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127Huabei Natural Resources论文华北自然资源中煤平朔集团有限公司露天煤矿用地政策探讨常红林（山西金瓯土地矿产咨询服务有限公司，山西 太原 030009）摘要：文章以中煤平朔集团有限公司露天煤矿用地方式为研究对象，分析了平朔矿区建矿以来的用地取得方式及目前临时用地方式实施情况和存在的主要问题，提出了下一步解决用地问题的建议。
关键词：露天煤矿；用地政策；临时用地中图分类号：P621 文 献标识码：A 文章编号：1672-7487（2019）02-127-3作者简介：常红林（1982—），男，山西太原人，中级工程师，本科，毕业于山西农业大学，现从事土地管理、土地规划、土地调查和整治咨询服务工作。
（邮箱）95268926@1 中煤平朔集团有限公司矿区基本情况中煤平朔集团有限公司创建于1982年，1997年6月并入中国中煤能源集团公司。
2006年，中国中煤能源集团公司改制上市，将中煤平朔集团有限公司的主业资产注入上市公司，成立了中国中煤能源股份有限公司平朔分公司。
2008年8月，对上市资产进行重组成立了中煤平朔煤业有限责任公司，负责上市资产的经营管理和矿区的开发建设，其负责开发的平朔矿区是国家规划建设的晋北煤炭基地的重要组成部分，位于山西省北部宁武煤田北端，地处黄土高原东部强烈侵蚀的生态脆弱区，地跨朔州市平鲁区和朔城区，矿田总面积380平方公里，探明煤炭地质储量127亿吨。
经过近30多年的发展，现已拥有安太堡、安家岭、东露天3座特大型露天矿。
2 矿区用地的主要取得方式2.1 划拨方式平朔矿区自建矿以来，主要以划拨方式取得国有土地使用权，主要用于露天煤矿采掘场、外排土场、工业广场、生活区、移民搬迁、铁路专用线、公路、搬迁煤矿、通讯供电、改河工程、供水工程、矿山防排水工程、资源补偿生产等用地。
2.2 有偿使用方式除以划拨方式取得用地外，部分铁路专用线的建设以授权经营的方式取得国有土地使用权。
走进安家岭露天煤矿
周剑新
【期刊名称】《矿业装备》
【年(卷),期】2011(000)001
【摘要】安家岭露天煤矿位于山西省朔州市平鲁区,是中煤平朔煤业有限责任公司下属的三大露天煤矿之一,横跨安家岭和安太堡二号两个勘探区.矿田东西宽
7842m,南北长6556m,面积28.8832km2.矿区内沿七里河向北和已建成由北同蒲铁路的大新站接轨并有通往安太堡露天煤矿、安家岭露天煤矿的铁路专用线以及直通刘家口集运站、木瓜界集运站的铁路专用线、沿马关河建有从神头站接轨通往杨涧、芦家窑(陶村集运站)的地方铁路专用线.
【总页数】2页(P76-77)
【作者】周剑新
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.黄土丘陵区大型露天煤矿地形时空演变分析——以平朔安家岭露天煤矿为例 [J], 景明;白中科;陈晓辉;王金满;周伟;曹银贵
2.大型露天煤矿区工业旅游开发研究——以山西省平朔安家岭露天煤矿为例 [J], 王景平
3.安太堡露天煤矿110kV主变电站同时为安家岭露天煤矿供电可行性分析 [J], 崔平
4.安家岭露天煤矿东部开采边界优化 [J], 孙杰
5.安家岭露天煤矿复杂地质条件下采运排优化 [J], 武成权;威华;郭帅
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朔州市人民政府关于对中煤平朔煤业公司进行奖励的
通知
文章属性
•【制定机关】朔州市人民政府
•【公布日期】2011.03.22
•【字号】朔政函[2011]31号
•【施行日期】2011.03.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
朔州市人民政府关于对中煤平朔煤业公司进行奖励的通知
（朔政函〔2011〕31号）
中煤平朔煤业公司：
