一个士兵首先出来选择属于他的一半。
在这种规则下,分割面包的士兵出于自利,只能最大限度地追求平均分配。
戈登认为,这种法律是从每个人的自利角度来制定的,以使其行为公平合理。
自律法考虑到了每个人的利益,而不是一个集团的利益,不是那些制定和执行这些法律的人的利益。
这也构成了西方以制度保证公平分配的传统。
我们该如何认识公平呢?(学生从不同的角度阐述)二、新课讲授目标导学一:认识公平活动一:“分黄金〞的故事1.阅读教材第107页的第—个“探究与分享〞栏目。
2.通过情景模拟,再现教材中所描述的故事情节。
剧本例如:古时候,有一位父亲临终前,把三个儿子叫到跟前,说:“老大啊,你精明能干,我不用太担忧。
老二啊,你虽能力一般,却很有孝心。
老三啊,你身残体弱,心地善良,叫我如何静心。
浅谈交通行政执法中的程序正义最近几年来,随着交通依法行政的深切和执法队伍执法水平的提高,交通行政执法程序不断标准。
可是不可否定,当前的执法中仍然存在“重实体,轻程序”的现象,部份执法部门和执法人员对执法程序的重视还不够,由此产生的行政争议还时有发生。
本文即就交通行政执法中的程序正义这一命题,进行试探和探讨,以期抛砖引玉。
一、程序正义的涵义程序正义,滥觞于13世纪英国一般法制度中的“自然主义”观念,最初是法官解决纠纷时所应遵?的最低限度的程序公正要求,意在衡量法律程序本身的合法性和合理性。
经美国法的进展,慢慢成为现代司法制度的一项重要观念,为西方英美法系国家奉为圭臬。
晚近以来,慢慢为大陆法系国家所同意,并消化吸收到其诉讼法典中,成为司法诉讼制度的一项重要准那么,并慢慢为其他法律部门,专门是行政法律部门所借鉴,对传统职权主义的行政模式进行了修正。
何为程序正义?那个地址的“正义”显然不同于咱们日常所明白得的正义,即作为一种对人和事给予确信的判定标准,而是具有丰硕内o的关于程序合法性和合理性的判定,它以程序本身为考察对象,对其作出法理性的价值判定。
简言之,所谓程序正义,确实是指某种程序是合法的、合理的、公正的,是符合法律的大体价值取向的。
笔者以为,程序正义的内涵至少包括以下几个方面:1.程序法定。
程序法定强调程序的合法性,是程序正义的决定性要件,失去了法律的支撑,程序本身是没有依据的,是偏离法律真意的,也是易致使权利滥用的。
在我国,不论是司法领域,仍是行政领域,都要求“严格按法定程序办事”,强调法定,其内在的意旨即在于幸免权利的任意妄为。
合法的程序,不论法律规定本身是不是合理,都是法有效实施的保障。
固然,现实中法律的规定也不可能面面俱到,没有法律规定的时候,遵?什么样的程序?笔者以为,应当以法律的原那么为依据,从法的本意动身,依照客观、公正、合理的?那么进行程序设计,并确保严格的实施。
《交通运送安全系统工程》课程汇报一. 课程内容概述本课程重要包括安全基础理论、交通安全管理概述、驾驶员安全管理、车辆安全管理、事故处理五个方面内容。
1.安全基础管理1.1 系统观系统是由互相联络互相制约若干构成部分结合在一起, 并具有特定功能有机整体。
系统特性包括整体性、有序性、目性和环境适应性。
其中整体性包括内容联络整体性、功能整体性、与外界联络体现出整体性。
系统根据不一样特性可以分类为自然系统、人造系统、复合系统、外物质系统。
自然系统构成为自然物, 人造系统构成为人类, 复合系统为自然系统与人造系统组合, 外物质系统则是一种概念系统。
系统基本构造如图1.1所示。
图1.1 系统基本构造图1.2 安全原理安全定义, 安全是指客观事物危险程度为人们普遍接受状态。
从社会角度定义, 安全是指不因人、机、环境互相作用而导致系统受损失, 人员受伤害, 任务受影响或时间损失。
对一般生产系统定义, 安全是指不存在引起死亡、伤害、职业病、财产损失、设备损坏或环境危害条件。
系统安全是运用系统观念, 安全系统工程理论与措施, 对系统进行全寿命周期安全管理与控制, 使系统在实现规定功能条件下, 具有最佳安全品质。
