铜仁中心城区土地定级与基准地价情况

20XX年贵阳市中心城区土地定级与基准地价实施细则贵阳市国土资源局贵阳市中心城区土地级别及基准地价更新成果已经市政府批准，并于20XX年1月1日实施。

为进一步规范和培育健康有序的土地市场，发挥市场配置土地资源的决定性作用，强化土地资源和资产管理，特制定本实施细则。

一、土地级别范围和宗地土地级别确认（一）按照《城镇土地分等定级规程》的要求，本次按商业、住宅、工业三类用途进行分类定级，确定各用途级别时应以对应用途的土地级别图为准。

（二）各类用地级别界限以道路为界时，道路低级别一侧地上若有建筑物，则临街第一排建筑物的地价取用高级别基准地价；道路低级别一侧地上若无建筑物，则临街20米范围内的地价取用高级别基准地价。

（三）一类商业、二类商业用地和参照其地价水平的其他用地均使用商业级别图；住宅用地和参照其地价水平的其他用地均使用住宅级别图；工业用地和参照其地价水平的其他用地均使用工业级别图。

（四）宗地跨越两个不同级别的，按照相应级别的比例确定土地级别和基准地价。

二、基准地价更新成果的应用（一）国有建设用地分用途出让基准地价（附表1）- 1 - / 1- 1 - / 1- 1 - / 1- 1 - / 1- 1 - / 1- 1 - / 1三、宗地价格评估方法宗地评估地价＝分用途基准地价×区域及个别因素修正系数×容积率修正系数×土地使用年期修正系数×期日修正系数×规划成熟度修正系数+其他因素修正值（一）区域及个别因素修正按照《20XX年贵阳市中心城区土地定级及基准地价更新成果报告》中关于宗地地价影响因素指标说明表、修正系数表确定。

（二）容积率修正1、一类商业用地适用范围：商业用地中的商服用地、市场用地。

容积率修正公式为一级地：Kij=k1×H+k2×44% + (k3+…+Kn)×42%二级地：Kij=k1×H+k2×45% + (k3+…+Kn)×43%三级地：Kij=k1×H+k2×46% + (k3+…+Kn)×42%四级地：Kij=k1×H+k2×55% + (k3+…+Kn)×54%五级地：Kij=k1×H+k2×60% + (k3+…+Kn)×57%六级、七级地：Kij=k1×H+ (k2+…+Kn)×60%八级地：Kij=k1×H+( k2+…+Kn)×51%式中：Kij代表容积率修正系数；k1、k2、k3…kn分别代表商业房屋第1层、第2层、第3层…第n层分摊的容积率。

铜仁地区行政公署办公室转发地区国土资源局、地区财政局铜仁地区土地开发整理及耕地占补平衡工作意见的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府•【公布日期】2008.04.10•【字号】铜署办发[2008]54号•【施行日期】2008.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文铜仁地区行政公署办公室转发地区国土资源局、地区财政局铜仁地区土地开发整理及耕地占补平衡工作意见的通知(铜署办发〔2008〕54号)各县、自治县、市、特区人民政府，大龙开发区管委会，行署各工作部门：地区国土资源局、财政局《铜仁地区土地开发整理及耕地占补平衡工作意见》已经行署同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

铜仁地区行政公署办公室二○○八年四月十日铜仁地区土地开发整理及耕地占补平衡工作意见(地区国土资源局地区财政局)随着西部大开发战略的实施和经济建设的快速发展，建设项目逐年增多，占用耕地数量不断增大，补充耕地的任务越来越重，耕地占补平衡压力越来越大，现行的土地开发整理和耕地占补平衡管理体制及补充耕地方式已经不能适应新形势的需要。

为加强和改进我区土地开发整理及耕地占补平衡工作，切实贯彻落实《省人民政府办公厅转发省国土资源厅省财政厅关于加强和改进我省土地开发整理及耕地占补平衡工作意见的通知》（黔府办发〔2007〕101号）文件精神，现提出以下工作意见。

一、提高认识，加强土地开发整理和耕地占补平衡工作各县（市、特区）要充分认识加强土地开发整理和耕地占补平衡工作的重要性，充分利用国家对新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费的征收力度的加大、标准的提高、分配方式调整以及项目管理办法的改变，利用工业反哺农业、城市支持农村的有利时机，从贯彻落实科学发展观、保护生态环境、保持土地资源可持续利用的大局出发，以土地开发整理项目为载体，结合农业综合开发和新农村建设，采取有效措施，加强土地开发整理工作，增加有效耕地面积，确保耕地实现占补平衡，为我区经济社会发展历史性跨越做出贡献。