2010年，你公司认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委，市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，深入开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化建设，加大安全投入，积极开展“平安社区”创建活动，安全保障能力不断增强，安全生产条件不断改善，原煤产量突破亿吨大关，为全市经济快速发展和安全生产形势的持续稳定好转做出了突出贡献。
为发扬成绩，推动工作，市人民政府研究决定，对你单位给予奖励300万元，奖励资金从你单位安全费用中列支。
其中党、政主要领导所得奖金不低于奖金总额的10%，分管安全工作的领导所得奖金不低于奖金总额的8%，其他领导参照执行。
希望你们再接再厉，在今后的工作中取得更大的成绩。
同时也希望公司广大干部职工学习先进，争先创优，按照市政府2011年安全生产工作任务，创新工作思路，积极开拓进取，以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通
知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，为全市的经济发展和建设“两宜”城市做出新的更大的贡献。
二○一一年三月二十二日。
再造一个新“中煤”作者：谢智华何晶来源：《中国报道》2012年第10期9月的山西已是瑟瑟秋凉，在中煤平朔集团有限公司的大屏幕上映出的却是一派生产的热火朝天。
平朔矿区地处山西省宁武煤田北端，拥有地质储量56亿吨，是我国重要的出口动力煤生产基地，已被国家列为全国14个煤炭大基地之一。
中煤集团前身是1982年成立的中国煤炭进出口总公司。
截至2011年年底，中煤集團共有全资公司、控股和均股子公司51户，境外机构4户，资产总额超过2000亿元。
黑色能源绿色转身1979年1月，邓小平同志邀请美国西方石油公司董事长哈默博士投资平朔安太堡露天煤矿项目。
1987年9月10日，平朔安太堡露天煤矿按期投产，这是我国改革开放后的第一个也是当时最大的中外合作项目。
煤矿要发展循环经济，就要注重两个问题，“一个是地下的黑色资源，一个是地上的绿色资源”。
记者在安太堡露天煤矿矿区看到规划中的“万亩生态复垦区”，一波粼粼湖水位于正中央，周围绿树环绕，还有很多发展蔬菜和水果有机栽培的大棚。
作为改革开放初期中美合作经营煤矿的案例，平朔安太堡露天煤矿被媒体形容为“把美国西部一个大型现代化露天煤矿搬到了晋北荒芜的土地上”。
而平朔除了引进了一套西方的先进管理模式，美方公司的绿色环保理念也被引进来，从1985年建矿起，平朔公司就将土地复垦工作纳入了整体规划，并且20多年来一直坚持不懈。
即使在市场整体效益下滑的情况下，也从未减少每年的复垦资金预算。
据中煤平朔集团执行董事伊茂森介绍，平朔公司已累计投入各类环保节能资金43亿元，用于生态环境的治理及节能改造，完成土地复垦总面积3.2万余亩，矿区土地复垦率达到50%以上。
矿区周边造林6万多亩，排土场植被覆盖率由原来不足10%提高到90%以上。
安太堡露天煤矿被国土资源部列为全国唯一的土地复垦野外观测基地，2012年，平朔公司获得了中国环境保护领域最高社会性奖项——中华宝钢环境优秀奖。
目前，平朔矿区已经形成以煤为基础的煤—电—铝—建材工业产业链和以土地复垦为主线的农—林—牧—药—生态旅游产业链，构筑了煤炭生产、煤矸发电、煤炭冶金、煤化工业、煤链物流、绿色生态、工业旅游七大产业板块。
我国煤炭工业最大的中外合作项目平朔安太堡露天矿
山泽
【期刊名称】《煤炭经济研究》
【年(卷),期】1986(0)2
【摘要】山西省平朔矿区安太堡露天矿,是中国煤炭开发总公司和中国国际信托投资公司、山西省政府合办的平朔第一煤炭有限公司,与美国西方石油公司和中国银行信托咨询公司合办的中国岛溪煤炭有限公司合作经营的。
1985年6月正式签署合作企业合同,7月1日举行开工典礼。
这是我国煤炭工业最大的中外合作项目,投资6.4亿美元,合作年限为30年。
安太堡露天矿设计年产原煤1533万吨,
【总页数】1页(P36-36)