安全管理与控制关键——对系统中危险进行辨识与控制。
事故是人们在进行有目活动过程中, 忽然发生了违反人意志事件, 致使该行动临时或永久地中断。
事故基本特性包括因果性, 偶尔性、必然性和规律性, 潜在性、再现性与可预测性。
海因里希法则揭示了事故发生频率与事故后果程度之间一般性规律。
它是每发生330起意外事件, 有300件未产生人员伤害, 29件导致人员轻伤, 1件导致重伤或死亡。
这阐明一般事故与重大事故之间存在有关性以及事故后果具有随机性。
1.3 事故模式理论1.多米诺骨牌理论多米诺骨牌理论是指伤亡事故是一连串事件按一定次序呈因果关系依次发生成果。
它指出事故与事故原因间呈链式关系且具有传递性。
在实际工作中, 我们可以通过破链以阻断事故传递途径, 到达防止事故发生目。
交通工程中的伦理问题探讨在现代社会,交通工程的发展日新月异,为人们的出行和经济的发展带来了极大的便利。
然而,在交通工程的建设和运营过程中,也不可避免地出现了一系列伦理问题。
这些问题不仅影响着交通系统的效率和安全性,也关系到社会的公平正义和可持续发展。
交通工程中的伦理问题首先体现在资源分配的不均衡上。
在规划和建设交通基础设施时,往往会出现地区之间、城乡之间的差异。
一些经济发达地区或大城市拥有更为完善和先进的交通网络,而一些偏远地区或农村则交通条件相对落后。
这导致了资源的不公平分配,限制了一些地区的发展机会,加大了地区之间的贫富差距。
例如,在一些贫困山区,由于道路条件差,农产品难以运输出去,制约了当地的经济发展和居民生活水平的提高。
这种资源分配的不均衡违背了公平正义的原则,也不符合社会整体发展的目标。
交通工程中的决策过程也存在伦理考量。
在决定建设新的交通项目时,如高速公路、铁路或机场,往往需要权衡各种因素,包括经济利益、环境影响和社会影响等。
有时候,为了追求短期的经济增长,可能会忽视环境的保护和居民的利益。
比如,建设高速公路可能会导致大量的土地征用和居民搬迁,给当地居民带来生活上的不便和经济上的损失。
在这种情况下,如果没有充分的补偿和妥善的安置措施,就会损害居民的合法权益,引发社会矛盾。
交通安全是交通工程中最核心的伦理问题之一。
每年因交通事故造成的人员伤亡和财产损失是巨大的。
在交通工程的设计和管理中,如何保障行人、驾驶员和乘客的生命安全是至关重要的。
然而,一些交通设施的设计不合理,如道路狭窄、弯道过急、交通标志不清晰等,都增加了事故发生的风险。
此外,驾驶员的违规行为,如超速、酒驾、疲劳驾驶等,也反映了道德和伦理的缺失。
从伦理的角度来看,每个人都有责任遵守交通规则,尊重他人的生命和安全。
交通拥堵也是一个突出的伦理问题。
随着城市的发展和汽车保有量的增加,交通拥堵成为了许多城市面临的难题。
交通拥堵不仅浪费了人们的时间和精力,增加了出行成本,还对环境造成了污染。
Urban Transport of China Vol.16No.3May 2018城市交通二○一八年第十六卷第三期读书Bookshelf1672-5328(2018)03-0108-03中图分类号:U491文献标识码:E DOI:10.13813/11-5141/u.2018.0316对于哲学、社会学、经济学这类历史悠久的学科而言,公平(fairness)、正义(justice)是极其基本的两个概念,是很多问题研究的重要逻辑起点和潜在追求目标之一。
对交通这样的新兴学科而言,公平、正义也同样重要吗?这个问题的答案就仁者见仁,智者见智了。
《交通正义:设计公平的交通系统》敢于直面上述挑战性问题,构建了关于交通公平、正义全新的理论知识基础,并以阿姆斯特丹为例说明在技术上需要搜集哪些数据,按照哪些步骤进行交通系统公平性分析。
什么是交通系统的公平本书提出交通系统公平的概念,即在绝大多数时候给所有居民提供足够水平的可达性(accessibility)。