铜仁地区行政公署办公室关于印发铜仁地区简化土地开发整理项目管理程序的规定的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府•【公布日期】2008.10.31•【字号】铜署办发[2008]172号•【施行日期】2008.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文铜仁地区行政公署办公室关于印发铜仁地区简化土地开发整理项目管理程序的规定的通知（铜署办发〔2008〕172号）各县、自治县、市、特区人民政府，大龙开发区管委会，行署有关工作部门：《铜仁地区简化土地开发整理项目管理程序的规定》已经行署研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年十月三十一日铜仁地区简化土地开发整理项目管理程序的规定近年来，村集体经济组织、农民个人自发开垦耕地以及涉农资金实施的坡改梯、园地、人工草地等项目，均有一定的新增耕地面积，是新增耕地的一种补充形式。

但由于土地开发整理项目管理从立项到竣工验收，中间需要的程序较多，且手续较复杂。

为提高工作效率，规范简化土地开发整理项目管理的程序，制定本规定。

一、项目的组合1、新增耕地单块面积在100亩以上的，单独成一个开发或整理项目；2、以村、组为单位，通过多个地块组合成一个开发或整理项目，组合后新增耕地面积在30亩以上的项目；3、以村、组为单位，通过多个地块组合成一个开发或整理项目，组合后项目新增耕地面积在30亩以下5亩以上的项目。

二、项目的申报1、组合后新增耕地面积在100亩以上的项目、组合后新增耕地面积在30亩以上，由各县土地收购储备整理中心申报；2、组合后新增耕地面积在30亩以下的项目，由乡镇国土资源管理所申报。

各县（自治县、市、特区）国土资源局对项目进行监督管理，严禁化整为零。

三、项目的立项（一）单块面积在100亩以上的项目立项应提交的资料1、县级国土资源部门立项请示（代项目踏勘报告）；2、县级人民政府对土地开发（复垦）项目的批复文件；3、可行性研究报告，附1：10000的地形图、现状图、总规图。

章丘市城镇土地级别与基准地价更新技术报告章丘市国土资源局2007年6月目录第一部分概述1.1城市概况 (1)1.2章丘市土地市场状况 (5)1.3本次基准地价更新的背景 (6)1.4总体要求 (6)1.5主要依据 (7)1.6工作内容 (7)1.7更新的基本原则 (8)1.8技术路线 (9)1.9提交成果 (10)1.10工作程序 (10)1.11技术方法 (11)第二部分城区土地级别与基准地价更新2.1土地级别更新 (13)2.2城区基准地价更新 (28)2.3城区基准地价修正系数体系更新 (43)第三部分乡镇土地级别与基准地价更新3.1土地级别更新 (58)3.1.1圣井办事处驻地土地级别更新 (58)3.1.1.1定级因素及权重 (58)3.1.1.2定级因素分值计算 (58)3.1.1.3土地级别划分 (63)3.1.2其他乡镇土地级别更新 (63)3.2基准地价的评估 (64)3.3基准地价修正体系 (65)第四部分土地级别与基准地价更新成果的应用4.1土地级别与基准地价更新成果的应用 (73)4.2应用基准地价应注意的问题 (73)第一部分概述1.1城市概况1.1.1地理位置章丘市位于山东省中部，泰山东北，黄河南岸。

西邻历城区，东连淄博市，南交泰安，莱芜市，东北与邹平县接壤，西北隔黄河与济阳相望，总面积1855平方公里。

地势南高北低，海拔高度50－500米，处中纬度，东经117°1′－117°35′，北纬36°25′－37°09′。

至2006年底，全市共辖14个乡镇，6个街道办事处，1035个自然村，人口99.94万人，其中非农业人口15.98万人。

1.1.2历史沿革商代，东北部为蒲姑国，西部为谭国(都城今龙山镇城子崖)。

战国属齐。

秦属济北郡。

汉属青州部济南郡。

汉景帝四年(前153年)置县称阳丘(治今绣惠镇回村)。

东汉中部为阳丘县，北部为猇县、菅县，南部为土鼓县。

一、铜仁市中心城区土地定级与基准地价情况（一）铜仁市中心城区土地级别分布范围
铜仁市中心城区土地级别分布范围表
（二）铜仁市中心城区基准地价
铜仁市中心城区基准地价更新结果表
单位：元/平方米
（三）铜仁市城区商服、住宅、工业用地基准地价内涵铜仁市城区商服、住宅、工业用地基准地价内涵表
注：①上述地价涵义中的“开发程度”不含宗地内标准容积率以外的地上建（构）筑物的拆迁补偿费用。

二、铜仁市碧江区、万山区乡镇所在地基准地价情况
（一）铜仁市碧江区、万山区乡镇所在地土地等级
铜仁市碧江区、万山区乡镇所在地土地等级表
（二）铜仁市碧江区、万山区乡镇所在地基准地价
铜仁市碧江区、万山区乡镇所在地基准地价表
单位：元/平方米
注：当街基准地价是指临乡镇主街路段的临街宗地商服用地的基准地价，其余商服用地基准地价为背街基准地价。