【关键词】我国煤炭工业;平朔;煤炭开发;安太堡;露天矿设计;中外合作;银行信托;原煤生产;企业合同;石油公司
【作者】山泽
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F4
【相关文献】
1.平朔安太堡露天矿背斜东翼开拓延深工作线长度优化 [J], 赵天佑;武懋
2.扬帆奋进写春秋--记平朔煤炭工业公司安太堡露天煤矿矿长段起超 [J], 祝秀芳
3."试验田"里党旗红--来自平朔煤炭工业公司安太堡露天煤矿的报告 [J], 郝智
4.黄土区大型露天矿复垦地土壤对植物多样性的影响研究——以平朔安太堡露天矿排土场为例 [J], 许建伟;李晋川;白中科;岳建英;韩静
5.安太堡露天矿浓缩了我国煤炭工业40年的历史巨变 [J], 祁和刚
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中国敢闯敢干的名人例子陈日新（1932—2007），男，汉族，1932年5月生，大同市大同县吉家庄乡佛堂寺村人。
1948年10月参加革命工作，1950年2月加入中国共产党。
1953年1月调大同矿务局，历任工程处党委组织干事、土建处党委组织员、基建局党委组织部干事、第二工程处党支部书记、党委副书记，晋华宫矿党委副书记、矿长、党委书记，平朔露天煤矿公司总经理、党委书记等。
1992年离休，2007年12月因病去世。
陈日新于1988年当选第七届全国人民代表大会代表，1989年当选山西省第六届政协委员、朔州市首届政协主席。
从1978年起，他曾当选中共山西省第四、五、六届党代会代表，山西省第五届人民代表大会代表。
1989年，陈日新被山西省劳动竞赛委员会记“特等功”，同年被评为全国煤炭系统“优秀经理”，1990年被中国煤炭工业企业管理协会评为全国煤炭企业优秀企业家，荣获“金钟奖”。
2018年12月，陈日新获得“改革先锋”称号。
对建设平朔露天煤矿，我的信念是只许成功，不许失败，哪怕东奔西跑，赴汤蹈火。
对这10年艰苦创业的风风雨雨、坎坷曲折，对这其间的悲欢离合、酸甜苦辣，我都是亲身经历和尝受过的。
可以告慰的是，我十年的心血没有白费，为国家争了气、争了光，为改革开放出了力、做了贡献。
每想到此，我就内心激荡。
平朔安太堡煤矿是十一届三中全会以后我国的第一个对外合作项目，被称为中国改革开放的试验田。
30多年过去，平朔安太堡露天煤矿依然引领着国内露天煤炭行业的发展，而朔州这座因煤而生的城市，依然生机勃勃。
这些，都离不开陈日新和他开创的中外合作“平朔模式”。
“不用等明天，我愿意到平朔去！”他奔赴平朔开始人生最大拼搏1978年，国家煤炭部经勘探发现，山西雁北地区的平鲁县、朔县一带有可以开采的煤层。
但是，当时煤炭工业资金匮乏、设备落后，无法有效地开发煤炭资源。
1979年12月，时任煤炭部部长的高扬文开始着手组织协调合作开发平朔安太堡露天煤矿。
山西朔州安太堡露天煤矿（露天一矿）介绍安太堡煤矿，也称露天一矿，位于山西朔州市平鲁区东南10里处，是平朔煤炭工业公司，也是我国迄今最大的一处露天煤矿。
安太堡煤炭还深深烙印着我国改革开放的印记，它是邓小平亲自促成，由我国改革开放引进的第一笔外资建成的。
景点信息地址：朔州市平鲁区白堂乡安太堡村门票：安太堡露天煤矿是企业单位，不收门票。
相关服务设施：平朔煤炭工业公司由工业区和生活区两部分组成。
生活区，银行、商店分散在朔州近郊。
离生活区18公里就是采煤生产现场。
交通：如果你从朔州火车站和朔城区、平鲁区出发的话，可以直接乘坐公交车3路前往安太堡露天煤炭。
3路具体线路：火车站- 新兴服务大楼- 邮电大楼- 城区政府- 城区一中- 百货大楼- 美联购物- 北门外- 城区医院- 城区公安局- 大运路(鄯阳街西口) -古北街西口- 市府街西口- 快餐食品厂- 北邢家河村- 平朔生活区路口- 下庄头- 上庄头- 铺上- 长头村- 刘家口集运站- 店坪- 刘家口村- 下窑- 军区煤矿- 上窑- 安太堡露天矿- 潘家窑- 曹庄- 二铺旧井- 二铺新井- 汇丰- 南门外- 平鲁区医院- 平鲁区政府- 平鲁广播局周边景区：崇福寺焚王寺遗址峙峪遗址旅游小贴士安太堡露天煤炭采矿区分布着巨型器械，来回行驶着巨大的运输车，安全很重要，不仅仅对于自己，还包括矿区工作人员。