何谓“足够”?通过思辨多位社会学家、哲学家关于社会公平的作品,本书构建了“足够”在交通领域的含义。
交通中的足够,最重要的是要保证人人有一定水平的可达性。
这种可达性确保了人们能够参加基本的社会、经济生活。
如果不能保证一定水平的可达性,那么政府应该通过类似保险的机制,对人们的住房或者交通费用进行某种程度的补贴。
要想建立和健全保险机制,离不开全社会的共同努力和协作。
放到中国的语境来说,一定水平的可达性类似于全民享有的、一定程度的医保、社保。
当然,各个地方经济社会发展程度不一致,需要因地制宜,逐步推进和落实。
因此,本书指出,如果社会总体尚有富余资源,那么哪怕只有一个人没有享受到一定水平的可达性,交通系统的某些非正义就正在发生。
马特斯教授没有直接点明,但我们能从字里行间感受到:如果我们对那些非正义不闻不问,这一次受到不公正的个人可能是他或她,下一次就可能是你和我。
可达性可达性、、机动性与选择自由的关系本书归纳了既有文献中许多“可达性”的定义,指出无论怎样定义可达性,它都应该像居民收入、个人财产那样成为生活的首要基础。
一劳永逸、放诸四海皆准的“足够”和“可达性”的概念并不存在。
本书给出了一般性的方法和程序,让人能够因时因地制宜地找到适用于自己的“足够”的“可达性”的概念。
从方法上讲,要找到适合某地的“足够”的“可达性”的概念,需要深度反思一些基本概念及其暗含的价值观。
从程序上讲,在不断反思的基础上人们才能学着慢慢成长。
例如在西方,人们在认识可达性的时候往往会把它和机动性(mobility)做比较。
在马特斯教授看来,这两个概念其实并非像一般人想象的那么简单,它们背后包含着社会的价值观,也反映出不同的社会氛围。
例如,可达性可以被定义为一种能力,一种让人们克服时空分离、完成一系列活动的能力[1]。
但细细审视这样的定义,一定程度的可达性也意味着人们的选择和自由是有限的。
在这个意义上讲,一味强调可达性和西方社会主流的自主、自由的价值观背道而驰。
而与之对应的机动性,则没有那么多限制选择自由的意味。
因为,机动性是指人们能够多么轻松地克服时空的阻隔,去他们想去的地方。
具备高机动性的个体其实不是那么在乎局部的可达性。
例如,近年来,源自美国的奥特莱斯郊区购物中心在中国大行其道。
大多数的奥特莱斯顾客并非住在附近,但是因为有私人汽车,即很高的机动性,他们仍然觉得包罗万象的奥特莱斯比家附近的小店更加方便和有吸引力。
换言之,家附近小店的可达性,其实敌不过高机动性支撑下的奥特莱斯。
统观美国社会的交通发展历程,也经历了由崇尚机动性向追求可达性的思想转变。
在此过程中,反映出决策者对居民出行选择自由的态度转变。
20世纪中期,小汽车主导的交通—土地利用系统在美国成为主流,这无疑就是一《交通正义交通正义::设计公平的交通系统设计公平的交通系统》》解读A Review of Transport Justice:Designing Fair Transportation Systems交通正义交通正义::设计公平的交通系统作者:Karel Martens出版单位:劳特利奇出版社出版时间:2016年7月108读书:交通正义:设计公平的交通系统解读》《周江评种拥抱机动性、忽略可达性的表现。
表面上看,它给予人们尽可能多的选择和自由,例如按照自己的意愿、时间和节奏实现个体化的出行;但实际上小汽车带来的选择和自由是以高昂的社会、经济和环境代价为前提——例如在美国,火车、公共交通等大运量交通方式,因为失去大量客源,迅速滑入惨淡经营、无力回天的状态。
当人们越来越清楚小汽车带来的代价之后,才会不断地提出新的概念、推行各种运动,让城市、社区有更多真正以人为本的土地利用、街道设计和出行环境,等等。
于是产生了一个讽刺的现象,小汽车主导的美国反倒为世界贡献了TOD 、新城市主义、精明增长等新概念和运动。
正所谓小汽车的问题越严重,反小汽车的概念、运动也越多。