（三）铜仁市碧江区、万山区乡镇各用途基准地价内涵铜仁市碧江区、万山区乡镇各用途基准地价内涵表
三、土地收益金情况
（一）铜仁市中心城区土地收益金标准
铜仁市中心城区土地收益金标准表
单位：元／平方米·月
（二）铜仁市碧江区、万山区乡镇土地收益金标准
铜仁市碧江区、万山区乡镇土地收益金标准表
单位：元／平方米·月。

XX市城区土地定级与基准地价更新成果XX项目支出成绩评价报告**市城区土地定级与基准地价更新成果XX项目支出绩效评价报告一、项目基本情况(一)项目概况1。

立项背景**市城区上一轮基准地价更新评估成果的估价时点为2０16年1月1日，至今**市城区上一轮基准地价更新评估成果已经使用了3年时间，在这期间，**市的市场和土地市场发生了显著的变化，无论是土地成交单价,抑或是商品房成交单价的上涨幅度都较大,从而使得上一轮基准地价更新评估成果已经不适合市场行情，如不及时调整基准地价，势必导致土地这项国有资产的价值流失．所以,在２019年开展新一轮的**市城区基准地价更新评估工作是适应市场变化,防止土地这项国有资产价值流失的需要。

国土部及有关文件规定,城镇基准地价需要每三年更新一次，至本项目委托日,距离**市城区上一轮基准地价的估价时点已经超过三年.所以，在2０1９年开展新一轮的**市城区基准地价更新评估工作也是遵守国家有关策文件的需要．２。

立项目的根据**市土地与市场以及地价管理工作的现状和趋势,立项目的如下:（１）、根据**市城市经济建设和自２01６年以来、地产市场调整对地价管理工作在确**级估价等基础数据现时性上提出的要求，在２０1６年**市基准地价成果的基础上，完成综合定级、商业用地定级、商务金融用地定级、居住用地定级、用地定级、**用地定级等六类定级和商业用地、商务金融用地、居住用地、用地等四类土地的级别基准地价及配套的宗地地价修正体系。

（２）、**类用地的基准地价结果，不仅具有地面土地使用权的基准地价,而且还包括地下空间使用权的基准地价。

（3)、完成**市城区**类用地的标定地价评估。

３。

项目内容、执行标准和实施期限4。

使用情况（须包含预算安排、截止２018年12月３1日市财下拨及项目单位实际支出等情况）目前经费已拨付44。

７万，其余分批再拨。

5.项目组织管理情况组织是搞好工作的保障，科学、合理的组织架构是保障工作顺利开展、提高工作效率、保证成果质量的关键。

金融观察与经济视野65城市地价动态监测和基准地价更新中存在的问题与应对策略分析龙华（贵州省铜仁市自然资源局）摘要：就当前的城市发展规划而言，城市基准地价逐渐成为了衡量土地经济价值过程中不可缺少的因素，对其展开的动态监测工作在基准地价中也发挥着重要的作用，在此过程中，对城市发展实际情况以及土地的使用现状进行动态监测，实现对城市基准地价的完善，可以将土地的价值充分体现出来，但是，就当前的城市地价动态监测和基准地价更新中还存在着很多的问题。

对此，本文对其问题展开了深入研究，并提出了一些应对策略。

关键词：城市基准地价；动态监测；更新；问题；策略城市基准地价以及对地价展开的动态监测有着非常重要的作用，通常情况下，政府都会将其作为管理土地以及宏观调控土地市场的重要依据，尤其是在土地制度不断改革的背景下，我国逐渐建立起紧紧围绕基准地价，综合考虑标定地价、市场交易价、最低出让价等地价体系的城市地价动态监测系统，促进土地市场的发展，确保土地资源的合理配置。

但是，就当前而言，城市地价动态监测和基准地价更新中仍然存在着很多的问题，对土地市场以及土地资源造成了一定的影响。

一、城市地价动态监测和基准地价更新中存在的问题1.1基准地价具有很强的宏观性，可操作性无法保证从根本上来看，基准地价主要是指城镇内某一土地级别或均质地域内土地的平均价格。

深入分析可以发现，我国以往使用的基准地价体系主要是级别基准地价的模式，由于土地的级别范围面积较大，同一级别内就会出现很大的地价差异，尤其是对于商业用地来说，同一级别内的地价有着几倍甚至几十倍的偏差；而新一轮的基准地价中虽然对其进行了进一步的更新和调整，基准地价体系也分为区段基准地价和级别基准地价两种，但其中的相关规定过于机械化，与实际情况有很大的偏差，在这种情况下，很容易出现同一形势下的商业用地价格小于居住用地价格的情况，基准地价与地价管理的实际需求不符；而且，在土地权利和用途上的规划非常单一，这种情况的存在就使得基准地价应用不具备较高的可操作性。