进入矿区前，记得先征得工作人员同意。
景区地图安太堡露天煤矿矿区方位士意图景区相关资料改革开放之初，我国经济亟待发展，而当时制约经济发展的最大的瓶颈便是资金缺乏。
1979年初春，邓小平访问美国时，和美国西方石油公司董事长哈默博士一次握手，揭开了中外经济合作的序幕，也促成了山西省朔州市安太堡露天煤矿这一大型中外合作项目的开发。
哈默首期投资2亿美元建设的安太堡露天煤矿，成为了我国改革开放引进的第一笔外资。
企业原由中美双方共同管理。
1991年7月，美方退股，企业全部交由中方经营管理，但企业性质不变。
朔州市人民政府关于表彰奖励中煤平朔煤业有限责任
公司的通报
文章属性
•【制定机关】朔州市人民政府
•【公布日期】2010.03.29
•【字号】朔政发[2010]43号
•【施行日期】2010.03.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
朔州市人民政府关于表彰奖励中煤平朔煤业有限责任公司的
通报
（朔政发〔2010〕43号）
各县、区人民政府，市开发区管委会，市政府各部门，市直和驻朔各有关单位：中煤平朔煤业有限责任公司2009年实现原煤产量8701.24万吨，外运商品煤6301.86万吨，销售收入226.39亿元，盈利46.60亿元，上缴利税54.15亿元，完成投资63亿元，为我市在2009年经济危机的困难情况下，实现经济较快增长和在全省率先发展做出了突出的贡献。
特别是在全国煤炭供应紧张时期，积极配合各级政府实施宏观调控政策，以高度的责任感，保民生、保电煤，保市区冬季供热用煤，为缓解煤电供应紧张局面做出了贡献。
经市政府研究，决定授于中煤平朔煤业有限责任公司“2009年经济社会发展突出贡献奖”，奖励人民币100万元。
特此通报
二○一○年三月二十九日。
【致敬】这4位选煤领域的勘察设计大师，第1位您可能不知道来源：56选煤服务中心今天，我国的选煤技术已在世界舞台上大放异彩，为此我们有理由向所有的选煤人致敬，更应该向为选煤进步做出卓越贡献的选煤工程勘察设计大师们致敬。
为激励广大选煤工作者为煤炭清洁高效利用做出更大贡献，我们选取4位选煤领域的工程勘察设计大师的事迹做以介绍。
榜样的力量无穷，我们的信念坚定，选煤的未来一定会更加美好。
全国工程勘察设计大师是工程勘察设计行业的国家级荣誉称号，每两年评选一次，每次评选名额一般不超过35人。
此评选是为了激发广大工程勘察设计人员的责任感与荣誉感，引导激励他们在工程勘察设计工作中积极践行建设资源节约型、环境友好型社会的要求，立足自主创新，为社会提供具有良好的经济效益、社会效益和环境效益的优秀勘察设计成果。
纪金连纪金连，教授级高工，1989年建设部首批授予中国工程设计大师；享受政府特殊津贴。
参加开滦林西和鸡西滴道选煤厂技改工程设计；参加了我国第一座自行设计、自制设备及自行施工的大型邯郸选煤厂设计；主持援阿互列斯选煤厂设计；70年代主持1.8Mt/a选煤厂定型设计，芦岭、大屯、平八和东庞选煤厂采用，建成投产良好，1981年获国家基本建设委员会授予国家优秀设计奖；后一直从事设计组织管理和技术指导工作，主要有桃山、铁东、潘二、潘三及京西水煤浆等大型厂和新技术开发厂，在设计投标方面有主持的淮北祁南选煤厂，参加的有安家岭、永城城郊和华亭、白草峪等大型选煤厂，并中标。
戴少康戴少康，男，1940年10月6日生于重庆市，1962年7月毕业于太原理工大学(原山西矿业学院)选矿工程专业。
教授级高工。
历任煤炭工业太原设计研究院主任工程师、副总工程师、总工程师、院长、资深顾问以及中国煤炭学会煤矿建设专业委员会委员，中国国际工程咨询公司专家委员会委员和宁夏回族自治区政府宁东能源化工基地专家咨询委员会委员等职。
1991年获“共和国重点工程建设青年功臣”称号，1994年获“中国工程设计大师”称号，2005年获山西省煤炭学会学科带头人称号。