然而实际上,中国香港、日本东京、新加坡等地,哪个地方的TOD 特色不比美国城市更加特点鲜明和成绩斐然呢?反观中国这些年的快速机动化、城市扩张、新城建设,支持机动性的价值观相对于支持可达性的价值观仍然占上风。
各地四通八达、日新月异的立交桥,高架路,不正是真实的写照吗?同时,规划界除了提出“乡村复兴”“海绵城市”“大脚城市主义”“大脚革命”等中西结合的概念,也鲜有提出中国特色的新概念、新运动。
反而是国际上舶来的TOD 、精明增长等理念被大量生搬硬套进中国的规划。
或许,我们的有关反思还不够深刻?阿姆斯特丹公平交通系统规划设计技术要点本书侧重于提高人们对交通公平、正义的认识水平,而关于规划、设计指南着墨不多,主要介绍了阿姆斯特丹公平交通系统的规划设计。
本书从技术性分析的角度出发,介绍了数据准备和分析的六个步骤。
基础数据应该包含人口、分收入的人口、基于某种分析小区的出行时间矩阵、不同时间下可达性的指标。
分析步骤:1)基于可达性指标对人口进行分组;2)衡量不同分组人群机动性、可达性(可以考虑不同交通方式);3)确定适合当地的“足够”的“可达性”(这里必然涉及民主环境下的公众思考和选择的过程);4)确定哪些人口可能需要给予可达性上的帮助;5)准确评估第4步可达性的缺失程度;6)确定哪些人群应该优先给予可达性上的帮助。
基于以上分析,本书指出阿姆斯特丹向北部拓展地铁系统的举措具有合理性,因为北部居住着该市大量在可达性上得分不高的居民。
而对荷兰政府总体上大量建设道路、迎合小汽车需求的做法则持反对意见。
很显然,这样的做法提升的主要是机动性,而非可达性。
由于忽略了民主环境下公众思考和选择过程的影响,该案例仅作为参考。
但是该方法仍然提供了分析交通系统公平性的有效路径。
点评总体而言,本书在专业上、思想上具有两点启示:1)如何让交通真正成为更多人认可、关注乃至尊重的学科,本书给出了一个思路。
和中国不大一样,交通在英美这样的老牌发达国家通常都不是一个独立的学科或院系,分散在建筑学院、城市规划系、土木工程学院、公共政策学院甚至经济学院,这些人员通常也是所在单位的少数。
对于交通学科一般性的重大理论和实践意义,要超越学科差异、个人偏好论述公平、正义变成一个非常具有挑战性的问题。
这个问题的答案,不仅交通人员感兴趣,那些历史悠久的学科人员也感兴趣,毕竟因为公平、正义让大家有了根本性的交集。
本书给出的核心思想就是要直面交通学科被迫分崩离析在不同学科、院系的现实,努力找到一些能把分散的交通相关专业统合、联系的基本概念,例如正义、公平。
近年来,中国学者也在力推形成城市交通学科,统合交通工程、城市规划、经济学、管理学的相关知识,以更加完整的理论体系支持交通规划行业的发展。
2)可达性对于交通系统公平、正义具有重大意义。
不同时空环境下,可达性没有统一的定义。
但是,一个具体的政府或占据主导地位的政治团体在一个给定的语境下应该可以找到合理的路径去定义其可达性。
在当今世界,这种可达性至少是一种多模式而非小汽车独大的交通结构,也不是只有那些使用智能手机的人才能享受到。
另外,这种可达性应该和可持续发展、全球气候变化应对等人类福祉有所呼应。
读完本书,马特斯教授广博的多学科知识面、思辨理论构建能力和流畅、简洁的书面表达能力令人折服。
本书从柏拉图、亚里士多德的公平观念,一直论述点评到罗尔斯的《正义论》和沃尔泽《正义的范畴》,要知道这是连109Urban Transport of China Vol.16No.3May 2018城市交通二○一八年第十六卷第三期部分哲学系师生都会感觉过于抽象头大的著作。
此外,马特斯教授还可以轻易地从人文地理学家爱德华兹·索嘉(Edwards Soja)的作品中关于洛杉矶公共交通乘客联盟状告当地交通局的实际案例联系到哲学家多纳德·德沃金(Ronald Dworkin)的孤岛资源分配公平的寓言。
本书带给读者多元的知识刺激和思想启发。
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